Жилищная комиссия. Часто задаваемые вопросы по единовременным социальным выплатам Есв полиции

Единовременная выплата на приобретение жилья сотрудникам полиции, а также на его постройку – вид государственной поддержки, доступный каждому работнику структурных подразделений МВД РФ. Материальное обеспечение и уровень жизни сотрудников органов внутренних дел всегда находится на контроле государства, так как их служба имеет высокую степень значимости для общества, да и к тому же им запрещено иметь вспомогательные источники доходов.

Социальная защита бывших и нынешних сотрудников органов внутренних дел становится постоянной темой множества заседаний, слушаний и совещаний, во время которых вносятся предложения, принимаются законодательные положения, акты и изменяются или дополняются уже действующие. На этой почве возникают вопросы о том, как оформить компенсацию, кто может её получить, каков механизм расчёта суммы этой компенсации. Стоит разобраться в некоторых особенностях получения такой социальной выплаты.

Материальная поддержка от государства служащим в органах МВД на покупку или постройку жилой недвижимости основывается на федеральном законе 247 от 19 июля 2011г. Государственная единовременная социальная выплата (ЕСВ) полицейским и другим представителям МВД нацелена на улучшение уровня жизни посредством повышения качества жилищных условий только тем, кто определён как нуждающийся и отвечает другим необходимым условиям. ЕСВ - это единоразовая выплата.

Средства на этот вид помощи предоставляются из федерального бюджета, по этой причине из всех сотрудников МВД РФ, подавших заявления на эту выплату, сформирована всероссийская очередь. Ответить на вопрос, сколько времени потребуется ждать в очереди, точно невозможно, так как оно зависит от множества факторов. Однако в конце 2015 года внесены изменения в положение о выплате и определены категории граждан, которые имеют преимущественное право на получение ЕСВ.

Впервые денежные средства по этому виду господдержки были выплачены населению в 2012 году. Стоит помнить, что для получения этой компенсации работник полиции должен соответствовать перечню требований, выставляемый государством. Несоответствие даже одному пункту из этого перечня условий влечёт принятие отрицательного решения по вопросу постановки в очередь.

Участвовать в этой госпрограмме могут все сугубо на добровольной основе. Те сотрудники, что соответствуют всем стандартам и условиям, вправе сами решать вопрос об участии или неучастии в ней.

Внимание! Работник полиции, участвующий в других программах поддержки от государства, попадающий под льготный разряд населения, либо состоящий в очереди на предоставление жилой недвижимости на льготных условиях, не имеет правовых оснований участвовать в очереди на предоставления ЕСВ.

Кто имеет правовые основания на компенсацию?

Единовременная социальная выплата служащим МВД выделяется, если те попадают в список лиц, входящий в федеральное постановление 1223. Этот список состоит из нижеследующих категорий соискателей:

Действующий служащий в структурах МВД, отслуживший в них больше десятилетнего срока.
Бывший сотрудник МВД, которого уволили со службы, но право выхода на пенсию по выслуге лет при этом сохранилось. Важным требованием в этом случае является то, что такой сотрудник должен был стать на учёт по предоставлению такой материальной поддержки ещё в годы несения службы.
Члены семьи, среди которых могут быть и родители ранее служившего во внутренних органах и погибшего во время несения службы вследствие смертельного заболевания, нанесённых травм или прочих повреждений, повлёкшие смерть.

Действующие и бывшие служащие МВД не могут являться соискателем на такую компенсацию, когда члены его семьи или он сам нанимает у государства социальную жилую недвижимость. А также законом ограничено выделение этой компенсации работникам или его родным, уже обладающими имущественными правами на жилое недвижимое имущество, совокупная площадь которого отвечает нормативным критериям. Исключением этого правила является ситуация, когда объект недвижимости, где проживает работник и его родные, отнесён муниципальными органами к аварийному состоянию.

Размер этого пособия зависит от предусмотренной суммы для этой цели из федерального бюджета, а также рядом факторов. Стоит отметить, что размер такой компенсации в разных субъектах страны может разительно отличаться.

Внимание! Когда в структурах МВД трудоустроены оба супруга, то заявить требование на компенсационную выплату сможет только один из них. Писать заявление и собирать пакет документов рекомендуется тому супругу, который имеет больший стаж работы.

Лица, имеющие преимущество в очереди на выплату

На основе внесённых дополнений в законодательство от 23 ноября 2015 года установлены категории граждан, имеющих первоочередное право на компенсацию для возведения или покупки жилья. К этому списку относятся работники, которые:

уже состоят в очереди и имеют трёх и более детей, постоянно проживающих вместе с ними;
принимали участие в военных действиях на территории Исламской Республики Афганистан;
носят звания Героя РФ.

Этим сотрудникам предоставляется преимущество по выплате перед действующими и бывшими сотрудниками МВД, вставшими в очередь за тот же временной промежуток.

Работники МВД, вышедшие на пенсию, сохранив право на компенсацию, относятся к льготной категории граждан и имеют некоторые преимущества перед действующими сотрудниками. До внесения изменений и правок в положение компенсационная выплата осуществлялась в порядке общей очереди.

Требования по предоставлению ЕСВ

На основании закона, трудящийся во внутренних органах, а также его родные, в том числе и отец с матерью, могут получить социальное пособие на возведение или покупку квартиры в следующих случаях:

Когда работник МВД или его родные нанимают социальную жилплощадь у государства, суммарная площадь которого не соответствует принятым нормам распределения площади на каждого проживающего. Нормы распределения площади на человека зависят от региона проживания. Например, на 2017 год в Омске принята норма 15 квадратных метров на человека, когда как в Воронеж этот показатель равен 11 квадратным метрам.
Если работник МВД или члены его семьи имеют имущественные права на жилье, совокупная площадь которого не соответствует принятым нормам распределения площади на каждого проживающего.
Прочие ситуации, когда собственное или арендуемое жилье не соответствует определённым государством нормам для проживания (площадь помещения в расчёт не идёт).
Когда один из членов семьи служащего в структурах МВД заражён тяжёлой болезнью, при которой коллективное проживание с ним в одном помещении противопоказано. Работник МВД и члены его семью, владеющие или нанимающие жилое недвижимое имущество, в котором проживает носитель заболевания, могут стать соискателями на ЕСВ. Однако выделение материальной помощи не осуществится, если у них есть в наличие другое жилье.
Если местом проживания служащего во внутренних органах и членов его семья является коммунальная квартира, то это автоматически даёт право на пособие, не опираясь на площадь занятого помещения.
Основанием для ЕСВ также может послужить проживание в общежитии, не опираясь на площадь занятого помещения.
Когда в смежной (соседней) и неоснащенной квартире (комнате) проживает одна или несколько семей, то сотрудники МВД могут претендовать на выплату. Площадь помещения также в расчёт не берётся.

В список членов семей и близких родственников, имеющих право на выплату при покупке или постройке собственного жилого помещения, входят:

Супруг или супруга представителя министерства внутренних дел, отношения которых официально зарегистрированы. В эту категорию также входят лица, которые состояли в браке с представителем МВД ранее до его гибели.
Несовершеннолетние дети представителя органов внутренних дел, а также дети старше 18 лет, которые являются инвалидами с детства. Получить ЕСВ также могут дети не старше 24 лет, которые проходят обучения на очном отделении в средне-специальных или высших учреждениях образования.
Все члены семьи, что находились на иждивении нынешнего или бывшего сотрудника полиции. Эта помощь должна получаться длительное время и быть официально определена как единственный источник денежных средств (ч.2 ст. 1 ФЗ «О социальных гарантиях»).

Список заболеваний

В список тяжёлых хронических заболеваний и их форм, при которых коллективное проживание здоровых граждан с носителем заболевания в одной комнате или квартире запрещено, входят:

лёгочный абсцесс;
активные формы туберкулёза, при каких выделяются бактерии туберкулёза;
раковые образования, которые обильно источают выделения;
психические расстройства, сопровождающиеся периодическими тяжёлыми проявлениями, несущими опасность здоровью или жизни окружающих;
некроз лёгких;
гангрена конечностей или лёгких;
эпилепсия с постоянно происходящими припадками;
гангренозная пиодермия;
уретральный или кишечный свищ;
многочисленные поражения кожного покрова, сопровождающиеся обильными выделениями.

В случае присутствия у членов семьи или близких родственников, постоянно проживающих с работником полиции, вышеописанных заболеваний, то это может являться достаточным основанием для получения компенсационной выплаты на возведение или приобретение собственного жилья.

Размер ЕСВ

На основании принятых правил и норм каждая социальная компенсация сотруднику полиции рассчитывается индивидуально.

Размер её зависит от ряда факторов:

номинальная стоимость квадратного метра жилой недвижимости в конкретном регионе, где она приобретается или строится;
коэффициент за выслугу лет;
состав семьи.

Представитель структурных подразделений МВД и его родные имеет право самостоятельно избрать субъект РФ, где будет построено или приобретено жилье.

Номинальная цена квадратного метра (на примере ЦФО)

На второе полугодие 2017 года для ЦФО РФ определена нижеследующая цена:

Область	Кол-во	Стоимость (рублей)
г. Москва	1 кв. м.	90 400
Белгородская	1 кв. м.	34 760
Брянская	1 кв. м.	27 191
Владимирская	1 кв. м.	32 991
Воронежская	1 кв. м.	33 441
Ивановская	1 кв. м.	30 668
Калужская	1 кв. м.	39 589
Костромская	1 кв. м.	29 445
Курская	1 кв. м.	28 046
Липецкая	1 кв. м.	31 232
Московская	1 кв. м.	54 479
Орловская	1 кв. м.	28 741
Рязанская	1 кв. м.	33 628
Смоленская	1 кв. м.	30 450
Тамбовская	1 кв. м.	30 681
Тверская	1 кв. м.	37 533
Тульская	1 кв. м.	34 576
Ярославская	1 кв. м.	37 124

Обратите внимание! Размер материальной помощи рассчитывается на момент рассмотрения заявленного требования, однако увеличивается на момент фактического перечисления средств. Когда требование на социальную компенсацию подано в 2013 году, а фактическая выплата государством совершается в 2017 году, то номинальная цена за одну единицу площади жилой недвижимости берётся на момент выделения.

Конкретная цена квадратного метра по другим субъектам РФ находится в свободном доступе в интернете.

Жилищные критерии

На основании принятых правил правилами для получения компенсации одинокий работник МВД должен обитать в жилом недвижимом имуществе, совокупная площадь которого не превышает 33 кв. метра. Семья служащего в МВД, состоящая из двух человек, не может претендовать на компенсацию, если суммарная площадь жилья больше 42 кв. метров. Когда в состав его семьи входят три и более человека, то каждому полагается по 18 кв. метров. Эти нормы действительны для льготной категории граждан, в случае непопадания в эту категорию расчёт ведётся согласно региональным нормативным показателям.

Если в то время, когда было заявлено требование, количество членов семьи было одним, а на момент предоставления компенсации оно стало другим, то единовременная социальная выплата пересчитывается в ту или иную сторону.

Коэффициент

Размер ЕСВ также зависит от выслуги лет, на основании их определяется специальный коэффициент, но он не может превышать 1,5.

Пример расчёта

Многодетная семья полицейского А.А. Воронина, состоящая из пяти человек, может рассчитывать на компенсацию за оплату жилого помещения, размер которого не превышает 90 кв. метров. При этом сотрудник отслужил полных 14 лет, соответственно имеет право на поправочный коэффициент равный 1,2.

Семья решила приобрести жилплощадь в тверской области. Единовременная социальная выплата в этом случае будет равна:

90*37 533*1,2 = 4 053 564 рублей.

Процедура получения ЕСВ

Для оформления компенсации на возведение или приобретение жилья сотрудникам полиции нужно подготовить определенный пакет документов и направить их на рассмотрения в специально созданную комиссию.

Действуют такие комиссии на бессрочной основе и ратифицируются на всей территории России. Каждое подразделение или ведомство МВД имеет свои индивидуальные комиссии, местонахождения и контактные данные которых можно посмотреть на официальных региональных веб-сайтах либо узнать у своего руководящего состава.

Где становится на учёт?

Единовременная социальная выплата выплачивается тем работникам, которые стали на учет в исполнительных органах по месту службы. В их состав включены также организации и учреждения, где трудятся работники МВД:

руководящий состав и все прочие служащие отдельных органов министерства внутренних дел, кроме перечисленных ниже, ставятся на учёт по месту несения службы;
служащие головного аппарат МВД выполняют процедуру регистрации на выделения компенсации в этом же аппарате;
работники, перенаправленные на службу в ГФС или ФМС, вправе зарегистрировать свое заявление в территориальном органе этих служб;
работники, которых прикомандировали в ГФС или ФМС, исполняющие деятельность в структурном подразделении головного аппарата МВД, должны стать на учёт в нем же.

Любые решения касаемо регистрации на выделения материальной помощи оформляются определённым путём с созданием специального по установленной форме акта. Этот акт включает в себя все сведения и данные о получателе единовременной социальной выплаты, в том числе размер суммы компенсации, что определяется на дату принятия соответствующего решения, однако впоследствии может быть пересмотрена.

Документационный пакет для регистрации в очередь

В определённую комиссию по месту трудоустройства, которая занимается регистрацией работников в очередь для получения ЕСВ, необходимо предоставить пакет документов, содержащий:

Заявление по требуемой форме на получение компенсации с указанием сведений, что подобные компенсации ранее не получались.
Ксерокопии страниц с регистрацией и основной информацией документа, удостоверяющего личность (паспорта) служащего и членов его семьи.
Ксерокопия брачного договора, если такой имеется, и ксерокопия свидетельства о браке или о его расторжении.
Ксерокопия финансового лицевого счёта на жилую недвижимость.
Выписка из домовой книги.
Акт о результатах проверки условий проживания.
Документы из пунктов 3-5 могут быть заменены единым жилищным документом за прошедшие пять лет до заявленного требования. При утрате возможности в предоставлении каких-либо документов относительно жилплощади необходимо представить справку о невозможности предоставления такой документации, которая выдаётся в муниципальных структурах по месту жительства.
Документ, свидетельствующий о прохождении детьми до 23 лет обучения на очном отделении в средне-специальных или высших учреждениях образования детей.
Справка-выписка о стаже службы работника в структурах МВД с установлением места локализации подразделения, где проходит или проходила служба.
Документация, свидетельствующая об отсутствии или наличии имущественных прав работника и его родных на жилое недвижимое имущество. Стоит учесть, что данные документы могут выдавать различными организациями (например, Росреестром, бюро технической инвентаризации и прочие).
Ксерокопия документа, который даёт правовые основания на получение дополнительной жилой площади.
Ксерокопия пенсионного удостоверения (для бывших сотрудников структурных подразделений МВД, уволенных или прекративших службу добровольно в званиях полковника и выше и отправленных на заслуженный отдых).
Ксерокопии документов, доказывающих наличие наград, званий или учёных степеней, если такие присуждены.
Справка-выписка из отчета по заседанию специальной комиссии о регистрации в очереди на выделения ЕСВ – для тех работников, что зарегистрировались в качестве нуждающихся в структурах МВД РФ до 1 марта 2005г.
Ксерокопия свидетельств о рождении и смерти бывшего служащего МВД, а также определённые медицинские справки и схожие документы – для родителей служащих, павших в результате несения службы от травм или иного ущербного воздействия на организм, или по причине заболевания, которое получено в период деятельности в структурах внутренних дел РФ.

Важно! В случае предоставления ксерокопий документации, они должны быть нотариально или самостоятельно заверены. При представлении оригиналов документов они будут заверены в секретариате комиссии.

Если соискатель на получения ЕСВ проживает со своей семьёй в коммуналке или общежитии, то справку о составе семьи представлять не нужно, так как эти сведения отражаются в выписке из домовой книги. Для расчёта размера компенсации за основу будут браться данные из такой выписки, соответственно, при невозможности её предоставить придётся оформить справку о составе семьи.

Комиссия, куда направляется этот пакет документов, имеет право подавать запросы в разные организации и органы власти, запрашивать информацию с прошлых мест работы или службы, а также истребовать дополнительную документацию, которая может повлиять на решение по рассматриваемому вопросу.

Когда по заявлению работника принимается положительное решение на выплату пособия, комиссия обязана в семидневный срок известить об этом заявителя в письменной форме.

Исправление данных

Так как выделение компенсационной суммы в большинстве случаев происходит не в тот же год, когда было заявлено требование, то законодательством предусмотрены некоторые случаи, при которых вносятся изменения в расчёт суммы единовременной выплаты на приобретения жилья сотрудникам полиции.

Например, если в период ожидания в очереди на выделение компенсации претерпели изменения состав семьи работника, поправочный коэффициент по выслуге лет, условия проживания. Все такие изменение контролируются специальной комиссией при перечислении компенсации. Комиссия вправе потребовать с заявителя в установленный срок предоставить документацию, которая подтвердит произошедшие изменения.

Важно! Рекомендуется регулярно обновлять те данные, которые влияют на размер ЕСВ, так как несвоевременное уведомление комиссии о произошедших изменениях может привести к отказу на выплату. Если такой прецедент произошёл, то добиться восстановиться в очереди возможно только через суд или оформлять всю процедуру заново.

Преднамеренное ухудшение условий проживания

В связи с тем, что компенсация положена той категории сотрудникам МВД, которые действительно нуждаются в ней, в частности, по несоответствию жилищных условий установленным нормам, отдельные граждане преднамеренно ухудшают их. Согласно законодательству такие случаи пристально отслеживаются, на этот счёт разработаны специальные нормативы и правила, служащие выявлению недобросовестных граждан.

Преднамеренным ухудшением условий проживания является:

вселение в жилое помещение лиц, являющихся непостоянными проживающими или не относящихся к семье служащего;
применение жилой недвижимости в незаконных целях, что привело к лишению собственности посредством суда;
отказ от имущественного права членов семьи заявителя или его самого на добровольной основе в корыстных целях;
намеренное выделение части в собственном имуществе третьему лицу.

Тот работник, который будет замечен в подобных махинациях, автоматически снимается с учёта и на его заявление о выплате ЕСВ приходит отказ.

Неопределённость в сроках выплаты

Невзирая на то, что компенсация предоставляется всем сотрудникам структурных подразделений МВД, в реальности многие из них сталкиваются с тем, когда получение ЕСВ затягивается на многие годы.

Хоть очередь на получения пособия всероссийская, но по факту распределение средств из федерального бюджета осуществляется отдельно по регионам. В связи с этим зачастую складывается ситуация, что тот, кто в этой очереди находиться меньше по времени получает компенсацию в своём субъекте РФ раньше, чем те, которые стоят в очереди длительное время.

В результате многие работники ждут выплату несколько лет в своём регионе, а некоторые все ещё ждут её и в 2017 году, хотя на учёте находятся с 2008 или 2009 года.

Возможные изменения по ЕСВ в 2018 году

В планах правительства РФ в 2018 году повысить размер бюджета на ЕСВ с учётом происходящей инфляции, но точных данных о таком изменении пока не опубликовано.

Если такое повышение будет утверждено на государственном уровне, то это не означает, что очереди ускорятся из-за появления дополнительных денежных средств. Ежегодно увеличивается число исков в суд о выделении ЕСВ от сотрудников, которые находятся уже некоторое время на заслуженном отдыхе. Этот тренд в будущем году может продолжаться, что увеличит время ожидания в очереди ещё больше, так как срочном порядке будут производиться выплаты по решению судов.

ЕСВ на приобретение жилья сотрудникам полиции – это шанс улучшить уровень жизни свой и своих родных. Государство даёт возможность получить такую выплату сотрудникам МВД, так как их служба опасна и имеет колоссальное значение для поддержания общественного порядка в стране. Соблюдение норм оформления и законодательных актов обеспечит успешную постановку на учёт для получения компенсации на покупку нового просторного жилья.

Порядок предоставления единовременной социальной выплатыдля приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации

Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон) регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии со статьей 4 Закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

При этом преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году, имеют сотрудники и граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, либо удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо являющиеся ветеранами боевых действий на территории Афганистана, либо имеющие одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» утверждены правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, членам их семей (далее − Правила), которые устанавливают порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты.

Финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению единовременной социальной выплаты осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству внутренних дел Российской Федерации в федеральном бюджете на мероприятия по обеспечению жильем сотрудников органов внутренних дел.

1. Кандидаты на получение единовременной социальной выплаты.

Законом предусмотрено, что единовременная социальная выплата может предоставляться сотрудникам (пенсионерам МВД) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором они проходят службу.

Согласно статье 4 Закона кандидатами на единовременную социальную выплату являются:

‒ сотрудники, имеющие стаж службы в ОВД не менее десяти лет в календарном исчислении;

‒ члены семьи, а также родители сотрудника ОВД, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в ОВД. Такая выплата предоставляется им в равных частях не позднее одного года со дня его гибели (смерти) (пункт 3 статьи 4 Закона). При этом право на единовременную социальную выплату, предусмотренную частью 3 статьи 4 Закона, сохраняется за вдовами (вдовцами) до повторного вступления в брак;

‒ граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел (далее ‒ пенсионеры МВД) с правом на пенсию и принятые в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (пункт 6 статьи 4 Закона).

‒ сотрудники, пенсионеры МВД, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата в соответствии со статьей 4 настоящего Закона с одновременным снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Единовременная социальная выплата предоставляется при условии, что сотрудник (пенсионер МВД):

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

2. Порядок и условия принятия на учет для

получения единовременной социальной выплаты.

2.1. Общие положения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации. В настоящее время утверждено Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» (вступило в силу с 01.01.2012).

Из пункта 2 Правил следует, что принятие на учет для получения единовременной выплаты осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти по месту службы сотрудников (далее - органы), в том числе:

‒ руководителей территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном, межрегиональном, региональном уровнях, учреждений и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, сотрудников центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации - в центральном аппарате Министерства внутренних дел Российской Федерации;

‒ сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации, за исключением указанных в абзаце втором настоящего пункта, - в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном, межрегиональном, региональном уровнях, учреждениях и организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту службы;

‒ сотрудников, прикомандированных к Федеральной миграционной службе и Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, замещающих должности в подразделениях центральных аппаратов, руководителей территориальных органов - в их центральных аппаратах;

‒ сотрудников, прикомандированных к Федеральной миграционной службе и Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, за исключением указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, ‒ в их территориальных органах.

Единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения (пункт 4 в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 11.06.2015 № 581)

В целях учета особенностей профессиональной и служебной деятельности сотрудников и повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей допускается по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, предоставление единовременной выплаты без учета условий, указанных в частях 2 и 7 статьи 4 Закона сотрудникам, замещающим в центральных аппаратах федеральных органов исполнительной власти должности высшего начальствующего состава (часть 8 Закона в ред. Федерального закона от 04.11.2014 № 342-ФЗ).

В соответствии с частью 7 статьи 4 Закона (в редакции Федерального закона от 04.11.2014 № 342-ФЗ) сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные:

1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет);

2) с обменом жилыми помещениями;

3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения;

4) с выделением доли собственниками жилых помещений;

5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

2.2. Документы, необходимые для принятия

сотрудника (пенсионера МВД) на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.06.2015 № 581):

‒ копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние пять лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи (в случае если по не зависящим от сотрудника обстоятельствам документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения);

‒ копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи;

‒ копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

‒ копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника;

‒ копии СНИЛС;

‒ справка о стаже службы сотрудника в ОВД в календарном исчислении;

‒ копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы. При предоставлении документов необходимо учитывать, что указанные сведения за период с 1991 года могут предоставляться различными организациями (в частности Бюро технической инвентаризации, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии). В выписке из ЕГРП предоставляются сведения о правах отдельного лица на имеющиеся и имевшиеся у него и членов семьи объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации.

‒ копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации). Право на дополнительную площадь жилого помещения имеют (в ред. Федерального закона от 04.11.2014 № 342 - ФЗ):

1) сотрудники, которым присвоено специальное звание полковника полиции (юстиции, внутренней службы) и выше, и граждане Российской Федерации, указанные в части 1 статьи 6 Закона, имеющие такие специальные звания на день увольнения со службы в органах внутренних дел;

2) сотрудники, имеющие ученые степени или ученые звания, и граждане Российской Федерации, указанные в части 1 статьи 6 Закона, имеющие на день увольнения со службы в органах внутренних дел ученые степени или ученые звания;

‒ выписка из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии о постановке на учет ‒ для лиц, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий соответствующим территориальным органом МВД России до 1 марта 2005 года;

‒ копии свидетельств о рождении и смерти сотрудника и соответствующие справки медицинских учреждений ‒ для родителей сотрудников погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Копии представляемых документов должны быть заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации или представлены с предъявлением подлинников документов (пункт 6 Правил).

Следует принять во внимание некоторые особенности учета (пункт 7 Правил):

‒ если несколько членов одной семьи являются сотрудниками, на учет для получения единовременной выплаты принимается один из них (по их выбору);

‒ в случае увольнения со службы (за исключением увольнения со службы по основаниям, дающим право на получение пенсии), гибели (смерти) или признания судом безвестно отсутствующим либо умершим того из членов семьи, который состоит на учете, учетное дело переоформляется на другого члена семьи, проходящего службу в качестве сотрудника.

2.3. Комиссия по предоставлению

единовременной выплаты сотрудникам.

Организация работы по принятию (отказу в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты и снятию их с учета возлагается на действующую жилищно-бытовую комиссию территориального органа (далее ‒ Комиссия) либо на специально созданную комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты сотрудникам (пенсионерам МВД). Состав Комиссии формируется из числа наиболее подготовленных специалистов, в том числе службы собственной безопасности, кадровых, правовых и финансовых подразделений.

Ответственность за осуществление указанной работы возлагается на руководителя органа.

Секретарь комиссии проверяет комплектность поступивших документов на соответствие (пункт 5 Правил) для последующего доклада на комиссии. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, Комиссия возвращает их сотруднику с указанием причин возврата. Дата приема заявления сотрудника и документов, отражается в регистрационном журнале Комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов.

Заседание Комиссии проводятся по мере необходимости, но не позднее двух месяцев с даты подачи сотрудником (пенсионером МВД) заявления. На комиссию возлагаются следующие функции:

а) проверка сведений, содержащихся в документах, представленных сотрудником;

б) направление (при необходимости) запроса в определяемое МВД уполномоченное подразделение центрального аппарата МВД (далее - уполномоченное подразделение) для получения справки о предоставлении сотруднику единовременной выплаты по прежним местам прохождения службы, а также в другие государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у сотрудника условий для принятия его на учет для получения единовременной выплаты;

в) вынесение решения о принятии (отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и снятии их с учета;

г) ведение книги учета сотрудников, принятых на учет для получения единовременной выплаты (далее - книга учета). Ее форма приведена в Приложении к Правилам.

Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты и о снятии их с учета оформляются путем составления комиссией протоколов (Приложение № 1) и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа.

Отказать сотруднику в принятии его на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные им документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет.

В уполномоченное подразделение (ДТ МВД России) в недельный срок (с даты принятия решения о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты) направляется заверенная в установленном порядке копия правового акта органа о принятии сотрудника на учет. В этот же срок направляется и выдается сотруднику уведомление о принятии его на учет для получения единовременной выплаты.

Пункт 19 Правил определяет основания для снятия сотрудника с учета для получения единовременной выплаты:

а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя органа;

б) в случае изменения (улучшения) жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты;

в) в случае реализации сотрудником права на получение единовременной выплаты;

г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет);

д) в случае увольнения сотрудника со службы (за исключением увольнения со службы по основаниям, дающим право на получение пенсии).

Сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной социальной выплаты заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы и даты подачи заявления.

На каждого сотрудника (пенсионера МВД) заводится учетное дело, которому присваивается уникальный номер, соответствующий номеру в книге учета. При переводе сотрудника к новому месту службы, сведения об указанном сотруднике вносятся в книгу учета по новому месту службы со времени постановки его на учет по предыдущему месту прохождения службы с учетом даты подачи заявления.

В случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной социальной выплаты, он предоставляет данные в Комиссию, подтверждающие эти изменения.

Информация о сотрудниках, принятых на учет, а также снятых с данного учета вносится в базу данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты (приказ МВД России от 30.03.2012 № 207 «О порядке формирования и ведения базы данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения».

В настоящее время во исполнение Перечня мероприятий по созданию и поэтапному внедрению сервиса обеспечения деятельности подразделений материально-технического обеспечения органов внутренних дел Российской Федерации (далее ‒ СОМТО, Сервис), утвержденного 16.04.2013 Министром внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с перечнем мероприятий по внедрению СОМТО от 01.07.2015 № 1/5233 (далее ‒ Перечень) осуществляется внедрение Сервиса в деятельность подразделений МВД России во всех субъектах Российской Федерации.

СОМТО предназначен для автоматизации процессов тылового обеспечения подразделений (организаций) МВД России и состоит из нескольких подсистем.

Подсистема «Соцвыплаты» СОМТО предназначена для организации централизованного ведения учетных дел сотрудников МВД России в единой информационной базе для подачи, учета и рассмотрения заявок на социальные выплаты. Функционирование подсистемы осуществляется в непрерывном режиме. Сервисное оборудование в составе СОМТО обеспечивает возможность непрерывной круглосуточной эксплуатации.

2.4. Определение размера единовременной социальной выплаты

Решение об осуществлении единовременной социальной выплаты принимается при наличии документально подтвержденных правовых оснований, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных МВД России. На основании доведенных объемов, согласно очередности от сотрудников запрашиваются обновленные документы, указанные в 5 пункте Правил. Расчет производится Комиссией по месту службы сотрудника, решение Комиссии оформляется протоколом. Протокол с распоряжением направляется в ДТ МВД России для дальнейшего согласования.

Определение размера единовременной социальной выплаты осуществляется органом исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 Закона, по следующей формуле:

Р = О * С * Кп * Кс, где

О ‒ общая площадь жилого помещения;

С ‒ размер средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, определяемый в установленном порядке уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;

Кп ‒ поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации, определяемый Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 № 63. В отношении сотрудников этот коэффициент применяется с учетом места прохождения ими службы (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.03.2013 № 257).

Кс ‒ поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы, определяемый в соответствии с пунктом 30 Правил (в ред. Постановления Правительства от 11.06.2015 № 581 следующих размерах:

‒ от 11 до 12 лет - 1,05;

‒ от 12 до 13 лет - 1,1;

‒ от 13 до 14 лет - 1,15;

‒ от 14 до 15 лет - 1,2;

‒ от 15 до 20 лет - 1,25;

‒ от 25 лет и более 1, 5

Общая площадь жилого помещения определяется по формуле:

О = Н + Д - Л, где

Н ‒ норматив общей площади жилого помещения, составляет (статья 7 Закона):

33,00 кв. м общей площади жилого помещения - на одного человека;

42,00 кв. м общей площади жилого помещения - на семью из двух человек;

18,00 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.

Согласно части 2 статьи 1 Закона (в ред. Федерального закона от 04.11.2014 № 342-ФЗ) к членам семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, считаются:

1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти);

3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Д ‒ размер дополнительной общей площади жилого помещения, предоставляемую в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. При наличии права на дополнительную площадь по нескольким основаниям, размер определяется только по одному из них. При определении размера единовременной социальной выплаты учитывается дополнительная площадь жилого помещения размером 15 кв. м.

Л ‒ сумма общей площади жилых помещений, принадлежащих сотруднику и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма.

Из приведенной формулы следует, что, если сотрудник имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для определения размера единовременной выплаты общая площадь жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью указанных жилых помещений. Согласно пункту 29 Правил эти нормы не распространяются на случаи, когда сотрудник:

‒ проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от его размеров;

‒ является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

‒ проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Преимущественное право на получение единовременной социальной выплаты имеют сотрудники, пенсионеры МВД, состоящие на соответствующем учете и имеющие троих или более детей, проживающих совместно с ними, или удостоверение звания Героя Российской Федерации, либо ветераны боевых действий на территории Афганистана (часть 10 Закона введена Федеральным законом от 23.11.2015 № 315-ФЗ). При этом следует учитывать, что это право только перед сотрудниками (пенсионерами МВД), принятыми на учет в том же году.

Сотрудник, в отношении которого принято решение о предоставлении единовременной социальной выплаты, подает в уполномоченное подразделение заявление о перечислении средств с указанием реквизитов банковского счета. Единовременная социальная выплата считается предоставленной ему с даты ее перечисления на банковский счет.

Решением Комиссии на основании копии платежного документа и распоряжения сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты.

По состоянию на 01.07.2017 на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в УМВД России по Новгородской области состоит 475 семей сотрудников и пенсионеров органов внутренних дел области.

В 2012 году указанная выплата предоставлена 46 семьям сотрудников на общую сумму 103 000 000,00 рублей, в 2013 году – 24 семьям на общую сумму 51 525 000,00 рублей, в 2014 – 17 семьям на общую сумму 42 566 643,00 рублей, в 2015 ‒6 семьям на общую сумму 19 772 120,00 рублей, в 2016 ‒ 3 семьям многодетных сотрудников на общую сумму 16 179 332,2 рублей.

В здании УМВД России по Новгородской области № 1 (Великий Новгород, ул. Б. Санкт – Петербургская, д. 2/9) размещен информационный стенд с информацией об очередности сотрудников (пенсионерах МВД) состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты.

Единовременная социальная выплата сотрудникам полиции является целевой. Средства предоставляются только тем работникам МВД, которые признаны нуждающимися, а так же отвечают остальным требованиям.

Мера социальной поддержки в виде выплаты регламентируется Федеральным законом от 19.07.2011 №247-ФЗ. А также подзаконными актами. В частности, Постановлением Правительства РФ № 1223 от 30.12.2011 г. О предоставлении единовременной соцвыплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, лицам, проходящим службу в войсках нацгвардии РФ и имеющим спецзвания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты.

Общая информация

Средства перечисляются из федерального бюджета, поэтому существует всероссийская очередь из сотрудников, которые подали документы. Выплаты вступили в силу с 2012 года.

Кому положена ЕСВ в 2019 году

Единовременная социальная выплата сотрудникам полиции положена тем сотрудникам, которые прослужили на государственной службе МВД не менее 10 лет.

ЕСВ предоставляется один раз за весь период службы. То есть повторно получить средства по аналогичной программе не представляется возможным.

Предоставляется ЕСВ для сотрудников (иных лиц):

уволенных со службы в ОВД с правом на пенсию и принятым в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение такой выплаты;
уволенных со службы в ОВД и принятым до 1 марта 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в жилье;
членам семьи, а также родителям погибших (умерших) сотрудников;
уволенных со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ с правом на пенсию, состоявшим на учете для получения ЕСВ на приобретение жилья или единовременной выплаты и принятых на учет в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты в ОВД;
уволенных со службы в ОВД с правом на пенсию, состоявших на учете для получения единовременной выплаты в ФМС и принятых на учет в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты в ОВД.

Кроме того сотрудник должен отвечать следующим критериям:

не иметь собственного жилья;
не выступать в роли стороны договора социального найма и не являться членом семьи нанимателя жилья;
иметь в составе семьи больного тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одном жилье (собственном, съемном) становится невозможным. Точный перечень таких болезней утверждается Правительством РФ,
проживать в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, вне зависимости от параметров занимаемого жилья,
проживать в общежитии;
проживать в коммунальной квартире;
проживать в комнате, которая не изолирована от остальных собственников жилого помещения, не являющихся членами семьи, а также если совместно с сотрудниками полиции проживают их родители или совершеннолетние дети, создавшие свою семью,
проживать в съемном или собственном жилье, квадратура которого не соответствует нормам (менее 15 кв.м на 1 члена семьи).

Данные правила распространяются не только на работника МВД, но и членов его семьи , которые проживают совместно с ним.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Подробнее об исключениях из правил

Несмотря на то, что полицейский не должен выступать в роли стороны договора социального найма или собственника жилья, в этом правиле есть исключения.

Так, если на каждого члена семьи приходится менее 15 квадратных метров жилого помещения , то семья может быть признана нуждающейся. А значит право на получение ЕСВ сохраняется. Это же касается семей, в которых один или несколько членов семьи страдают хроническими заболеваниями в тяжелой форме, что делает проживание с ними затруднительными.

В случае если полицейский и его семья проживают в помещении, которое не отвечает требованиям жилищных норм, даже если это помещение находится в собственности, право на ЕСВ сохраняется при наличии обосновывающих документов.

Если сотрудник полиции имеет в собственности жилье, которое находится в аварийном состоянии или предназначено под снос, то такое жилье не является основанием для отказа в выплате.

Права уволенных граждан

Право на получение единовременной целевой выплаты сохраняется за теми сотрудниками, которые были уволены по возрасту или выслуге лет на пенсию, если в период службы они встали на учет и подали документы на ЕСВ. В случае если увольнение произошло до вступления в силу закона о монетизации (до 1 января 2005 года), то натуральная выплата (выделение жилого помещения) может быть заменена на денежную выплату по желанию.

Для сохранения очереди в этом случае требуется восстановить срок путем обращения в суд. Если не обратиться к судебным органам, то прием в очередь на ЕСВ будет осуществлен на общих основаниях.

Размер материальной помощи

Согласно установленным нормам, каждая материальная помощь рассчитывается в индивидуальном порядке.

На ее размер влияет несколько факторов:

стоимость одного квадратного метра жилья в выбранном регионе;
количество членов семьи;
коэффициент.

Расчет размера ЕСВ производится исходя из нормы предоставления площади жилья, установленной ст. 7 ФЗ-247, по нижеследующей формуле:

Р = О х С х Кп х Кс,

О — общая площадь жилья;

С — размер среднерыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья, определяемый уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Размер среднерыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья применяют по последнему месту службы сотрудника;

Кп — поправочный коэффициент размера среднерыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным гражданским госслужащим гражданской госслужбы РФ, определяемый Минтруда РФ по правительственному постановлению от 27.01.2009 г. N 63;

Кс — поправочный коэффициент размера предоставляемой ЕСВ с учетом общей продолжительности службы, определяемый в соответствии с п. 30 Правил предоставления ЕСВ для приобретения или строительства жилья сотрудникам ОВД РФ.

Общую площадь жилья определяют по формуле:

О = Н + Д — Л,

Н — норматив общей площади жилья;

Д — размер дополнительной общей площади жилья, определяемый по п. 28 Правил;

Л — сумма общей площади жилья, принадлежащих сотруднику, членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых ими по договору соцнайма.

Сотрудник полиции и его семья вправе самостоятельно выбрать регион, в котором будет осуществлена покупка жилого помещения . Стоимость квадратного метра берется на основании выбранного региона.

Стоимость квадратного метра

На 1-й квартал 2019 г., согласно Приказу Минстроя России от 19.12.2018 г. среднерыночная стоимость 1 кв. м по РФ составляет 43 374 р.

Для центрального региона страны в этот же период были установлены следующие размеры стоимости одного квадратного метра:

Размер финансирования учитывается на момент подачи и рассмотрения заявления, но увеличивается в момент фактической выплаты. Например, если документы поданы в 2012 году, а выплата происходит в 2019, то рыночная стоимость жилья берется на период выплаты.

Жилищная норма

Согласно установленным правилам, на одинокого сотрудника полиции должно приходиться жилое помещение, размером в 33 квадратных метра. При наличии в семье двух человек — 42 квадратных метра, трех и более — по 18 квадратных метров на каждого.

Если в момент получения выплаты количество членов семьи изменилось, то размер жилого норматива и всей ЕСВ подлежит перерасчету. Например, если на момент постановки на учет сотрудник не имел семьи, а в год получения его семья увеличилась до трех человек, то размер жилого помещения, которое он может приобрести, увеличивается, согласно нормам.

Коэффициент

Применяется поправочный коэффициент в зависимости от периода службы гражданина . Так, установлены следующие коэффициенты за выслугу:

В стаж (общую продолжительность) службы для расчета размера ЕСВ включают периоды по ч. 2 ст. 38 ФЗ «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Примерный расчет

Например, семья полицейского из трех человек может рассчитывать на оплату покупки жилья, размер которого составляет 54 квадратных метра. Если сотрудник имеет выслугу лет 12 лет, то коэффициент положен в размере 1,1.

Например, жилье будет приобретено в Московской области. Тогда ЕСВ будет составлять: 54*52670*1,1=3 128 598 рублей.

При этом сумма дополнительно умножается на поправочный коэффициент размера стоимости квадратного метра, который определяется в зависимости от места службы.

Привилегии

В 2019 году увеличилось число привилегированных лиц, имеющих преимущественное право на получение ЕСВ. К существующему списку, включающих действующих сотрудников и граждан, уволенных из рядов ОВД с правом на пенсию, а именно:

с которыми совместно проживают 3 и более их ребенка,
удостоенных звания Героя РФ,
являющихся ветеранами афганских боевых действий,

Перечисленные субъекты прав имеют преимущества в получении ЕСВ по сравнению с обычными правообладателями, вставшими на учет, как нуждающиеся в ЕСВ, в тот же год.

Как получить выплату

Для того, чтобы получить единовременную помощь на приобретение жилого помещения, необходимо собрать определенный список документов и подать их в комиссию по рассмотрению.

Комиссии утверждаются на всей территории РФ и действуют бессрочно. Для каждого ведомства МВД собрана своя комиссия, адрес которой можно узнать непосредственно у руководства или на официальных сайтах региона.

Какие документы нужны

В комиссию предоставляется полный пакет документов. Если какого-то документа не хватает, то заявление принято не будет , а сотрудник не будет включен в очередь на выплату.

К основным документам относятся:

заявление установленного образца с указанием, что ранее во всех местах прохождения госслужбы единовременные выплаты (субсидии) для приобретения (строительства) жилья не предоставлялись;
справка о сроке службы в МВД;
копия паспорта заявителя и всех членов его семьи;
копии свидетельств о рождении всех детей (если есть дети);
копия свидетельства о браке или расторжении брака;
выписка из домовой книги/домовых книг либо единый жилищный документ за последние 5 лет до момента подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи;
выписка с лицевого счета заявителя за последние 5 лет;
справка об отсутствии права собственности на недвижимое имущество;
справка о состоянии жилого помещения, в котором проживает заявитель.

В случае если заявитель проживает в общежитии или коммунальной квартире, то эти сведения подтверждаются, в зависимости от обстоятельств:

выпиской из карточки регистрационного учета,
справками о составе семьи и проживании по конкретному адресу,
адресной справкой,
актом о фактическом проживании.

В случае если нет возможности предоставить какие-то документы, нужно подтвердить их отсутствие соответствующим документом.

В случае отсутствия выписки из домой книги, заменить ее можно справкой о составе семьи. На основании данных, которые в ней содержатся, рассчитывается размер выплаты.

Изменение данных

Поскольку выплата предоставляется не в тот же год, что и было подано заявление (в большинстве случаев), то законодательство предусматривает случаи изменения данных.

Например, в течение времени может измениться состав семьи, выслуга лет самого сотрудника, его жилищные условия. Все данные вносятся в разные базы данных, которые проверяются комиссией при выплате ЕСВ.

Комиссия может истребовать с заявителя обновленные данные , которые он обязан предоставить в указанный в требовании срок.

Некоторые данные напрямую влияют на размер пособия, поэтому обновлять их нужно своевременно. Если не уведомить комиссию об изменениях, то на выплату может быть выслан отказ. В этом случае добиться постановки на учет заново можно только через суд.

Жилищные условия и их намеренное ухудшение

Поскольку выплата положена только тем сотрудникам полиции, которые реально в этом нуждаются, например, по причине ненадлежащих условий, некоторые намеренно стараются ухудшить их . Законодательство предусматривает такие случаи, поэтому были разработаны нормативы, согласно которым намеренное ухудшение пристально отслеживается.

К таким ухудшениям относятся:

неправомерное использование помещения, которое привело к выселению в судебном порядке;
намеренное вселение в квартиру, дом или комнату лиц, которые не являются членами семьи или временными жильцами;
выделение доли в собственности;
добровольный отказ от права собственности заявителя или членов его семьи.

Если сотрудник, подавший заявление, будет замечен в этих нарушениях, то заявление не будет одобрено, а постановка на учет не будет осуществлена.

Проблематика

Несмотря на то, что выплата положена всем подходящим под требования сотрудникам, на практике полицейские сталкиваются с тем, что получение средств на покупку жилья или улучшения условий затягивается .

Очередь существует всероссийская, но фактически средства для каждого региона выделяются отдельно. Поэтому ситуация складывается такая, что те, кто во всероссийской очереди находятся дальше, получают выплаты раньше по своему региону, чем другие.

В итоге сотрудники ждут по несколько лет ЕСВ в своей области, а некоторые продолжают ждать и в 2019 году, встав на учет в 2006 или 2007 году.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

21 декабря 2016, 20:00 Апр 14, 2019 18:02

С 2012 года постепенно начала вступать в законную силу нормативные акты, регулирующие льготную программу для сотрудников МЧС, МВД, ФСИН, таможенной и иных государственных служб. К ней относится, помимо прочего, и единовременная социальная выплата. При приёме заявлений на получение пособий будут учитываться продолжительность службы, наличие особых заслуг, воспитание детей и содержание иждивенцев. Основным аргументом для подачи заявки на выплату считается недостаточная площадь квартиры из расчёта на каждого члена семьи, неудовлетворительные условия проживания или вообще отсутствие какого-либо жилья в собственности. Разберёмся, что представляет собой единовременная социальная выплата в МВД в 2019 году.

Кто имеет право на получение выплаты

Несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране, государство стремится улучшить жилищные условия государственных сотрудников, занятых на такой тяжёлой службе. Неоднократно работники полиции, МЧС и МВД выступали с заявлениями о том, что несправедливо игнорировать нужды служащих, которые много времени и сил отдают важной дли общества работе.

На сегодняшний день законы позволяют госслужащим приобретать собственное, соответствующее требованиям нормативов квадратуры жильё. Пособия, выплачиваемые с целью помощи в покупке квартиры, достигают порядка 70% от общей стоимости жилого помещения, что существенно облегчает финансовое бремя семей. В связи с тем, что разовые выплаты являются настолько крупными, к получателям преференции предъявляются жёсткие требования:

У сотрудника МВД на каждого члена семьи имеется менее 15 кв.м. собственного или взятого в аренду жилья, что не соответствует установленным нормам площади.
У служащего МВД жилое помещение не отвечает техническим и санитарным нормам, предъявляемым к жилым квартирам.
Работник МВД не имеет собственной квартиры, а потому вынужден проживать в общежитии, коммунальной квартире или не изолированной проходной комнате.
Служащий МВД (МЧС, ФСИН, таможни) отслужил на занимаемой им должности более 10 лет.

Получить единовременную помощь можно лишь единожды – повторная выплата невозможна при перемене должности, при несении службы в МВД супруга. Назначение выплаты не может пересекаться с жилищным сертификатом или договором социального найма.

В связи с изменениями в условии участия в государственной программе выделения единовременных выплат на покупку жилья, постановка на учёт в ближайшее время даёт больше шансов на получение пособия, нежели постановка в очередь годами ранее. Теперь приоритетными документами для доказательства нуждаемости в выплате выступают справки о неудовлетворительном состоянии жилого помещения, а не о трудовом стаже и наличии заслуг перед отделением или страной.

В каком размере выплачивается единовременная социальная выплата в МВД в 2019 году

Размеры единовременной финансовой помощи варьируется в зависимости от ситуации, в которой оказалась семья государственного служащего. Власти отказались от фиксированной суммы по многим причинам:

квартиры имеют различную стоимость в зависимости от регионе проживания сотрудника МВД;
жильё в сельской местности и в городах отличается по цене;
сотрудникам МВД, прослужившим много лет и имеющим заслуги, справедливо выплачивать более значимую сумму, нежели служащим, чем стаж только недавно начал удовлетворять условиям программы;
семьи, в которых воспитываются дети, нуждаются в больших квартирах, нежели одинокие сотрудники или бездетные семейные пары;
одним служащим МВД требуется купить собственную квартиру, а другим – довести имеющуюся квартиру до удовлетворительного состояния, проведя ремонт и подведя коммуникации.

В связи со всем вышесказанным, Правительство разработало формулу расчёта, позволяющую вычислять размеры единовременных выплат в индивидуальном порядке. В ней присутствуют некоторые добавочные коэффициенты, зависящие от стоимости квартиры в определённом субъекте РФ в конкретный период времени, а также от числа членов семьи, особых заслуг служащего, условий проживания.

Единовременная социальная выплата в МВД в 2019 году зависит, помимо прочего, от трудового стада сотрудника МВД. Например, при стаже в 25 лет полагается надбавка в размере 2%.

Такой порядок выплат стимулирует служащих на продвижение вверх по карьерной лестнице. Пособие выплачивается должностным лицам в звании не ниже полковника, имеющим учёную степень. Если говорить о конкретных цифрах, то семья служащего, состоящая из супруга, жены и ребёнка, при проживании в столице может рассчитывать на пособие в размере 2 млн. рублей.

Как оформляется единовременная социальная выплата в МВД в 2019 году

Требуемые документы, перечень которых будет представлен ниже, подаются по месту службы в специальную комиссию по делам начисления социальных единовременных выплат. Заявление на получение социальной помощи пишется на имя начальника Главного управления МВД РФ по субъекту России. Документы будут рассматриваться на протяжении максимум 60 дней, после чего сотрудника оповестят о решении комиссии.

Какие документы нужны для оформления выплаты

Для постановки в очередь на получение социальной разовой выплаты необходимо подготовить следующий комплект документов:

Документ	Где получить
Паспорт РФ заявителя, паспорта РФ всех членов семьи	МВД РФ
Свидетельства о рождении всех детей	Органы ЗАГС
Трудовая книжка с записями о приёме на работу или справки, подтверждающие заявленную продолжительность трудового стажа	По месту работы
Выписка из домовой книги или иные бумаги, содержащие сведения о площади жилого помещения	Администрация поселения, ЖЭУ
Справка о составе семьи	ЖЭУ, паспортный стол
Договор купли-продажи, договор аренды	Должны были быть получены от продавца квартиры или арендодателя
Выписки с банковского счёта всех трудоспособных членов семьи, справки о доходах по форме 2-НДФЛ	ФНС РФ, банковское учреждение
Договор на ипотечный кредит, выписка из банка (если квартира была куплена в кредит)	Банковское учреждение
Справка об отсутствии иной недвижимости	БТИ
Заключение медико-социальной экспертизы на всех членов семьи, имеющих инвалидность	Бюро МСЭ
Справка о несоответствии жилья требованиям для нормального проживания	УСЗН
Документы, доказывающие приобретение квартиры или проведение в ней ремонта (предъявить в течение месяца после совершения сделки или проведения работ)	Это может быть договор купли-продажи, ипотечный договор, чеки и квитанции на оплату ремонтных работ

Подробнее о требованиях к документам вы можете прочитать, перейдя по ⇒ ссылке .

Почему могут отказать в начислении единовременной выплаты

Единовременная социальная выплата в МВД не выплачивается в следующих случаях:

если требуется погашение штрафов и пеней, начисленных за неуплату ипотечного кредита;
условия проживания семьи являются удовлетворительными и достаточно комфортными;
если площадь жилья была увеличена, или был проведён ремонт, пока рассматривалось заявление на выплату;
если заявитель не соответствует требованиям программы, или он представил ложные данные о себе, он теряет право на выплату на ближайшие 5 лет.

Потенциальный работник обязан обладать хорошей физической формой. Главным образом ценятся ответственные претенденты с широким кругозором, который затрагивает разные сферы жизни, поскольку заранее нельзя предсказать, какие знания потребуются в той или иной ситуации.

Возникает вопрос: «А может ли СП расходовать единовременную социальную выплату не на покупку квартиры?». В принципе, да, только тогда необходимо заплатить налог. Когда работник МВД покупает жилье, подоходный налог не уплачивается. Вся информация направляется в налоговую инспекцию. На данный момент отчет об использовании единовременной социальной выплаты предоставлять не требуется.

ЕСВ для сотрудников полиции 2019

Но, в том случае, если человек проживает один, то ему положено не менее 33 квадратных метров, если семья состоит из двух человек, то не более 42 квадратов. При этом государство право выбора покупки жилья составляет непосредственно за самими сотрудниками полиции, то есть никто не навязывает определённое место жительства. Проще говоря, выделяются деньги на улучшение жилищных условий. Но, следует отметить, что нет единой и одинаковой суммы, выдаваемой по всей стране, так как её конечный результат напрямую зависит от региона. К примеру, москвичи могут получить на приобретение 90 400 рублей, в Ярославской области этот коэффициент оставляет 37 124 тысячи за один квадрат. В последующем эта цифра умножается на количество положенных по закону метров, которые подложены данной семье. Из официальных источников также стало известно о том, что окончательная сумма ЕСВ для сотрудников полиции будет напрямую зависеть от стоимости недвижимости в отдельных регионах страны. Также рассматривается и такая ситуация, с которой очень часто можно встретиться на практике. Сотрудник полиции стал на очередь в одном регионе, но через некоторое время переехал в другой. Как же быть в этом случае? В соответствии с законом, он будет вписан в новую очередь, но с той даты, с которой у него было подано заявление на прежнем месте службы. Хотя, что касается стоимости, то в этом случае будет учитываться расценки этого, нового региона.

Главной задачей и целью таких выплат по-прежнему является решение жилищного вопроса для всех сотрудников МВД. По закону, те кто, прослужив более 10 лет, имеют вполне законное право на данный вид помощи, но если на каждого члена семьи приходится менее 15 метров общей площади. Уже сейчас в этой очереди стоит более 108 474 человек. Причём, из динамики выделения средств ясно и отчётливо видно, как складывается ситуация, и как соответственно она решается. К примеру, в 2013 году было выделено 1 792 квартиры, а уже в прошлом году их число фактически сократилось в 2 раза и составило 877 квартир.

ЕСВ для сотрудников полиции 2019: последние новости

право на получение социальных выплат будут иметь только те лица, которые до выхода на пенсию зарегистрировались в качестве нуждающихся, предоставили полный пакет документов;
если сотрудник полиции, вышедший на пенсию, захочет написать рапорт о намерении получать льготы, то ему будет отказано в связи с увольнением из органов.

Несмотря на смену ведомственного подчинения МВД и ВВ, все сотрудники полиции имеют право на сохранение и получение всех льгот, а также обеспечение жильем. Изменения в большей части коснутся финансовых потоков организации начисления ЕСВ. Ранее все денежные средства проходили непосредственно через структурные подразделения комиссий министерства внутренних дел России. В 2019 году данным вопросом будет заниматься дополнительно и Национальная гвардия.

ЕСВ для сотрудников полиции в 2019 год

Ранее все сотрудники полиции в обязательном порядке получали ЕСВ, что объяснялось риском столь сложной работы и целым ворохом различных ограничений. Понятно, что решением подобных вопросов занималось исключительно государство. Но последствия прошедшего экономического кризиса в стране ещё не ликвидированы, а потому вполне логичен вопрос: будет ли начисляться ЕСВ для сотрудников полиции в 2019 году.

Пенсионеры МВД, как и ранее, имеют полное право на получение оглашённого пособия, но только в случае регистрации в лице нуждающегося ещё в период службы. Тогда после выхода на пенсию очередь на жилищную субсидию не теряется. Когда бывший сотрудник полиции принимает решение стать в очередь после своего официального увольнения из органов, в таком праве ему будет отказано.

Есв для сотрудников полиции в 2019 году

справку о состоянии лицевого счета;

документ, подтверждающий обязательное улучшение жилищных условий;

копия паспорта служащего, а так же членов семьи;

документ о заключении брака или о разводе;

свидетельства о рождении (если есть дети до 18 лет);

документ о выслуге лет работника;

документ, подтверждающий наличие жилья у сотрудника.

Работники полиции, у которых выслуга лет составляет более 10 лет.

Работающие или уволенные (ставшие в очередь, будучи работающими) служащие правоохранительных органов, сроки подачи, документов которых для предоставления единой социальной выплаты на жилье не превышают 01.03.05.Выслуга лет в этом случае не имеет значение.

ЕСВ выдается кому-то из членов семьи, если служащий в правоохранительных органах погиб при выполнении служебного задания или заболел смертельной болезнью, будучи служащим, правоохранительных органов, выслуга лет при этом не имеет значения. Данная финансовая выплата будет доступна только через год послу ухода из жизни.

ЕСВ положено служащим правоохранительных органов:

Есв сотрудникам полиции в 2019 году последние новости

Таким образом, ни один российский полицейский не останется в стороне от данной реформы. А особенно всех волнует, будет ли повышение зарплаты сотрудникам? Ответ на главный вопрос, повысят ли зарплату, положительный. Однако не стоит слишком радоваться: индексации будут небольшие - всего 5%-5,5%, это размер предполагаемой инфляции на 2019 г. Но, как известно, официальные данные часто разнятся с реальными цифрами.
Низкий размер зарплаты МВД в 2019 г. связан с продолжающимся экономическим кризисом, который испытывает сегодня Российская Федерация. Из-за сложной экономической ситуации бюджет страны находится в кризисном состоянии. Изменение в оценке труда полиции в 2019 Помимо повышения зарплат, есть и еще ряд важных изменений в начислении денежных средств сотрудникам. Так, теперь в корне изменится система финансовой оценки труда служащих полиции.

Многих волнует повышение зарплаты у полиции в 2019 году в России и последние новости, посвященные этому вопросу, разнятся друг с другом и не всегда утешительны. Согласно обещаниям чиновников, в России в 2019 году обязательно поднимут зарплаты бюджетникам.
Увеличение зарплаты во всех сферах идет медленными, но верными шагами уже почти 20 лет. Министерство труда планирует выполнить майский указ президента России Владимира Путина, подписанный в 2012 г.

ЕСВ для сотрудников полиции в 2019 году

не иметь собственного жилья;
не выступать в роли стороны договора социального найма;
проживать в общежитии;
проживать в коммунальной квартире;
проживать в комнате, которая не изолирована от остальных собственников жилого помещения, не являющихся членами семьи..

Единые социальные выплаты сотрудникам полиции в 2019 году: размеры, порядок начисления

Данные условия позволяют полицейскому занять очередь, получить денежные средства. К 2019 список сотрудников МВД, стремящихся получить ЕСВ, достиг 110 тысяч желающих. Очередь растет, количество получаемых квартир сокращается. Показатель 2013 составлял 1792 квартиры, 2015 – 877.

Работа полицейских характеризуется повышенным риском, постоянной опасностью, вот почему занятым на службе государство оказывает всяческую поддержку, особенно финансовую. Один из способов помощи – единые социальные выплаты в 2019, их объем останется прежним.

Единовременная социальная выплата сотрудникам МЧС в России

Так, нормативы утверждены и не подлежат изменению . Если заявитель живет один, не состоит в браке, не имеет детей и иждивенцев, то ему положено не более 33 квадратным метров площади. Если семья заявителя состоит из двух членов семьи, включая его самого, то норматив увеличивается до 42 квадратных метров. В случае если семья состоит из трех и более человек - по 18 квадратных метров на каждого человека.

В случае если заявителями являются супруги или члены семьи, проживающие совместно, то заявление принимается только от одного члена семьи. И, соответственно, постановка на учет осуществляется только на одного заявителя , как и сама единовременная социальная выплата.

Правительство сохранит выплаты ЕСВ работникам полиции

Получить ЕСВ могут те полицейские, которые живут в аварийных домах, также имеющие родственников с тяжелыми заболеваниями. Динамика выделения средств на квартиры очень слабая. Но есть надежда на улучшение этой ситуации. Надо отметить, что даже те, кто уже ушел на пенсию, согласно законодательству, имеет право претендовать на ЕСВ.

Минимальной нормой для нормальной жизни считается восемнадцать метров на одного человека. В случае проживания человека самостоятельно, норма на одного человека увеличивается до тридцати трех квадратных метров. Если же живут два человека, то норма увеличивается до сорока двух квадратных метров.