Постановление Правительства РФ от 31 марта 2009 г. № 272
"О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска"

В соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения расчетов по оценке пожарного риска.

Приложение

Правила проведения расчетов по оценке пожарного риска

1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска в случаях, установленных Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", при составлении декларации пожарной безопасности.

2. Расчеты по оценке пожарного риска проводятся путем сопоставления расчетных величин пожарного риска с соответствующими нормативными значениями пожарных рисков, установленными Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

3. Определение расчетных величин пожарного риска осуществляется на основании:

4. При проведении расчета по оценке социального пожарного риска учитывается степень опасности для группы людей в результате воздействия опасных факторов пожара, ведущих к гибели 10 человек и более.

5. Определение расчетных величин пожарного риска проводится по методикам, утверждаемым Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

6. Методики, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, подлежат опубликованию в печатном издании Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и размещению в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме на период их действия.

6.Особенности движения людей при эвакуации. Параметры движения людей при эвакуации: плотность, скорость и интенсивность движения, пропускная способность участка эвакуационного пути.

7.Основное условие безопасной эвакуации людей. Факторы, влияющие на расчетное и необходимое время эвакуации. Опасные факторы пожара.

8.Эвакуационные выходы и пути: понятие, определения, нормативные требования, требования технического регламента.

9.Принципы нормирования количества и размеров эвакуационных выходов.

10.Требования пожарной безопасности к конструктивно-планировочным решениям эвакуационных лестниц (в лестничных клетках и открытых).

11.Противодымная защита зданий различного назначения высотой до 10-ти этажей.

12.Здания повышенной этажности. Особенности, пожарная опасность и направления противодымной защиты зданий повышенной этажности. Нормативные требования к устройству систем противодымной защиты.

19. Методика испытания на водоотдачу водопроводов высокого давления.

14. Проверка работоспособности и эффективности систем противодымной защиты зданий повышенной этажности. Приемка этих систем в эксплуатацию. Аэродинамические ("холодные") испытания

15. Обеспечение взрывоустойчивости зданий. Назначение, область применения и нормирование легкосбрасываемых (предохранительных) конструкций. Недостатки нормирования.

16. Общие системы вентиляции для помещений категорий а, б, в, г и д, жилых, общественных и административно-бытовых зданий. Требования пожарной безопасности к их устройству.

17.Приточные и вытяжные системы вентиляции. Пожарная опасность систем. Основные направления предотвращения распространения по ним продуктов горения.

18. Пожарно-техническое обследование систем вентиляции и кондиционирования воздуха.

20.Порядок и параметры подбора вентиляторов.

21.Системы п/дымной вентиляции. Классификация, назначение, противопожарные требования.

22.Составляющие системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты. Цели и способы обеспечения пожарной безопасности.

1.Основные направления положений технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

3.Правила проведения расчетов по оценке пожарного риска. Технический регламент о допустимой величине пожарного риска и необходимости выполнения расчетов.

3.Правила проведения расчетов по оценке пожарного риска. Технический регламент о допустимой величине пожарного риска и необходимости выполнения расчетов.

Постановление Правительства РФ от 31 марта 2009 г. N 272 "О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска"

3. Определение расчетных величин пожарного риска осуществляется на основании:

а) анализа пожарной опасности объекта защиты;

б) определения частоты реализации пожароопасных ситуаций;

в) построения полей опасных факторов пожара для различных сценариев его развития;

г) оценки последствий воздействия опасных факторов пожара на людей для различных сценариев его развития;

д) наличия систем обеспечения пожарной безопасности зданий, сооружений и строений.

7. Расчеты по оценке пожарного риска оформляются в виде отчета, в который включаются:

а) наименование использованной методики, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил;

б) описание объекта защиты, в отношении которого проведен расчет по оценке пожарного риска;

в) результаты проведения расчетов по оценке пожарного риска;

г) перечень исходных данных и используемых справочных источников информации;

д) вывод об условиях соответствия (несоответствия) объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

ТР о ПБ: Статья 96. Оценка пожарного риска на производственном объекте

1. Для определения частоты реализации пожароопасных ситуаций на производственном объекте используется информация:

1) об отказе оборудования, используемого на производственном объекте;

2) о параметрах надежности используемого на производственном объекте оборудования;

3) об ошибочных действиях персонала производственного объекта;

4) о гидрометеорологической обстановке в районе размещения производственного объекта;

5) о географических особенностях местности в районе размещения производственного объекта.

2. Оценка опасных факторов пожара, взрыва для различных сценариев их развития осуществляется на основе сопоставления информации о моделировании динамики опасных факторов пожара на территории производственного объекта и прилегающей к нему территории и информации о критических для жизни и здоровья людей значениях опасных факторов анализируемых пожара, взрыва.

3. Оценка последствий воздействия опасных факторов пожара, взрыва на людей для различных сценариев развития пожароопасных ситуаций предусматривает определение числа людей, попавших в зону поражения опасными факторами пожара, взрыва.

Статья 79. Нормативное значение пожарного риска для зданий и сооружений

1. Индивидуальный пожарный риск в зданиях и сооружениях не должен превышать значение одной миллионной в год при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из здания и сооружения точке.

(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)

2. Риск гибели людей в результате воздействия опасных факторов пожара должен определяться с учетом функционирования систем обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)

”Типы” пожарных рисков и их допустимые значения по ФЗ №123 (ст. 79 и 93)

Гражданские здания (Индивидуальный пожарный риск (Qв не более 10-6)) (жилые, общественные и административные)

Промышленные здания (производственные, сельскохозяйственные, складские) - Потенциальный пожарный риск (для территории P(a) и здания Pi) (Индивидуальный пожарный риск: в здании Rm - не более 10-6/ 10-4; на территории Rm - не более 10-8), Социальный пожарный риск (S не более 10-7).

СИСТЕМА ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ

Цель – защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий

Применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага - противопожарные преграды, защита оборудования; автоматические системы ПТ, первичные средства ПТ.

Устройство эвакуационных путей, отвечающих требованиям безопасной эвакуации людей - планировочные решения, количество и размеры путей и выходов; системы пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре.

Применение систем коллективной защиты и средств индивидуальной защиты людей от опасных факторов пожара - вентиляция, противодымная вентиляция; огнестойкость конструкций и материалов, организация ПО.

В ООО «Спецпроект Групп» можно заказать расчет пожарного риска для действующих объектов, на которых обеспечение пожарной безопасности осуществляется с некоторыми нарушениями. Цены на услугу - низкие. Согласно п.3, статьи 6, главы 1, раздела I Федерального закона от 22.07.08г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» оценка пожарного риска не требуется для объектов защиты, на которых выполняются обязательные требования ПБ, установленные данным регламентом и различными нормативными документами.

С рядом официальных документов, правил и ГОСТов можно ознакомиться на соответствующих страницах сайта. Нормативное регулирование оценки пожарного риска развивается с учетом появления новых материалов и технологий.

Что следует понимать под определением «обеспечена в надлежащем объеме пожарная безопасность объекта»? Пожарная безопасность объекта капитального строительства считается обеспеченной при выполнении различных условий. Среди этих условий можно назвать выполнение требований ПБ, предусмотренных Техническим регламентом, при условии, когда пожарные риски не превышают допустимых значений. Допустимые значения рисков указаны в соответствующих нормативных документах.

Расчет пожарного риска

Расчет величин пожарного риска производится по специальным методикам. На сегодняшний день действуют две методики определения расчетных величин. Одна из них предназначена для расчета пожарного риска зданий (строений и сооружений) различных классов функциональной ПО. Эта методика утверждена приказом МЧС России. Вторая методика, также зарегистрированная в уполномоченных госструктурах, предназначена для расчета пожарного риска производственных объектов.

Для целей оформления декларации пожарной безопасности сотрудники компании ООО «Спецпроект Групп» производят оценку пожарного риска на объекты различного функционального назначения. Данные, полученные в результате расчета, оперативно согласовываются в Госпожнадзоре, Государственной экспертизе и других структурах.

Случаи, когда требуется выполнение расчета пожарного риска

Расчеты по оценке пожарного риска производятся только в том случае, когда на действующем объекте имеются нарушения требований законов и иных нормативных документов, касающихся обеспечения пожарной безопасности. То есть, на основании п.3, ст. 6 главы 1Технического регламента расчет пожарного риска может не производиться при условии выполнении обязательных требований ПБ, установленных ФЗ и нормативными документами иного типа.

Оформление декларации пожарной безопасности

Профессионально выполненные расчеты пожарного риска, включаются в декларацию пожарной безопасности объекта охраны. На новые объекты капитального строительства декларация разрабатывается застройщиками, а также лицами, осуществляющими проектирование объекта. Тем не менее, все необходимые расчеты целесообразно перепоручить специалистам аккредитованных компаний.

На действующие строения, здания и сооружения обязанность по разработке декларации пожарной безопасности возлагается либо на собственников этих объектов, либо на лиц, владеющих объектами на правах пожизненно наследуемого владения, оперативного управления или хозяйственного ведения. Для всех заинтересованных лиц в компании ООО «Спецпроект Групп» разработана услуга по оценке пожарного риска.

Услуги по оценке и расчету рисков оказываются оперативно и весьма профессионально. В рамках данной услуги сотрудники ООО «Спецпроект Групп» выполняют не только расчет (оценку) пожарного риска на объект определенного функционального назначения, но и обеспечивают получение положительного заключения в госструктурах: территориальных подразделениях МЧС России, Государственного пожарного надзора, Государственной экспертизы и др.

Оценка пожарного риска: мера ответственности

Следует особо подчеркнуть, что ответственность за полноту и достоверность сведений, а также за точность расчетов ложится на собственников объектов охраны. Декларация пожарной безопасности с расчетами и необходимыми сведениями подается в уполномоченные госструктуры в уведомительном порядке.

Поскольку расчет пожарного риска является составной частью декларации пожарной безопасности и декларации промышленной безопасности, к их выполнению целесообразно подключать высококвалифицированных специалистов, имеющих значительный опыт работы в данной сфере. Именно такие специалисты работают в ООО «Спецпроект Групп».

Порядок выполнения оценки пожарного риска

Порядок проведения расчета пожарного риска определен различными правовыми актами РФ, в том числе «Методикой определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности», утвержденной Приказом МЧС России. Все Методики утверждены МЧС Российской федерации.

Эти документы являются обязательными для предприятий и организаций любой организационно-правовой формы, осуществляющих пожарный аудит и выполняющих проектные работы в сфере капитального строительства. Детальный расчет пожарных рисков производится в точном соответствии с требованиями этих и иных документов.

Подытожим, в каких случаях осуществляется оценка пожарных рисков:

при проектировании зданий (строений и сооружений) с отступлениями от требований пожарных норм,
в случае разработки «Специальных технических условий»,
в качестве независимой оценки пожарных рисков,
в случае обнаружения ранее не выявленных нарушений пожарной безопасности.

Классы функциональной пожарной опасности и методика расчета величин пожарного риска

Основная суть расчета пожарных рисков заключается в сопоставлении расчетной величины с нормативным показателем пожарного риска, установленным в ФЗ №123-ФЗ. В целях подачи декларации пожарной безопасности для объектов капитального строительства выполняется оценка пожарного риска зданий (строений и сооружений), относящихся к следующим классам функциональной пожарной опасности: Ф 1, Ф 2, Ф 3 и Ф 4. Каждый из этих классов разбит на подклассы.

Все здания (строения и сооружения) «разбиты» на группы по функциональной пожарной опасности:

классу Ф 1 относятся здания, предназначенные для постоянного проживания и/или временного пребывания людей;
к классу Ф 2 — здания, строения и сооружения зрелищного, культурного и просветительского назначения;
к классу Ф 3 — строения, принадлежащие предприятиям, оказывающим услуги населению;
к классу Ф 4 — пожарные депо, а также здания научных, научно-образовательных учреждений и проектных организаций.

Для примера приводим деление строений класса Ф 1 на подклассы: Ф 1.1 (неквартирные дома престарелых, а также детские образовательные учреждения и пр.), Ф 1.2 (гостиницы, кемпинги, общежития и пр.), Ф 1.3 (многоквартирные жилые дома). Строения класса Ф 2: Ф 2.1 - здания театров, клубов, концертных комплексов, спортивных сооружений с трибунами; Ф 2.2 - здания учреждений в закрытых помещениях: музеев, танцевальных залов и пр., Ф 2.3 - концертно-театральные учреждения, спортивные сооружения на открытом воздухе, Ф 2.4 - танцевальные площадки, выставки и музеи без посадочных мест на открытом воздухе. Классы Ф 3 и Ф4 также подразделяются на подклассы.

Тактика расчета величины пожарного риска (ПР) для оформления декларации пожарной безопасности заключается в сопоставлении величины пожарного риска, полученного расчетным методом для конкретного объекта защиты, с нормативным показателем пожарного риска, установленного Техническим регламентом №123-ФЗ.

По результатам оценки степени опасности, ведущей к нанесению вреда жизни и здоровью людей и уничтожению материальных ценностей, определяются мероприятия по обеспечению противопожарной защиты .

Этапы расчета пожарного риска

анализ планировочных решений объекта капитального строительства
анализ инженерно-технических средств защиты от пожара
определение частоты реализации пожарных ситуаций
анализ эвакуационных путей и запасных выходов
расчет времени, необходимого для эвакуации людей
определение расчетного времени эвакуации
анализ технологических решений здания (строения, сооружения)
оценка пожарного риска
подготовка рекомендаций по обеспечению надлежащего уровня ПО людей
формирование выводов на основании расчетов.

Важное дополнение: определение показателя величины пожарного риска строений заключается в расчете этого показателя строго индивидуально для жильцов, служащих и возможных посетителей в данном здании. Численным выражением индивидуального пожарного риска для жильцов, персонала (служащих) и посетителей является частота воздействия ОФП на человека, находящегося на объекте. Где ОФП - опасные факторы пожара. Подробный перечень ОФП размещен в ст.9 гл.2 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Перечень ОФП (опасные факторы пожара)

ОФП - опасные факторы пожара, воздействие которых может привести к сильному отравлению, травме и даже гибели человека, а также к материальному ущербу. К опасным факторам пожара относятся, в частности:

пламя;
искры, дым;
значительное повышение tº окружающего воздуха;
токсичные продукты горения;
токсичные продукты термического разложения;
пониженный уровень концентрации кислорода.

Помимо первичного воздействия опасных факторов, существуют еще и вторичное проявление ОФП, воздействие которых также опасно для человека.

фрагменты стеклянных и зеркальных поверхностей
части аппаратов, оборудования, агрегатов и различных конструкций, разрушенных в ходе пожара;
радиоактивные вещества и материалы, выделившиеся из аппаратов и агрегатов;
токсичные вещества и материалы, выделившиеся из элементов разрушенного оборудования;
электрический ток, образовавшийся в результате выноса высокого напряжения на металлические и иные токопроводящие части конструкций, агрегатов и оборудования.

Опасные факторы взрыва

Вследствие пожара может произойти взрыв. Следовательно, при расчете пожарного риска необходимо учитывать и опасные факторы взрыва:

максимальное давление и tº взрыва,
высокая скорость нарастания давления при взрыве,
значительное давление во фронте взрывной ударной волны,
фугасные свойства взрывоопасной среды.

Расчет пожарного риска и определение опасных факторов пожара и взрыва поможет владельцам предприятий принять верное решение при организации производственного процесса, распределении сырьевых ресурсов, наконец, при планировке помещений и обустройстве огнепреградителей, пылевых и водяных заслонов, завес паровых, гидрозатворов. Кроме того, расчет пожарных рисков для промышленных объектов заставит администрацию более ответственно отнестись к выбору аппаратов, агрегатов и иного технологического оборудования.

Написать сообщение

✘ Выделенные поля не заполнены или не валидны!

✔ Ваше сообщение успешно отправлено.

✘ Произошла ошибка при отправлении сообщения:(