С каждым годом растёт спрос на загородную недвижимость. Это связано с тем, что всё большее число горожан стремится покинуть мегаполисы и жить на своей земле. Одним из препятствий на пути к мечте, помимо дороговизны участков, находящихся недалеко от города, становятся сложности юридического характера. При попытках разобраться в хитросплетениях прописки и жизни в домах, построенных на участках в СНТ, у застройщиков возникает множество вопросов. А именно:
- Как классифицируются земельные участки;
- Что такое дачный дом;
- Как гражданину прописаться на даче;
- Можно ли изменить категорию земель и вид разрешённого использования (СНТ в ИЖС);
- Каким техническим требованиям должен отвечать загородный дом для возможности прописки.
Классификация земельных участков
Как показывает практика, основная путаница возникает с понятиями «категория земли» и «вид разрешённого использования». ИЖС, СНТ, ДНП, земли сельхозназначения, земли поселений - все эти обозначения для неподготовленного человека кажутся чем-то непонятным и сложным для восприятия. Но без базовых знаний и чёткого разъяснения, что такое дачный дом и что - индивидуальный жилой, невозможно двигаться дальше. Поэтому запоминаем следующее правило.
Земельный кодекс РФ, статья 7 гласит, что вся земля делится на семь различных категорий: населённых пунктов, сельскохозяйственного назначения, специального назначения (транспортная, энергетическая и промышленные категории), особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, водного фонда, неприкосновенного запаса.
Земля населенных пунктов для садоводства
Нас, как частных застройщиков, интересуют только две категории - земли населённых пунктов и земли сельхозназначения. Причём эти две категории, в свою очередь, имеют разные виды разрешенного использования, т.е., для какой цели они предназначены. Для наглядности, сведём данные в 2 таблицы.
Вышеприведённые таблицы не раскрывают всех нюансов видов разрешённого использования земель. Но главное, что нужно запомнить - заниматься ведением личного подсобного хозяйства (садоводство и огородничество) можно как на землях населённых пунктов, так и сельхозназначения . Отдельная категория земель "садоводство" не существует.
Земли населённых пунктов предназначены для индивидуального жилищного (ИЖС ) с последующей возможностью получения прописки /регистрации.
Земли населённых пунктов и земли сельхозназначения имеют разный тип использования.
Застройщику, для индивидуального жилищного строительства - возведения коттеджа для ПМЖ, предпочтение необходимо отдавать «землям населённых пунктов». Т.к. они выгодны с точки зрения доступности коммуникаций (газ, свет) и инфраструктуры (подъездные дороги, школы, больницы, детские сады).
СНТ - земли для садоводства.
- СНТ - садовое некоммерческое товарищество;
- ДНП - дачное некоммерческое партнёрство.
СНТ и ДНП обычно располагаются на землях сельхозназначения . Из-за этого возникают вопросы - можно ли прописаться на даче, и если да, то, как это сделать.
Особенности прописки на даче и перевод земли сельхозназначения в земли поселений под ИЖС
Традиционно СНТ неразрывно связано с таким понятием, как «дачный дом». Разберем, что такое дачный дом. Попросту говоря, СНТ - это земли для садоводства; участок, выделенный для садоводства и огородничества. В соответствии с Постановлением №13-П Конституционного суда РФ от 30 июня 2011 прописаться (зарегистрироваться на постоянной основе) можно и в таком дачном домике, построенном на земле сельхозназначения (не рассматриваем случаи отказов и дальнейших судебных разбирательств).
Регистрация в СНТ не приводит к автоматическому изменению целевого назначения земель. Т.е они не становятся землями населённого пункта, со всеми вытекающими преференциями, связанными с доступностью инфраструктуры, льготным подключением электрических и газовых сетей.
Такой дачный домик для прописки должен отвечать соответствующим требованиям, т.е. быть пригодным для круглогодичного проживания. Об этом будет рассказано ниже, а сейчас опишем такой вариант, как смена категории и целевого использования.
Кажется, что изменив категорию земли и её разрешенное использование, мы одним махом решаем сразу несколько задач. Расширяем своё право строить на территории, упрощаем процесс прописки и т.д. Однако на практике не всё так просто, ведь подобное изменение категории требует внесения земельного участка в черту поселения (т.е. фактически требуется изменение черты поселения), что не всегда возможно.
Земли населенных пунктов, садовый участок.
Причём надо разделять - изменение категории и вид разрешённого использования. Т.е. «земля сельхозназначения» становится «землёй поселений», а вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства, то есть тип СНТ в тип ИЖС.
Поэтому, если такое строение, как дачный дом находится в СНТ, сначала выясняем категорию. Если это земли населённых пунктов, то нужно сменить только вид её разрешённого использования (для ИЖС). Если СНТ находится на землях сельхозназначения, то для изменения цели использования сначала необходимо изменить категорию и только потом её вид использования.
Если садовый участок расположен на границе населённого пункта (поселка, деревни), то для смены категории дачнику придётся расширить границы этого населённого пункта. Если приусадебный участок не граничит с землями населённого пункта, то изменить категорию очень сложно или практически невозможно.
Интересен опыт пользователя нашего портала.
Согласно земельному кодексу (статьи 7, 40, 85), лицо - правообладатель земельного участка вправе по своему усмотрению выбирать и менять вид разрешенного использования без дополнительных разрешений и процедур согласования из предусмотренных зонированием территорий. Т.е. если земля, на которой находится купленный участок, имеет разные виды разрешенного использования, то можно изменить цель её использования.
Для этого дачник JanMoro предпринял следующие шаги:
- Написал письмо на имя главы города с просьбой указать, к какой территориальной зоне относится участок. К просьбе приложил нотариально заверенные копии документов, подтверждающих право собственности на участок;
- Получил ответ с разъяснениями, что садоводческий участок находится в зоне, где среди видов разрешенного использования есть ИЖС;
- Далее пользователь подал в кадастровую палату заявку на смену вида разрешенного использования;
- После рассмотрения заявки произвели изменение вида разрешенного использования и по истечении недолгого времени предоставили JanMoro соответствующие документы.
Основные требования к даче для возможности прописки
Выше по тексту мы уже упоминали о том, что для прописки в дачном доме нужно, чтобы строение отвечало определённым техническим требованиям и нормативам. Т.е. нельзя прописаться в летней постройке, которая не имеет нормальных условий для круглогодичного проживания.
Чтобы понять, какие требования предъявляются к зданию, нужно вспомнить, что означают комфортные условия проживания.
Это - тепло (отопление), вода (скважина, колодец, насос), электричество (бесперебойное снабжение дома электроэнергией). В статье мы подробно рассказывали, что такое сооружение, как старый дачный дом, можно превратить в полноценный загородный коттедж. Начиная от его перестройки, расширения площади, утепления и заканчивая монтажом системы отопления, водоснабжения и резервным источником питания. Поэтому сейчас перечислим основные характеристики, по которым строение обретает статус «место для ПМЖ».
Вот что такое стандартный дачный дом: он предназначен только для летнего проживания. Т.е. у него нет или недостаточное утепление, нет полноценной системы отопления, все удобства находятся на улице, а воду приходится набирать ведром из колодца.
В соответствии с терминологией, такой дачный домик является жилым строением, не предназначенным для постоянного проживания, т.к. попытка зимовки превратится в игру на выживание. Отсюда - уровень комфорта и технического оснащения в доме нужно подтянуть до регламентируемых, в соответствии со СНиП, требований.
Теперь рассмотрим термин «индивидуальный жилой дом». Вот что он означает.
Индивидуальный жилой дом - это отдельно стоящее строение, имеющее не более 3-х этажей, которое предназначено для проживания только одной семьи.
В доме должны быть предусмотрены помещения, обеспечивающие условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления пищи и т.д. Строение должно стоять на капитальном фундаменте, стены должны быть теплоизолированы (утеплены) и не иметь трещин. В доме должны быть смонтированы инженерные коммуникации. Это - электроосвещение, водоснабжение, система ГВС, водоотведение, отопление, вентиляция и прочие коттеджные удобства.
Также должна быть предусмотрена система канализации и утилизации стоков, отвечающие принятым санитарно-гигиеническим нормам. При отсутствии централизованного отопления помещение для котельной должно отвечать всем требованиям пожарной безопасности. Также в доме (в 2 или 3 этажа) должна быть предусмотрена лестница, обеспечивающая удобный подъём.
При несоответствии дома (помещений) вышеуказанным нормам, он может быть признан непригодным для круглогодичного проживания. Соответственно, прописаться в нём невозможно, вплоть до устранения требований, предписанных строительными нормативами.
К рассмотрению каждого случая надо подходить индивидуально, руководствуясь конкретными исходными данными, которые могут отличаться в зависимости от конструктива дома.
Т.е., или можно обойтись небольшой, бюджетной переделкой дачи, либо потребуется разработка нового проекта и капитальный ремонт старого здания и большие вложения для покупки инженерного оборудования, строительных материалов и т.д.
как сделать инженерные коммуникации в доме, предназначенном для зимних наездов.
Наличие прописки – обязанность гражданина. Если регистрация будет отсутствовать, человек не сможет воспользоваться рядом услуг, а также может быть привлечен к административной ответственности. Не все граждане имеют квартиру в городе. Владельцы недвижимости, входящей в состав садового товарищества, задаются вопросом можно ли прописаться в СНТ в 2019 году ? Не так давно действующее законодательство подверглось корректировке. Осуществление подобной процедуры стало реальным. Однако прописка в СНТ существенно отличается от стандартной процедуры регистрации, которая выполняется в городской квартире.
Не всякая недвижимость может быть использована для регистрации. Если человек подает заявку на прописку в строение, которое входит в состав жилого товарищества, он может получить отказ.
Для регистрации может использоваться только капитальная недвижимость, которая поставлена на учет в соответствии с положениями действующего законодательства. Если требование не соблюдено, заявка будет отклонена. Чтобы не оказаться в таком положении, эксперты советуют заранее ознакомиться с особенностями процедуры постановки на учет. О том, какое имущество может быть использовано для регистрации в СНТ, о необходимом пакете документации, а также порядке проведения процедуры и ее стоимости поговорим далее.
Если человек хочет разобраться, как прописаться на даче по новому закону в 2019 году, стоит обратиться к нормативно-правовому акту. Возможность регистрации строений, входящих в состав СНТ, была предоставлена гражданам в 2015 году. Ранее действовал запрет на выполнение подобного действия. Однако он был признан противоречащим Конституции. В соответствии с постановлением правительства от 30 июня 2011 года началась разработка нормативно-правового акта, позволяющего прописаться в недвижимости, входящей в состав садового некоммерческого товарищества.
До момента принятия закона дачные строения признавались непригодными для проживания. Потому прописка в них не была возможной. Однако Госдума приняла закон, который позволил производить регистрацию строений на территории СНТ, если они будут признаны пригодными для проживания круглый год.
Несмотря на то, что граждане получили право на регистрацию в садовой недвижимости, процедура постановки на учет в таких строениях до сих пор полностью не отработана.
Однако наличие самого факта признания возможным оформление подобной прописки позволяет человеку требовать соблюдение своих прав и прописать его в недвижимости, относящейся к СНТ. Если гражданин планирует прописаться в садовой недвижимости, ему предстоит пройти более сложную процедуру, чем стандартная регистрация.
Как получить разрешение на регистрацию в СНТ?
Разбираясь, как прописаться на даче по новому закону в 2019 году, человек выяснит, что сегодня домам, входящим в состав СНТ, может быть присвоен статус “индивидуальные жилые строения”. Для его получения необходимо, чтобы помещение соответствовало определенным требованиям.
Прописаться можно только в дачном строении, которое:
- Является капитальным. Жилое строение должно быть возведено на фундаменте, иметь капитальные стены и внутреннюю отделку.
- Участок под домом принадлежит гражданину. Если он арендован, уполномоченный орган откажет в предоставлении прописки. Подобное решение аргументировано тем, что фактически отрезок земли находится в собственности СНТ. Регистрация в таких условиях невозможна. Если человек планирует прописаться на дачном участке, ему потребуется приватизировать землю.
- Статус земли соответствует установленным требованиям. Если участок под домом имеет сельскохозяйственное назначение, перевод недвижимости в статус жилого помещения и прописка в нем будут невозможными.
- В дачное строение в СНТ проведены все коммуникации. В обязательном порядке должно присутствовать водоснабжение, отопление и электричество. При этом помещение может отапливаться и печью. Ее наличие не может стать препятствием к признанию недвижимости жилой. Отсутствие водопровода также не повод для отклонения заявки на признание недвижимости жилой. В качестве источника водоснабжения может использоваться колодец. Однако потребуется заключение СЭС о том, что вода в нем пригодна для питья. Если жидкость привозят, уполномоченные органы отклонят заявку на признание такого помещения жилым.
- Садовый участок должен располагаться в пределах населенного пункта. Если помещение соответствует всем требованиям, но находится в отдалении от города или деревни, прописаться в нем будет невозможно. Свидетельство о собственности на строение получить не удастся. Препятствием этому станет отсутствие адреса. Зарегистрироваться на участке, предназначенном для садоводства, без свидетельства о собственности не получится.
Только после того, как помещение признано жилым, можно переходить к дальнейшим действиям для прописки в помещение, входящее в состав СНТ.
Процедура признания дачного строения пригодным для проживания
Выясняя, возможна ли прописка в СНТ в жилом строении, гражданин должен ознакомиться с особенностями процедуры признания дачного домика пригодным для проживания. Правом назвать его таковым обладают местные органы власти. Чтобы начать процедуру, потребуется обратиться к представителю, в составе заявления. Начиная анализ помещения, сотрудники уполномоченного органа будут руководствоваться статьей № 23 Жилищного кодекса РФ.
В большинстве ситуаций представители местного самоуправления требуют от гражданина предоставить заключение эксперта о техническом состоянии здания. Выдать документы могут только специализированные организации, у которых имеются разрешающие бумаги на предоставление подобного заключения. Дополнительно гражданину предстоит обратиться в СЭС и пожарную инспекцию. Потребуется также подать заявление с просьбой о предоставление соответствующих заключений.
Когда все документы собраны, владельцу сада предстоит повторно посетить орган местного самоуправления. На основании заявки гражданина будет создана специальная комиссия. Она произведет исследование предоставленной документации и примет решение.
Вердикт комиссии в отношении дачного участка может быть, как положительным, так отрицательным. Если гражданин считает, что принятое решение нарушает его права, он может обратиться в суд.
Отказать в признании строения, входящего в состав СНТ, жилым помещением могут еще на стадии получения заключений пожарной инспекции, Роспотребнадзора и иных комиссий. В этой ситуации потребуется устранить выявленные нарушения, а затем обратиться за заключением повторно.
Обращение в суд с целью признать дачный участок пригодным для проживания
Если местная администрация отказала в предоставлении прописки неправомерно, гражданин может обратиться в суд. Разбирательство будет осуществляться на основании положений постановления правительства от 28 января 2006 года №47. Составляя исковое заявление, необходимо попросить суд об установлении юридического факта существования объекта недвижимости, пригодного для круглогодичного проживания. Изучая поступившую заявку, представители учреждения будут руководствоваться и положениями статьи №131, №132 ГПК РФ. Гражданин, желающий оспорить решение, принятое в отношении участка СНТ, должен быть готов к проведению строительной экспертизы. Ее результаты будут приобщены к делу.
Дополнительно потребуется предоставить следующие бумаги на дачный участок и не только:
- заключения, которые выдали пожарная инспекция и СЭС;
- технический паспорт из БТИ;
- свидетельство о собственности на земельный участок, на котором находится строение;
- свидетельство о собственности на объект недвижимости;
- письменный отказ, который предоставил представитель администрации или ФМС;
- кадастровый паспорт на землю и недвижимость.
Если суд решит, что объект пригоден для круглогодичного проживания, представители местной администрации не смогут воспрепятствовать желанию гражданина прописаться в нем.
Прописка в СНТ через УФМС
Разобравшись, как осуществить на практике регистрацию в СНТ, человек может переходить непосредственно к осуществлению этой процедуры. Чтобы прописаться в недвижимости, необходимо обратиться в представительство ФМС. Предварительно необходимо получить разрешение в местной администрации или заключение суда. В миграционной службе предстоит заполнить стандартный бланк заявления о временной или постоянной прописке.
К заявке потребуется приложить другие документы. В перечень входят:
- паспорт;
- домовая книга;
- свидетельство, подтверждающее право собственности;
- разрешение местной администрации или постановление суда.
Чтобы учреждение согласилось прописать человека в строении, входящем в состав СНТ, оно должно являться единственным жильем. Если человек является владельцем иной квартиры или дома, зарегистрироваться на территории садового участка не получится.
В течение какого времени удастся прописаться и сколько предстоит заплатить?
Сама процедура прописки займет 38 дней. Однако необходимость признания строения, входящего в состав СНТ, жилым, существенно удлинит процедуру. На проведение различных экспертиз, исследований документов представителями администрации, а также на работу ряда инспекторов потребуется несколько месяцев.
Чтобы ускорить процесс, можно обратиться к организациям-посредникам. Они помогут собрать необходимые документы и выполнить процедуру. В случае возникновения спорных вопросов, они окажут помощь в составлении искового заявления в суд.
Если человек хочет прописаться в жилье, которое уже признано жилым помещением, процедура будет осуществлена бесплатно. Госпошлина не взимается. Однако на стадии признания предстоит оформить ряд документов, за которые взимается плата. В общей сложности гражданину предстоит заплатить 30000-100000 руб. В сумму входит предоставление денежных средств за работу организаций, которые будут производить экспертизу.
Эксперты советуют внимательно оценить ситуацию перед тем, как обращаться в суд. Если на участке, входящем в состав СНТ, вовсе отсутствует постройка, зарегистрироваться не получится. Даже в случае, если земля находится в собственности гражданина, прописаться на ней невозможно. Фактически подобное означает, что человек будет зарегистрирован на улице. Действующее законодательство не позволяет выполнение подобного действия.
Если гражданин хочет постоянно прописаться в СНТ, он должен учитывать, что ему предстоит платить достаточно большой налог за строение. Дополнительно можно столкнуться с проблемами бытового характера. Не всегда на территории СНТ присутствует медицинское обслуживание. Нередко случаются перебои с водоснабжением и электроснабжением. Власти субъекта не обязаны заниматься организацией инфраструктуры на территории СНТ. Решение подобных вопросов предстоит решать жителям садового товарищества самостоятельно. Дополнительно возможно возникновение проблемы посещения детьми образовательных учреждений. Если сделать прописку в СНТ решит сделать человек, который раньше проживал в Москве, но решил перебраться в Московскую область, он потеряет перечень льгот и доплат, которые предоставляются ему, как жителю столицы. Прописка в садовом товариществе – достаточно сложная процедура. Решившись на выполнение подобного действия, стоит предварительно взвесить плюсы и минусы. Чтобы прописаться в СНТ, предстоит вложить много времени, сил и денежных ресурсов.
Вы можете узнать на нашем сайте.
СНТ расшифровка: это «Садоводческое некоммерческое товарищество».
О возможности
Можно ли прописаться в СНТ?
С рассмотрением Конституционным Судом России некоторых положений Федерального закона о садовых товариществах и дачных партнерствах, было принято решение о том, что запрет на регистрацию там не соответствует Конституции РФ и нарушает обеспеченные ею права граждан .
Это означает, что сегодня при наличии определенных обстоятельств зарегистрироваться можно в строении дачного или садового участка.
Узнайте из наших статей о правилах и порядке прописки в , либо квартире.
Законодательная база
Можно ли прописаться в садовом товариществе по закону? Законы, которые определяют правила и порядок получения прописки , представлены:
- ЖК РФ – наивысший в регулируемой сфере законодательный акт, определяющий жилищные нормы и правила;
- УК России устанавливает уголовное наказание за фиктивную прописку;
- Закон №5242-1 от 25.06.1193 г. определяет правила, по которым гражданин вправе перемещаться в пределах страны, меняя место жительства;
- Постановления Правительства №713 устанавливает порядок реализации самой процедуры;
- КоАП РФ устанавливает штраф на лицо, которое нигде не прописано свыше срока, установленного законом;
- Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.04.2008 г. №7-П г. Москва, которое устанавливает несоответствие Конституции РФ запрета на прописку в садовых и дачный строениях.
О том, по одному адресу, а также о том, как количество прописанных , вы можете узнать из наших статей.
Основания и условия
Можно ли прописаться в садоводстве, какие условия для этого должны быть соблюдены?
Для того чтобы прописаться стало возможным, земля и само строение должны соответствовать требованиям .
Для участка, находящегося в судовом некоммерческом товариществе, они таковы:
Для строения выдвигаются не менее серьезные требования.
Оно должно быть признано подходящим для проживания в любое время года. Это возможно, если:
- нет повреждения стен;
- температура внутри всегда соответствует нормам;
- канализация, водоотведение, электросеть – все есть и т.д.
Возможна ли прописка в СНТ на участках без строений? Прописка в СНТ на участке без наличия постройки невозможна .
Итак, чтобы зарегистрироваться, проделать все шаги быстро и безошибочно, необходимо заранее ознакомиться со всеми нюансами процедуры.
С чего начать?
Как прописаться в СНТ по новому закону?
Начать стоит с подготовки документов и обращения в суд для признания садового дома пригодным для проживания.
Если это уже было сделано, шаг нужно пропустить. Далее следует приступить к сбору всех документов и обратиться в регистрирующий орган.
Куда обратиться?
Где оформляют регистрацию? В Российской Федерации есть единственный орган , который принимает решения по поводу предоставления регистрации или ее снятия.
Этот орган сегодня – Главное Управление по вопросам миграции МВД РФ . Он стал преемником Федеральной Миграционной Службы, которая была упразднена по Указу Президента в связи с совершенствованием государственного аппарата.
Необходимые документы
Какие документы необходимо подготовить?
Для того чтобы обратиться в ГУвм МВД РФ, необходимо иметь при себе определенный набор бумаг :
- паспорт;
- заявление от имени заявителя;
- доверенность, если заявитель действует не самостоятельно;
- подтверждение того, что здание подходит для постоянного проживания и разрешение суда на прописку;
- документы о праве собственности на строение и участок;
- технические документы из БТИ;
- другие бумаги, которые могут понадобиться в отдельном случае.
Куда их подавать? Документы подавать лучше непосредственно в ГУвм МВД Российской Федерации. Именно там быстрее и правильнее всего проведут регистрацию в такого рода помещениях. Так как случай нестандартный , то и занимается им главный регистрирующий орган.
Сроки и стоимость оформления
Непосредственно ожидание регистрации составит не более 3 дней с момента подачи заявления. Однако если перед эти требуется признание в судебном порядке дома пригодным для проживания, то это займет срок до 1 месяца с момента подачи иска.
Само получение прописки не облагается государственной пошлиной . Никаких иных платежей, которые необходимо вносить в обязательном порядке, не предусмотрено.
Однако предварительное обращение в суд обязывает уплачивать госпошлину за рассмотрение иска.
Результат
Какие документы выдаются в итоге?
Результатом получения прописки будет постановка штампа в паспорт зарегистрированного.
Если ему требуются дополнительные справки, их нужно заказывать отдельно.
Зарегистрировав , его законные представители получат отдельную справку об этом.
Когда могут отказать?
Отказ может последовать, если участок или дом не соответствует требованиям . Кроме того, если пакет документов не полностью представлен или бумаги, входящие в него не соответствуют нормам (например, просрочены), может последовать отказ. При исправлении ситуации, если это возможно, повторное заявление должно быть принято.
Особенности и нюансы
Существуют преимущества такого вида регистрации , так как садовые товарищества обычно расположены в отдаленности от центральной части больших городов: свежий воздух, покой и другие плюсы, связанные расположением.
Кроме того, садовый участок и дом , в котором можно зарегистрироваться стоит намного дешевле , чем аналогичные объекты в черте города.
Однако есть и недостатки , такие как отдаленность от «цивилизации», проблема безопасности и другие.
Итак, можно ли сделать прописку в СНТ? Прописаться в садовом строении можно , если оно соответствует определенным требованиям. Для этого придется пройти более серьезную процедуру и подготовить внушительный пакет документов.
