Птб новые с изменениями. Требования охраны труда при эксплуатации электроустановок

Порядок организации системы по охране труда для субъектов предпринимательства, эксплуатирующих электроустановки, регламентируется государством при помощи Приказа, изданного Минтрудом, 24.07.2013 г. №328н. Документ обозначает сферу действия правил работы с электроустановками, регулирует права и обязанности участников трудовых взаимоотношений при контактах персонала с оборудованием под напряжением.

Особенности режима охраны труда на объектах с эксплуатируемыми электроустановками

Для обеспечения безопасности труда на объектах, оснащенных оборудованием под напряжением, необходимо соблюдать строгий пропускной режим. К работам допускаются только те лица, у которых имеется разрешительная документация. Может использоваться форма привлечения к работам в виде стажировки. В этот период рядом со стажирующимся работником должен быть опытный специалист. Дублирующее лицо при стажировке должно быть назначено официально приказом руководителя предприятия.

ЗАПОМНИТЕ! Обойтись без дублера может только тот специалист, у которого есть допуск к самостоятельным работам.

К вопросам эксплуатации электроустановок имеют отношение три категории лиц:

• специалисты электротехнического профиля;
• электротехнологический персонал;
• неэлектротехнические рабочие.

Непосредственное участие в процессе эксплуатации разрешено принимать только электротехническим специалистам, обладающим необходимым уровнем знаний и имеющим документально подтвержденное разрешение на проведение работ. В группу таких работников входят начальники цехов, инженеры, оперативно-ремонтные бригады, электромонтажники, сварщики и электрики.

Об уровне квалификации сотрудников можно судить по категории допуска в сфере электробезопасности. Подтверждения квалификации недостаточно для получения права выполнять работы в электроустановках. Работник должен пройти плановый медосмотр, инструктаж по технике безопасности и охране труда, пожарной безопасности, обладать базовыми навыками оказания медицинской помощи. Дополнительно к этому требуется регулярно участвовать в противоаварийных тренингах.

Присвоение категории электротехнического персонала возможно после сдачи соответствующего экзамена. Свидетельством успешно пройденного испытания становится отметка в удостоверении специалиста (форма документа приведена в Приложении 3 Приказа №328н).

Правила охраны труда при работе с электроустановками

Безопасность труда должна обеспечиваться всеми работодателями независимо от их организационно-правовой формы и численности персонала. Для юридических и физических лиц, сфера деятельности которых связана с эксплуатацией электроустановок, их ремонтом и осмотром, предусмотрены единые нормативы по охране труда. Ответственность за соблюдение необходимого уровня безопасности возлагается на работодателя. Законодательно утвержденные правила и имеющиеся дополнительные требования к технике безопасности на рабочих объектах компаний должны быть отражены в локальной инструкции по охране труда.

Каждый работник знакомится с нормами поведения и порядком эксплуатации электрооборудования, аппаратуры, вырабатывающей или трансформирующей, передающей электроэнергию. Факт проведения инструктажа подтверждается подписями сотрудников.

ВАЖНО! Одно из главных условий эксплуатации электроустановок – их техническая исправность. Наличие сбоев в работе оборудования и незначительных поломок повышает риск возникновения несчастного случая на производстве. В такой ситуации принцип безопасности труда не соблюдается, работодатель должен остановить работу персонала с электромеханизмами.

В непосредственной близости от электроустановок необходимо размещать средства защиты для работников и полные комплекты аптечек. Персонал, чья работа связана с применением электроустановок, должен регулярно проходить инструктажи и тренинги. Это позволяет решить несколько задач:

• работники получают необходимые навыки безопасной эксплуатации специального оборудования;
• нормы законодательства будут выполнены;
• персонал проходит обучение основам безопасности на рабочих местах, знакомится с азами оказания первой медицинской помощи и правилами поведения при возникновении форс-мажорных ситуаций;
• овладение инструктируемыми лицами методиками освобождения пострадавших от воздействия электрического тока.

При наличии тяжелых или вредных, опасных условий труда персонал должен проходить регулярные медицинские осмотры. Это делается для минимизации риска развития у работников профессиональных заболеваний.

Чтобы проводить работы с участием действующих электроустановок, необходимо иметь задание на эти работы, распоряжение. Бланки оформляются по утвержденным законодательно шаблонам. Для реализации мероприятий по капитальному ремонту оборудования, находящегося под напряжением (при величине напряжения от 1000 В), должны быть составлены технологические карты. Вместо них можно использовать проект производства работ. Оба документа в обязательном порядке утверждаются руководством предприятия.

Если напряжение в оборудовании не достигло отметки 1000 В, работы на таких объектах проводятся в следующем порядке:

• при имеющихся в непосредственной близости других действующих объектов проведения тока они должны быть обесточены или ограждены (чтобы избежать случайных прикосновений к ним);
• работник должен быть в диэлектрической обуви или постоянно находиться на подставке из изолирующего материала (вместо нее можно воспользоваться резиновым диэлектрическим ковриком);
• все применяемые во время работы инструменты должны быть изолированы.

НА ЗАМЕТКУ! Во время работ с электроустановками под напряжением работники не могут быть в одежде с короткими рукавами, длинные рукава нельзя закатывать. Запрещено пользоваться ножовками, напильниками и метрами из металла (п. 4.5 Приказа № 328н).

При реализации ремонтных работ каждый сотрудник должен учитывать, что на обесточенных электроустановках напряжение может начать подаваться в любой момент без предварительного сообщения. В ситуациях, когда в электроустановках выявлены неисправности или средства защиты и инструменты были повреждены, сотрудник при отсутствии у него полномочий по устранению нарушений техники безопасности должен немедленно оповестить о произошедшем своего непосредственного начальника.

Установлено требование с нормой освещенности в помещениях, где находится действующая электроаппаратура.

Свет не должен быть слишком ярким, на всех участках рабочих объектов важно обеспечить одинаковый уровень светового излучения.

Если требуется замена или техосмотр осветительных элементов на высоте, то осуществлять это надо после получения наряда. Не разрешено выполнять высотные работы в одиночку – для таких заданий необходимы минимум два человека. Один из работников обязан обладать допуском к работам и соответствующей квалификацией, в обязанности второго человека входит контроль ситуации и подстраховка основного специалиста.

При работе с электроустановками по правилам охраны труда необходимо учитывать погодные условия. Если появились признаки приближения грозы, надо остановить все рабочие операции, выполняемые сотрудниками на воздушных линиях связи и электропередачи, открытых устройствах распределения тока, коммутационных механизмах.

Для обеспечения безопасности труда в электроустановках законодательно утвержден перечень необходимых организационных мероприятий (п. 5.1 Приказа №328н):

1. Все работы должны выполняться только при наличии документального обоснования их необходимости. Делается это при помощи наряда, распоряжения или перечня работ.
2. Рабочее место должно быть предварительно подготовлено к проведению специализированных манипуляций. На подготовку объекта надо получить разрешение.
3. У сотрудника имеется актуальный допуск к выполнению конкретного вида работ.
4. При любых работах должен быть организован полноценный контроль, чтобы минимизировать риски получения травм.
5. В работах в закрытых помещениях, под землей, тоннельных пространствах все задействованные лица обязаны находиться в касках.

Ответственность за безопасность труда несет работодатель. При нарушении правил охраны труда меры наказания могут быть применены к таким должностным лицам:

• лицу, выдавшему наряд или разрешение на подготовку к проведению работ;
• человек, осуществляющий руководство работами;
• оформляющий допуски специалист;
• исполнитель;
• наблюдающий напарник непосредственного исполнителя;
• члены задействованной бригады.

Кто и за что отвечает во время работы с электроустановками, прописано в разделе 5 Приказа №328н.

Из этой статьи вы узнаете , что такое Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, из каких разделов они состоят, как их используют в работе инженеры по ОТ, какие еще нормативные документы используются на предприятиях при эксплуатации электрохозяйства.

ПОТЭУ «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок» — СКАЧАТЬ

Два основных документа, которые регулируют работу электрохозяйства потребителя:

• Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (ПОТЭУ);
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП).

Их основное различие состоит в том, что в ПОТЭУ рассказывается, что нужно делать, чтобы не травмировался персонал, а в ПТЭЭП - что нужно делать, чтобы не сломалась электроустановка.

Правила ПОТЭУ обязаны применять работники всех предприятий использующие в своей деятельности, а так-же облуживающие электроустановки.

В правилах говорится, что все электрооборудование должно быть в исправном состоянии и защищено. На определенное оборудование необходимо вывешивать специальные запрещающие знаки. Работодатель должен обеспечить наличие средств оказания первой помощи.

Сотрудники должны проходить соответствующее обучение по работе с электроустановками. В удостоверениях сотрудников, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда , вносятся пометки о возможности проводить спецработы — верхолазные на высоте более 5 метров и работы под напряжением.

Какие важные моменты для инженера по ОТ содержат новые, с изменениями ПОТЭУ 2019 и ПТЭЭП

Основные моменты, важные для инженера по ОТ в области электрохозяйства:

• Назначение лица, ответственного за электрохозяйство, и его заместителя проводится на основании пп. 1.2.3–1.2.5 ПТЭЭП. Обязанности ответственного за электрохозяйство прописаны в п. 1.2.6 ПТЭЭП.
• Инженер по ОТ ответственным за электрохозяйство быть не может, поскольку он является инспектирующим лицом, а не электротехническим или электротехнологическим персоналом. Поэтому при отсутствии в штате инженера по ОТ его обязанности нельзя возлагать на лицо, которое уже отвечает за электрохозяйство. Получится, что это лицо должно будет проверять свою же работу, что неправильно. Зато ответственность за обеспечение охраны труда, пожарной безопасности в подразделении на ответственного за электрохозяйство возлагать можно.
• Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок применяются во всех организациях, в которых используются электроустановки, электрооборудование, электроинструмент. Поэтому даже если ваша организация использует только осветительные приборы, компьютер и чайник, обучаться по ПОТЭУ все равно придется.
• Какую группу по электробезопасности какому специалисту нужно иметь, прописано в Приложении 1 к новым ПОТЭУ с изменениями за 2019 год. Здесь же прописан порядок присвоения этих групп. Например, для присвоения 4-й группы инженеру по ОТ, помимо успешной сдачи экзаменов и получения 3-й группы, следует иметь производственный стаж 3 года и более.
• Хорошее знание требований ПОТЭУ и ПТЭЭП инженером по ОТ снижает затраты компании. Например, подрядной организации, работники которой обучены на 2-ю группу электробезопасности, следует починить экскаватор. Это - действующая электроустановка, поэтому для проведения ремонта работникам нужно иметь 3-ю и 4-ю группы по электробезопасности. Однако если сделать эту электроустановку на период ремонта недействующей (отсоединить питающий кабель, заземлить, оформить соответствующую документацию), для проведения ремонта достаточно будет 2-й группы по электробезопасности, и тратить деньги на дополнительное обучение не придется.
• Максимальная группа по электробезопасности, которую разрешено присваивать лицам, не достигшим 18-летия, - 2-я. Эту же группу присваивают студентам на практике, стажерам. Включать в состав действующих бригад таких работников запрещено. Максимум, что они могут делать в порядке исключения, - действовать в качестве поста охраны, не входя в работающую электроустановку.
• Подтверждать группу по электробезопасности и присваивать новую может комиссия предприятия. При этом ей разрешено подтверждать или присваивать группу не выше той, которая есть у 3 членов комиссии. Например, если в комиссии по проверке знаний 3 человека обучены на 3-ю группу, присваивать и подтверждать 4-ю группу они не могут. Обучение и проверку знаний члены комиссии должны проходить в специализированном центре или в Ростехнадзоре.
• ПТЭЭП и новые ПОТЭУ с изменениями за 2019 год разрешают относить к неэлектротехническому персоналу трудящихся, которые не работают с переносным электроинструментом или в электроустановках. Таким работникам нужно ежегодно присваивать 1-ю группу. Инструктаж на 1-ю группу проводит ответственный за электрохозяйство или по его распоряжению - другой, обученный не ниже чем на 3-ю группу работник из числа электротехнического персонала. Результаты инструктажа фиксируются в специальном журнале. Инженер по ОТ не может проводить инструктаж на 1-ю группу электробезопасности, поскольку не является электротехническим персоналом.
• Если руководитель потребителя делегировал техническое руководство находящимися в его распоряжении электроустановками ответственному лицу, сам он может не обучаться по электробезопасности на 2-ю группу и выше. Ему будет достаточно пройти инструктаж на 1-ю группу.
• Стандартные сроки проверки знаний по ПОТЭУ, ПТЭЭП для инженера по ОТ – 1 раз в 3 года, для электротехнического персонала, который обслуживает, ремонтирует, налаживает электроустановки, выдает наряды на эти работы, - 1 раз в год, для административно-технического персонала, который не занимается ранее указанными работами, - 1 раз в 3 года. При этом перед проверкой знаний трудящийся должен пройти медосмотр и не иметь медицинских противопоказаний к выполнению соответствующих работ.

ПОТЭУ — история изменений и структура правил по охране труда при эксплуатации электроустановок

Прогресс не стоит на месте, поэтому правила безопасности при работе с электроустановками постоянно изменяются и дополняются. Использовавшиеся с 2001 г. Межотраслевые правила по охране труда в электроустановках спустя 13 лет были заменены Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок (ПОТЭУ) по Приказу 328н от 24 июля 2013 года. В 2016 и 2018 годах эти Правила были основательно переработаны. ПОТЭУ 2019 новые с изменениями можно скачать вначале статьи.

Давайте рассмотрим структуру Правил и отметим основные отличия положений обновленного документа от исходного.

Первый раздел документа посвящен сфере его применения. Указано, что положения утвержденных приказом 328 правил безопасности при техобслуживании и ремонтах ЭУ, оперативных переключениях, наладке, строительстве, монтаже, измерениях в них, в ходе электроиспытаний. В отличие от текста аналогичного раздела отмененных межотраслевых правил по охране труда в электроустановках, ответственность за безопасность людей, работающих в ЭУ, возложена на работодателя. Ему дополнительно вменяют в обязанность оборудовать ЭУ медизделиями и аптечками для первой помощи, электрозащитными средствами.

Во втором разделе перечисляются требования к трудящимся, которых допускают в ЭУ. С одной стороны, утвержденные приказом 328н Правила детальнее расписывают необходимое для получения возможности работать в ЭУ обучение. С другой – отсутствует перечисление разновидностей центров, которые это обучение проводят. Т. е. работникам предоставляется возможность при желании учиться самостоятельно. Вменяется также необходимость обучать работников правилам оказания первой помощи и проходить медосмотр. По сравнению с предыдущим документом, действие актуальных Правил расширяется. Теперь их положения распространяются и на электротехнический, и на электротехнологический персонал.

Третий раздел посвящен безопасности при оперативном обслуживании ЭУ и их осмотре. Приводятся требования к группе работников, которым поручаются разные задания (например, самостоятельное обслуживание ЭУ). В введенном в действие приказом 328н документе определяются такие термины, как начало и конец ВЛ электропередач, расширяются список мер по защите, которые выполняются при работе с предохранителями на установках напряжением до 1000 В, и перечень должностей трудящихся, которые могут пользоваться ключами от зданий или комнат с ЭУ.

Положения четвертого раздела пригодятся трудящимся, которых отправляют выполнять производственные задания в неотключенные ЭУ. Сравнивая их с содержанием аналогичного раздела отмененных Межотраслевых правил по охране труда в электроустановках, легко заметить обновление данных и требований по ремонтам и проверкам состояния ВЛ в условиях, когда наведенное напряжение превышает 25 В. Расширен перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности в ходе работ в ЭУ до 1000 В. Дополнительно приводится напоминание, что организовывать сопутствующие земляные работы следует строго по СНиПам.

Пятый, шестой и седьмой разделы посвящены повышению уровня безопасности и работам в ЭУ, которые проводятся по наряду и распоряжению.

Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок включают список деятельности организационного характера:

• составление, согласование и выдача документации, на основании которой начинаются, проводятся и завершаются любые действия в ЭУ;
• выдача устных распоряжений;
• составление последовательности допуска бригады к работам в пределах ЭУ;
• осуществление текущего контроля.

В утвержденном приказом 328н документе введено разделение работ на такие, которые выполняются по:

• наряду;
• распоряжению;
• без оформления спецдокументов (текущая эксплуатация).

Поэтому в восьмом разделе рассказывается, как безопасно выполнять текущие работы и правильно составлять список заданий, а девятый раздел посвящен мероприятиям, которые выполняются во время выдачи допуска и разрешения на выполнение работ.

Положения десятого раздела помогут подготовить безопасное рабочее место и допустить бригаду работать в ЭУ. Детально прописаны обязанности допускающего, за что он отвечает, требования к его квалификации. Указано, что для этой работы нужно иметь 4 или 5 группу электробезопасности. Описано, какие работы не требуют назначения ответственного руководителя, во время каких работ без него не обойтись.

Утвержденные приказом 328н Правила разрешают переходить с бумажной документации на электронную. Теперь можно передавать наряды по электронке, вести учетные журналы в электронной форме.

Разделы Правил с одиннадцатого по четырнадцатый включительно посвящены организационным моментам. Информация одиннадцатого раздела пригодится в случаях замены сотрудников в работающей в ЭУ бригаде, уменьшения либо, наоборот, увеличения их численности. Здесь прописано, что делать лицу, которое наблюдает за работой бригады. В двенадцатом разделе рассказывается, как переводить работающих в ЭУ сотрудников на другое рабочее место, а в тринадцатом прописан порядок документирования перерывов с последующими допусками. Четырнадцатый раздел понадобится освежить в памяти перед тем, как сдавать или принимать рабочее место в ЭУ, закрывать документы, оформленные для работы в ЭУ.

Разделы с 15 по 45 посвящены организационным и техмероприятиям безопасности при работах в ЭУ. Введенный в действие приказом 328н документ подробно освещает правила безопасной работы с разным электрооборудованием и инструментом, например, с осветительными приборами и ручным инструментом с электроприводом. Положения новых Правил учитывают использование трудящимися современных средств передачи информации, контроля, модернизацию оборудования.

В сорок шестом разделе документа приводятся мероприятия безопасности, которые нужно соблюдать для допуска в ЭУ командированных сотрудников.

В сорок седьмом разделе рассказывается, как допускать спецбригады монтажников к ЛЭП и в их охранные зоны.

Таким образом, обновленные Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок подробнее прописаны и гораздо больше соответствуют современным условиям, чем правила, которые действовали раньше.

Электробезопасность – это система организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества. В статье - правила электробезопасности и действующие нормативные документы в этой сфере.

Читайте в статье:

Основные правила по электробезопасности 2019

Работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда работников. Электроустановки и все их составные части должны находиться в технически исправном состоянии, гарантирующем безопасность персонала при их эксплуатации. В соответствии с пунктом 1.4 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, они должны быть укомплектованы испытанными, готовыми к использованию защитными средствами и аптечками первой помощи.

Ответственность за состояние охраны труда при эксплуатации электроустановок в организации несет руководитель, который вправе приказом передать свои права и функции по этому вопросу руководящему работнику, наделенному административными функциями (главный инженер, вице-президент, технический директор, заместитель директора), руководителю филиала, руководителю представительства, обособленного подразделения. Специалист по охране труда обязан осуществлять постоянный контроль за соблюдением норм законодательства, инструкций по охране труда, а также за проведением инструктажей.

В том случае, если работник не имеет права самостоятельно принять меры по устранению нарушений требований безопасности, неисправностей электроустановок, механизмов, инструмента, средств защиты, он обязан прекратить работы и сообщить об этом своему непосредственному руководителю.

Нормативные документы с требованиями по электробезопасности

Нормативной правовой базой в области ЭБ являются:

1. , утвержденные приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. № 328н;
2. (седьмое издание);
3. , утвержденные приказом Минэнерго России 13.01.2003 г. № 6;
4. , утвержденных совместным постановлением Минтруда и Минобразования России 13.01.2003 г. № 1/29.

ГОСТ электробезопасность

Все электрооборудование должно быть разработано, произведено и смонтировано в соответствии с нормами ЭБ. Возможность поражения пользователей электрическим током должна быть полностью исключена. При этом необходимым является соблюдение единства основных терминов и определений. Все понятия в данной сфере стандартизированы и установлены "Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Термины и определения".

Также действуют следующие ГОСТы:

• . Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты;
• . Национальный стандарт Российской Федерации. Сети электрические распределительные низковольтные напряжением до 1000 В переменного тока и 1500 В постоянного тока. Электробезопасность. Аппаратура для испытания, измерения или контроля средств защиты. Часть 2. Сопротивление изоляции;
• . Национальный стандарт Российской Федерации. Сети электрические распределительные низковольтные напряжением до 1000 В переменного тока и 1500 В постоянного тока. Электробезопасность. Аппаратура для испытания, измерения или контроля средств защиты. Часть 3. Полное сопротивление контура
• . Национальный стандарт Российской Федерации. Сети электрические распределительные низковольтные напряжением до 1000 В переменного тока и 1500 В постоянного тока. Электробезопасность. Аппаратура для испытания, измерения или контроля средств защиты. Часть 4. Сопротивление заземления и эквипотенциального соединения и др.

Шпаргалка по электробезопасности

Что такое электробезопасность - определение

Определение электробезопасности указано в

Поражение электрическим током является одной из распространенных причин несчастных случаев на производстве. Связано это прежде всего с неудовлетворительным обучением персонала, халатным отношением к ЭБ, невыполнением основных правил и требований охраны труда в процессе работы.

Совокупность машин, аппаратов, линий электропередачи и вспомогательного оборудования, которые предназначены для производства, трансформации или распределения электроэнергии, называют электроустановками (ЭУ). По условиям безопасности они подразделяются: до 1000 В и свыще 1000 В.

К организационным мероприятиям по обеспечению безопасного проведения работ в ЭУ относятся:

1. Оформление нарядом-допуском или . Эти работы должны быть указаны в перечнях, которые утверждаются работодателем, доводятся до каждого сотрудника, вывешиваются в электроустановках и диспетчерской на видном месте.
2. Выдача разрешений на подготовку рабочего места и на допуск бригады.
3. Надзор во время выполнения требуемых действий.
4. Оформление перерыва, перевода на другое место и окончания работы.

Контроль за проведением инструктажей по охране труда и проверка знаний занимает много времени. С помощью сервиса «ТрудОхрана 360. Автоматизированное рабочее место по охране труда» можно быстро составить графики проведения инструктажей и проверок знаний с учетом последних требований законодательства. Сервис избавит специалиста по охране труда от рутинной работы и позволит уделять больше времени анализу состояния охраны труда, выявление опасностей, оценку величины рисков и разработку корректирующих мероприятий. Воспользуйтесь бесплатным демо-доступом прямо сейчас!

Также к организационным мероприятиям следует отнести обучение персонала и инструктаж по ЭБ.

Технические меры применяются при выполнении должностных обязанностей в ходе эксплуатации, ремонта, обслуживания и монтажа ЭУ. Они включают использование безопасных методов производственной деятельности, употребление средств индивидуальной и коллективной защиты, заземление, зануление, организацию ограждений и т.п.

Основы электробезопасности

Проходя через тело человека, электрический ток может оказывать на организм следующие виды воздействия:

• Тепловое (термическое) – ожоги различных степеней отдельных участков тела, повреждения сосудов вслествие нагрева, перегрев сердца, мозга и других органов.
• Электролитическое (химическое) – приводит к разложению крови и других биологических жидкостей.
• Биологическое – нарушение процессов жизнедеятельности организма.
• Механическое – разрыв тканей.

Воздействие электротока на организм человека:

Поражение током может происходить в виде местной электрической травмы (ожоги, электрические знаки, электрометаллизация кожи), электрического удара или шока.

Электрический удар – это возбуждение тканей организма проходящим через них током, которое сопровождается непроизвольными судорожными сокращениями мышц и может привести к нарушениям функционирования органов или гибели.

Электрошок – реакция нервной системы на раздражение электротоком, сопровождается растройством кровообращения, дыхания, повышением кровяного давления. На первой фазе выражается в возбуждении, на второй – в торможении и истощении нервной системы.

К основным причинам поражения электрическим током относятся:

• Прикосновение к токоведущим частям, находящимся под напряжением.
• Прикосновение к нетоковедущим, но токопроводящим частям электрооборудования, которые оказались под напряжением из-за неисправности изоляции или защитных устройств.
• Попадание под шаговое напряжение (напряжение между двумя точками земли в зоне замыкания фазы на землю, отстоящим друг от друга на растоянии одного шага).
• Нарушение правил технической эксплуатации электроустановок и охраны труда.

Требования электробезопасности

Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок обязательны для всех работодателей, независимо от форм собственности, для каждого работника из числа неэлектротехнического, а также электротехнологического и электротехнического персонала, которые обслуживают ЭУ, проводят в них различные виды обслуживания, ремонта, наладочные работы, измерения повышенным напряжениям, установку заземлений, электрические измерения и т.п.

В ТК РФ, в первом абзаце статьи 225, установлено, что работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на место с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ и сдачей экзаменов, а также проведение их периодического обучения по охране труда в период трудовой деятельности. Порядок стажировки указан в пункте 2.7 Правил: «Стажировка, дублирование проводятся под контролем опытного работника, назначенного организационно-распорядительным документом. Допуск к самостоятельной работе должен быть оформлен ОРД организации или обособленного подразделения».

Работники, принимаемые для эксплуатации электроустановок, должны иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы. При её отсутствии они должны быть обучены в специализированных (учебных комбинатах, учебно-тренировочных центрах и т.п.) по программе профессиональной подготовки не менее 72 часов.

Проверка знаний по ЭБ проводится в первый же месяц, после стажировки, а затем – ежегодно. Нельзя назначать ежегодную проверку знаний датой позже, чем была проведена предыдущая проверка. Программы обучения по охране труда разрабатываются непосредственным руководителем подразделения, в которое поступает работник, на каждый вид работ и на каждую профессию.

В организации должна быть своя постоянно действующая в составе не менее 5 человек. При этом председатель комиссии, его заместитель и члены комиссии – специалист по охране труда, главный энергетик или главный технолог – должны быть подготовлены в комиссии Ростехнадзора. Не допускается подготовка этих лиц внутри организации.

Обратите особое внимание – в случае назначения на должность председателя комиссии ответственного за электрохозяйство или его заместителя, проверка знаний в комиссии Ростехнадзора проводится ежегодно, тогда как подготовка специалиста по охране труда – 1 раз в пять лет.

Существует четыре категории работников, допускаемых к выполнению работ в ЭУ. Им присваиваются квалификационные группы с второй по пятую. указаны в ПТЭЭП от 13 января 2003 года, в Правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок № 328н.

Работники, относящиеся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, а также государственные инспекторы, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок, специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, должны проходить проверку знаний Правил № 328н и других НА, а также иметь группу по электробезопасности, предусмотренную Приложением № 1 к данному нормативному акту.

Специалист по охране труда, имеющий IV, а иногда и V группу по ЭБ с правом инспектирования электроустановок, тем не менее не относится к электротехническому персоналу, его нельзя назначать ответственным за присвоение первой группы неэлектротехническому персоналу. Такое присвоение может проводить любой назначенный приказом руководителя работник с III группой по электробезопасности . Проводится это мероприятие один раз в год.

Требования к работникам, допускаемымх к электроустановкам, следующие:

• прохождение предварительного медосмотра;
• отсутствие противопоказаний;
• профессиональная подготовка в объеме техникума или колледжа;
• и освобождать их от действия электрического тока.

Успешно прошедшим проверку знаний правил работы в электроустановках выдаются удостоверения, формы которых предусмотрены Приложением № 2, а специалистам по охране труда и государственным инспекторам труда – по Приложению № 3 к Правилам № 328н. Результаты фиксируются в , форма которого предусмотрена Приложением № 6.

Результаты проверки знаний по охране труда в организациях электроэнергетики оформляются протоколом проверки знаний правил работы в электроустановках, форма которого предусмотрена Приложением № 4, и учитываются в журнале учета проверки знаний по форме Приложения № 5.

Специальные работы должны быть указаны в удостоверении, в отдельном месте. К ним относятся:

• , перекрытия или рабочего настила, над которым производятся действия непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте с обязательным применением средств защиты от падения с высоты.
• Работы без снятия напряжения, выполняемые с прикосновением к первичным токоведущим частям, находящимся под рабочим напряжением или на расстоянии от этих токоведущих частей менее допустимого.
• Испытания оборудования повышенным напряжением. При этом работа с мегаомметром к специальным работам не относится.
• Работы, выполняемые со снятием рабочего напряжения или ее части с прикосновением к токоведущим частям, находящимся под наведенным напряжением более 25 В.

В электроустановках напряжением выше 1000 В работники из числа оперативного персонала, единолично их обслуживающие, и старшие по смене должны иметь группу по ЭБ IV, остальные работники в смене – группу III. В электроустановках до 1 кВ работники из оперативного персонала, имеющие право единоличного обслуживания, должны иметь группу III.

Персонал, находящийся на дежурстве, или работник из числа административно-технического персонала с группой V в ЭУ выше 1 кВ и IV – в ЭУ до 1 кВ могут проводить единоличный осмотр установок. Перечень этих лиц должен быть утвержден руководителем организации и доведен до работников приказом. Приказ должен быть вывешен на двери при входе в электроустановку. Остальным работникам запрещено входить туда в одиночку.

В июле 2013 года были приняты новые Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок. Два года мы прожили с ними, и вот теперь, с 19-го октября вступают в силу значительные изменения, которые во многом повлияют не только на профессиональных работников сферы энергетики, но отразятся практически на всех потребителях, эксплуатирующих собственное электрохозяйство.

Какие же изменения вносятся в Правила? Давайте это рассмотрим.

В области применения Правил включили такой важный момент, как применимость данных Правил к эксплуатации специализированных электроустановок, к которым относится: контактная сеть железных дорог и городского электрического транспорта. Требования безопасности, при их эксплуатации, должны соответствовать настоящим Правилам с учетом особенностей, обусловленных конструкцией.

В раздел: «Требования к работникам» добавили и выделили отдельно: государственных инспекторов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок и специалистов по охране труда, контролирующих электроустановки. Таким образом, в соответствии с Правилами, проверку знаний должны проходить: электротехнический и электротехнологичесий персонал, а также государственные инспектора и специалисты ОТ, контролирующие электроустановки. Безусловно, и ранее, все допущенные в электроустановки контролирующие работники должны были иметь соответствующие группы. Теперь это закреплено в соответствующем пункте Правил.

А вот следующий пункт правил, пункт 2.5. можно сказать является революционным для потребителей.

Согласно данного пункта, работникам, прошедшим проверку знаний, выдается удостоверение установленной формы. Казалось бы, что тут нового? Тем не менее, меняется форма удостоверения, в котором теперь должна быть фотография владельца. Это не новшество для работников энергетических предприятий, а вот потребителям придется приспосабливаться к данному требованию. Соблюдение данной нормы привнесет в жизнь потребителей, имеющих в штате, электротехнический и электротехнологический персонал, некоторое неудобство, однако направлено оно на усиление контроля, а следовательно, и безопасности работ, связанных с эксплуатацией электроустановок.

Еще одно изменение, на которое следует обратить внимание – это исключение из правил такого понятия, как «верхолазные работ». И это совершенно логично. Потому что тот персонал, который по специфики работ должен обслуживать оборудование, расположенное на высоте, должен обучаться и аттестоваться по «Правилам по охране труда при работе на высоте». Допущенные к работам на высоте должны иметь отдельное удостоверение, подтверждающее подготовку работника по этим правилам. При этом удостоверении по электробезопасности все равно должно быть запись о подтверждении права работника на выполнение специальных работ на высоте.

Оперативное обслуживание электроустановок

В этом разделе изменения произошли, большей частью, в формулировках и уточнении лиц, которым даются права на оперативное обслуживание и осмотр электроустановок. Несколько больше раскрывается понятие «административно-технический персонал». Под ним теперь понимается: «административно-технический персонал (руководящие работники и специалисты)».

Охрана труда при производстве работ в действующих электроустановках

В Правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок все больше внимания уделяется безопасности работника, который может оказаться под воздействием наведенного напряжения. В связи с чем требования пункта 4.4. решили несколько ужесточить, и добавить в раздел пункт 4.17, который требует учитывать влияние разности потенциалов на электрически связанных воздушных линиях и воздушных линиях связи (см. изменения в главе 38)

Организационные мероприятия по обеспечению безопасного производства работ в электроустановках

В данном разделе подверглись изменениям и уточнениям практически все пункты. Ничего существенного, но тем не менее. Набольшие изменения коснулись пунктов 5.5 и 5.14. В них речь идет об ответственности работника, который имеет право выдачи разрешений на подготовку рабочего места и на допуск. Это касается персонала энергокомпаний или потребителей «при работах на ВЛ, КЛ, КВЛ, требующих координации со стороны персонала другой организации при изменении их эксплуатационного состояния» п.5.14. Необходимость назначения и функции лица, ответственного за выдачу разрешений на подготовку рабочего места всегда вызывают вопросы и недоумение у потребителя. Однако, если необходимо обеспечить координацию и взаимодействие работ нескольких подразделений в одной и той же электроустановке, его функция имеет весьма высокое значение в области обеспечения электробезопасности. Например, при работе нескольких бригад на одном и том же электрооборудовании.

В разделы: «Организация работ в электроустановках с оформлением наряда-допуска и по распоряжению» существенных изменений не внесено.

Изменения к правилам существенно расширяют п.18.2. в разделе «Вывешивание запрещающих плакатов». С целью повышения безопасности работников, выполняющих работы со снятием напряжения на токоведущих частях электроустановок, оснащенных дистанционными приводами управления выключателями, вводится дополнительный порядок действий по включению электрооборудования, вывешиванию и снятию плакатов на ключах удаленного управления коммутационными устройствами.

Практически без изменений остались разделы вплоть до 38 «Охрана труда при выполнении работ на воздушных линиях электропередачи».

Раздел 38 Охрана труда при выполнении работ на воздушных линиях электропередачи

Данный раздел переработан практически полностью. Это связано с большим количеством несчастных случаев при выполнении работ на ВЛ. В нем еще большее внимание уделяется организационным и техническим мероприятия по обеспечению безопасности работ в зонах влияния наведенного напряжения, работам с применением телескопических вышек и т.д. Перечисление всех изменений и дополнений, которым подвергся этот раздел потребует написания отдельной статьи и будет интересно только тем, кто имеет в своем электрохозяйстве воздушные линии электропередачи. В связи с этим, весьма рекомендую всем, кому необходимо выполнять работы на ВЛ, самостоятельно и внимательнейшим образом ознакомиться с предлагаемыми изменениями и принять их к руководству в процессе своей производственной деятельности. Я полагаю, что в среде специалистов возникнет еще не одна дискуссия по поводу нововведений, с публикацией различных точек зрения и комментариев к данному разделу Правил. Если внесение изменений позволит сократить уровень травматизма на ВЛ и сохранят кому-то жизнь и здоровье, то это будет самый лучший показатель их эффективности.

В пункте 45.3 в разделе «Охрана труда при выполнении работ в электроустановках с применением автомобилей, грузоподъемных машин и механизмов, лестниц» несколько скорректировали список лиц, ответственных за наблюдение за проездом грузоподъемных машин и механизмов по ОРУ и охраной зоне ЛЭП. В сущности, исключили требование, по которому наблюдающим должен был быть работник «из числа лиц, имеющих право единоличного осмотра». Аналогичное право присвоили оперативному персоналу электроустановки.

Исправлен пункт 46.5 в разделе «Охрана труда при организации работ командированного персонала». Видимо, это была чисто техническая ошибка, которую не сразу заметили. Изменения исключают из перечня лиц командированного персонала, которому предоставляются права работы в действующих электроустановках заказчика, право быть «наблюдающим».

В части изменения приложений к Правилам, как я уже писал – меняется форма удостоверения и Протокол проверки знаний. И, повторюсь, самым большим изменением, которое придется принять, является наличие фотографии на первой странице.

В целом же, с учетом практики применения этого нормативного документа внесены существенные изменения, связанные с уточнением и корректировкой отдельных требований, которые приводили к их разночтению и возможности неправильного применения при обеспечении безопасных условий труда при работе в электроустановках.

Всем привет! Не то чтобы новость, но заметку по поводу введения новых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок стоит осветить в обязательном порядке. Новые правила по охране труда утверждены Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 г. № 328 н и зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 12 декабря 2013 г. № 30593. Опубликовали новые правила по охране труда в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 03 февраля 2014 г. № 5». Ждем 04 августа 2014 г., т.к. именно с этой даты новые правила по охране труда при эксплуатации электроустановок вступают в силу.

Чтобы разобраться с таким новшеством, следует самостоятельно разобрать новые правила по полочкам.

На данный момент я сам не изучал глубоко сей документ, поэтому что-то исключительно детальное сейчас не привнесу.

Если вкратце о различиях между новыми и старыми правилами по охране труда, то появились новые сокращения, термины и определения, расширился круг лиц, ответственных за безопасное производство работ в электроустановках, добавлены требования к оформлению документации в электронном виде, изменились требования при работах на воздушных линиях (ВЛ) и, видимо, многое другое.

Посмотреть отличия новых Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок от действующих можно в такой вот редакции новых Правил . Все дополнения и изменения в новых Правилах выделены жирным шрифтом, а исключенные слова и фразы – зачеркнуты.

Стоит отметить, что основной момент, на который акцентировали свое внимание спецы по охране труда, заключается во внеочередной проверке знаний «до» или «после» введения новых правил по охране труда. На этот счет было официальное разъяснение из Управления государственного энергетического надзора.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 г. № 328 н утверждены «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок» (зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 12 декабря 2013 г. № 30593, опубликованы в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 03 февраля 2014 г. № 5» и вступают в силу 4 августа 2014 г.).
В соответствии с требованиями п. 8.6 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации (утверждены приказом Минтопэнерго России от 19 февраля 2000 г. № 49, зарегистрированы Минюстом России 16 марта 2000 г. № 2150) и п. 1.4.23 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6, зарегистрированы Минюстом России 22 января 2003 г. № 4145) электротехнический, электротехнологический персонал должен пройти внеочередную проверку знаний Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок независимо от срока проведения предыдущей проверки.
В связи с изложенным, руководители организаций обязаны обеспечить до 3 августа 2014 г. обучение, подготовку подчиненного электротехнического, электротехнологического персонала по «Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок» и проведение внеочередной проверки знаний.
Одновременно сообщаем, что результаты внеочередной проверки знаний заносятся в удостоверение при этом срок очередной проверки по графику не меняется.

Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, по вопросу применения нормативных правовых актов, касающихся охраны труда при эксплуатации электроустановок, и сообщает следующее.
Приказом Минтруда России от 24.07.2013 N 328н утверждены Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок. Данный приказ прошел государственную регистрацию в Минюсте России (зарегистрирован 12 декабря 2013 г. N 30593) и вступает в силу по истечении 6 месяцев после его официального опубликования (приказ опубликован 3 февраля 2014 г. в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 5).
Следует отметить, что Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок, утвержденные постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 5 января 2001 г. N 3 и приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. N 163 (далее — Межотраслевые правила), не были в установленные сроки представлены на государственную регистрацию в Минюст России, а значит не имели статус нормативного правового акта.
В этой связи по представлению Минюста России приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. N 327 Межотраслевые правила признаны утратившими силу.
В целях недопущения увеличения количества травм на производстве, в том числе гибели работников, при работе с электроустановками, до вступления в силу Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. N 328н, полагаем возможным руководствоваться Межотраслевыми правилами.

Заместитель
директора Департамента
условий и охраны труда
П.С.СЕРГЕЕВ

«Небожители» говорят, что надо пройти внеочередную проверку знаний. Хорошо, пройдем. А вот у начинающих специалистов по охране труда, вероятно, возник вопрос — как провести внеочередную проверку знаний и вообще как проводить аттестацию электротехнического персонала .

Тут пригодится информационный материал от моей помощницы — Анны Медведевой.

Его (материал) можно использовать для написания служебной записки и/или памятки для руководителя и специалиста.

Аттестации электриков

Электробезопасность – комплекс мер, обеспечивающих защиту людей от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества.

Приказом Минэнерго РФ № 6 от 13.01.2003 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» ответственность за электробезопасность возлагается приказом руководителя организации на работника из числа административно-технического персонала, имеющего группу по электробезопасности не ниже IV (подтверждается в комиссии Ростехнадзора). Обычно это главный энергетик, главный инженер, технический директор или другое лицо, ответственное за электрохозяйство.

Персонал, допускаемый к работе в электроустановках, должен быть обученным и иметь соответствующую группу по электробезопасности (подтверждается ежегодно).

Аттестация персонала по электробезопасности на II-IV группы может быть осуществлена несколькими путями:

1. В комиссии самой организации

1.1 Вариант подешевле

Алгоритм: персонал самостоятельно изучает нормативную документацию.

В составе комиссии должно быть не менее 5 человек, в т.ч. председатель комиссии (он же ответственный за электрохозяйство). Причем 3 чел., включая председателя (не ниже IV группы), должны быть аттестованы в Ростехнадзоре. Потом они образуют комиссию для аттестации еще 2 чел. – членов комиссии.

Условия: Для аттестации членов комиссии в Ростехнадзоре им необходимо лично явиться с паспортом и квитанцией об оплате госпошлины* за выдачу удостоверения (800 руб. за одно удостоверение). За каждое удостоверение должна быть отдельная квитанция.

График* аттестации по электробезопасности в июле 2014 года:

Итого затрат:
… (считаете затраты)

1.2 Вариант подороже

Алгоритм: организация подает заявку в ООО «УЦ », заключает договор на обучение и аттестацию 3-х членов будущей комиссии, согласовывает сроки и производит оплату. Обучение происходит еженедельно с понедельника по среду (полный рабочий день) и завершается аттестацией и выдачей удостоверений.

В составе комиссии должно быть не менее 5 человек, в т.ч. председатель комиссии (он же ответственный за электрохозяйство, с группой допуска не ниже IV). Потом они образуют комиссию для аттестации еще 2 чел. – членов комиссии.

Комиссия из 5 человек проводит аттестацию остального персонала (ежегодно).

Условия: В составе аттестационной комиссии присутствует представитель Ростехнадзора, поэтому ООО «УЦ » имеет право осуществлять подготовку и аттестацию ответственного за электрохозяйство, замещающего его лица, а также членов комиссии самой организации.

Итого затрат:
… (считаете затраты)

2. В специализированном учебном центре (без создания комиссии)

2.1 Вариант подешевле

Алгоритм: персонал самостоятельно изучает нормативную документацию и приходит на аттестацию в Ростехнадзор с паспортом и квитанцией об оплате госпошлины* за выдачу удостоверения (800 руб. за одно удостоверение). За каждое удостоверение должна быть отдельная квитанция. Персоналу необходимо проходить переаттестацию ежегодно.

Условия: График* аттестации по электробезопасности в июль 2014 года: 07.07, 14.07, 21.07, 28.07 с 13.00 до 16.00

Итого затрат:
… (считаете затраты)

2.2 Вариант подороже

Алгоритм: организация подает заявку в учебный центр, заключает договор, согласовывает сроки и производит оплату. В назначенное время персонал приходит в учебный центр. Обучение происходит обычно в течение 3 дней и завершается аттестацией и выдачей удостоверений. Если в заявке больше 10 чел, сотрудники учебного центра могут выехать на место (по договоренности).

Персоналу необходимо проходить переаттестацию ежегодно.

Условия: Учебный центр должен иметь соответствующую лицензию и аккредитацию.

Итого затрат:
… (считаете затраты)

Примечание: сумму госпошлины и график работы РТН необходимо уточнять по месту.

Вот какой есть подход к организации обучения по данному направлению.

Вопросы по проверке знаний по электробезопасности в Ростехнадзоре в 2014 году есть в электронном виде в формате Word (на 46 листах), сделаю ТУТ ссылку на них в ближайшее время. Думаю, пригодятся.

Как и обещал, даю ссылки на экзаменационные билеты (тесты) 2014:
1. Вопросы для проверки знаний по «Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок» (Спасибо Олегу из Самары)
2. Вопросы и ответы для проверки знаний по «Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок» (Спасибо Александру Старостину)

Раз уж пошла такая «жара».. для тех, кто только приступает к организации работ по данному направлению, также приложением может пригодиться следующая информация.

Документация по электробезопасности в организации