В литературе выделяют четыре основных этапа развития международного права: рабовладельческий, феодальный, буржуазный и современный. Представляется целесообразным рассмотреть каждый из этих этапов.
Международное право как особая правовая система начало складываться и развиваться с возникновением государств и зарождением системы определенных отношений между ними. Связи между древними государствами в значительной мере в то время были обусловлены рабовладением как общественно-экономической основой межгосударственных отношений. О возникновении систематических международных отношений между рабовладельческими государствами можно говорить применительно к концу III - началу II тысячелетия до н.э.
Основной особенностью этих отношений, как это подчеркивается в литературе, был их очаговый характер. Первоначально международные отношения и регулирующие их нормы развивались в тех районах земного шара, где зарождалась цивилизация и возникали центры международной жизни государств (долины Тигра и Евфрата, Нила, районы Китая и Индии, побережья Эгейского и Средиземного морей).
Одним из самых древних дошедших до современных историков международных договоров является договор египетского фараона Рамзеса II с царем хеттов Хаттушилем III , заключенный в 1278 г. до н.э., в котором восстанавливались дружественные отношения между двумя государствами после длительной войны, заключались оборонительный и наступательный союзы, предусматривались помощь в случае внутренних беспорядков и взаимная выдача перебежчиков. Этот договор послужил образцом для многих международных соглашений.
Источником международного права, сохранившимся до нашего времени, можно считать и Законы Ману (I век н.э.), достаточно подробно урегулировавшие вопросы посольского права. Дипломатическую деятельность осуществляли древнегреческие города-государства, обменивавшиеся многочисленными посольствами и заключавшие договоры о военной помощи.
Существовал институт защиты иностранцев (проксения). Споры по нарушениям международных договоров рассматривались третейскими комиссиями; на нарушителей договора налагался крупный штраф, который в случае неуплаты взыскивался с помощью вооруженных сил.
В период древнеримской республики послы выбирались в сенате и обязаны были давать отчет о своей деятельности. В период империи происходит становление "права народов" (jus gentium) как особой правовой системы.
В это время уже проводится различие между справедливыми и несправедливыми войнами. Возникает один из важнейших принципов международного права - принцип соблюдения договоров (pacta sunt servanda), при этом нарушение договора рассматривалось как нарушение божественного права.
Итак, международные нормы, применявшиеся между государствами в этих районах, первоначально имели религиозный и обычно-правовой характер, что было обусловлено особым характером общественных отношений. Эти особенности отразились в зарождавшихся институтах международного права, которые затрагивали законы и обычаи войны. Приблизительно в этот же период начало зарождаться право международных договоров и появился институт обмена послами. Правовой режим иностранцев также претерпел существенные преобразования.
Развитие международного права в эпоху феодализма характеризуется некоторой "заторможенностью". В первую очередь, это обусловлено существованием так называемого "кулачного права". Война и только война признавалась справедливой формой разрешения международных споров.
В этот период заключаются в основном договоры о военных союзах, мирные соглашения. Так, торговые города заключали союзы (Ганзейский союз) для защиты торговли и торгующих граждан. Международное признание получили сборники, кодифицирующие нормы и обычаи морского права и послужившие обоснованием принципа свободы открытых морей. Отмечается некоторая регламентация "законов и обычаев войны", начинает складываться консульское право.
Активную роль в феодальных международных отношениях играла церковь, особенно католическая. Периодически проводившиеся соборы играли роль кодификаторов обычных норм международного права. Особенностью регулирования международных отношений феодальных государств явилась преемственность многих международно-правовых норм рабовладельческого периода. Вместе с тем эти нормы обогащались и получали дальнейшее развитие. Заметное влияние на международное право в отношениях между арабскими государствами оказывал ислам.
Итак, в этот период еще не было общего для всех государств международного права. Феодальная раздробленность обусловила применение международно-правовых норм в нескольких регионах Западной Европы, в Византии, арабских халифатов на территории Индии и Китая, Киевской, а позднее - Московской Руси.
Буржуазный период истории международного права связан с развитием идеи суверенного равенства государств и с утверждением новых принципов и норм международного права, основанных на концепциях естественного права, которые были провозглашены в актах французской революции конца XVIII в.
В этих теориях феодально-абсолютистским взглядам на государство и на положение в нем человека были противопоставлены идеи естественного происхождения права, всеобщей морали, а также принципы невмешательства в дела другого государства, территориального верховенства, соблюдения международных договоров.
Немаловажно, что в этот период суверенитет государства начинает связываться с суверенитетом народов. Все народы, а следовательно, и государства независимы и равноправны, обладают рядом основных прав и обязанностей. Одна из них - делать в мирное время как можно больше добра, а во время войны - причинять друг другу как можно меньше зла.
Буржуазный период истории международного права также характеризуется гуманизацией правил ведения войны, что было установлено в принятой в Петербурге в 1868 г. Декларации о запрещении разрывных пуль.
Под влиянием идей естественного права по-новому стали решаться вопросы территориальных изменений между государствами. В практику был введен новый демократический институт - голосование на основе плебисцита, т.е. учитывалось волеизъявление населения передаваемой территории.
В международном праве утверждается принцип свободы открытого моря, чему в немалой степени способствовала провозглашенная Россией 28 февраля 1780 г. Декларация о вооруженном нейтралитете, требовавшая обеспечение свободы морского судоходства для нейтральных государств.
Существенное содействие международно-правовому развитию оказали в этот период ряд важных международных конгрессов и конференций.
Понятие и сущность международного права
В литературе выделяют два типа правовых систем - международное право и внутреннее право государств. Они существуют независимо друг от друга, имеют как общие черты, так и специфические, присущие им как самостоятельным системам права.
Общие черты следующие: обе системы представляют собой совокупность юридических принципов и норм, обязательных для субъектов права, выполнение которых может быть обеспечено принудительно. И международное право, и внутригосударственное право обладают сходной структурой: они делятся на отрасли, подотрасли, институты, а "первичным элементом" обеих систем являются правовые нормы.
Среди отличительных черт принято выделять:
1) предмет регулирования. Предметом национального права являются отношения между субъектами национального права отдельных государств, которые ограничиваются пределами государственной территории и рамками внутренней компетенции.
Международное право регламентирует главным образом взаимоотношения субъектов международного права, к которым относятся государства, народы, борющиеся за свою независимость, международные организации, государствоподобные формирования;
2) способ создания правовых норм. Как правило, нормы национального права создаются в результате односторонней государственно-властной деятельности, в то время как нормы международного права создаются его субъектами на основе свободного волеизъявления участников международного общения;
3) источники права. Внутригосударственные нормы сформулированы в виде нормативных актов, нормативных договоров, обычаев и т.д., в то время как международно-правовые нормы выражаются в форме международных договоров, международных обычаев, актов международных конференций и совещаний, в документах международных организаций;
4) субъекты права. Субъектами внутригосударственного права являются: государство, государственные органы и должностные лица, субъекты федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица и т.д. К субъектам международного права относятся адресаты международно-правовых норм и их создатели.
Итак, международное право можно определить как особую систему права - совокупность международно-правовых принципов и норм, создаваемых субъектами международного права и регулирующих отношения между государствами, народами, борющимися за свою независимость, международными организациями, государствоподобными образованиями, а также, в некоторых случаях, отношения с участием физических и юридических лиц.
Функции международного права
Под функциями международного права принято понимать основные направления воздействия международного права на отношения, являющиеся предметом международно-правового регулирования. Функции международного права отличаются многообразием и зависят не только от объекта международно-правового воздействия, но и от достигнутого уровня международно-правового регулирования тех или иных сфер отношений. Результатом действия международного права является возникновение, упорядочивание, прекращение или сокращение каких-то отношений.
Выделяют следующие функции:
1) стабилизирующая - ее значение состоит в том, что международно-правовые нормы призваны организовывать мировое сообщество, устанавливать определенный международный правопорядок, стремиться упрочить его, сделать более стабильным;
2) регулятивная - при ее выполнении устанавливается международный правопорядок и соответствующим образом регулируются общественные отношения;
3) охранительная - состоит в обеспечении надлежащей охраны международных правоотношений. При нарушении международных обязательств субъекты международных правоотношений вправе использовать меры ответственности и санкции, допускаемые международным правом;
4) информационно-воспитательная - состоит в передаче накопленного опыта рационального поведения государств, в просвещении относительно возможностей использования права, в воспитании в духе уважения к праву и охраняемым им интересам и ценностям.
Соотношение международного и международного частного права
К международному частному праву традиционно относят правила поведения и взаимоотношения участников международных отношений негосударственного характера. Имеются в виду прежде всего гражданско-правовые и родственные им отношения с иностранным (международным) элементом. Такие правила содержатся как во внутреннем праве государств, под юрисдикцией которых находятся соответствующие физические и юридические лица, так и в международных договорах и международных обычаях.
Международное частное право представляет собой совокупность норм, регулирующих частноправовые отношения, осложненные иностранным элементом.
В литературе выделяют несколько точек зрения по вопросу о соотношении международного публичного и международного частного права. Некоторые ученые придерживаются точки зрения, согласно которой международно-правовая система состоит из двух подсистем: международного права, регулирующего отношения между государствами и другими его субъектами, и международного частного права, регулирующего гражданско-правовые, брачно-семейные, трудовые и иные отношения с участием иностранных предприятий и граждан.
В соответствии с другой точкой зрения международное частное право представляет собой независимую правовую систему и включает в себя нормы как международного права, так и национальных правовых систем.
Однако большая часть исследователей считает, что международное частное право является не самостоятельной правовой системой, а комплексным образованием, включающим в себя как международно-правовые, так и внутригосударственные нормы, регулирующие более или менее однородные отношения.
Таким образом, современное соотношение международного публичного и международного частного права характеризуется их сближением, взаимопроникновением, поскольку, с одной стороны, международные отношения с участием физических и юридических лиц вышли за гражданско-правовые рамки, охватив вопросы семейного, административного, трудового права, с другой стороны, международные договоры стали играть более важную роль в регулировании такого рода отношений, непосредственно устанавливая правила поведения физических и юридических лиц, находящихся под юрисдикцией различных государств. Однако не следует забывать о кардинальных отличиях международного публичного права как самостоятельной правовой системы от международного частного права, входящего в национальную правовую систему.
Международное право, внешняя политика и дипломатия: соотношение этих понятий
Внешняя политика представляет собой общий курс государства в международных отношениях и его конкретные шаги в направлении реализации этого курса, в то время как дипломатия является важнейшим инструментом осуществления внешней политики государства. В целом внешняя политика и дипломатия должны соответствовать международному праву и опираться на него.
Устав ООН в качестве одной из целей создания этой организации ставит задачу "создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права".
Международное право развивается под влиянием совокупности внешнеполитических курсов государств, а дипломатия, в свою очередь, обеспечивает достижение общего знаменателя при осуществлении государствами своей внешней политики, которым и является международное право.
В дипломатии важно умение не только достигать политического компромисса, но и выражать его специфическим юридическим языком. В этом и заключается единство и взаимодействие внешней политики, дипломатии и международного права.
Ни внешняя политика, ни дипломатия не должны вступать в противоречие с международным правом, являющимся единственным общим языком межгосударственного общения.
Таким образом, международное право как средство дальнейшей демократизации и гуманизации современной системы международных отношений оказывает непосредственное воздействие на внешнюю политику государства и его дипломатию.
Международное право стало складываться и развиваться вместе с возникновением государств и зарождением системы отношений между ними. Первоначально международные отношения и регулирующие их нормы развивались в тех районах, где возникали центры международной жизни государств. Это в первую очередь долины Тигра и Ефрата, Нила, районы Китая и Индии. Международные нормы, применявшиеся между государствами в этих районах, имели религиозный характер. Законы войны формировались под влиянием произвола сильного: проигравшие войну попадали в полную зависимость от победителя. Договорная практика древних государств способствовала формированию правила pacta sunt servanda - договоры должны соблюдаться. Немалое влияние на содержание международно-правовых норм древнего мира оказала система регулирования международных отношений Римской империи с иностранными государствами. Она получила название “право народов”.
Особенностью регулирования международных отношений феодальных государств явилась преемственность ими многих международно-правовых правил рабовладельческого периода. Однако они под влиянием государственности новой формации обогащались и получали дальнейшее развитие. Особенностью феодального международного права в Западной Европе явилось влияние на него католической церкви. Римские папы в своем влиянии на международное право опирались на каноническое право, состоявшее из постановлений церковных соборов и папских указов. Заметное влияние на международное право в отношениях между арабскими государствами оказал ислам. В рассматриваемый период еще не было общего для всех государств международного права. Применение международно-правовых норм связывалось с существованием нескольких регионов в Западной Европе, Византии, арабских халифатах, на территории Индии и Китая, в Киевской, а позднее - Московской Руси. Военные обычаи в средневековый период продолжали оставаться весьма жесткими. Применялось “право добычи”, которая переходила в собственность захватившей ее стороны. В феодальный период заключалось значительное количество международных договоров. Уже в 9-10 в.в. ряд международных договоров был заключен Киевской Русью с Византией. Договоры заключались преимущественно письменные. В период средневековья стал применяться институт гарантии договоров со стороны третьих государств. Нередко гарантом международных государств был римский папа. Существенное влияние на развитие международного права оказал Вестфальский трактат от 24 октября 1648г., которым завершилась Тридцатилетняя война в Европе. Этим договором устанавливалась система европейских государств, их границы, принцип политического равновесия. Вестфальским договором в международную практику Западной Европы в качестве общепризнанного участника международного общения была введена Московская Русь.
Побудительным мотивом для утверждения новых международно-правовых норм явилось закрепление правовых идей в Декларации прав человека и гражданина 1789 г., в конституциях Франции 1791 и 1793 гг., в Декларации международного права, представленной в 1793 г. аббатом Грегуаром французскому Конвенту. В ней были закреплены принципы невмешательства во внутренние дела другого государства, соблюдения международных договоров. Гуманизация правил ведения войны основывалась на ряде новых положений. По инициативе России в 1868 г. в Петербурге подписывается Декларация о запрещении разрывных пуль. В 1864 г. принимается Женевская конвенция о больных и раненых. Военное насилие не могло применяться к мирному населению. Среди международно-правовых вопросов населения, получивших развитие под влиянием Декларации международного права, следует выделить вопросы о праве убежища и о положении иностранцев. Конституция Франции 1793 г. провозгласила, что Французская Республика предоставляет убежище иностранцам, изгнанным из своего отечества за дело свободы, и отказывает в нем тиранам. Отсюда следовала обязанность невыдачи политических эмигрантов. Существенное влияние на международное право этого периода оказал ряд международных конгрессов и конференций. Так, Венский конгресс 1814-1815 гг. способствовал возникновению статуса постоянного нейтралитета Швейцарии, запрещению работорговли, установлению рангов дипломатических представителей. Заметный вклад в развитие международного права внесли Гаагские конференции мира. Участники первой из них (1899 г.) обсудили вопрос о неувеличении вооружений. Конвенции, принятые на Гаагской конференции 1907 г., явились результатом первой в истории международного права крупной кодификации правил ведения войны и мирного разрешения международных споров. Вместе с тем 19 в. и начало 20 в. характеризовались противоречивостью содержания действовавшего в тот период международного права. По-прежнему признавалось право государства на войну, в которой победитель получал право определять положение побежденного. Продолжались колониальные захваты. Применялась доктрина о “цивилизованных и нецивилизованных народах”.
После окончания первой мировой войны государства-победители- страны Антанты - на основе серии международных договоров с Германией и ее союзниками создали правовой режим, получивший название Версальско-Вашингтонской системы. Важным звеном Версальской системы и ее гарантом была призвана стать новая международная организация - Лига Наций. В своей деятельности она отразила противоречивые тенденции отношений, сложившиеся между побежденными и победителями. Хотя Статут (устав) Лиги Наций и исходил из цели поддержки международных отношений, основанных на справедливости, он не запрещал ведения войны. Содержание Статута Лиги Наций свидетельствовало о существенном шаге вперед в деле ограничения войн. Но ее практика показала, что эта организация не смогла последовательно реализовать положения своего Статута. Так, она не смогла принять эффективных решений в связи с агрессией Италии против Эфиопии в 1935-1936 гг. Крупным шагом в направлении запрещения агрессивных войн явился Парижский договор от отказе от войны в качестве орудия национальной политики, заключенный в 1928 г. Однако ни Статут Лиги Наций, ни Парижский договор не давали понятия агрессии и не предоставляли реальных гарантий безопасности участникам международного общения.
Развязавшая вторую мировую войну Германия и ее союзники грубо нарушили нормы международного права. Поэтому вопросы поддержания международного права явились предметом обсуждения на Московской, Тегеранской и Крымской конференциях руководителей трех союзных держав. Было признано, что должна быть создана послевоенная мировая организация, которая не должна быть похожей на Лигу Наций. Таким образом, 26 июня 1945 г. была создана Организация Объединенных Наций. Ее Устав и деятельность свидетельствуют об огромном вкладе ООН в развитие современного международного права. Принципиально новым положением явилось закрепление в уставе ООН положений, запрещающих агрессию и устанавливающих механизм санкций в отношении государства, допустившего подобные действия. Не менее кардинальные изменения произошли в международном праве под влиянием введения в него нормы о праве народов на самоопределение. В Уставе ООН зафиксировано положение о равенстве прав больших и малых наций.
В современный период международное право испытывает влияние многих факторов. Это демократические принципы законодательства государств (например, признание общепризнанных принципов и норм международного права частью правовой системы государства); расширение круга субъектов международного права; прекращение холодной войны; появление на международной арене большого количества межправительственных организаций как субъектов международного права.
Возникновение международного права (МП) связано с появлением государств. Периодизацию развития МП можно представить в виде четырех периодов:
1. Предыстория МП. Древние века. Субъектами международных (далее - межд.) отношений были не государства, а их властители. Широкое распространение получили договоры. Они служили осуществлению не только внешних, но и внутренних функций. Средние века
(VI-XVI вв.). В силу исторических условий главным регионом, где была подготовлена почва для создания МП, оказалась Европа. В период Средневековья накопились значительные традиции в сфере дипломатических отношений, переговорной практики, межд. торговли (особенно морской), ведения и прекращения войны и т. д., что подготовило в конечном счете возникновение МП как такового.
Классическое МП. В Средние века возникает наука МП. Ее основоположником принято считать Гуго Гроция. В 1625 г. он издал труд «О праве войны и мира», охвативший все основные вопросы МП. Большой шаг вперед в развитии МП был сделан Великой французской революцией. Основами внешней политики Франции были провозглашены «всеобщий мир и принципы справедливости», отказ от всякой войны с целью завоевания. МП стало необходимым регулятором значительного объема межд. отношений. Наметились сдвиги и в национальном праве, которое, например, закрепило привилегии иностранных дипломатов, установило правовой режим иностранцев.
3. Переход от классического к современному МП (1919-1946 гг.). В 1919 г. державы-победительницы решили создать Лигу Наций и приняли ее уставный документ - Статут. Была учреждена первая всеобщая политическая организация, призванная обеспечить мир и сотрудничество между государствами.
На англо-советско-американской конференции 1943 г. в Москве было принято решение о необходимости учреждения всеобщей межд. организации, основанной на принципе суверенного равенства. В июне 1945 г. Конференция Организации Объединенных Наций (ООН) в Сан-Франциско приняла Устав ООН, который положил начало современному МП.
4. Современное МП. Фундамент современного МП права был заложен Уставом ООН. В политическом плане положения Устава отражали новое мышление. В основу МП был положен принцип сотрудничества. Он предписывал отказ от доминировавшей на протяжении веков концепции господства силы и замену ее концепцией господства права. Одной из самых типичных черт современного МП является утверждение в нем прав человека. Из совокупности норм МП превратилось в систему на базе единых целей и принципов.
2. Международное право: понятие и сущность, особенности и функции
МП - это особая правовая система, регулирующая межд. отношения его субъектов посредством юридических норм, создаваемых путем фиксированного (договор) или молчаливо выраженного (обычай) соглашения между ними и обеспечиваемых принуждением, формы, характер и пределы которого определяются в межгосударственных соглашениях.
Сущность любой отрасли права определяется ее предметом и методом. Предметом МП являются взаимоотношения между государствами и другими субъектами МП. Особенностью метода МП является возможность применения принудительных мер для обеспечения соблюдения правовых норм на основе действующих межд.-правовых норм и в рамках соответствующих межд. договоров.
Особенности МП можно проследить при его сравнении с внутригосударственным правом:
по способу образования норм. Нормы внутригосударственного права создаются национальными органа ми государств. Нормы же МП создаются самими его субъектами, и прежде всего государствами, путем соглашения, сущностью которого является согласование воли государств или других субъектов МП;
по субъектам. Субъектами внутригосударственного права являются физические и юридические лица, органы государства, субъектами МП - суверенные государства, борющиеся за создание самостоятельного государства, нации и народы, межд. организации и некоторые государственные образования, например Ватикан;
по предмету регулирования. Внутригосударственное право призвано регламентировать отношения между субъектами национального права отдельных государств. Предметом регулирования МП являются межгосударственные отношения в широком смысле слова;
по источникам права. Нормы межд. и внутригосударственного права существуют в различных юридических формах. Внутригосударственные нормы сформулированы в виде законов, постановлений, указов и т. п., межд.-правовые - в виде межд. договоров, обычаев, решений межд. организаций, актов межд. конференций и совещаний;
по способу реализации норм. Нормы национального права обеспечиваются принудительной силой государства. Обеспечение исполнения межд.-правовых норм, в силу того что в межд. отношениях отсутствует образование, стоящее над межд.-правовыми субъектами, производится самими субъектами МП (индивидуально или коллективно).
Функции МП.
Координирующая - с ее помощью субъекты МП устанавливают стандарты поведения между собой.
Регулятивная - нормы МП призваны регулировать правоотношения, а не препятствовать им и не осложнять их.
Обеспечительная - МП содержит нормы об ответственности, побуждающие субъектов МП следовать общепринятым нормам МП.
Охранительная - существуют механизмы, защищающие законные права и интересы субъектов МП.
3. Соотношение международного и внутригосударственного права: доктрины, механизмы воздействия
Межд. и внутригосударственное право - это самостоятельные, хотя и взаимосвязанные правовые системы, и они находятся в постоянном взаимодействии, осуществляя взаимное влияние друг на друга.
Существуют различные теории относительно соотношения межд. и внутригосударственного права. Среди них можно выделить дуалистическую и монистическую. Дуалистическая теория основывается на разграничении межд. и национального права и их неподчинении друг другу. Монистические концепции в противовес дуалистической исходят из соединения межд. и внутри государственного права в одну правовую систему и лишь в зависимости от того, какая часть преобладает -внутригосударственное право или межд., - различают примат внутреннего права государства или межд. Не эффективность данной теории привела к отходу от нее и появлению нового течения - «умеренного монизма», который воздерживается от радикальных утверждений о примате МП.
Механизмы воздействия.
Влияние внутригосударственного права на формирование и осуществление норм МП.
Наиболее типичной формой влияния выступает воз действие сложившихся во внутригосударственной сфере принципов и норм на МП в рамках нормообразования последнего.
Изменение, углубление и развитие содержания, расширение сферы действия и повышение эффективности существующих межд.-правовых норм под воздействием национального права.
Устранение из МП под воздействием внутригосударственного права политических и правовых средств отживших институтов, принципов и норм.
Рецепция и активное использование в МП основных правовых формул, пришедших из внутригосударственного права.
Влияние МП на формирование и развитие внутри государственного права.
Трансформация - пересказ своими словами норм МП во внутреннем законодательстве. Существуют три системы трансформации:
прямая: согласно которой заключенный государством и вступивший в силу договор непосредственно обретает силу закона;
опосредствованная: правила договора обретают силу норм внутреннего права лишь в результате издания законодательным органом специального акта;
смешанная: сочетает элементы первых двух систем и является наиболее распространенной.
В случае если формулировки закона совпадают по тексту с положениями договора, принято говорить об ин корпорации.
Во многих законах говорится, что те или иные его положения будут применяться в соответствии с определенным договором, в таких случаях речь идет об отсылке к межд. договорам.
Рецепция, или заимствование, бывает: прямая - полное заимствование тех или иных норм МП, косвенная -ссылка на ту или иную конвенцию как на часть внутреннего законодательства.
4. Система международного права. Институты и отрасли международного права
Система права - совокупность принципов, норм, институтов отрасли права. Система МП представляет со бой комплекс юридических норм, характеризующийся принципиальным единством и одновременно упорядоченным подразделением на относительно самостоятельные части (отрасли, подотрасли, институты). Материальным системообразующим фактором для МП служит система межд. отношений, которую оно призвано об служивать. Основными юридическими и морально-политическими системообразующими факторами выступают цели и принципы МП.
Система МП - это не только сложное, но и сравнительно новое явление, находящееся в процессе становления, которое еще мало изучено. Общепризнанной системы МП не существует.
Системе МП присуща характерная для нее структура. Под структурой понимаются внутренняя организация системы, расположение и соединение ее элементов, характер их взаимосвязи.
Ядро системы образует общее МП, обязательное для всех государств. Кроме того, существуют региональные межд.-правовые комплексы, регулирующие отношения между группами государств.
Институт МП - это совокупность межд.-правовых норм, касающихся отношений субъектов МП по какому-либо определенному объекту правового регулирования или устанавливающих межд.-правовой статус или режим использования какого-либо района, сферы, пространства или иного объекта (например, институт дипломатических иммунитетов, институт мирного прохода судов через территориальное море).
Межд.-правовые институты объединяются в отрасли МП - это совокупность обычно-правовых кодифицированных в межд. договорах межд.-правовых норм, регулирующих отношения субъектов МП в какой-либо одной широкой области межд. сотрудничества (право межд. договоров, межд. морское, воздушное, космическое право и др.).
Для МП характерны процессы дифференциации и интеграции одновременно. Возникают все новые области сотрудничества и соответственно новые отрасли МП, т. е. перечень институтов и отраслей МП не является исчерпывающим, они находятся в постоянном развитии и взаимодействии. Некоторые институты и отрасли МП возникли сотни лет назад, такие как право межд. договоров, МП в период вооруженных конфликтов, другие воз никли относительно недавно, в начале или середине XX в., например межд. экологическое право, институт запрещения оружия массового поражения и др.
Конструирование и конкретное содержание отраслей и институтов МП может осуществляться в различных правовых системах по-разному, разбираться на подотрасли в соответствии с какими-либо критериями.
Существование системы МП объективно обусловлено, поскольку лишь в качестве достаточно организованной системы современное МП в состоянии выполнять свои функции.
Систему МП нельзя отождествлять с системой науки МП ввиду различия научных школ и направлений. Система МП носит объективный характер, система науки МП - субъективный.
Тема 2. ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
5. Нормы международного права, их особенности и виды. Нормотворчество в международном праве
Норма МП - это юридически обязательное правило по ведения общего характера, созданное субъектами современного международного права. Процесс создания норм МП отличается от процесса создания внутригосударственных норм. В межд. правообразовании не существует законодательных органов, которые бы занимались правотворчеством. Субъекты МП самостоятельно устанавливают те или иные правовые нормы в качестве межд.-правовых. Формообразование в МП носит согласительный характер. Соглашение субъектов МП может быть явно выражено или молчаливо. В первом случае мы имеем дело с договорными нормами, во втором - с обычными нормами.
Нормы МП классифицируются по различным основаниям.
1. По своей юридической силе: императивные (jus cogens) - устанавливают четкие,
конкретные пределы поведения. Субъекты МП не могут по своему усмотрению их изменять. Они могут изменяться принятием новой нормы jus cogens;
диспозитивные - нормы, от которых государства могут отступать по взаимному соглашению, если отступление не наносит ущерба правам и законным интересам других государств.
2. По сфере действия:
универсальные нормы регламентируют отношения с участием всех или подавляющего большинства государств мира. Таковы, например, положения Устава ООН, Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г.;
региональные нормы регламентируют отношения с участием государств, принадлежащих к одному географическому региону. Примером таких норм является Договор о Европейском союзе 1992 г. Региональные нормы исторически пред шествовали универсальным. Последние создавались на базе первых, используя их опыт. Этот процесс продолжается и поныне. Вместе с тем универсальное МП содействует прогрессу региональных систем, передавая им опыт как более развитых региональных систем, так и универсальной системы; локальные нормы регулируют взаимоотношения двух или нескольких субъектов МП.
3. По характеру воздействия: запрещающие; разрешающие; управомочивающие.
4. По функциям в системе: материальные;
процессуальные: к таким нормам относятся те, которые регулируют процессы создания и осуществления МП.
5. По источнику: обычные; договорные;
нормы решений межд. организаций.
Существуют также нормы отсылочные, обязывающие руководствоваться правилами, содержащимися в других нормах, актах. Выделяют организационные нор мы, которые имеют несколько разновидностей. Их задача состоит в регулировании деятельности межд. органов и организаций. НТР обусловила бурное развитие технических связей. Потребность в их регулировании вызвала распространение технических норм. К ним относятся нормы МП, придающие юридическую силу требованиям, вытекающим из законов природы, науки и техники.
6. Источники международного права, их общая характеристика и соотношение
Источники МП понимаются в двух значениях: в материальном (материальные условия жизни общества) и формальном (форма, в которой находят свое выражение нормы права). Источники МП представляют собой признанные государствами формы воплощения результатов согласования государственной воли, формы фиксации межд.-правовых норм. Все источники МП разделяются на две основные группы: основные и вспомогательные средства создания межд.-правовых норм.
К основным относятся:
1) межд. договоры, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами. Межд. договоры бывают:
общие, в которых могут участвовать все государства и которые содержат нормы, обязательные для всего межд. сообщества;
специальные договоры с ограниченным числом участников;
2) межд. обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы. Межд. обычай - такое правило поведения субъектов МП, которое появилось в результате повторяющихся однородных действий и признано в качестве правовой нормы. В настоящее время фактор времени уже не играет важной роли. Началу обычая может положить решение межд. органа. С возникновения обычая процесс формирования его как правовой нормы переходит в стадию признания его государством в качестве таковой. Договорные нормы активно признаются государством путем подписания, обычные же нормы документально не подтверждены и поэтому для установления обычая как правовой нормы прибегают к вспомогательным средствам.
Между договором и обычаем существует тесное взаимодействие. Обычная норма может превратиться в договорную путем закрепления ее в межд. договоре. Договорная норма может стать обычной для не участвующих в договоре государств, если она получит всеобщее при знание и в силу этого станет общепризнанной нормой обычного права; поэтому между этими источниками МП не может быть какой-то жесткой границы.
К межд. правотворчеству в качестве вспомогательного источника привлекается внутригосударственное право. Особая роль принадлежит односторонним актам государства (заявлениям, нотам, выступлениям и т. д.), которые, не являясь источником МП (не создают норм), тем не менее могут порождать для государства юридические обязательства.
Судебные решения в качестве самостоятельного источника МП признаются в англоязычных государствах. Однако как вспомогательный источник права решения Межд. суда ООН имеют большое значение, прежде всего по причине вышеупомянутой конкретизации обычных норм.
Особое место в межд.-правовой системе принадлежит доктринам МП. Большое значение при этом имеет коллективное мнение юристов разных стран, которое находит выражение в документах таких организаций, как Ассоциация МП, Институт МП и т. д. Тем не менее доктрина согласно российской теории права - только вспомогательное средство для определения норм.
7. Решения международных организаций, их особенности, виды, юридическая сила
Решение межд. организации - это волеизъявление государств-членов в компетентном органе в соответствии с правилами процедуры и положениями устава дан ной организации. Акты или итоговые документы межд. организаций могут иметь разноплановый характер и раз личную юридическую силу
С точки зрения процесса нормотворчества они под разделяются на юридически обязательные и рекомендательные. Так, Совет Безопасности (СБ) ООН может принимать юридические акты двоякого рода: рекомендации, т. е. акты, предусматривающие определенные методы и процедуры, с которыми государству предлагается сообразовывать свои действия, и юридически обязательные решения, выполнение которых обеспечивается принудительной силой всех государств - членов ООН. Основной формой принимаемых СБ рекомендаций и обязательных решений являются резолюции, которых принято более 700. Все более заметную роль в последнее время стали играть заявления председателя СБ (их число превысило 100).
Принимаемые межд. организациями заключительные акты или итоговые документы в зависимости от их содержания и политико-правовой значимости сами могут непосредственно служить источником МП. На пример, Заключительный акт ОБСЕ 1975 г. и другие итоговые документы ОБСЕ. Ряд специализированных учреждений принимают имеющие различные названия нормативные регламенты, которые устанавливают нормы поведения, обязательные для государств в области, входящей в компетенцию данной межд. организации (Всемирный почтовый союз (ВПЗ), Межд. союз электросвязи, Всемирная организация здраво охранения (ВОЗ) и т.д.). Регламенты принимаются двумя основными способами - молчаливым согласи ем (например, санитарные регламенты ВОЗ) или явно выраженным одобрением, например ратификацией (ВПЗ).
Рекомендательные резолюции становятся часто первоначальными правилами, которые в итоге превращаются в обычные нормы общего права. Кроме того, декларированные положения рекомендательных резолюций входят в МП, трансформировавшись в договорные нор мы. Например, резолюции Генеральной Ассамблеи ООН сыграли первостепенную роль в создании комплекса до говоров по правам человека, Договоры о нераспространении ядерного оружия и т. д. Сказанное относится и к специализированным учреждениям ООН - Межд. организации труда (МОТ), ЮНЕСКО и т. д. К тому же они мо гут сопровождать открываемый для подписания межд. договор, который по вступлении его в силу явится полно ценным источником МП.
Особое внимание обращают на себя решения Межд. суда ООН. Он является не правотворческим, а правоприменительным органом, вследствие чего решения суда не создают новых норм МП. Решения Межд. суда обязательны к исполнению только теми государствами, чей спор рассматривался этим судом.
Тема 3. ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
8. Понятие и классификация принципов между народного права
Ядро современного МП образуют его основные принципы - обобщенные нормы, отражающие характерные черты, а также главное содержание МП и обладающие высшей юридической силой. Основные принципы МП были зафиксированы в Уставе ООН, Декларации о принципах МП, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г., Заключительном акте ОБСЕ 1975 г. Принципы МП постоянно находятся в развитии в связи с | усложнением общественной и юридической практики. На пример, первые два документа зафиксировали семь таких принципов, а Заключительный акт добавил к ним еще два.
Принципы исторически обусловлены. С одной стороны, они необходимы для функционирования системы межд. отношений и МП. С другой - их существование и реализация возможны в данных исторических условиях.
Принципы МП имеют свои характерные черты:
универсальность, которая понимается как обязанность всех субъектов МП соблюдать их;
необходимость признания всем мировым сообществом;
наличие принципов-идеалов (например, еще не реализованные принципы мира и сотрудничества);
взаимосвязанность, что означает выполнимость ими своих функций только в том случае, когда они будут рассматриваться как система взаимодействующих элементов;
авангардность регулирования при появлении новых субъектов МП или новой сферы сотрудничества (восполняют «пробелы» в МП);
иерархичность (например, центральное место занимает принцип неприменения силы).
Принципам МП присущи две основные функции: стабилизирующая, которая заключается в определении основ взаимодействия субъектов МП путем создания нормативных рамок, и развивающая, суть которой состоит в закреплении всего нового, что появляется в практике межд. отношений.
Классификация основных принципов имеет скорее теоретический, чем практический характер и осуществляется по ряду оснований.
По форме закрепления принципы делятся на писаные и обычные, что не означает различия в юридической силе.
По историческому признаку принято различать принципы, возникшие в период рабовладения, феодализма, капитализма, так называемые доуставные принципы, уставные принципы, возникшие после Второй мировой войны, послеуставные - новейшие - принципы МП (принцип всеобщего и полного разоружения, принцип со трудничества государств по охране окружающей среды).
По степени важности защищаемых принципами отношений. Тут можно выстроить систему, на первом месте которой будут принципы, обеспечивающие общечеловеческие ценности (уважение прав и свобод человека). На втором - принципы, связанные непосредственно с интересами государств (невмешательство во внутренние дела Государств) и т. д.
По объекту сотрудничества можно выделить три группы принципов: а) защищающие мир и безопасность;
б) обеспечивающие мирное сотрудничество государств;
в) защищающие права человека, народов и наций.
9. Содержание основных принципов международного права
Принцип неприменения силы. Устав ООН установил цель: избавить грядущие поколения от бедствий войны, принять практику, в соответствии с которой вооруженные силы применяются не иначе как в общих интересах. Запрещена даже угроза силой каким-либо образом, не совместимым с целями ООН.
Принцип мирного разрешения споров. Каждое государство разрешает свои межд. споры с другими государствами мирными средствами таким образом, чтобы не подвергались угрозе межд. мир, безопасность и справедливость.
Принцип уважения прав человека. Здесь важнейшее значение имеет ст. 55 Устава, согласно которой «ООН содействует: а) повышению уровня жизни, полной занятости населения и условиям экономического и социального прогресса и развития... с) всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех...». Этот принцип закреплен также во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. и в двух пактах 1966 г.: один - о гражданских и политических правах, другой - об экономических, социальных и культурных правах.
Принцип суверенного равенства. Государства обязаны уважать суверенное равенство и своеобразие друг друга, а также все права, присущие суверенитету. Каждое государство имеет право устанавливать свои законы и административные правила. Все государства обладают равными основными правами и обязанностями.
Принцип невмешательства. В соответствии с п. 7 ст. 2 Устава ООН Организация не имеет права «на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства». Указанное запрещение распространяется на действия любых других участников межд. общения.
Принцип территориальной целостности. Территория служит материальной основой государства, является необходимым условием его существования. Устав ООН обязывает воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности государств.
Принцип нерушимости границ. Каждое государство обязано воздерживаться от угрозы силой или ее приме нения с целью нарушения существующих межд. границ другого государства или в качестве средства разрешения межд. споров, в том числе территориальных споров и вопросов, касающихся государственных границ.
Принцип равноправия и самоопределения народов. Все народы имеют право свободно определять без вмешательства извне свой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие, и каждое государство обязано уважать это право.
Принцип сотрудничества. Принцип обязывает государства сотрудничать друг с другом независимо от различий их систем. Основные направления сотрудничества: поддержание мира и безопасности; всеобщее уважение прав человека; осуществление межд. отношений в различных областях.
Принцип добросовестного выполнения обязательств по межд. праву закрепил соглашение государств о признании юридической силы за нормами МП.
Тема 4. СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
10. Субъекты международного права: понятие, виды, содержание и особенности международной правосубъектности
Субъект МП - носитель межд. прав и обязанностей, возникающих в соответствии с общими нормами МП либо предписаниями межд.-правовых актов. Соответственно межд. правосубъектность - юридическая способность лица быть субъектом МП. Межд. правосубъектность по своему происхождению делится на фактическую и юридическую. Существуют поэтому две категории субъектов МП: первичные (суверенные) и производные (несуверенные). Отличаются они тем, что первичные субъекты МП никто не создает в качестве таковых. Производные субъекты МП создаются первичными. Правоспособность производных субъектов МП оговаривается в договорах об их создании.
Первичные субъекты МП.
1. Государства. Признаки: территория, население, публичные власти (система органов).
2. Нации, борющиеся за национальное самоопределение. Нация - историческая общность людей, проживающая на данной территории и характеризующаяся единством политики, экономики, культуры, социальной жизни и языка. Чтобы быть субъектом МП, нации необходимы: территория, на которой она бы могла самоопределиться; политическая организация, которая могла бы выступать от имени всей нации; воинские формирования; быть признанной при межд. организациях.
Производные субъекты МП.
1. Межд. организации. Существует два вида:
межд. межправительственные организации - основаны на межправительственных соглашениях. Межд. меж правительственные организации существуют как универсальные, которые носят всемирный характер (ООН), и региональные, объединяющие субъектов МП данного региона (ОБСЕ, Евросоюз, Совет Европы и др.);
межд. неправительственные организации (так называемые органы народной дипломатии) - основаны не правительственными, негосударственными организациями и лицами.
2. Государственно-подобные субъекты (Ватикан, Сан-Марино, Монако, Андорра, Мальтийский орден в Риме). Относятся они к производным субъектам, так как в основе их создания лежит договор. Как правило, договор с сопредельными государствами о ненападении на «вольные города», которые впоследствии трансформируются в подобия государства со своей незначительной армией, границей, подобием суверенитета. Ватикан имеет аналогичный договор с Италией.
Помимо этого существуют участники отдельных видов межд.-правовых отношений (своего рода единовременные субъекты). К ним относятся правительства в изгнании, восставшая сторона, воюющая сторона. Однако вопрос об их межд. правосубъектности решается исключительно по согласию государств. Их единичная правосубъектность чрезвычайно ограничена.
Одним из самых дискуссионных в науке МП является вопрос о межд. правосубъектности индивида. Диапазон взглядов здесь действительно широк: от полного отрицания межд. правосубъектности индивида до признания последнего единственным субъектом МП.
11. Государства как основные субъекты между народного права.
Государственный суверенитет в международном праве
Под государством в МП понимается страна со всеми присущими ей признаками суверенного государства. Но не всякая страна может быть государством в межд.-правовом смысле и субъектом МП (например, колониальные страны).
Существуют различные способы образования новых государств - субъектов МП:
в результате социальных революций и национально-освободительных движений;
слияние двух или нескольких государств в одно государство;
распад одного государства на два или несколько государств;
отделение части территории и провозглашение не ней самостоятельного государства;
решением межд. организации.
Наиболее важными признаками государства являются суверенитет, территория, население и власть. Суверенитет - верховенство государства в пределах собственных границ и его самостоятельность в международных делах. Абсолютного суверенитета нет.
Признаки суверенитета.
1. Территориальное верховенство (на территории данного государства действуют законы только этого государства).
2. Территориальная целостность (территория государства не может быть изменена как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения без согласия его высшего органа или народа).
3. Формальная независимость государства от каких-либо субъектов (в том числе от организаций, физических лиц и от любых международных организаций как внутри государства, так и за его пределами).
Как субъект МП государство обладает следующими правами:
право на независимость и свободное осуществление всех своих законных прав, на осуществление юрисдикции над своей территорией и над всеми лицами и вещами, находящимися в ее пределах, с соблюдением признанных МП иммунитетов;
равноправие с другими государствами;
право на коллективную и индивидуальную самооборону против вооруженного нападения.
К основным межд.-правовым обязанностям государства относятся:
воздерживаться от вмешательства во внутренние и внешние дела других государств;
воздерживаться от разжигания междоусобицы на территории другого государства;
уважать права человека;
устанавливать на своей территории такие условия, которые не угрожали бы межд. миру;
решать все свои споры с другими субъектами МП только мирными средствами;
воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности и политической независимости или иным образом, несовместимым с МП;
воздерживаться от оказания помощи другому государству, нарушающую предыдущую обязанность или против которого ООН принимает меры предупреждения или принуждения;
воздерживаться от признания территориальных приобретений другого государства, действующего в на
рушение обязательства непримения силы;
добросовестно выполнять свои обязательства.
12. Признание, его виды и юридические последствия. Правопреемство в международном праве
Межд.-правовое признание - это акт государства, которым констатируется возникновение нового субъекта МП и с которым этот субъект считает целесообразным установить дипломатические и иные основанные на МП отношения.
Существует две основных теории межд.-правового признания - конститутивная и декларативная. Согласно первой акт признания дестинатора (адресата признания) со стороны уже существующих субъектов МП играет решающую роль в его межд.-правовом статусе. Эта теория имеет два существенных недостатка. Во-первых, на практике новые образования могут вступать в межгосударственные отношения и без признания. Во-вторых, не ясно, признания скольких уже существующих государств необходимо для того, чтобы новое образование приобрело межд. правосубъектность. Декларативная теория исходит из того, что признание не означает придания ему соответствующего правового статуса, а лишь констатирует факт возникновения нового субъекта международного права и облегчает осуществление с ним контакта. Эта теория в силу демократичности и большего внимания к правовым вопросам статуса государства в настоящее время преобладает в международно-правовой доктрине.
Формы признания.
Признание де-факто (de facto) - фактическое признание государства путем установления с ним экономических отношений без установления дипломатических отношений.
Признание де-юре (de jure) - открытие дипломатических представительств, миссий в признаваемом государстве.
Признание «ad hoc» - призвание государства для данного конкретного случая.
Виды признания:
традиционные виды признания: признание государств, признание правительств;
предварительные (промежуточные): признание наций, признание восставшей или воюющей стороны признание сопротивления, признание правительства в эмиграции.
Предварительные виды признания применяются в ожидании дальнейшего развития событий, которые мо гут привести либо к созданию нового государства, либо к стабилизации положения в стране, где власть была за хвачена революционным путем.
Под правопреемством понимается смена одного государства другим в несении ответственности за межд. отношения соответствующей территории и в осуществлении существовавших к этому моменту прав и обязательств. Из этого определения видно, что из трех наиболее важных характеристик государства (власть, население и территория) определяющее при переходе прав и обязанностей от одного государства к другому имеет именно территория. «Момент правопреемства» означает дату смены государством-преемником государства-предшественника в несении указанной ответственности за определенную территорию.
Правопреемство возникает:
при объединении существующих государств;
при разделе государств;
при отделении части государства;
при переходе части территории одного государства к другому государству.
Тема 5. МИРНОЕ УРЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРОВ
13. Международно-правовые средства разрешения международных споров
Термин «межд. споры» употребляется в узком и широком смысле.
Во-первых, это ситуация, которая характеризуется конкретными участниками, достаточно четкими взаимными претензиями, определенным предметом.
Во-вторых - любые конфликтные межгосударственные отношения.
В Уставе ООН для квалификации конфликтных отношений используются понятия «спор» и «ситуация». Спор имеет место в том случае, если государства взаимно предъявляют претензии по поводу одного и того же предмета спора. Ситуация же имеет место тогда, когда столкновение интересов государств не сопровождается взаимным предъявлением претензий, хотя и порождает трения между ними. «Ситуация» - более широкое понятие, чем «спор».
Споры делятся на юридические и политические. Здесь учитывается то, какие моменты преобладают в споре: юридические или политические.
Межд. юридические споры разрешаются средствами арбитража и суда, политические споры разрешаются государствами путем переговоров.
В соответствии с нормами МП все государства обязаны разрешать возникающие между ними разногласия мирными средствами.
Мирные средства делятся на:
1) согласительные средства - спор улаживается в результате прямого контакта сторон и соглашения.
Переговоры - прямой контакт сторон в целях достижения взаимно приемлемого соглашения. Как правило, споры решаются по дипломатическим каналам. Переговоры могут проводиться и на конференциях, а также путем обмена посланиями.
Консультации - разновидность переговоров, отличающаяся меньшей формальностью. Зачастую предшествует приговорам.
Добрые услуги - деятельность третьей стороны по установлению прямого контакта между спорящими. Может оказывать как государство, так его должностное ли
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на htt р ://www. а llb е st.ru/
Введение
1 Международное право как результат общественной практики
1.1 Основные подходы к проблеме возникновения международного права
1.2 Предпосылки возникновения международного права
2 Этапы возникновения и развития международного права
2.1 Предыстория международного права
2.2 Период классического международного права
2.3 Возникновение и развитие современного международного права
Заключение
Список использованных источников и литературы
ВВЕДЕНИЕ
За время своего существования международное право прошло огромный путь становления и преобразования в существующую сегодня правовую систему - современное международное право. За последнее столетие в международно-правовом поле произошли весьма существенные изменения, важнейшими из которых представляются: возникновение международных межгосударственных организаций (и, в частности, межгосударственных интегративных объединений), имеющих возможность активно и единолично действовать в области международного нормотворчества, создавая нормы, весьма внешне приближенные к юридическим (морально-политические и их разновидность - прозелитные); возникновение и зарождение новых структурных элементов системы международного права (институтов, отраслей) и расширение в целом сферы регулирования международного права, требующие развития самой формы объективирования для их закрепления.
Ныне международное право обрело солидный фундамент в виде основных и специальных юридических принципов, сформировался действенный механизм регулирования сотрудничества в разных областях международных отношений, обеспечивающий реализацию правовых норм; сложился и продолжает пополняться весьма емкий массив общеобязательных правил поведения субъектов международного права; происходит процесс разделения этого массива на отрасли, подотрасли и институты.
Новые тенденции мирового общественного развития, обозначившиеся в конце XX - начале XXI вв., поставили перед международно-правовой наукой ряд важных теоретических и практических задач, от эффективного решения которых во многом будет зависеть выбор стратегического направления дальнейшего развития человеческой цивилизации. Главнейшая из этих задач заключается сегодня в определении содержательных характеристик будущего мирового порядка, основанного на верховенстве права.
В современном мире осуществляется перегруппировка сил. Адекватно ей идут изменения в международно-правовой надстройке. Чтобы ответить на такие вопросы: какие тенденции свойственны современной международной системе? куда эволюционирует международное право? - полезно вернуться к истокам, взглянуть на исторические корни международного права.
Перечисленное делает актуальным рассмотрение в настоящем исследовании основных концепций доктрины о возникновении международного права.
Обращаясь к вопросу о степени изученности выбранной для исследования темы, необходимо отметить, что, в связи с важностью данного вопроса в современных условиях, уже существует много фундаментальных работ и многие авторы очень подробно занимаются исследованием в этой сфере. Так, проблемы возникновения международного права освещены в трудах таких авторов, как Ф.Б. Бубекова, Э.А. Каракулян, Н.Ф. Кислицына, Ю.М. Колосов, И.И. Лукашук, С.И. Митина, Ю.В. Самович, Н.А. Ушаков, Ф.П. Фурсова, Д.А. Шлянцев и др Однако сколько-нибудь идентичных взглядов по поводу возникновения международного права не существует. Каждый автор толкует историю, в том числе историю возникновения, международного права по-своему. Более того, взгляды одного и того же автора по ряду затрагиваемых вопросов истории возникновения международного права со временем претерпевают существенные изменения
Целью данной курсовой работыявляется исследование процессов возникновения международного права
Для реализации указанной целинеобходимо решить следующие задачи работы:
Определить предпосылки возникновения международного права;
Раскрыть процесс возникновения международного права
В качестве объекта исследованиявыступают международные отношения, имевшие место на этапе возникновения международного права
Предмет исследования образуют теоретические представления разных авторов о проблеме возникновения международного права.
Методология исследования. Настоящее исследование подготовлено на основе методологии международного права. Основные методы исследования - сравнительно-правовой, нормативный и исторический. Важная роль отведена системному анализу изучаемых юридических категорий и явлений и правовому моделированию. Использовались общенаучные (диалектический, формально-логический, структурно-функциональный, анализа, синтеза, дедукции, индукции) и специальные (историко-правовой, сравнительно-правовой) методы познания.
Также отметим, что в работе использовался цивилизационный подход. При цивилизационном подходе под цивилизацией понимают либо все человечество, объединенное общей историей и культурой, либо отдельные государства и группы государств, объединенные своими специфическими чертами, элементами культуры. В настоящей работе мы используем второе значение термина. Язык, идеи, право, ценностные ориентиры, искусство, наука, промышленность, религия, города, дороги, высокие технологии и т.п. - вот компоненты цивилизации, которые могут быть - вместе или по отдельности - взяты за основу, в зависимости от поставленной задачи, для классификации государств по цивилизационному подходу.
Теоретической основой исследования явились работы отечественных учёных, посвящённые рассматриваемойпроблематике
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и включает в себя: введение, две главы, заключение, список использованных источников и литературы
1 МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО КАК РЕЗУЛЬТАТ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПРА К ТИКИ
1.1 Основные подходы к проблеме возникновения международного права
Мнения ученых и специалистов по вопросу о времени появления международного права и его периодизации значительно разнятся. Как справедливо отмечал профессор И.И. Лукашук, «…несмотря на все свое значение, история международного права пока еще не привлекла к себе должного внимания науки. В ней множество белых пятен. Не решен и такой принципиальный вопрос, как время возникновения международного права» Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: Учеб. для студентов юрид. фак. и вузов - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2010. - С.21. . Кроме того, как указывает С.И. Митина, «…в рамках современного международного права существует тенденция «омолаживания» истории становления отрасли, что неизбежно ведет к размыванию четкого представления о происхождении тех или иных важнейших принципов межгосударственного общения» Митина С.И. Исторические корни формирования принципов международно-правовой ответственности: эпоха эллинизма // История государства и права. - 2011. - №1. - С.32. .
Следует заметить, что и по поводу самой классификации подходов к проблеме возникновения международного права в литературе приводятся различные точки зрения.
Так, Ф.П. Фурсова выделяет следующие три точки зрения по вопросу о времени появления международного права Фурсова Ф.П. Возникновение и сущность международного права // Преподавание истории и обществознания в школе. - 2008. - №5. - С.74. :
1. Международное право возникло вместе с возникновением государств, когда государства для регулирования своих взаимоотношений стали создавать правовые нормы Каракулян Э.А. Теория и история науки международного права: обзор предметно-методологических оснований // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. - 2011. - №4-1. - С.256. . При этом некоторые ученые начало зарождения международного права связывают с возникновением христианства (например, французский ученый Ш. де Вишер О теории Ш. де Вишера см.: Международное право. Словарь-справочник.
2. Международное право возникло в Средние века, когда государства осознали необходимость создания общих для них норм международного права и стали им подчиняться Кислицына Н.Ф. Периодизация системы международного права // Закон и право. - 2011. - №9. - С.82. .
3. Международное право появилось в Новое время, когда были образованы крупные централизованные суверенные государства и сформировались политические союзы государств Самович Ю.В. Становление института защиты прав и свобод индивида в международном праве // Международное публичное и частное право. - 2006. - №1. - С.2. , а работа «отца» науки международного права Гуго Гроция в начале XVII в. положила начало формированию науки международного права Гуго Гроций. О праве войны и мира: Три книги, в которых объясняются естественное право и право народов, а также принципы публичного права / Гуго Гроций; Пер. с латин. А.Л. Саккетти; [Вступ. статьи А.Л. Саккетти, А. Желудкова]. - М.: Науч.-изд. центр «Ладомир», 1994. - С.123. .
Ф.Б. Бубекова считает, что по вопросу истории, возникновения и становления международного права представляется возможным выделить две основные точки зрения Бубекова Ф.Б. История, возникновение и становление международного права // Вестник ТИСБИ. - 2007. - №2. - С.11. .
Первая из них наиболее четко выражена Ю.М. Колосовым и В.И. Кузнецовым. Согласно их мнению, понятие международного права следует толковать как «право между народами» и вследствие этого относить зарождение международного права к периоду более раннему, чем тот, когда возникло понятие государства Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С. Международное право: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Международные отношения, 2007. - С.156 (глава написана Ю.М. Колосовым в соавторстве с В.И. Кузнецовым). .
Вторую точку зрения, принадлежащую Н.А. Ушакову Ушаков Н.А. Международное право: Учебник. - М.: Юристъ, 2005. - С.22. , вкратце можно описать следующим образом: международное право - это отношения именно между государствами. И соответственно, международное право не могло возникнуть до появления государств, а только лишь параллельно с возникновением государств и по их воле. На аналогичных позициях стоит Д.А. Шлянцев, который пишет: «Международное право как особая правовая система начало складываться и развиваться с возникновением государств и зарождением системы определенных отношений между ними. Связи между древними государствами в значительной мере в то время были обусловлены рабовладением как общественно-экономической основой межгосударственных отношений. О возникновении систематических международных отношений между рабовладельческими государствами можно говорить применительно к концу III - началу II тысячелетия до н.э.» Шлянцев Д.А. Международное право: Курс лекций. - М.: Юстицинформ, 2006. - С.52. .
Британский юрист-международник Лоуренс Оппенгейм (1858-1919) полагал, что в древнюю эпоху и в ранние средние века международного права не существовало, и относил возникновение международного права к XV-XVI вв. О теории Л. Оппенгейма см.: Международное право. Словарь-справочник.
Ф.Ф. Мартенс (1845-1909), российский юрист и дипломат, различал в истории международного права три периода: первый - с древнейших времен до середины XVII в.; второй - с середины XVII в. до начала XIX в.; третий - с Венского конгресса 1815 г. О теории Ф.Ф. Мартенса см.: Международное право. Словарь-справочник.
В советский период в отечественной международно-правовой науке господствовало представление, что международное право возникло одновременно с появлением государства, и его история подразделялась на этапы в соответствии с этапами развития государства: периоды рабовладельческого, феодального, капиталистического и социалистического строя Международное право / Под ред. Л.А. Моджорян, Н.Т. Блатовой. - М.: Высшая школа, 1970. - С.3-48. .
Профессор И.И. Лукашук предлагает следующую периодизацию международного права Лукашук И.И. Указ. соч. - С.68. : первый период - предыстория международного права (с древних веков до конца средних веков); второй - период классического международного права (с конца средних веков до Лиги Наций); третий - период современного международного права (право, основанное на Уставе ООН Устав Организации Объединенных Наций (принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. - Вып. XII. - М., 1956. - С.14-47.).
Ниже мы попытаемся разобраться, какую из точек зрения можно признать наиболее обоснованной. Здесь же отметим, что, поскольку заметного единства взглядов на историю международного права не наблюдается, нужно признать, что в решающей степени позиция того или иного автора при изложении истории международного права зависит от его идеологической позиции, идеологических взглядов на историю человечества вообще.
1.2 Предпосылки возникновения международного права
Международное право возникло не благодаря желанию отдельных людей, групп, классов и т.д., а вследствие реальных общественных процессов. Исторический материал свидетельствует, что даже на самых ранних этапах своего развития первобытные общины и племена не существовали раздельно, а были объединены неписаными родовыми законами. Если исходить из первоначального смысла понятия международного права как права именно в отношениях между народами (jus intеr gеntеs), то можно полагать, что первые обычные нормы зарождались еще в период первобытно-общинного строя. В силу этого, более обоснованной представляется изложенная выше точка зрения Ю.М. Колосова и В.И. Кузнецова Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С. Указ. соч. - С.158. , т.к. отношения между различными народами, а ещё ранее - племенами складывались и развивались задолго до формирования государств как таковых, и нельзя не принимать во внимание всю предысторию формирования международного права на ранних этапах.
Международное право - результат общественной практики. Общая предпосылка его становления - не воля государств, а условия материальной жизни человечества в их историческом развитии, взаимоотношения человека с окружающим миром, общественное разделение труда и т.д. Данные археологии показывают, что уже в то время союзнические связи племен не сводились лишь к заботе о внешней защите, а включали в себя множество других норм поведения, которые, постепенно закрепляясь, привели к появлению права в форме обычая.
Если же понятие «международное право» толковать как право межгосударственное, то придется признать, что оно возникает одновременно с процессом становления государственности и, безусловно, оказывает влияние на этот процесс. Уже упоминавшийся выше классик западной доктрины международного права Ласа Оппенгейм (1858 - 1919) утверждал, что международное право «является продуктом современной христианской цивилизации и существует около четырехсот лет» Цит. по: Международное право. Словарь-справочник. Автор: Додонов В.Н., Панов В.П., Румянцева О.Г. - С.164. . Если принять это утверждение на веру, то получается, что несколько тысячелетий человечество развивалось вне международного права. С этим нельзя согласиться.
При всем несовершенстве нашего знания мы располагаем достаточным материалом (прежде всего данными археологии), свидетельствующим, что отдельные родовые общины не являлись совершенно обособленными, а были объединены с другими общинами, прежде всего соседними и родственными им, какими-то неписаными законами. Позднее совокупности родовых общин составили племена, которые заключали между собой союзы, вели межплеменные войны и т.п. Именно здесь возникает правовая форма сознания как способ реализации межплеменных отношений. Тот же Л. Оппенгейм признает, что «корни международного права уходят весьма далеко в глубь веков» Там же. - С.165. .
Иной подход к вопросу о зарождении международного права будет означать отрицание его объективного характера, отрицание того очевидного факта, что международное право появляется не в результате мыслительной деятельности человека, а как продукт общественной практики, в основе которой лежит, как известно, производство самой материальной жизни. Так, например, появилась обычная норма, которой руководствовались все в торговле, - свободный проход караванов, судов и т.д. При огромном количестве нарушений этой нормы она оказалась выше всех обстоятельств, вражды, противоречий и т.п. и выдержала проверку временем.
Следовательно, если исходить из общественной практики, следует признать, что международное право возникло в процессе развития межплеменных отношений, по мере перехода от всеобщего состояния войны как презумпции племенного права к состоянию мира.
Современные представления о внешней политике, дипломатических сношениях и международном праве нельзя отождествлять с тем, что было раньше, из чего они выросли, развились, на почве чего они окрепли. При этом важно помнить, что межплеменные отношения не только предшествовали межгосударственным, но сопутствовали им, вплетались в общую ткань международных отношений, являлись их составной частью. Поэтому рабовладельческие государства общались не только между собой, но и с окружающим их первобытно-общинным миром.
Возникнув как способ осознания людьми (группами, классами) своего материального интереса, особенно в связи с постоянно изменяющимися международными отношениями, международное право оказало и продолжает оказывать огромное влияние на развитие государств и народов. В течение всей истории человечества оно не только развивалось вместе со сменой способов производства, но и определенным образом влияло на них Казановская Ю.А. Международно-правовая законность и верховенство международного права // Сборник научных трудов Swоrld по материалам международной научно-практической конференции. - 2011. - Т. 14. - №2. - С.81а. .
Именно поэтому международное право имеет естественно-объективное значение. Общая предпосылка его становления - не воля государств, а условия материальной жизни человечества в их историческом развитии, взаимоотношения человека с окружающим миром, общественное разделение труда, возникновение государств и т.д. Воля государства сама является общественным отношением.
Как и весь мир общественных идей, международное право - это часть окружающего нас мира и, следовательно, постоянно оказывает обратное воздействие на человека, народы, государства, что является одним из источников человеческого прогресса.
Итак, понятие международного права следует толковать как «право между народами» и вследствие этого относить зарождение международного права к периоду более раннему, чем тот, когда возникло понятие государства.
2 ЭТАПЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
2.1 Предыстория международного права
Периодизацию возникновения и развития международного права рассмотрим, основываясь на подходе, предложенном профессором И.И. Лукашуком (предыстория международного права - период классического международного права - период современного международного права) Лукашук И.И. Указ. соч. - С.67. .
Первоначально регулирующие международные отношения нормы развивались в тех районах земного шара, где зарождалась цивилизация и возникали центры международной жизни государств (долины Тигра и Евфрата, Нила, районы Китая и Индии, побережья Эгейского и Средиземного морей). Одним из самых древних дошедших до современных историков международных договоров является договор египетского фараона Рамзеса II с царем хеттов Хаттушилем III, заключенный в 1278 г. до н.э. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран: в 2 т.: учеб. пособие для вузов. Т. 1: Древний мир и Средние века / отв. ред. Н.А. Крашенинникова. - М.: Норма: Инфра-М, 2010. - С.11. , в котором восстанавливались дружественные отношения между двумя государствами после длительной войны, заключались оборонительный и наступательный союзы, предусматривались помощь в случае внутренних беспорядков и взаимная выдача перебежчиков. Этот договор послужил образцом для многих международных соглашений.
Источником международного права, сохранившимся до нашего времени, можно считать и Законы Ману (I век н.э.) Там же. - С.55. , достаточно подробно урегулировавшие вопросы посольского права.
Дипломатическую деятельность осуществляли древнегреческие города-государства, обменивавшиеся многочисленными посольствами и заключавшие договоры о военной помощи. Существовал институт защиты иностранцев (проксения). Споры по нарушениям международных договоров рассматривались третейскими комиссиями; на нарушителей договора налагался крупный штраф, который в случае неуплаты взыскивался с помощью вооруженных сил Торшина О.М. История становления и развития консульской службы // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. - 2009. - №3. - С.79. .
В период древнеримской республики послы выбирались в сенате и обязаны были давать отчет о своей деятельности. В период империи происходит становление «права народов» (jus gеntium) как особой правовой системы Амплеева Е.Е. Периодизация и некоторые проблемы становления понятийного аппарата международного права // История государства и права. - 2009. - №1. - С.24. .
В это время уже проводится различие между справедливыми и несправедливыми войнами. Возникает один из важнейших принципов международного права - принцип соблюдения договоров (расtа sunt sеrvаndа), при этом нарушение договора рассматривалось как нарушение божественного права.
Итак, международные нормы первоначально имели религиозный и обычно-правовой характер, что было обусловлено особым характером общественных отношений. Эти особенности отразились в зарождавшихся институтах международного права, которые затрагивали законы и обычаи войны. Приблизительно в этот же период начало зарождаться право международных договоров и появился институт обмена послами. Правовой режим иностранцев также претерпел существенные преобразования.
В Средние века на развалинах Римской империи в Европе возникло несколько феодальных государств (франков, германцев, саксов и др.). Развитие международного права несколько замедлилось, так как характерной чертой эпохи феодализма являлось «кулачное право». Война признавалась справедливой формой разрешения международных споров. В этот период заключаются в основном договоры о военных союзах, мирные соглашения. Торговые города заключали союзы (Ганзейский союз) для защиты торговли и торгующих граждан. Международное признание получили сборники, кодифицирующие нормы и обычаи морского права и послужившие обоснованием принципа свободы открытых морей. Отмечается некоторая регламентация «законов и обычаев войны», начинает складываться консульское право Никифоров В.А. К вопросу о периодизации этапов развития международного торгового права // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. - 2008. - №4. - С.82. .
Активную роль в международных отношениях играла церковь. Периодически проводившиеся соборы играли роль кодификаторов обычных норм международного права. Так, на Карфагенском соборе (438 г.) был официально сформулирован один из важнейших международно-правовых принципов - принцип добросовестного выполнения международных обязательств (расtа sunt sеrvаndа) Баскин Ю.Я. Новый завет и становление нового международного права // Управленческое консультирование. Актуальные проблемы государственного и муниципального управления. - 2006. - №4. - С.155. . Особенностью регулирования международных отношений феодальных государств явилась преемственность многих международно-правовых норм рабовладельческого периода. Вместе с тем эти нормы обогащались и получали дальнейшее развитие. Заметное влияние на международное право в отношениях между арабскими государствами оказывал ислам.
Развитие международного права в эпоху феодализма характеризуется некоторой «заторможенностью». В первую очередь, это обусловлено существованием так называемого «кулачного права». Война и только война признавалась справедливой формой разрешения международных споров Стремоухов А.В., Миняйленко Н.Н. Развитие концепции прав человека в период отмирания феодализма, зарождения и развития капитализма (XVII-XVIII вв.) // История государства и права. - 2009. - №7. - С.21. .
С IX в. Киевская Русь активно участвует в международных отношениях, заключает мирные и торговые договоры с Византией и некоторыми европейскими государствами. А с конца XVI в. на международную арену выступает уже Московское государство. Процесс объединения русских земель сопровождался активными дипломатическими шагами Москвы, участвовавшей в военных союзах, объявлявшей войны и заключавшей договоры с Литвой, Турцией, Крымским ханством.
Итак, в этот период еще не было общего для всех государств международного права. Феодальная раздробленность обусловила применение международно-правовых норм в нескольких регионах Западной Европы, в Византии, арабских халифатов на территории Индии и Китая, Киевской, а позднее - Московской Руси.
2.2 П ериод классического международного права
Основы классического международного права были заложены в XVII в. На Европейском континенте в это время существовало большое число независимых государств. Их интересы требовали установить правила международного общения, обеспечивающие минимальный правопорядок.
Крупнейшим международником данной эпохи был голландский юрист Гуго Гроций (1583-1654), основное произведение которого «О праве войны и мира» (1625 г.) не утратило ценности и сегодня. Признавалось, в частности, что: в основе международного права лежат международные договоры; государства договариваются между собой относительно правил поведения как в мирное, так и в военное время. Войны должны вестись только в интересах справедливости. Были обоснованы также принципы свободы морей и свободы торговли. Книга Гроция приобрела такой авторитет в Европе, что в случае возникновения международных разногласий ее положения использовались в качестве основания для разрешения спорных вопросов.
Великая Французская революция привнесла в международные отношения идею равенства, суверенитета и невмешательства во внутренние дела. Получили развитие идеи о правах человека, неотъемлемости основных прав и свобод.
В XIX в. можно отметить четыре этапа в развитии международного права. В 1815 г. на Венском конгрессе была произведена кодификация дипломатического права, а также запрещена работорговля. В 1856 г. в Париже были разработаны многие нормы права морской войны, Черное море было объявлено нейтрализованным. Берлинский конгресс 1878 г. был ознаменован признанием независимости Сербии, Румынии и Черногории. На Гаагской конференции 1899 г. приняты конвенции, регламентирующие правила ведения войны, запрещающие применять разрывные пули и снаряды, имеющие единственным назначением распространение удушливых или вредоносных газов, а также конвенция о международном арбитраже.
Исключительно велика роль России в регламентации «законов и обычаев войны». Так, в 1868 г. по инициативе России была принята Санкт-Петербургская декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль. В 1899 г. и 1907 г. были проведены две конференции мира, в которых Россия приняла активное участие. В этой связи нельзя переоценить и роль Российского государства в совершенствовании института мирных средств разрешения международных споров Брынзов И.И. Становление и развитие миротворческого движения в XIX - начале XX в. // Публичное и частное право. - 2010. - №2. - С.51. .
Классический период истории международного права связан с развитием идеи суверенного равенства государств и с утверждением новых принципов и норм международного права, основанных на концепциях естественного права, которые были провозглашены в актах Французской революции конца XVIII в.
Для периода классического международного права важными стали, в частности, следующие события и явления: 30-летняя война и Вестфальский мир 1648 г.; завоевание колоний (заморских территорий) европейскими странами и индустриализация в западных государствах; появление США как независимого государства; завоевания Наполеона и Венский конгресс 1815 г.; выход (точнее, вывод при помощи США) Японии из самоизоляции; Первая мировая война; Вторая мировая война.
Таким образом, в данный период нормы международного права (и пробелы в нем) обслуживали государственные интересы великих держав - государств западного цивилизационного типа. Международное право складывалось и сложилось как право, далекое от морали и принципов справедливости. За этот период несколько раз менялось соотношение сил между основными центрами силы. В роли центров силы выступали отдельные европейские государства, которые вынуждены были в целях защиты государственных интересов объединяться в неустойчивые альянсы и блоки. В середине ХХ в. начался новый период в развитии международного сотрудничества и международного права. Классический период международного права ушел в прошлое.
2.3 Возникновение и развитие современного международного пр а ва
В 1919 г. была учреждена универсальная международная организация - Лига Наций, Статут которой являлся составной частью Версальского договора. Лига Наций создавалась для обеспечения международного мира и безопасности и формально просуществовала до 1946 г. Однако ее существование не предотвратило агрессии Италии против Эфиопии 1935-1936 гг., Советско-финской войны, Второй мировой войны.
На конференциях в Думбартон-Оксе (1944 г.) и Сан-Франциско (1945 г.) были разработаны основные положения Устава ООН, который и был подписан 26 июня 1945 г. Устав ООН закрепил семь принципов международного права и зафиксировал организационно-правовой механизм системы универсальной безопасности Байльдинов Е.Т. Организация Объединенных Наций: возможности обеспечения международного права // Современное право. - 2010. - №10. - С.118. .
Универсальная система безопасности была дополнена региональными системами - Организация Североатлантического договора (НАТО), Организация Варшавского договора (ОВД), Организация американский государств (ОАГ) и др. Эти организации, несмотря на «холодную войну» и обострение международной напряженности в 1950-60-е гг., сыграли свою роль в предотвращении глобальных вооруженных конфликтов.
70-е годы ХХ в. были отмечены началом процесса разрядки международной напряженности и бурным развитием региональной, прежде всего европейской, интеграции. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки, 1975 г.) положил начало процессу сближения европейских государств различных систем, формированию системы мер доверия. В 1960-1970 гг. была проведена серьезная работа по кодификации международного права. В это время, в частности, были заключены конвенции о праве международных договоров, правопреемстве государств, правах человека, дипломатическом и консульском праве, космическом праве и др.
1980-е гг. были отмечены дальнейшим смягчением международной напряженности и совершенствованием международно-правовой регламентации таких отраслей международного права, как морское право, право международной безопасности, гуманитарного право и др. Ибрагимов А.Ф. Значение международных (универсальных) правовых норм в становлении системы социальных прав // Бизнес в законе. - 2008. - №1. - С.235. .
Серьезные изменения в международных отношениях произошли в 1990-х гг. На месте бывшего Союза ССР возникли новые самостоятельные государства, было создано Содружество Независимых Государств Постановление Верховного Совета РФ от 12.12.1991 №2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» (вместе с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», Протоколом от 21.12.1991, «Соглашением о координационных институтах Содружества Независимых Государств», «Протоколом совещания глав независимых государств», решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 21.12.1991, «Соглашением о совместных мерах в отношении ядерного оружия», Алма-Атинской декларацией) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1991. - №51. - Ст. 1798. . С прекращением существования Союза ССР и распадом социалистической системы в Европе и Азии запылали очаги серьезных международных конфликтов. Изменилось и соотношение сил на международной арене. США, не сдерживаемые больше действиями Советского Союза, все активнее стали претендовать на роль мирового правительства. Военный блок западных государств - НАТО - присваивает себе полномочия по урегулированию региональных конфликтов, постепенно оттесняя ООН.
В современном мире международное право окончательно превратилось в явление универсальное. Одновременно развился региональный и локальный уровни международного права. Можно отметить тенденцию продолжения укрепления и развития регионального сотрудничества государств. Большими темпами идет процесс западноевропейской интеграции, сплачиваются арабские и африканские государства, совершенствуются связи стран Юго-Восточной Азии Марусин И.С. Иммунитеты международных организаций и защита прав человека // Известия высших учебных заведений. Правоведение. - 2011. - №5. - С.131. .
С двустороннего и регионального уровня регулирования на многостороннее и универсальное международно-правовое регулирование переведены важнейшие вопросы жизни человечества и сотрудничества государств и народов. Появились сотни новых международных организаций. Изменились и продолжают меняться внутренние и внешние функции государств. Международное право стало преимущественно писаным правом; международные обычаи, которые прошли проверку временем, получили и получают закрепление в международных договорах.
Чрезвычайно усилилось влияние народов, гражданских обществ на формирование принципов внешней политики государств и норм международного права. У человечества и государств появились новые проблемы и вызовы, которые с объективной неизбежностью понуждают к совместным действиям.
Итак, во второй половине ХХ в., на основе Устава ООН, сложилось современное международное право. Институциональной основой современного периода международного права стала Организация Объединенных Наций.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исторический материал свидетельствует, что даже на самых ранних этапах своего развития первобытные общины и племена не существовали раздельно, а были объединены неписаными родовыми законами. Международное право - результат общественной практики. Общая предпосылка его становления - не воля государств, а условия материальной жизни человечества в их историческом развитии, взаимоотношения человека с окружающим миром, общественное разделение труда и т.д. Данные археологии показывают, что уже в то время союзнические связи племен не сводились лишь к заботе о внешней защите, а включали в себя множество других норм поведения, которые, постепенно закрепляясь, привели к появлению права в форме обычая.
Если исходить из общественной практики, следует признать, что международное право возникло в процессе развития межплеменных отношений, по мере перехода от всеобщего состояния войны как презумпции племенного права к состоянию мира. Возникнув как способ осознания людьми (группами, классами) своего материального интереса, особенно в связи с постоянно изменяющимися международными отношениями, международное право оказало и продолжает оказывать огромное влияние на развитие государств и народов. В течение всей истории человечества оно не только развивалось вместе со сменой способов производства, но и определенным образом влияло на них. Именно поэтому международное право имеет естественно-объективное значение.
Международное право является надстроечной категорией. Однако его нельзя считать надстройкой лишь над экономическим базисом. Это - надстройка особого рода, вырастающая над международными отношениями в их полном объеме - экономическими, политическими, военными и пр. Соответственно не бесспорна периодизация истории международного права, соответствующая смене общественно-экономических формаций. Предпочтительнее представляется периодизация, отражающая определенные этапы международных отношений. Периодизацию развития международного права мы в настоящей работе рассмотрели, основываясь на подходе, предложенном профессором И.И. Лукашуком (предыстория международного права - период классического международного права - период современного международного права).
Первоначально имел место этап первобытно-общинных, локальных «международных отношений». Ему соответствовал период зарождения обычаев. В Древнем мире международные отношения характеризовались региональностью. В этот период региональный характер имело и международное право. Универсализации международного права предшествовал этап его деления на право «цивилизованных» и прочих народов.
Система действующих международно-правовых норм, ушедшая далеко вперед от стандартов «классического» международного права XIX в., получила название «современное международное право». На международных конференциях путем заключения многосторонних международных соглашений были кодифицированы нормы правопреемства государств в отношении международных договоров; нормы, касающиеся защиты мирного гражданского населения во время войны; нормы защиты культурных ценностей в случае вооруженного конфликта; нормы дипломатического и морского права. В связи с кодификацией международно-правовых норм и внедрением в практику международных отношений принципа сотрудничества государств центральное место среди источников международного права стал занимать международный договор.
Итак, возникновение прообраза международного права со всей уверенностью можно отнести к самому раннему периоду развития человечества, особо при этом выделяя следующие ключевые, переломные моменты в истории: Древний мир; падение Римской империи - Вестфальский мир; Вестфальский мир - Гаагские конференции мира; Гаагские конференции мира - создание ООН - формирование современного международного права. Таким образом, большее право на существование имеет трактовка международного права как явления, возникшего исходя из практических соображений человечества на заре его истории, все время сопутствовавшего ему. Причем в этом развитии должны выделяться определенные этапы, напрямую связанные с тем, какой именно на данном этапе развития существовал тип общественных отношений.
СПИ СО К ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕ Р А ТУРЫ
возникновение международный право
Н ор мативно-п ра вовые акты
1. Устав Организации Объединенных Наций (принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. - Вып. XII. - М., 1956. - С.14-47.
2. Постановление Верховного Совета РФ от 12.12.1991 №2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» (вместе с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», Протоколом от 21.12.1991, «Соглашением о координационных институтах Содружества Независимых Государств», «Протоколом совещания глав независимых государств», решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 21.12.1991, «Соглашением о совместных мерах в отношении ядерного оружия», Алма-Атинской декларацией) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1991. - №51. - Ст. 1798.
Учебная и научная лите ра тура
1. Амплеева Е.Е. Периодизация и некоторые проблемы становления понятийного аппарата международного права // История государства и права. - 2009. - №1. - С.24-27.
2. Байльдинов Е.Т. Организация Объединенных Наций: возможности обеспечения международного права // Современное право. - 2010. - №10. - С.118-121.
3. Баскин Ю.Я. Новый завет и становление нового международного права // Управленческое консультирование. Актуальные проблемы государственного и муниципального управления. - 2006. - №4. - С.155-160.
4. Брынзов И.И. Становление и развитие миротворческого движения в XIX - начале XX в. // Публичное и частное право. - 2010. - №2. - С.51-55.
5. Бубекова Ф.Б. История, возникновение и становление международного права // Вестник ТИСБИ. - 2007. - №2. - С.11-15.
6 .Гуго Гроций. О праве войны и мира: Три книги, в которых объясняются естественное право и право народов, а также принципы публичного права / Гуго Гроций; Пер. с латин. А.Л. Саккетти; [Вступ. статьи А.Л. Саккетти, А. Желудкова]. - М.: Науч.-изд. центр «Ладомир», 1994. - 868 с.
7. Ибрагимов А.Ф. Значение международных (универсальных) правовых норм в становлении системы социальных прав // Бизнес в законе. - 2008. - №1. - С.235-239.
8. Казановская Ю.А. Международно-правовая законность и верховенство международного права // Сборник научных трудов Swоrld по материалам международной научно-практической конференции. - 2011. - Т. 14. - №2. - С.81а-85.
9. Каракулян Э.А. Теория и история науки международного права: обзор предметно-методологических оснований // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. - 2011. - №4-1. - С.256-259.
10. Кислицына Н.Ф. Периодизация системы международного права // Закон и право. - 2011. - №9. - С.82-85.
11. Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С. Международное право: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Международные отношения, 2007. - 816 с.
12. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: Учеб. для студентов юрид. фак. и вузов - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2010. - С.21.
13. Марусин И.С. Иммунитеты международных организаций и защита прав человека // Известия высших учебных заведений. Правоведение. - 2011. - №5. - С.131-134.
14. Международное право / Под ред. Л.А. Моджорян, Н.Т. Блатовой. - М.: Высшая школа, 1970. - 456 с.
15. Международное право. Словарь-справочник.
16. Митина С.И. Исторические корни формирования принципов международно-правовой ответственности: эпоха эллинизма // История государства и права. - 2011. - №1. - С.32-35.
17. Никифоров В.А. К вопросу о периодизации этапов развития международного торгового права // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. - 2008. - №4. - С.82-85.
18. Самович Ю.В. Становление института защиты прав и свобод индивида в международном праве // Международное публичное и частное право. - 2006. - №1. - С.2-5.
19. Стремоухов А.В., Миняйленко Н.Н. Развитие концепции прав человека в период отмирания феодализма, зарождения и развития капитализма (XVII-XVIII вв.) // История государства и права. - 2009. - №7. - С.21-24.
20. Торшина О.М. История становления и развития консульской службы // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. - 2009. - №3. - С.79-83.
21. Ушаков Н.А. Международное право: Учебник. - М.: Юристъ, 2005. - 304 с.
22. Фурсова Ф.П. Возникновение и сущность международного права // Преподавание истории и обществознания в школе. - 2008. - №5. - С.74-77.
23. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран: в 2 т.: учеб. пособие для вузов. Т. 1: Древний мир и Средние века / отв. ред. Н.А. Крашенинникова. - М.: Норма: Инфра-М, 2010. - 807 с.
24. Шлянцев Д.А. Международное право: Курс лекций. - М.: Юстицинформ, 2006. - 253 с.
Инт ер нет-источники
1. Большой юридический словарь // httр://slоvаri.уаndеx.ru.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Доктринальные подходы к проблеме соотношения международного и национального права. Влияние национального права на процесс международного нормотворчества. Влияние международного права на функционирование национального права, причины тесной взаимосвязи.
реферат , добавлен 24.02.2011
Международное право как система принципов и норм, регулирующих отношения властного порядка между государствами и другими субъектами международного общения. Понятие и виды субъектов международного права. Главные черты и особенности международного права.
реферат , добавлен 08.11.2011
Возникновение международного права и периодизация его истории. Международное право рабовладельческого строя, Средних веков 5-6 вв., в эпоху буржуазных революций. Развитие международного права в начале 20 века. Наука международного права и ее эволюция.
курсовая работа , добавлен 17.02.2011
История возникновения и развития международного экологического права. Государства как субъекты международных экологических правоотношений. Правовые нормы в системе международного экологического права, их классификация по предмету правового регулирования.
реферат , добавлен 01.08.2010
Изучение истории возникновения, развития международного гуманитарного права, его понятия, сферы действия, основных источников. Сфера применения международного гуманитарного права в соотношении со сферой применения международного права прав человека.
контрольная работа , добавлен 23.08.2010
Характеристика соотношения и взаимодействия международного и национального права. Влияние внутригосударственного права на формирование и осуществление норм международного права. Юридические формы согласования систем международного и национального права.
реферат , добавлен 25.09.2010
История возникновения, сущность и источники международного космического права. Особенности правового режима космического пространства и регулирования космической деятельности. Субъекты, объект и отраслевые принципы международного космического права.
курсовая работа , добавлен 09.07.2011
Ближний восток как родина международного права, этапы формирования первых межгосударственны правовых норм. Система юридических принципов и норм в эпоху Средних веков. Зарождение и развитие классического международного права, его основные источники.
презентация , добавлен 25.07.2016
Общая характеристика системы международных отношений, их классификация по субъектам. Понятие и особенности международного права и его отраслей. Способы разработки и обеспечения норм и принятия правовых актов. Функции современного международного права.
курсовая работа , добавлен 16.02.2011
Установление взаимосвязей между правовыми категориями международного и международного частного права. Действие общих принципов международного права в сфере правоотношений с иностранным элементом. Значение международных договоров в их регулировании.
Международное право зародилось благодаря эволюции развития личности и государства, наций и народов. Считается, что международное право возникло в древнем мире с тех пор, когда между государствами начинаются международные отношения. Эта черта заключается не в том, что народы желали отношений с другими государствами, а для обустройства внутренней жизни своего государства, которое исключало бы любое вмешательство извне.
Прослеживая развитие международного права, можно разбить его на следующие этапы:
Период древнего времени;
От падения Римской империи до Вестфальского мира 1648;
От Вестфальского мира до Гаагских конференций мира 1899 и 1907 г. .;
От Гаагских конференций мира до основания ООН и формирования современного международного права.
I этап - древние времена.
Международное право возникло и начало складываться, развиваться одновременно с зарождением международных отношений в древнем мире, точнее в тех государствах, где был высокий уровень цивилизации (государствах, находящихся в долине Тигра и Евфрата, Нила, районы Китая и Индии, Эгейского и Средиземного морей) .
Древнейшим договору - между городами Лагаш и Умма ("3100 до н.э.) согласовывались такие вопросы: государственная граница, незыблемость знаков; разрешение споров международным путем (на основе арбитража) санкции гарантировались клятвами и обращением к богам.
Другим важным договором этого периода стал Договор между царем Хаттушиля и фараона Рамзеса II (≈ 1300 до н.э.) о заключении мира "вперед и до конца вечности". Субъектами правоотношений определялись фараоны, цари, князья и т.д., однако условия этого договора не всегда соблюдались.
В свою очередь, Договор между династиями Чу и Цзинь (577 г. до н.) Был заключен о союзе и совместного ведения войн (Китай).
Первому этапу становления международного права свойственно начала развития норм посольского права (личная неприкосновенность в Древней Индии, Проксена в Древней Греции), права войны и тому подобное.
Важную роль в развитии международного права сыграла Римское государство.
Осуществление внешних сношений и заключение договоров (договоры мира и союза, дружбы и гостеприимства) осуществляли народное собрание и сенат. Придерживались принципа дипломатической неприкосновенности.
Формируется "римское право народов" (jus gentium), основным институтом которого было положение человека в государстве и международных отношениях.
Важную роль в средние века в международном праве сыграла Киевская Русь. Здесь активизировался процесс заключения договоров, прежде всего двусторонних. Только с Византией был подписан три договора киевских князей: договор "мира и любви" 907 p .; равноправная, межгосударственное соглашение по политическим, экономическим, военным и юридическим вопросам 911 p., союзный договор о территориальных вопросов и посольского права 944.
Еще во времена Киевской Руси имела место "тайная дипломатия", примером которой был договор киевского князя Святослава и византийского патриция Калокира.
II этап - международное право от падения Римской империи до Вестфальского мира 1648
Падение Западной Римской империи в V в. сопровождалось "частными войнами" между феодалами. Это обусловило развитие права войны, права внешних сношений и права международных договоров. В частности, возникает право самостоятельного производства внешних сношений и заключение договоров (прежде всего, союзнических договоров) с целью защиты прав и интересов.
Как правило, распространенными были договоры в письменной форме (латынью или языком сторон). Обязательными признавались гарантийные обеспечения договора - выдача заложников (родственники лица), залог ценностей, территории и тому подобное.
Активно развивается дипломатическое право, создаются постоянные дипломатические представительства, возникает институт консулов, а также признавалась неприкосновенность послов.
И77 этап развития международного права - от Вестфальского мира 1648 гг. До первой Гаагской конференции мира.
Вестфальский мирный конгресс завершил разделение Европы после Тридцатилетней войны подписанием Вестфальского трактата (Вестфальского мира) 1648 Условия этого договора обсуждались еще с 1634 p., Среди которых ключевыми стали: религиозные отношения; территориальные изменения; политическое устройство Европы. Международные принципы, которые исторически созданные этим договором, позднее, в 1789 p., Были воспроизведены в Декларации прав человека и гражданина.
После войн между Францией и Россией 1812 заслугой внешней политики России стало объединение европейских государств в своеобразный союз для реализации общих целей и защиты от внешних посягательств, их результатом является Парижский трактат 1814 по территориальных претензий.
В 1815 г.. На Венском конгрессе был принят ряд международно-правовых документов, а именно: Декларация о прекращении торговли неграми, Венский регламент, соглашение о делимитации границ, свободное судоходство и тому подобное.
Итак, в этот период активизировался международный договорный процесс, который способствовал территориальным изменениям в мире и определенным сдвиги в области прав человека.
IVетап - от Гаагских конференций к формированию современного международного права.
Гаагские конференции были посвящены двум основным направлениям сотрудничества государств того времени:
Регулированию вооруженных конфликтов;
Мирному разрешению споров.
Первая Гаагская конференция 1899 проходила по инициативе российского императора, в ней приняли участие 26 государств. ее результатом стало подписание 3-х конвенций:
1) о мирном решении споров;
2) о законах и обычаях сухопутной войны;
3) о применении Женевской конвенции о раненых и больных к морской войне (1864).
Первая Гаагская конференция определила круг вопросов для обсуждения на следующей Второй Гаагской конференции. Последняя состоялась в 1906-1907 гг. По инициативе СЕЛА. С участием 44 государств мира подписано 13 конвенций, 1 декларация и Заключительный акт, касались в основном вопросов мирного разрешения споров, ограничения применения силы, нейтралитета государств, условий ведения войны и т.д.
Проведению Третьей Гаагской конференции помешала Первая мировая война, после завершения которой возникла необходимость создания международной политической организации, которая должна была обеспечить вопросы безопасности и мира в мире и сотрудничества государств. Таким образом, 1919 была создана Лига Наций с соответствующей системой органов, контрольными полномочиями над мандатарию, а также защиты национальных меньшинств; регистрацией договоров. Она имела таки три существенных черты: ассоциация правительств; международная организация; определенный метод организации международной жизни, а не надгосударственный орган.
Лига Наций стремилась к созданию организованного международного сообщества, при этом не запрещала войну, а лишь ограничивалась регулированием ее ведения. ее решения не имели обязательной силы. Эта организация прекратила свое существование де-факто 1939 (1946 де-юре), так и не обеспечив выполнение поставленных задач и целей, поскольку не удалось с началом Второй мировой войны гарантировать мир и безопасность в мире.
Право наций на самоопределение продемонстрировала в начале. XX в. (с марта 1917 по апрель 1918) Украинская Центральная Рада, история которой символизирует противоречивый процесс восстановления украинской государственности. В период существования Украинской Народной Республики (УНР) 27 января 1918 был подписан мирный договор между Германией, Турцией, Австро-Венгрией, Болгарией и УНР, где оговаривались вопросы границ, дипломатических и консульских отношений, порядок обмена военнопленными, а также намерение активного развития внешнеэкономических связей.
На этот период приходится также появление в международном праве доктринальных вопросов признания государств. Так, доктрина Эстрада, изложенная в Коммюнике мексиканского министра иностранных дел о признании государств (27 сентября 1930), заключается в том, что Мексика в вопросе "признание правительств" отказалась от поспешного высказывания по поводу законности или незаконности того или с другого иностранного правительства. Этим Мексика избегала создания "оскорбительной практики, которая, кроме того, что посягает на суверенитет? Других наций, приводит к тому, что внутренние дела последних могут стать объектом оценки... со стороны других правительств".
Другим примером толкования института признания государств является резолюция 40-й сессии Института международного права о признании ь новых государств и их правительств 1936
Не менее интересной с исторической точки зрения является и трансформация вопрос о правопреемстве в международном праве (Декрет Всероссийского центрального комитета советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов об аннулировании государственных займов, опубликованный 28 января 1918).
Для исторического периода характерен дальнейшее развитие международно-правого института прав и обязанностей государств. Межамериканская конвенция о правах и обязанностях государств 1933 стала успешной попыткой кодификации прав и обязанностей государств.
Среди других тенденций в развитии международного права в начале XX в. следует назвать противоречия между государствами, среди которых основной была противоречие между победителями и побежденными в Первой мировой войне. Именно это противоречие стала причиной в 1925 Локарнскому конференции, которая приняла 8 актов, регулирующих отношения между западноевропейскими странами.
На международно-правовые отношения государств влияли и мировые экономические кризисы, приход к власти фашизма в Германии в 1933 г.. Мюнхенское соглашение, подписанное 1938 Великобританией, Францией, Германией и Италией, стала дипломатической предтечей Второй мировой войны. Она начинала новый раздел мира и решения других проблем международного общения.
На современное международное право значительное влияние имело создание Организации Объединенных Наций, НАТО и ряда региональных международных организаций с целью обеспечения мира и безопасности, демократического развития, свободы и общего благосостояния в мире и отдельных странах.
