Практика внесения изменений в запрос котировок. Оповещение участников закупки о внесении изменений в извещение запроса котировок

Извещение о проведении запроса котировок – основной документ, в котором указаны все сведения о предстоящей процедуре закупки.

В нем обязательно указывается информация в соответствии с п. 1-6 и п.8 ст. 42 44-ФЗ .

Помимо извещения закупочная документация также должна содержать:

Подробное описание предмета закупки с указанием количества.
Обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
Форма заявки на участие.
Проект контракта.

Извещение вместе с остальной закупочной документацией публикуется в ЕИС в открытом доступе . Исключением являются случаи, когда закупка не подлежит публикации в соответствии с законом.

Как составить?

Извещение о проведении тендера методом запроса котировок обязательно должно включать в себя следующую информацию:

Контактные данные заказчика и лица, ответственного за проведение процедуры закупки.
Тезисное описание условий контракта:
- Данные о предмете закупки с указанием количества, в соответствии со ст. 33 ФЗ-44 .
- Место поставки товара или место оказания услуг, выполнения работ.
- Сроки исполнения контракта.
- Начальная (максимальная) цена контракта. Указывается и в цифровом, и в буквенном выражении
- Обоснование цены.
- Источник финансирования. Например: федеральный бюджет, областной бюджет, муниципальный бюджет и т.д.
Идентификационный код закупки.
Ограничительные условия об участии в процедуре закупки СМП или СОНО.
Форма выбора поставщика – запрос котировок.
Сроки, порядок и форма подачи заявок на участие. Место подачи заявок. Должна быть приложена форма заявки в электронном виде
Требования об обеспечении контракта.
Требования к участникам.
Требования к подаваемым документам. Полный перечень пакета документов, который необходимо подать вместе с заявкой для участия в процедуре закупки.
Дата, время и место открытия доступа к поданным заявкам.
Контактные данные контрактной службы или лица, ответственного за заключение контракта с победителем.
Сроки для подписания контракта.
Условия признания участника уклонившимся от заключения контракта.
Информация о возможности в одностороннем порядке отказаться исполнять соглашение в соответствии с ч. 8-26 ст. 95 ФЗ-44 .

Способы отправки

Извещение о проведении закупки публикуется в ЕИС с помощью функционала сайта . Для этого необходимо наличие цифровой подписи.

Когда заказчик вправе принять решение о внесении изменений?

Согласно п. 6 ст. 74 44-ФЗ заказчик имеет право вносить изменения в извещение. Однако решение об этом должно быть принято не позднее, чем за 2 рабочих дня до окончания приема заявок. Извещение о внесении изменений размещается в ЕИС в день принятия такого решения.

Запрос котировок является довольно упрощенной формой определения поставщика . Для такого вида тендера не предусмотрена разработка обширной документации и извещение содержит минимальную информацию. Однако при подготовке такой закупки также существуют свои нюансы, которые необходимо учитывать.

1. Любой участник закупки, в том числе участник, которому не направлялся запрос о предоставлении котировок, вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок. В случае, если заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении запроса котировок, участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в запросе котировок до истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

2. Заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок.

3. Заявка на участие в запросе котировок, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется заказчиком. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с такой заявкой, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование предоставления данной информации не допускаются. По требованию участника запроса котировок, подавшего заявку на участие в запросе котировок, заказчик выдает расписку в получении заявки на участие в запросе котировок с указанием даты и времени ее получения.

4. Заказчик обеспечивает сохранность конвертов с заявками и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в запросе котировок только после вскрытия конвертов с такими заявками в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, осуществляющие хранение конвертов с такими заявками, не вправе допускать повреждение этих конвертов до момента их вскрытия в соответствии с настоящим Федеральным законом. За нарушение требований настоящей статьи виновные лица несут ответственность , предусмотренную законодательством Российской Федерации.

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Заявки на участие в запросе котировок, поданные после окончания срока подачи таких заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются лицам, подавшим такие заявки. В случае отсутствия на конверте с заявкой на участие в запросе котировок сведений о почтовом адресе лица, подавшего такую заявку, этот конверт вскрывается и при наличии в такой заявке сведений о почтовом адресе данного лица заказчик осуществляет возврат такой заявки, а при отсутствии указанных сведений этот конверт и его содержимое подлежат хранению в составе документации о закупке. При проведении запроса котировок в соответствии со

Заказчики и поставщики предпочитают заключать соглашения путем проведения наиболее простых закупочных процедур. Если закон позволяет использовать для закупок не обремененную многочисленными условиями и требованиями процедуру, то можно остановиться на запросе котировок.

Отличительные черты запроса котировок

От множества остальных способов определения поставщика запрос котировок отличается следующими признаками:

заказчик запрашивает цену на необходимые ему товары, услуги или работы у неопределенного круга лиц, путем опубликования извещения в единой базе - ЕИС;
основной критерий выбора победителя - цена. Кто предложит наименьшую цену, тот должен выступать второй стороной по контракту;
для проведения запроса котировок необходимо, чтобы начальная цена соглашения не превышала полумиллиона рублей. При этом существуют еще два ограничения на проведение запроса котировок в течение года: сумма контрактов, подписанных по результатам данной процедуры закупок, не должна быть больше - 10% от СГОЗ и 100 миллионов рублей;
отсутствие платы для претендентов за участие в данной процедуре выбора поставщика.

Последовательность действий заказчика при проведении запроса котировок

Несмотря на то, что процедура запроса котировок выглядит достаточно простой, законом предъявлено немало требований к ней. Рассмотрим их подробнее в отношении заказчика.

1. Подготовка извещения о проведении запроса котировок

В извещение заказчик должен включить следующую информацию :

данные о заказчике (название, адрес, телефон, электронная почта и ответственное лицо);
кратко описать условия контракта - данные об объекте закупки, в соответствии со ст. 33 ФЗ-44; количество товара; место его доставки или место оказания услуг, выполнения работ; сроки исполнения контракта; НМЦК, в том числе и обоснование цены контракта (бесплатный калькулятор для расчета НМЦК ); источник поступления денежных средств;
идентификационный код закупки (требование об отражении данной информации начнет действовать только с 01.01.2017 года);
ограничительные условия об участии в закупке СМП или СОНО;
форма выбора поставщика - запрос котировок;
сроки (дата и время), в течение которых необходимо подать заявку, адрес - где она будет приниматься и порядок её подачи (например, указание на рабочие дни и часы, время перерыва на обед, номер кабинета и ответственное за прием заявок лицо);
размер обеспечения контракта, если это условие предусмотрено в соответствии со ст. 96 ФЗ-44 (для расчета обеспечения контракта используйте бесплатный );
требования к претендентам на заключение контракта;
документы, которые участники должны предоставить - полный перечень;
форма заявки на участие в запросе котировок (также должна быть приложена форма заявки в электронном виде);
дата и время, а также место, где будет происходить процедура определения победителя (рассмотрение представленных заявок, их оценка, составление протокола);
данные контрактной службы (контрактного управляющего), которые отвечают за заключение контракта;
сроки для подписания контракта;
условия, при которых участники (победитель или иной участник) признаются уклонившимися от заключения контракта;
информация о существовании возможности в одностороннем порядке отказаться исполнять соглашение в соответствии с ч. 8-26 ст. 95 ФЗ-44.

К извещению необходимо приложить следующие документы:

проект контракта;
обоснование цены контракта;
форма заявки на участие в запросе котировки.

2. Размещение извещения о проведении запроса котировок в ЕИС

После подготовки извещения его необходимо разместить в ЕИС. Сроки размещения ограничены законом и зависят от цены контракта:

не менее чем за 7 рабочих дней до окончания срока предоставления заявок - для контрактов с суммой свыше 250 тысяч рублей;
не менее 4 рабочих дней до окончания срока предоставления заявок - для договоров с суммой менее 250 тысяч рублей.

Заказчик должен обеспечить нахождение извещения в ЕИС в течение всего периода, когда участники могут подать свои заявки.

Обратите внимание! У заказчика есть право одновременно с размещением извещения в ЕИС также направить запрос о предоставлении котировок. Запрос необходимо направить в адрес не менее 3 компаний, предпринимателей, которые торгуют необходимым товаром или оказывают требуемые услуги. Такой запрос можно направить с использованием любых средств связи, в том числе и в виде электронного документа.

Можно ли вносить изменения в извещение о запросе котировок?

Да, закон позволяет подобные действия со стороны заказчика. Но есть определенные требования и ограничения по внесению изменений:

нельзя изменять объект закупки;
решение о правках извещения должно быть принять не позднее, чем за 2 рабочих дня до окончания периода, когда участники могут предоставить заявки;
заказчик должен разместить измененный документ в ЕИС в течение 1 рабочего дня после того, как было принято соответствующее решение;
срок направления заявок в этом случае увеличивается следующим образом - дополнительные 7 рабочих дней от даты опубликования в ЕИС извещения в новой редакции (или 4 рабочих дня - для закупок на сумму, не превышающую четверти миллиона рублей).

3. Порядок приема заявок на участие в запросе котировок

Для участия в запросе котировок претендентам необходимо подать заявку. Каждый из участников может направить в адрес заказчика лишь одну заявку.

Заявки подаются либо в конверте, который не позволяет узнать его содержимое до вскрытия конверта, либо в виде электронного документа.

Обязанности заказчика при приеме заявок:

зарегистрировать заявку;
выдать расписку о получении заявки - указывается дата и время получения (выдается по просьбе участника);
сохранять конфиденциальность и защищенность поданных участниками заявок до вскрытия конвертов или рассмотрения заявок в электронном виде.

Обратите внимание! Заказчик не имеет права отказать в приеме и регистрации конверта с заявкой, на котором отсутствуют сведения о лице, направляющем её.

4. Рассмотрение заявок на участие в запросе котировок

При наступлении даты и времени рассмотрения представленной претендентами документации, заказчик должен организовать данный процесс. В обязанности заказчика при рассмотрении заявок входит:

сообщить всем присутствующим о возможности подать заявку на участие в запросе котировок - непосредственно перед вскрытием конвертов. Заказчику необходимо учесть, что при проведении процедуры рассмотрения представленных претендентами документов могут присутствовать не только участники, которые ранее подали заявки, но и иные лица, которые могут изъявить желание подать заявку за несколько минут до непосредственного вскрытия конвертов. Запретить им присутствовать заказчик не имеет права, а также у заказчика есть обязанность принять такую заявку и рассмотреть её;
организовать возможность присутствия при вскрытии конвертов всем участникам, которые предварительно направили свои заявки, в том числе и их представителям;
вскрыть конверты с заявками, открыть доступ к электронным формам заявок, рассмотреть и оценить их. Все эти действия должны быть произведены в один день - дата, которая указана в извещении;
при вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к электронным заявкам представители котировочной комиссии должны озвучить вслух следующие данные - место, дата, время вскрытия конвертов и открытия доступа к электронным заявкам; название - для компании, ФИО - для физических лиц; почтовый адрес участника; предложенная цена контракта;
обеспечить произведение аудиозаписи процесса вскрытия конвертов. Обратите внимание на то, что любой участник в тоже время может самостоятельно производить аудиозапись или видеозапись;
при подаче двух и более заявок со стороны одного участника, заказчик обязан вернуть ему все поданные заявки.

5. Определение победителя запроса котировок

Для выявления победителя запроса котировок необходимо оценить заявку с точки зрения её соответствия требованиям, указанным в извещении. А главным критерием при выборе победителя будет предложенная им цена. Участник признается победителем, если:

предложил самую минимальную цену;
предоставил заявку, соответствующую требованиям извещения.

В случае, когда несколько претендентов на заключение соглашения предложат одинаково минимальную цену, победителем будет считаться участник, подавший заявку раньше.

Результаты проведенной процедуры оформляются протоколом, в котором необходимо отразить следующие сведения:

данные заказчика;
существенные условия конкурса;
данные на всех участников, которые подали свои заявки;
об отклоненных заявках, также указываются и причины отклонения со ссылкой на нормы соответствующих законов, например, поздно подали заявку или предложенная цена больше указанной в извещении;
самая низкая цена;
сведения о победителе запроса котировок;
информация об участнике, который предложил такую же цену, как и победитель.

Протокол должен быть подписан всеми членами котировочной комиссии, которые присутствовали на заседании. Данный документ должен быть опубликован в ЕИС в день его подписания.

Заказчик передает один экземпляр протокола, а также проект соглашения победителю. Сделать это необходимо в течение 2 рабочих дней с момента подписания протокола. Второй экземпляр данного документа остается у заказчика.

6. Подписание контракта

Выигравший участник должен подписать соглашение и вернуть его заказчику в сроки, установленные в извещении. Также закон устанавливает следующие ограничительные сроки для подписания контракта:

не раньше 7 дней с момента опубликования протокола в ЕИС;
не позднее 20 дней с даты подписания протокола.

Кроме того, победитель в силу закона обязан с подписанным договором передать заказчику следующие документы :

выписка из ЕГРЮЛ (для российских компаний) - документ должен быть получен не позднее 6 месяцев с даты опубликования извещения в ЕИС;
документы о государственной регистрации иностранной компании (предоставляется в виде заверенного перевода на русский язык).

преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со ст. 28 — 30 ФЗ № 44 (для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов и субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций).

Таким образом, для проведения запроса котировок не создаётся объёмная документация, как, например, для конкурса или электронного аукциона. При этом описание объекта закупки может быть выражено в документе любого рода (спецификации, смете, техническом задании и т. п.). 5. Заявки в бумажном виде подаются участниками закупки в запечатанных конвертах. Заказчик регистрирует поданные заявки в журнале регистрации заявок, указывая дату и время принятия заявки и её порядковый номер.

Внесение изменений при проведении запроса котировок Кроме того, законом о контрактной системе определено право на исправление извещения запроса котировок.Часть 6 статьи 64 44 ФЗ гласит, что изменения запроса котировок вносятся не позднее, чем за два рабочих дня до окончания приёма заявок. И важно, чтобы изменения были опубликованы в течение одного рабочего дня.Период, в течение которого могут быть поданы заявки, при этом должен быть продлён также в зависимости от начальной максимальной цены контракта на четыре рабочих дня в том случае, если она не превышает двести пятьдесят тысяч рублей, либо на семь рабочих дней, если превышает, но не более пятисот тысяч.
Важно Запрос котировок по 223 ФЗ – самый простой и быстрый из всех видов тендеров. В основном на проведение тендера методом запроса котировок уходит около 20 дней.

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Заказчик не вправе вносить изменения в условия проводимого запроса котировок, в том числе и в связи с допущенными заказчиком ошибками в извещении о его проведении относительно наименования, характеристик и объема выполняемых работ. На наш взгляд, заказчик вправе отказаться от проведения запроса, условия которого определены с ошибками, и провести новый запрос котировок с верно определенными условиями.Обоснование вывода:Проведение запроса котировок регулируется нормами главы 4 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 N 94-ФЗ (далее - Закон N 94-ФЗ).На основании ст.
Теперь рассмотрим алгоритм действий заказчика при составлении запроса котировок. 1.

Но как в случае с любой юридической процедурой, здесь есть свои нюансы, которые нужно знать и обязательно учитывать. Кроме того, существуют ограничения, которые не позволяют провести закупку данным методом.

Внимание

В статье рассмотрим, что это такое - открытый запрос котировок цен, как он производится в электронной форме. … Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Как составить и провести запрос котировок 1, 2 ст. 73), а наименование объекта закупки приводится в соответствие с каталогом товаров, работ, услуг (ч.

4, 5 ст. 23). В ч. 1 ст. 73 уточняется, что извещение должно содержать:

Информацию по пунктам 1-6 (включает обоснование НМЦК) и по п. 8 (наличие или отсутствие условия обеспечения контракта) ст.

Закона N 94-ФЗ) и устанавливают ограничения по срокам внесения таких изменений. Поэтому отсутствие таковых аналогичных указаний в нормах Закона N 94-ФЗ о запросе котировок можно понимать как то, что законодатель не предусмотрел возможности внесения изменений в условия запроса котировок.Более того, хотя нормы главы 4 Закона N 94-ФЗ и не содержат прямого запрета на изменение условий запроса котировок при его проведении, они говорят о возможности изменения условий исполнения контракта, которые были указаны в извещении о размещении заказа путем запроса котировок, то есть фактически условий запроса котировок, но только в тех случаях, когда запрос котировок не выявил победителя, если в установленный в извещении о запросе котировок срок не подана ни одна котировочная заявка (ч.

7 ст. 46 Закона N 94-ФЗ) и в случае отклонения котировочной комиссией всех котировочных заявок (ч. 9 ст.

Путеводитель по контрактной системе в сфере госзакупок. запрос котировок

Закона N 94-ФЗ запрос котировок должен содержать, в том числе, сведения в отношении наименования, характеристик и объема выполняемых работ, при этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком к качеству, техническим характеристикам работ, требования к их безопасности, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ потребностям заказчика.Относительно возможности изменения условий запроса котировок нормы главы 4 Закона N 94-ФЗ не содержат конкретных указаний, однако мы считаем, что ответ можно увидеть в ходе системного анализа норм Закона N 94-ФЗ.Так, нормы, касающиеся проведения торгов, специально указывают на возможность заказчика внесения изменений в конкурсную документацию (ч. 3 ст. 24 Закон N 94-ФЗ) и в документацию об аукционе (ч.ч. 8, 9 ст.
ФЗ № 44 (наличие специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ), равно как и требование, предъявляемое к участникам запроса котировок в соответствии с ч. 1.1 статьи 31 ФЗ № 44 (отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки — юридического лица) (при наличии такого требования);\

размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено ст.

Алгоритм внесения изменений в np при запросе котировок

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Заказчик не вправе вносить изменения в условия проводимого запроса котировок, в том числе и в связи с допущенными заказчиком ошибками в извещении о его проведении относительно наименования, характеристик и объема выполняемых работ. На наш взгляд, заказчик вправе отказаться от проведения запроса, условия которого определены с ошибками, и провести новый запрос котировок с верно определенными условиями. Обоснование вывода:Проведение запроса котировок регулируется нормами главы 4 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 N 94-ФЗ (далее — Закон N 94-ФЗ).На основании ст.

Алгоритм внесения изменений в тз при запросе котировок

Существует позиция Минэкономразвития о неизменности качественных и количественных характеристик, в то время как изменению могут подлежать срок поставки или место подачи заявок (в письме от 18.02.2015 № Д28и-408).Содержание:

Оповещение участников закупки о внесении изменений в извещение запроса котировок
Статья 74. порядок проведения запроса котировок
Путеводитель по контрактной системе в сфере госзакупок. запрос котировок
Как составить и провести запрос котировок
Готовим котировочную документацию
Процедура запроса цен по 223-фз - что это и как производится?
Алгоритм внесения изменений в np при запросе котировок

Оповещение участников закупки о внесении изменений в извещение запроса котировок ФЗ № 44;

преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со ст.