Уголовную ответственность за пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних предложил ввести начальник отделения по борьбе с педофилией Управления организации борьбы с преступлениями против личности ГУУР МВД России Сергей Алабин. Об этом он заявил во время выступления в Госдуме.
По словам представителя полиции, административное наказание за данное деяние не выглядит достаточной мерой, так как предусматривает исключительно штрафы: «Если установить уголовное наказание, то мы сохраним наше поколение, которое не должно вырасти ориентированным на педофилию и нетрадиционные отношения».
Если инициатива Алабина будет реализована, она еще больше ужесточит действующее законодательство. В 2013 году Госдума приняла закон, который устанавливал административную ответственность за «пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних». Одновременно информация, пропагандирующая гомосексуализм, была отнесена к запрещенной для распространения среди детей. За нарушение указанных в статье 6.21 КоАП положений полагается штраф от 4 до 5 тыс. рублей для физлиц и от 40 до 50 тыс. рублей для юрлиц. Что же касается должностных лиц, то им в случае подобного проступка придется заплатить от 800 тыс. до миллиона рублей. Если же пропаганда будет вестись через СМИ, то это увеличивает штраф для физлиц от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, для юрлиц — от 100 до 200 тыс. рублей, а для должностных — до миллиона рублей, либо грозит приостановлением деятельности на срок до 90 суток.
Новая инициатива вызвала неоднозначную реакцию. Так, адвокат Сергей Панченко считает, что введение уголовной ответственности за пропаганду чего бы то ни было приводит к серьезным злоупотреблениям со стороны правоохранителей. «Понятие «пропаганда» в законодательстве очень тяжело определить. А вообще все
это очередная попытка ввести уголовную ответственность за словопреступление.
Здесь мы будем упираться в вопрос разграничения ответственности за какие-либо действия и вопрос ответственности за выражения своего мнения. Я считаю, что в нормальном, цивилизованном обществе невозможно вводить ответственность за выражение мнения ни по какому поводу, если это не повлекло само по себе каких-либо тяжких последствий», — сказал юрист.
Панченко отметил, что в российских реалиях термин «пропаганда» не определен, а введение ответственности за пропаганду чего-либо приведет к избирательным репрессиям. «Этот вопрос обсуждался во всех развитых странах, везде он решен одинаково: не может быть ответственности за так называемую пропаганду, если это не причинило ущерб чьим-либо охраняемым законом интересам. Разграничить пропаганду и просто выражение человеком своего мнения по какому-то вопросу не представляется возможным», — полагает адвокат. Панченко рассказал, что в свое время Верховный суд США принял решение: нельзя кричать «Пожар» в переполненном театре. Такое выражение мнения может создать давку и привести к жертвам. Но если кричать то же самое, то есть формально выражать свое мнение в пустом театре или, скажем, в чистом поле, то в отсутствие потенциальных негативных последствий это считается вполне допустимым.
Коллега Панченко Александр Карабанов считает, что введение уголовной ответственности за пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних вполне допустимо. «Как православный человек я считаю гомосексуализм психологическим отклонением, но каждый человек может заниматься чем угодно, но при этом он ни должен нарушать ни законодательство, ни свободу другого человека. Если идет пропаганда психического отклонения среди несовершеннолетних (а это люди с неокрепшей психикой), то я считаю, что это есть посягательство на их свободу. За это нужно вводить уголовное наказание», — заявил юрист. Он согласился с тем, что определить, что именно является пропагандой, а что нет, будет трудно. «Это системное вовлечение человека в круг чуждых до этого ему интересов. Это разные методы и приемы, на грани психологии и социологии, но под систему это подвести можно», — заключил Карабанов.
Бывший следователь СК РФ, а ныне адвокат Вадим Багатурия считает заявление Алабина пиар-ходом. «Критерии «пропаганды» нетрадиционных сексуальных отношений уже прописаны в КоАП РФ и сформированы судебной практикой, поэтому юридических проблем перенос нормы из кодекса в кодекс не вызовет. Что касается инициативы работника МВД, то ничем иным, как попыткой сесть в уходящий поезд шумной «антигейской и антипедофильской» кампании, начатой председателем СКР, это назвать нельзя», — сказал он. Вместе с тем адвокат отметил, что
реализация инициативы МВД может привести к серьезным злоупотреблениям полномочиями со стороны следователей и судей, как это произошло с «антиэкстремистскими» статьями, по которым человек оказывается в колонии за репосты той ли иной статьи или картинки.
«Волне возможно, что неэффективная судебная система России пойдет по пути наименьшего сопротивления и не будет оправдывать подсудимых даже при очевидной малозначительности подобных действий», — отметил Багатурия.
Очень долго на протяжении истории человечества в странах Европы за гомосексуализм были предусмотрены очень суровые наказания, вплоть до смертной казни. Первым государством, отменившим уголовное преследование за однополый секс, стала Андорра в 1790 году. Вторым государством — Франция эпохи Великой французской революции. В США в колониальные времена однополые акты карались смертной казнью. В 1779 году Томас Джефферсон, бывший в то время законодателем штата Вирджиния, внес проект закона, по которому за мужеложество полагалась кастрация, а за лесбиянство — прокалывание носовой перегородки носа с диаметром отверстия не менее полудюйма. Это считалось максимально возможным проявлением либерализма. Штат Иллинойс стал первым американским штатом, легализовавшим однополые отношения, лишь в 1961 году. И лишь в 2003 году Верховный суд США счел неконституционными все нормативные акты, которые запрещают нетрадиционные сексуальные отношения.
В отличие от многих других стран, в истории России уголовного преследования за однополые акты долгое время вообще не существовало. Первые карательные меры были введены лишь Петром I в 1706 году и распространялись только на военнослужащих. Затем в 1832 году в законодательство России уголовное преследование за мужеложество ввел Николай I. После Октябрьской революции преследование за мужеложество в РСФСР было отменено, но вернулось в Уголовный кодекс в 1934 году и оставалось в нем до 1993 года. Сейчас уголовное преследование за гомосексуальные отношения по-прежнему сохраняется в 76 странах мира, а в Иране, Йемене, Мавритании, Саудовской Аравии и Судане, а также в некоторых регионах Нигера и Сомали гомосексуальные контакты караются смертной казнью.
Педофилам — пожизненное
Помимо ужесточения наказания за пропаганду гомосексуализма, накануне парламентарии также предложили сделать более жесткой ответственность и за педофилию. Вице-спикер Госдумы Ирина Яровая предложила ввести за нее наказание в виде пожизненного лишения свободы. Чтобы убедить коллег, парламентарий призвала на помощь статистику. По ее словам, за первое полугодие 2017 года в России возбудили 7 тыс. уголовных дел «по факту половых посягательств против несовершеннолетних». Это на 1 тысячу больше, чем за аналогичный период прошлого года. Жертвами таких преступлений, по словам вице-спикера, стали 5 тыс. детей. Она отметила, что
значительная часть этих преступлений совершена не рецидивистами: «Это новые преступники, это лица, которые не находились в поле зрения правоохранителей, которые ранее не совершали других преступлений в абсолютном большинстве случаев».
Сейчас, согласно российскому уголовному законодательству (статьи 131 и 132 Уголовного кодекса Российской Федерации), основное наказание за изнасилование несовершеннолетнего или насильственные действия сексуального характера в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетней) может составлять, в зависимости от возраста потерпевшего (потерпевшей) и других обстоятельств, от 8 до 20 лет лишения свободы и пожизненное лишение свободы. Допускается также применение в качестве дополнительных наказаний ограничение свободы и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 20 лет.
Отметим, что ужесточать «антипедофильское» законодательство пытаются разные страны мира. Например, в 2008 году на референдуме граждане Швейцарии проголосовали за отмену сроков давности по преступлениям, связанным с педофилией. А в США создана многоуровневая система борьбы с педофилией и детской порнографией. Конкретные сроки наказания там различаются в зависимости от штата, характера преступления, возраста жертвы и иных обстоятельств, обычно это от десятков лет до нескольких пожизненных сроков. Кроме того, в некоторых штатах человек, отбывший наказание за педофилию, должен сообщить об этом факте своим соседям. В случае, если он этого не сделает, его может дополнительно наказать инспекция, надзирающая за его поведением.
«О внесении изменений в статью 5 Федерального закона “О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию” и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях защиты детей от информации, пропагандирующей отрицание традиционных семейных ценностей».
В прессе и обсуждениях на информационных ресурсах названный закон именуют более коротко и, по моему разумению, неверно: «закон о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди детей». Если уж произвольно сокращать название юридического документа, то правильней было бы так: «закон о защите детей от пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений».
Этот небольшой по тексту закон является очень ярким правовым документом с точки зрения существующих законодательных норм, которых он касается, как во внутреннем законодательстве России, так и в международном праве и в частности в конвенциальном праве Совета Европы.
Более того, в принятом законе заметна его направленность на милосердное отношение к участникам правоотношений, из-за которых (но не ради которых) этот закон и принимался, - (термин, введенный в правовой лексикон Советом Европы).
Иными словами, для лиц (людей) нетрадиционной сексуальной ориентации этот закон является настоящим подарком от Российского государства, а людей, не достигших совершеннолетия (детей), закон защищает от сложной и не всегда понятной информации, касающейся их физиологического и психического развития.
Кроме того, обычные люди, фанатически не одержимые проблемами собственной сексуальной ориентации, а точнее - проблемами собственной половой извращенности, с момента вступления закона №135-ФЗ в силу в целях защиты своих детей от ненужной им информации могут юридически-формально не противопоставлять себя лицам нетрадиционной сексуальной ориентации, так как эту функцию юридически приняло на себя государство, фактически освободив отцов, матерей, дедушек, бабушек и т.д. от произнесения «речей ненависти» и возможных «преступлений ненависти» (подпункты А, Б главы 1 Приложения к Рекомендации Комитета Министров Совета Европы СМ/RЕС (2010)5).
Итак, в чем же внутренняя сила и каковы благоприятные последствия Федерального Закона № 135-ФЗ?
Федеральный Закон № 135-ФЗ (в дальнейшем «Закон») принят единогласно Государственной Думой РФ 11 июня 2013 года, одобрен единогласно Советом Федерации РФ 26 июня 2013 года и без промедления (через три дня) подписан Президентом РФ 29 июня 2013 года.
Отметим, что в промежутке между 26 и 29 июня 2013 года Парламентская Ассамблея Совета Европы приняла Резолюцию № Dос. 13223 от 27 июня 2013 года (голосовали только те, кто присутствовал, - меньшинство от всех членов ПАСЕ), в которой, в частности, говорится о том, что в обществе широко распространены предрассудки в отношении лиц ЛГБТ; в Резолюции звучат призывы к Российской Федерации о поощрении равенства среди людей. Также в этом документе говорится о том, что запрещение ЛГБТ-пропаганды Российской Федерацией будет противоречить правовым обязательствам России, только неясно, перед кем, но, вероятно, перед Евросоюзом. В данной резолюции ПАСЕ ничего не сказано о детях, о правах детей, о пропаганде среди детей извращенных половых отношений, имеющих место между некоторыми взрослыми людьми.
Рассматривая принятый Закон как во временной хронологии, так и в текстуальной насыщенности, было бы уместно и даже необходимо провести параллели с Резолюцией ПАСЕ 13223.
Но прежде чем начать рассматривать значимость Закона, следует зафиксировать следующие очевидные факты, связанные с принятием Закона:
Рассмотрение и принятие Закона происходило с максимальной оперативностью, что обусловлено назревшей необходимостью его принятия;
Закон принят при полном единогласии всех властных и политических сил страны, и этот факт однозначно указывает на демократичность принятого документа;
Единодушное принятие Закона позволяет сказать о том, что в Российском обществе предрассудки в отношении лиц ЛГБТ практически отсутствуют, можно даже сказать, что их нет вовсе. Российское общество в лице своих легитимных государственных органов принятым Законом подтвердило и зафиксировало законодательно, что на территории действия российского законодательства проживают люди, которые, помимо всего прочего, увлечены извращенными половыми отношениями друг с другом, вне зависимости от собственной половой принадлежности. Эти люди, по правовой терминологии Евросоюза называемые лицами ЛГБТ, являются до такой степени подвижниками в сфере половых извращений, что желают, чтобы все остальные граждане России знали об их «уникально-удивительном» образе жизни и присоединялись к ним при первой возможности. Какие тут могут быть предрассудки? Шила в мешке не утаишь.
Принятый закон, во-первых, де-юре подтвердил наличие в российском обществе лиц ЛГБТ и признал их существование как некоей группы; во-вторых, Закон не запретил лицам ЛГБТ заниматься среди себе подобных; в-третьих, не запретил лицам ЛГБТ пропагандировать свой извращенный образ жизни среди взрослого населения страны. Европейские лидеры ЛГБТ должны быть довольны таким демократичным законом.
Текст Закона полностью соответствует положениям Резолюции ПАСЕ 13223 от 27.06.2013 г., а именно: Закон указывает на отсутствие в России предрассудков к лицам ЛГБТ и, напротив, подтверждает наличие в России лиц ЛГБТ без какого-либо ущемления их частных и публичных прав по признакам половой извращенности; Закон утверждает равенство лиц ЛГБТ с другими гражданами Российской Федерации во всем, в том числе в ответственности за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних в рамках ст. 6.21 КоАП РФ. Многодетные отец и мать и двое мужеложников несут равную ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних. Это и есть равенство всех людей, к которому призывает Резолюция ПАСЕ 13223. Также Закон показывает, что ЛГБТ-пропаганда в Российской Федерации среди взрослого населения не запрещена, лица ЛГБТ обладают полным правом пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди совершеннолетних граждан России. Они могут приступать к пропаганде немедленно, начав с территорий Северо-Кавказского федерального округа и плавно продвигаясь в сторону Дальневосточного федерального округа. А чтобы в большей мере вкусить результаты такой пропаганды среди взрослых граждан России, им следовало бы начать, например, с отцов многодетных семей, с ветеранов Великой Отечественной войны, с воинов-десантников или морских пехотинцев.
Кроме того, ни в Резолюции ПАСЕ, ни в Рекомендациях Комитета Министров Совета Европы СМ/RЕС (2010)5) не выдвигаются требования к Российской Федерации распространять информацию, направленную на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений.
Таким образом, Закон полностью соответствует обязательствам Российской Федерации перед Евросоюзом, а также принят с учетом всех озабоченностей ПАСЕ, изложенных в Резолюции № Dос. 13223 от 27 июня 2013 года.
Рассмотрев кратко соответствие принятого Закона правовым документам Совета Европы, которые являются наиболее вызывающими для действующего российского законодательства в части чрезмерного акцентирования внимания в этих документах на , следует сказать несколько слов о главной направленности и внутренней силе июньского Закона.
Субъектный состав, который охватывает принятый Закон, выглядит следующим образом: во-первых, несовершеннолетние граждане РФ (в дальнейшем «дети»); во-вторых, люди (безотносительно к гражданству РФ), желающие пропагандировать нетрадиционные сексуальные отношения среди несовершеннолетних граждан РФ; в-третьих, люди (безотносительно к гражданству РФ), не имеющие желания и цели пропагандировать нетрадиционные сексуальные отношения среди несовершеннолетних граждан РФ, и, наконец, Российское государство в лице своих компетентных органов власти и управления.
Дети - кто они? Люди, менее всех искушенные в делах взрослых любой направленности и более всех незащищенные от влияния дел взрослой части человечества.
Любой ребенок выше и больше любого взрослого - по той причине, что он стоит над соблазнами и искушениями, которые предлагает мир взрослому самостоятельному и свободному человеку и в которых этот взрослый человек копается и что-то выбирает для себя или отвергает. В рамках человеческой жизнедеятельности дети видят только то, что им предлагают и/или навязывают взрослые, и не только близкие по родству люди, но и люди из телевизора, с монитора, экрана в кинотеатре и т.д.
Несовершеннолетний человек не по своей воле не понимает многих вещей, которые для взрослого человека являются очевидными, иногда в кавычках. Непонимание - это естественное состояние ребенка, из которого он естественным путем выйдет, став взрослым индивидом.
Человек в несовершенных годах в словах, которые исходят от взрослых, слышит с полной верой только то, что вкладывает в это слово взрослый человек. Лицо ЛГБТ или сценический соблазнитель может влить в емкое слово «Любовь» столько красоты и привлекательности, что яда, которым будет это слово заполнено в большей части, ребенок не заметит.
Соблазн не страшен взрослому человеку, если он разумен, но соблазн убийственен для ребенка, потому что он всё принимает на веру, не обладая в полной мере способностью рассуждать и оценивать, и это его состояние является врожденным.
Который верит, что выше Любви в мире нет ничего, подменив имя Любви половой развращенностью, но не говоря об этом прямо, не есть ли действо вершинной ненависти и злобы к этому соблазняемому ребенку?
Попробуйте в правовых терминах Совета Европы ответить на вопрос о том, есть ли у родителей и родственников соблазняемого ребенка естественные (не установленные юридическим законом) права использовать в отношении соблазнителя (соблазнителей) их ребенка «речи ненависти» и/или «преступления ненависти». Уверен, что любые любящие своего ребенка отец или мать в мыслях своих готовы одеть на шею пропагандиста из лиц ЛГБТ камень и отправить их вместе (и камень, и лицо) в глубину морскую. Ужасная перспектива для всех. Ребенок соблазнен, отец и мать находятся в состоянии ненависти к другому человеку, пропагандист-соблазнитель «утоплен». Кто же торжествует???
Принятый закон 135-ФЗ разрешил эту сложную ситуацию, и не в суровой форме Закона Совести человеческой, для которой и мельничный жернов на шее - лучшая участь для соблазнителя-развратника, а в мягкой форме денежных штрафов или недолгих посиделок в камере вместе с другими людьми, среди которых, кстати, проводить ЛГБТ-пропаганду Закон не запретил.
Государство приняло на себя груз общения с лицами ЛГБТ, которые желают пропагандировать свой образ жизни среди несовершеннолетних. С момента принятия закона отцу и матери теперь достаточно позвонить в компетентный орган государства и уведомить сотрудника о факте пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений теми или иными лицами в том или ином месте. Более того, - и это самое главное, - отцу и матери несовершеннолетнего теперь нет необходимости мучить себя ненавистью к бедному пропагандисту ЛГБТ, а высвободившуюся энергию они могут направить на поиск и показ всему миру людей, которые руководят развитием соблазнов половых извращений среди здоровых людей (взрослых и детей). Нетрадиционные сексуальные отношения - это постепенная смерть человечества, горе миру. Людей, которые руководят развитием непродуктивных половых отношений в мире - именно руководят, пользуясь властью, деньгами и иными средствами, - необходимо знать лично. Через кого соблазн половых извращений приходит в мир и в души людей, необходимо находить, описывать, демонстрировать публично, но не судить своим судом.
Закон говорит о несовершеннолетних как о едином целом сообществе. Любой несовершеннолетний в России не должен подвергаться пропаганде нетрадиционных сексуальных отношений. Исключений нет.
Как же обстоит дело с совершеннолетними людьми в рамках установленных законоположений?
Закон разделяет их на две (надеюсь, неравные) части: пропагандисты нетрадиционных сексуальных отношений (далее - нсо) среди несовершеннолетних и не пропагандисты. Как пропагандистами, так и не пропагандистами нсо могут вольно или невольно выступить как лица ЛГБТ, так и люди, не являющиеся таковыми.
Людей, живущих обычной, естественной жизнью, закон освободил от использования пресекающих пропаганду половых извращений действий, основанных на неприязненных отношениях к лицам ЛГБТ. Во главе угла теперь стоит не неприязнь или ненависть, а нарушение закона. В этом факте важнейшее значение Закона. В смертном бою сабля всегда лучше кулака.
Данным пресечением теперь будет заниматься государство с подачи любых заинтересованных лиц. Следует отметить, что государство, приняв закон № 135-ФЗ, не воспрепятствовало законодательно лицам ЛГБТ заниматься друг с другом нсо, а по-нашему - развратом.
Следовательно, осуждение лиц ЛГБТ только за то, что они живут извращенной половой жизнью в кругу себе подобных, с позиций действующего законодательства России является недопустимым. Их деяния в собственном кругу единомышленников неподзаконны правовым нормам государства.
В связи с принятием закона нормальным - неизвращенным в половом отношении - людям не стоит впадать в осуждение образа жизни содомитов, но необходимо сделать всё, чтобы не позволить им выносить свой сор из своих изб. Для этого необходимо постоянно и оперативно уведомлять государственные органы обо всех известных фактах проявления пропаганды, отрицающей традиционные семейные ценности.
Крайне необходимо, чтобы появилась судебная практика по данной категории дел, так как она будет способствовать развитию и совершенствованию законодательства в этой сфере человеческих отношений. Если судебная практика будет обширная, значит, проблема велика и нужно принимать более серьезные законы и мобилизовывать здоровую часть населения на противодействие расширению влияния лиц ЛГБТ. Если судебная практика будет незначительна, то этот факт будет объективно свидетельствовать о незначительной численности лиц ЛГБТ в России и тем самым будет способствовать более продуктивному юридическому общению по данному вопросу с Евросоюзом в части бессмысленности и ненужности обсуждения проблем лиц ЛГБТ на высоком уровне межгосударственного общения.
В завершение хотелось бы подвести главные итоги состоявшейся юридической подвижки в законодательстве России.
Во-первых, Закон не противоречит юридическим трактовкам и пожеланиям документов Совета Европы. Закон не дает повода ищущим повода для обвинений Российской Федерации в неисполнении правовых установок Евросоюза по формальным основаниям. А уж если выяснять отношения на юридическом поле, то сейчас это лучше делать в рамках правовой терминологии, используемой в правовых актах Евросоюза, постепенно создавая свою терминологию. Принятый Закон положил начало этому процессу. Совет Европы пока осторожничает в правовых терминах и квалификациях, но это пока.
Во-вторых, Закон положил начало развитию законодательной базы, защищающей несовершеннолетних от пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений в России.
Очевидно, это только первый робкий шаг в сторону противодействия угрозе, исходящей от лиц ЛГБТ в отношении всех людей. Шаг робкий, осторожный, но очень правильно поставленный в правовом плане. Необходимо срочно отработать свою внутреннюю правовую позицию в данной сфере отношений. Именно правовую позицию, основанную на интересах и предпочтениях российского общества.
В-третьих, Закон ограждает лиц ЛГБТ, проживающих или находящихся на территории России, от проявлений к ним излишней неприязни со стороны демократического большинства россиян, при условии что они не будут делиться своим жалким и безобразным опытом половых извращений с несовершеннолетними гражданами России.
Закон принят. Защитит ли он детей от соблазнов извращенных форм полового разврата? Конечно, нет. Закон - только помощник в деле противостояния соблазнителям, а противостоять им могут совершеннолетние здравые люди в рамках действующего законодательства России.
«Горе миру от соблазнов, ибо надобно прийти соблазнам; но горе тому человеку, через которого соблазн приходит», - эти слова, сказанные почти 2000 лет назад от , были обращены и к соблазнителям, и к тем, кто противостоит соблазнителям.
Я на стороне тех, кто будет противостоять соблазнителям, используя все не запрещенные законодательством России способы.
Смею предположить, что современное гуманное или даже негуманное законодательство любой страны мира не присудит развратникам-соблазнителям детей казнь через утопление с мельничным жерновом на шее, в связи с чем «наперсникам разврата» остается только поблагодарить Российское государство за такое доброе отношение к их персонам, выразившееся в принятии Закона № 135-ФЗ, и неторопливо начать подготовку к Суду. А «он ждет…»
МОСКВА – Президент России Владимир Путин подписал в воскресенье 30 июня два резонансных закона – о запрете гей-пропаганды среды детей и защите чувств верующих.
«Пропаганда нетрадиционных сексуальных установок»
Подписанный президентом закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» формально вносит изменения в Кодекс об административных правонарушениях.
Пропагандой нетрадиционных сексуальных отношений закон называет «распространении информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям».
За пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних российские власти будут наказывать штрафами до 5 тысяч рублей для граждан, должностные лица будут наказываться штрафами до 50 тысяч рублей, а юридические – штрафом до 1 миллиона рублей или приостановлением деятельности на срок до 90 суток.
Подобные деяния, совершенные через СМИ и Интернет, будут караться штрафами для граждан до 100 тысяч рублей, для должностных лиц до 200 тысяч рублей и до 1 миллиона рублей для юридических или приостановлением деятельности на срок до 90 суток.
Иностранные граждане за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений будут наказываться штрафом, а также административным арестом до 15 суток с последующим выдворением за пределы России. В случае, если иностранец использует СМИ или интернет для пропаганды гомосексуализма, закон предусматривает штраф до 100 тысяч рублей с арестом и депортацией.
Российский ЛГБТ-активист Николай Алексеев считает, что подписывая закон, который фактически прямо направлен против сексуальных меньшинств в России, Путин совершил большую ошибку.
«В России очень гомофобное население и подобные меры поддерживает. Но этот закон - историческая ошибка Путина. Во всем цивилизованном мире признаются права сексменьшинств, а ЛГБТ-сообщество уравнено в правах, а Россия же идет в совершенно противоположном направлении», – рассказал Русской службе «Голоса Америки» Алексеев.
По словам правозащитника, новый закон против ЛГБТ укладывается в стратегию популистского консерватизма Путина для привлечения внимания необразованного провинциального электората.
«Волна консерватизма направлена на нагнетание борьбы с Западом и ценностями Запада. В настоящее время российская государственная идеология построена не только на противостоянии с Западом, но и на православии и религии. Законы, в том числе еще один подписанный закон о защите чувств верующих, укладываются в то, что диктуют религиозные организации», – рассказал Алексеев.
ЛГБТ-активист считает, что новый закон не будет часто и уж тем более массово применяться.
«Но закон будет использоваться для запрещения регистрации ЛГБТ-организаций, запрещения правоведения публичных мероприятий... То есть для выведения определенной группы людей из публичного пространства», – резюмировал Алексеев.
Ответственность за «оскорбление чувств верующих»
Второй законопроект, подписанный Путиным в воскресенье, вводит уголовное наказание за оскорбление чувств верующих.
В частности, лица, проводящие публичные мероприятия «в целях оскорбления религиозных чувств верующих», будут наказываться штрафом до 300 тысяч рублей, либо обязательными работами на срок до 240 часов или же принудительными работами сроком до одного года или же лишением свободы на тот же срок.
Штраф до 500 тысяч рублей или обязательные работы на срок до 480 часов, либо принудительные работы на срок до трех лет или лишение свободы на тот же срок ожидает тех, кто совершит публичное мероприятие, оскорбляющие чувства верующих, в местах, «специально предназначенных для проведения богослужений, религиозных обрядов и церемоний».
Еще более суровое наказание закон предусматривает в том случае, ели деяние совершенно с использованием служебного положения, либо с применением или угрозой применения насилия – до 1 года лишения свободы с лишением права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.
Ознакомиться с полным списком санкций, который вводит закон, можно на российском портале правовой информации .
Правозащитник, директор информационно-аналитического центра «Сова» Александр Верховский считает, что закон о защите религиозных чувств может породить множество репрессий.
«В России много религиозных деятелей, которые, выступая от имени какой-либо религиозной группы или против конкретного религиозного движения, могут задеть или обидеть друг друга. В ходе многих дискуссий эти обиды неизбежны», – рассказал Русской службе «Голоса Америки» эксперт.
По словам Верховского, беда в том, что многие из этих религиозных деятелей норовят писать жалобы в прокуратуру и другие надзорные органы.
«Как правило, прокуратура не удовлетворяет эти жалобы. Сейчас, когда появляется новый состав преступления, прокуроры, на мой взгляд, будут чаще удовлетворять жалобы тех или иных деятелей. В итоге мы получим много уголовных дел в отношении различных людей», – отметил Верховский.
«В любом случае, все эти дела абсолютно бессмысленны. Пользы в такого рода правоохранительной деятельности я не вижу. Однако это неизбежно, ведь сейчас мы имеем закон и уголовные санкции», – резюмировал эксперт.
Новый консерватизм
Политолог, профессор Высшей школы экономики Михаил Поляков говорит, что волна нового российского консерватизма, проявляющаяся в принятии законов против сексуальных меньшинств и защите религиозных чувств верующих, является ответными действиями власти на конкретные события.
«Это защитная реакция... Закон о защите чувств верующих прошел значительную редакцию. В отличии от того, что мы имели в первой редакции законопроекта, санкции значительно снижены и четко сказано, что чувства атеистов также защищаются. Под защиту от оскорбления попадут также предметы и символы, представляющие ценность для различных религиозных групп. Я бы вывел этот закон за рамки дискуссии о том, консервативен он или нет», – считает политолог.
По словам Полякова, новый закон реагирует на такие случаи, как акты вандализма против вечного огня и выступления панк-группы Pussy Riot в храме Христа Спасителя.
Закон о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних политолог все же относит к консервативной моральной позиции.
«Ничего удивительного я здесь не вижу. Мне кажется, что во всех демократических государствах, где законы принимаются от имени большинства, этот вопрос остается дискуссионным. Скажем, что дискуссия о праве граждан на однополые браки во Франции вылилась в жесткие публичные столкновения. Думаю, что все происходит в рамках демократических процедур», – резюмировал Поляков.
В МВД России предложили ввести уголовную ответственность за "пропаганду педофилии и гомосексуализма" среди несовершеннолетних. Как пишет информационное агентство ТАСС , 19 октября на заседании Госдумы Сергей Алабин, начальник отдела по борьбе с педофилией управления организации борьбы с преступлениями против личности ГУУР, заявил: "Был озвучен вопрос по поводу пропаганды педофилии, гомосексуализма, нетрадиционных отношений и так далее. Лично я считаю, что административная ответственность малоэффективна. Если это возвести в ранг уголовной ответственности, то мы сохраним наше поколение, которое не должно вырасти ориентированным на педофилию и нетрадиционные отношения".
И хотя российская медицина официально принимает международный классификатор болезней (МКБ-10), в котором гомосексуальность не является заболеванием, это не мешает представителям МВД считать гомосексуальность отклонением - наравне с педофилией.
Закон против гей-пропаганды
Уголовная статья за "мужеложство" была отменена в России в 1993 году. А в 2013 году Госдума приняла закон, устанавливающий административную ответственность за гей-пропаганду среди детей в виде штрафа. Он может составить от 50 тысяч до 1 миллиона рублей.
Среди недавних случаев - дело Евдокии Романовой, самарской активистки. Два года назад девушка перепостила ссылки из изданий The Guardian и BuzzFeed на ЛГБТ-тематику в соцсетях Facebook и “Вконтакте”. 26 июля 2017 года ей позвонила участковый местного отделения и вызвала в отдел полиции для дачи показании по делу человека, о котором девушка ни разу в жизни не слышала. Несмотря на подозрительный повод для вызова, девушка пришла в отделение, где ей были предъявлены обвинения в "гей-пропаганде". Девушка призналась DW, что сотрудники правоохранительных органов даже угрожали ее мужу, гражданину Австрии, депортацией из России. Романова подключила к делу СМИ и правозащитную организацию Amnesty International, однако штрафа за "гей-пропаганду" избежать не удалось. 19 октября самарский суд выписал Романовой штраф в 50 тысяч рублей за репост статей.
Что такое "пропаганда гомосексуализма"
Юрист правозащитной организации "Агора" Дамир Гайнутдинов считает, что критериев оценки пропаганды в российском законе нет, поэтому госорганам приходится "выкручиваться". Из формулировки Конституционного суда РФ следует, что "пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений"- это распространение информации, которая может нанести вред здоровью, нравственному развитию и сформировать искаженные представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных брачных отношений среди несовершеннолетних.
"Грубо говоря, нельзя говорить о нормальности ЛГБТ. Во всяком случае в присутствии несовершеннолетних", - трактует закон Гайнутдинов.
В поддержку этого законопроекта Роскомнадзор проводил собственные исследования, которые опубликовал под названием "Концепция информационной безопасности детей". В ней приводится пример того, что опубликованная статистика усыновления гомосексуальными и гетеросексуальными парами "формирует у детей и подростков представления о том, что гомосексуальная пара не хуже гетеросексуальной может справиться с родительскими обязанностями". По мнению Роскомнадзора, подобная информация может повлиять на самоидентичность подростка и приравнивается к пропаганде.
Таня Локшина, программный директор Московского бюро Human Rights Watch, считает, что в России много законодательных актов с "расплывчатыми" формулировками. Но в законе "о гей-пропаганде" расплывчатости нет. "Практически любое публичное позитивное освещение ЛГБТ-людей, отношений может расцениваться как пропаганда. Теоретически этот закон можно применить ко многим людям. Но его применяют выборочно", - рассказала DW Локшина.
Нарушение прав граждан РФ
В июне 2017 года Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) признал российский закон 2013 года дискриминационным, а также указал на то, что он нарушает статьи европейской Конвенции по защите прав человека, а именно статью 10 ("Свобода слова") и статью 4 ("Запрещение дискриминации").
Предпосылкой подобному решению стало обращение в ЕСПЧ трех россиян - активистов движения ЛГБТ: Николая Баева, Алексея Киселева и Николая Алексеева. Все трое привлекались к ответственности за пропаганду "нетрадиционных" отношений в России. ЕСПЧ постановил выплатить им компенсацию в размере 50 тысяч евро. Минюст России выразил свое несогласие с решением ЕСПЧ и обещал его обжаловать. В случае неисполнения решения ЕСПЧ России грозят штрафы и испорченная репутация.
Локшина считает, что в данном случае у РФ есть только один выход - отказаться от закона о "пропаганде нетрадиционных отношений". Впрочем, активистка не исключает, что Россия лишь выплатит компенсацию пострадавшим, а закон оставит.
Цель - самоцензура
Прецедентов применения закона не так уж много. Дамир Гайнутдинов рассказал DW, что за все время существования статьи к ответственности в РФ привлекли 14 человек. Юрист пояснил, что дискриминация ЛГБТ в России есть, но власти пока не готовы брать на себя за это ответственность.
Контекст
"Правоохранители больше ориентированы на экстремизм, и массовое юридически оформленное преследование ЛГБТ вряд ли нужно с точки зрения имиджа", - считает Гайнутдинов. По словам правозащитницы Тани Локшиной, сравнительно небольшое число прецедентов объясняется выборочным правоприменением в России. Его цель - создать эффект "самоцензуры". Люди понимают, что если это случилось с кем-то, то может произойти и с ними.
Локшина рассказала, что пока обсуждаются и принимаются подобные законы, число нападений на ЛГБТ-активистов в России растет. Того, кто рискнет поддержать идеологию или мероприятия ЛГБТ, могут попросту избить. "Когда государство принимает закон, который фактически констатирует, что люди, являющиеся членами ЛГБТ-сообщества - люди второго сорта и вредны для общества, это подталкивает рост гомофобных настроений. С другой стороны, это дает ощущение безнаказанности агрессивным и радикальным гомофобам. Поэтому быть ЛГБТ-активистом сегодня - небезопасно", - говорит Локшина.
Смотрите также:
Смотреть видео 03:42
Любовь вне закона: как бороться с гомофобией в России? (14.10.2017)
-
Политика в картинках
Назарбаев ушел, Нурсултан остается
Нурсултан Назарбаев ушел с поста президента Казахстана, но остался во главе Совета безопасности и в названиях столицы и улиц страны. Карикатурист Сергей Елкин о бремени культа личности.
Политика в картинках
Станут ли желтые жилеты новогодним трендом?
Пятая протестная неделя антиправительственного движения "желтые жилеты" во Франции не стала самой массовой. Но карикатурист Сергей Елкин не исключает: цвет настроения желтый может стать новогодним трендом.
Политика в картинках
Глобальное потепление: точка кипения достигнута?
На конференции ООН по защите климата в Катовице политики и эксперты обсуждают, как снизить вредные выбросы в атмосферу. Карикатурист Сергей Елкин согласен: проблема назрела.
Политика в картинках
Первые снимки InSight с Марса: что осталось за кадром
Космический аппарат NASA InSight передал на Землю первые фотографии после успешной посадки на Марс. Карикатурист Сергей Елкин о том, что не вошло в "селфи" марсохода.
Политика в картинках
Меркель и ее блок теряют доверие избирателей
Блок немецких консерваторов ХДС/ХСС во главе с канцлером Меркель теряет популярность, показывая рекордно низкие рейтинги. Карикатурист Сергей Елкин о мнении немецких избирателей.
Политика в картинках
Из России с любовью: с чем Путин летит на свадьбу главы МИД Австрии
18 августа Владимир Путин был не только только на встрече с Меркель, но и на свадьбе главы МИД Австрии. С собой он привез казачий хор.
Политика в картинках
Сценарий российского МИДа для Стивена Сигала
Стивен Сигал стал представителем российского МИДа по российско-американским гуманитарным связям. О новом амплуа актера - карикатурист Сергей Елкин.
Ангела Меркель выступила за прекращение переговоров с Турцией о вступлении в ЕС. Крепость "Европа" Эрдогану, судя по всему, не взять, считает карикатурист Сергей Елкин.
Глава Венесуэлы Николас Мудоро, судя по сообщениям из этой страны, намерен сменить правительство. Карикатурист Сергей Елкин об эффективности такой меры в разгар кризиса.
Политика в картинках
Чей рубль, или Будет ли у России и Беларуси единая валюта?
Президент Беларуси заявил, что единой валютой РФ и Беларуси мог бы стать не российский, а "общий рубль". Карикатурист Сергей Елкин о том, удастся ли Лукашенко и Путину найти рублевое равновесие.
Политика в картинках
Ким и Трамп: ни ты мне, ни я тебе
Лидер КНДР Ким Чен Ын и президент США Дональд Трамп не достигли прорыва на саммите в Ханое. Встреча завершилась без подписания соглашения. Карикатурист Сергей Елкин об итогах саммита.
Политика в картинках
Что общего между Путиным и Мадуро
Горящие грузовики с гуманитарной помощью на границе с Венесуэлой напомнили Сергею Елкину об уничтожении в России санкционных продуктов из ЕС. Диагноз карикатуриста - иррациональное уничтожение.
Политика в картинках
Ангела Меркель огласила "завещание"
Ангела Меркель выступила на Мюнхенской конференции по безопасности с пламенной речью, которые многие наблюдатели расценили как своего рода "политическое завещание". Взгляд карикатуриста Сергея Елкина.
Политика в картинках
Кризис в Венесуэле: чем Путин может помочь Мадуро?
Глава парламента Венесуэлы Хуан Гуайдо объявил себя президентом страны. Карикатурист Сергей Елкин - о возможной реакции Николаса Мадуро, который за последние годы получил немало кредитов и инвестиций из РФ.
