Внесение в реестр залога движимого имущества. Уведомление о залоге движимого имущества

01.03.2015 01:46

С 1 июля 2014 года вступили в действие изменения в законодательство о залоге. Появилась возможность учитывать залог движимого имущества путем регистрации уведомлений о залоге. Такая регистрация носит учетный характер. Уведомления о залоге может подать залогодатель или залогодержатель.

Залогодержатель в отношениях с третьими лицами вправе ссылаться на принадлежащее ему право залога только с момента совершения записи об учете залога, за исключением случаев, если третье лицо знало или должно было знать о существовании залога ранее этого (абз. 3 пункт 4 статьи 339.1 Гражданского кодекса РФ). Что значит, нет регистрации - залог не противопоставим третьим лицам.

На практике реестр уведомлений о залоге движимого имущества чаще используется в отношении автотранспортных средств, при выдаче кредита под залог автомобиля. В банке, как правило, остается паспорт ТС, а свидетельство о государственной регистрации ТС выдается собственнику. Возможны случаи, когда недобросовестный собственник продает автотранспортное средство, с полученным дубликатом ПТС, без уведомления нового собственника, что это автотранспортное средство находится в залоге у банка. Последствия такой сделки печальны: приобретатель автомобиля остается и без денег, и без машины.

Появление реестра уведомлений о залоге движимого имущества призвано решить эту проблему. Регистрация уведомлений о залоге движимого имущества в реестре уведомлений о залоге движимого имущества осуществляется с помощью электронной системы нотариата. Сам реестр уведомлений создан Федеральной нотариальной палатой. Сведения, внесенные нотариусом в реестр, находятся в открытом, бесплатном, круглосуточном доступе в интернете по адресу: http://reestr-zalogov.ru.

Потенциальный покупатель может бесплатно проверить по VIN автомобиля, находится ли желаемый автомобиль в залоге у кредитного учреждения, а также получить у нотариуса актуальную выписку из реестра уведомлений о залоге движимого имущества. «В выписке будет указано, что на момент приобретения автомобиля залог внесен в этот реестр не был. Эта процедура не дорогостоящая, 50 рублей за страницу, обычно это две страницы, то есть сто рублей - цена дальнейшего спокойствия».

Банкам внесение в реестр уведомлений информации о залоге тоже выгодно, поскольку залог становится противопоставим третьим лицам. Пока это право банка вносить в этот реестр запись о залоге. Однако если записи в реестре не будет, и автомобиль будет продан, у банка не будет возможности обратить взыскание на этот автомобиль, потому что действует правило п. 4 ст. 339.1 Гражданского кодекса РФ.

Пользоваться реестром уведомлений удобно, т.к. возможна передача информации о залоге в электронном виде. Для всех граждан и юридических лиц возможен поиск информации о залоге по предмету и (или) залогодателю (например, Ф.И.О. продавца).

Показателен пример из судебной практики. Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности по договору займа, обращении взыскания на заложенное имущество. Из материалов дела следует, что доказательств совершения записи об учете залога в Реестре уведомлений о залоге движимого имущества со стороны истца (залогодержателя) в суд не представлено. Также со стороны истца не представлено доказательств, что третье лицо знало или должно было знать о существовании залога. Поскольку залог в отношении принадлежащего третьему лицу автомобиля не зарегистрирован в установленном законом порядке, судебная коллегия приходит к выводу, что применительно к п. 4 ст. 339.1 ГК РФ истец не мог ссылаться на принадлежащее ему право залога автомобиля в отношениях с третьим лицом. Решение: Основное требование удовлетворено частично, поскольку установлено наличие у заемщика спорной задолженности, однако залог в отношении автомобиля не зарегистрирован. В удовлетворении требований истца об обращении взыскания на автомобиль отказать (Апелляционное определение Омского областного суда от 10.12.2014 по делу N 33-8153/2014).

Интересна также новелла гражданского кодекса о что, добросовестное приобретение заложенной вещи прекращает залог. Пп. 2 п. 1 ст. 352 Гражданского кодекса РФ: «Залог прекращается если заложенное имущество возмездно приобретено лицом, которое не знало и не должно было знать, что это имущество является предметом залога» . Данное основание прекращения залога является исключением из общего правила о сохранении залога при переходе прав на заложенное имущество (п. 1 ст. 353 ГК РФ). Норма действует на отношения возникшие с 1 июля 2014 года.

Эта норма поставила точку в старом споре Верховного и Высшего арбитражного судов о том, как влияет добросовестность покупателя заложенной вещи на судьбу залога.

Верховный суд РФ довольно последовательно отстаивал точку зрения о том, что залог не прекращается (определения от 10.04.2007 № 11В07-12, от 09.10.2012 № 18-КГ12-39).

В свою очередь Пленум Высшего арбитражного суда РФ в п. 25 постановления от 17.02.2011 № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о залоге» исходил из того, что в этом случае взыскание не может быть обращено на предмет залога. Сейчас можно констатировать, что проблема решена в пользу подхода, примененного Высшим арбитражным судом РФ.

Актуальный пример из судебной практики. Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 18.12.2014 по делу N 33-10467/2014 Требование: Об обращении взыскания на предмет залога. Обстоятельства: Истец сослался на неисполнение третьим лицом обязательств по кредитному договору, незаконную продажу находящегося в залоге автомобиля ответчику. Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку ответчик возмездно приобрел автомобиль у предыдущего собственника, во владении залогодержателя автомобиль не находился, банк не предъявлял исполнительный лист на обращение взыскания на автомобиль, знаки, указывающие на то, что автомобиль находится в залоге, отсутствуют, о залоге автомобиля истец не знал и не мог знать.

Регистрация залога движимого имущества производится нотариусом после обращения надлежащего лица с соответствующим заявлением. О том, кто и когда может подать такое заявление, а также об иных правилах регистрации залога поговорим в нашей статье.

Для чего нужно производить своевременную регистрацию залога движимого имущества

С т. з. законодательства процедуранеобязательна (п. 4 ст. 339.1 Гражданского кодекса РФ).

Вместе с тем по общему принципу залогодержатель в отношениях с третьими лицами может делать ссылку на имеющееся у него право залога на объект только после того, как уведомление о залоге пройдет надлежащую регистрацию. Исключение составляют ситуации, когда третье лицо заранее знало о существовании такого обременения (см. решение Октябрьского райсуда г. Ижевска Удмуртской обл. от 09.12.2016 по делу № 2-7572/2016).

Дата же регистрации залога по общему правилу будет иметь значение при установлении последовательности удовлетворения требований залогодержателей, если имущество выступает предметом сразу нескольких залогов. Более подробно об этом можно прочесть в материалах по ссылке Реестр уведомлений о залоге движимого имущества .

Кто и в какой срок должен обратиться с заявлением о регистрации

По общему правилу обратиться за регистрацией уведомления о возникновении залога может любая из сторон договора залога — в зависимости от их договоренности между собой (ст. 103.3 Основ законодательства РФ о нотариате, далее — Основы). Повторимся, что закон в принципе не возлагает на названных лиц обязанность осуществлять регистрацию залога , и, соответственно, не регламентированы сроки направления уведомлений. Однако обязанность представить такое уведомление нотариусу может быть предусмотрена в договоре сторон.

В ситуации же, когда уже внесенная в реестр информация о залоге подлежит изменению или должна быть из него исключена, соответствующие сведения в течение 3 дней обязан представить:

• Залогодержатель — по общему правилу.
• Залогодатель — в ситуациях, когда залогодержатель не может направить уведомление по объективным, не зависящим от него причинам или уклоняется от этого. Также залогодатель может сам направить уведомление на основании решения суда (см. ст. 103.6 Основ).

Не предполагается направление вместе с уведомлением еще каких-либо документов, кроме:

• подтверждающих полномочия представителя залогодержателя/залогодателя;
• заверенной копии решения суда (если уведомление подается залогодателем на основании судебного акта).

Государственная регистрация уведомлений о залоге движимого имущества: основные этапы действий заявителя

Рассмотрим общую схему действий залогодержателя (в регламентированных ситуациях — залогодателя), направленных на проведение регистрации залога движимого имущества :

• Заполнение необходимой формы уведомления (см. приказ Минюста России от 17.06.2014 № 131).
• Представление заполненной формы нотариусу. Возможны 2 варианта: на бумажном носителе посредством личной явки либо направление с помощью электронных ресурсов.
• Получение свидетельства о регистрации (см. приказ Минюста России от 17.06.2014 № 133) либо извещения об отказе в регистрации залога по регламентированным законом причинам.

Действия нотариуса

Регистрация уведомления о залоге движимого имущества включает следующие действия нотариуса:

1. Принятие уведомления:
   • На бумажном носителе. При этом нотариус сразу проверяет соответствие формы и содержания уведомления на предмет наличия оснований для отказа в регистрации (см. абз. 10-13 ст. 103.2 Основ) и либо принимает его к регистрации, либо незамедлительно уведомляет об отказе.
   • В электронной форме. Такое уведомление нотариус может получить либо на электронную почту непосредственно от заявителя, либо через канал ЕИС нотариата (п. 5 Порядка взаимодействия…, утв. приказом Минюста России от 28.12.2016 № 323). Производится проверка уведомления и либо прием к регистрации, либо незамедлительное уведомление об отказе в ней.
2. Регистрацию самого регистрационного действия по внесению сведений о залоге (п. 50 приказа № 129). Данное действие производится только в отношении уведомлений поданных на бумажном носителе (см. письмо ФНП от 21.02.20018 № 844/03-16-3). После регистрации нотариус переводит уведомление в электронную форму и регистрирует в реестре.
3. Незамедлительную фиксацию полученных сведений в реестре (абз. 2 ст. 103.1 Основ, п. 48 Порядка…, утв. приказом Минюста России от 17.06.2014 № 129, далее — приказ № 129).
4. Выдачу свидетельства о регистрации залога движимого имущества .

Регистрация залога недвижимого имущества

Порядок регистрации такого обременения недвижимого имущества урегулирован законами «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998 № 102-ФЗ и «О госрегистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Регистрация ипотеки является обязательной процедурой (п. 2 ст. 11 закона № 102, п. 6 ст. 1 закона № 218, п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Получить сведения о наличии зарегистрированного обременения объекта недвижимости можно, заказав выписку из Единого госреестра недвижимости (о том, как это сделать, расскажет наша статья Как заказать и получить выписку из ЕГРП (ЕГРН)?). Кроме того, у нотариуса можно запросить выписку из реестра уведомлений по правилам Порядка, утвержденного приказом Минюста РФ от 28.04.2017 № 68. Выписка может быть выдана на бумажном носителе или в электронной форме.

Итак, регистрация залога движимого имущества осуществляется нотариусом в максимально краткие сроки после получения им соответствующего уведомления при отсутствии оснований для отказа в ней. Такой документ принимается как на бумажном носителе, так и в электронном формате. По итогам произведенных регистрационных действий выдается соответствующее свидетельство.

Гражданский Кодекс РФ Статья 339.1. Государственная регистрация и учет залога
1. Залог подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации в следующих случаях:
1) если в соответствии с законом права, закрепляющие принадлежность имущества определенному лицу, подлежат государственной регистрации(статья 8.1);
2) если предметом залога являются права участника (учредителя) общества с ограниченной ответственностью (статья 358.15).
2. Записи о залоге ценных бумаг совершаются в соответствии с правилами настоящего Кодекса и других законов о ценных бумагах.
3. Сведения о залоге прав по договору банковского счета учитываются в соответствии с правилами статьи 358.11 настоящего Кодекса.
4. Залог иного имущества, не относящегося к недвижимым вещам, помимо указанного в пунктах 1 - 3 настоящей статьи имущества, может быть учтен путем регистрации уведомлений о залоге, поступивших от залогодателя, залогодержателя или в случаях, установленных законодательством о нотариате, от другого лица, в реестре уведомлений о залоге такого имущества (реестр уведомлений о залоге движимого имущества). Реестр уведомлений о залоге движимого имущества ведется в порядке, установленном законодательством о нотариате.
В случае изменения или прекращения залога, в отношении которого зарегистрировано уведомление о залоге, залогодержатель обязан направить в порядке, установленном законодательством о нотариате, уведомление об изменении залога или об исключении сведений о залоге в течение трех рабочих дней с момента, когда он узнал или должен был узнать об изменении или о прекращении залога. В случаях, предусмотренных законодательством о нотариате, уведомление об изменении залога или об исключении сведений о залоге направляет иное указанное в законе лицо.
Залогодержатель в отношениях с третьими лицами вправе ссылаться на принадлежащее ему право залога только с момента совершения записи об учете залога, за исключением случаев, если третье лицо знало или должно было знать о существовании залога ранее этого. Отсутствие записи об учете не затрагивает отношения залогодателя с залогодержателем.

"Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)

Статья 103.6. Изменение сведений о залоге в реестре уведомлений о залоге движимого имущества или исключение таких сведений из данного реестра по решению суда

В случае, если в связи с ликвидацией залогодержателя - юридического лица или со смертью залогодержателя - гражданина либо по иным не зависящим от воли залогодержателя причинам направление нотариусу уведомлений об изменении залога или уведомлений об исключении сведений о залоге в установленные законом сроки невозможно, а равно и в случае уклонения залогодержателя от направления нотариусу таких уведомлений в установленные законом сроки залогодатель вправе обратиться в суд.
На основании вступившего в законную силу судебного акта залогодатель вправе направить нотариусу уведомление об изменении залога или уведомление об исключении сведений о залоге с приложением засвидетельствованной в установленном порядке копии судебного акта.

Статья 103.4. Содержание уведомления о залоге

В уведомлении о залоге указывается вид уведомления о залоге - уведомление о возникновении залога, уведомление об изменении залога или уведомление об исключении сведений о залоге, а также сведения о лице, подписавшем уведомление (заявителе). Сведения о заявителе указываются в виде, предусмотренном настоящей статьей для сведений о залогодателе, залогодержателе. Если заявитель является представителем, дополнительно указываются документы, подтверждающие его полномочия. При направлении нотариусу уведомления о залоге в электронной форме указание сведений об адресе электронной почты заявителя является обязательным.
Если иное не предусмотрено настоящими Основами, в уведомлении о возникновении залога наряду со сведениями, предусмотренными частью первой настоящей статьи, указываются сведения:
1) о залогодателе, залогодержателе - физическом лице:
а) фамилия, имя или (если имеются) фамилии, имена и (если имеется) отчество. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства эти сведения должны быть продублированы буквами латинского алфавита (за исключением случаев, если в документах, удостоверяющих его личность, не используются буквы латинского алфавита в написании сведений об имени);
б) дата рождения;
в) серия и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность;
г) место жительства согласно документам о регистрации по месту жительства в Российской Федерации. При отсутствии у лица регистрации по месту жительства в Российской Федерации указывается фактическое место жительства такого лица;

2) о залогодателе, залогодержателе - российском юридическом лице:
а) полное наименование;
б) основной государственный регистрационный номер юридического лица;
в) идентификационный номер налогоплательщика;
г) место нахождения согласно сведениям единого государственного реестра юридических лиц;
д) адрес электронной почты (при наличии);
3) о залогодателе, залогодержателе - иностранном юридическом лице или международной организации, имеющей права юридического лица:
а) полное наименование буквами русского алфавита, а также полное наименование буквами латинского алфавита (при наличии таких сведений в учредительных документах и регистрационных документах юридического лица);
б) наименование реестра для регистрации юридических лиц, в котором зарегистрировано лицо, а при отсутствии такого реестра наименование организации, осуществившей регистрацию (при наличии);
в) регистрационный номер юридического лица в стране его регистрации (при наличии);
г) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии);
д) адрес для направления корреспонденции буквами русского алфавита, а также буквами латинского алфавита, если в стране по указанному адресу русский язык не имеет статуса государственного языка;
е) адрес электронной почты (при наличии);
4) о заложенном имуществе путем его описания. Идентификационный номер транспортного средства (VIN) (при его наличии) указывается в отдельном поле уведомления. При наличии иного цифрового или буквенного обозначения либо комбинации таких обозначений, которые идентифицируют заложенное имущество, такие обозначения могут быть указаны в отдельном поле уведомления;
5) о наименовании, дате заключения и номере договора о залоге, иной сделки, на основании которой возникает залог в силу закона (при наличии таких сведений на момент направления уведомления).
При наличии нескольких залогодателей, залогодержателей сведения о каждом из них указываются отдельно.
В уведомлении об изменении залога наряду со сведениями, предусмотренными частью первой настоящей статьи, указываются регистрационный номер уведомления о возникновении залога и сведения, предусмотренные частью второй настоящей статьи и требующие изменения, в измененном виде.
В уведомлении об исключении сведений о залоге наряду со сведениями, предусмотренными частью первой настоящей статьи, указывается регистрационный номер уведомления о возникновении залога.

Уведомление может быть подано любому нотариусу независимо от места жительства (места нахождения) залогодателя, залогодержателя, их представителя, а также независимо от места расположения, регистрации или учета движимого имущества.

В соответствии с положениями статьи 103.3 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее — Основы) уведомление о возникновении залога движимого имущества вправе направить нотариусу залогодержатель или залогодатель; при уведомлении об изменении залога или исключении сведений о залоге — залогодержатель.

Уведомление об изменении залога и уведомление об исключении сведений о залоге направляется залогодателем в случаях смерти залогодержателя (физического лица) или ликвидации залогодержателя (юридического лица); уклонения залогодержателя от направления нотариусу уведомления; при наличии иных причин, не зависящих от воли залогодержателя и делающих невозможным направить нотариусу уведомление (статья 103.6 Основ).

Уведомление о возникновении залога, уведомление об изменении залога и уведомление об исключении сведений о залоге, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям, в силу статьи 103.5 Основ направляются нотариусу эмитентом таких облигаций.

Формы уведомлений утверждены Приказом Минюста России от 17.06.2014 № 131 (зарегистрирован Минюстом за № 32713 от 18.06.2014).

Формы уведомлений различаются по содержанию уведомлений о залоговых правоотношениях:

— о возникновении залога (форма № УЗ 1):

— об изменении залога (форма № УИ 1);

— об исключении сведений о залоге (форма № УП 1).

Отдельно выделены формы по содержанию уведомлений о залоговых правоотношениях, обеспечивающих исполнение обязательств по облигациям:

— о возникновении залога (форма № У3 2):

— об изменении залога (форма № УИ 2);

— об исключении сведений о залоге (форма № УП 2).

Правом на подачу всех видов уведомлений обладает представитель заявителя (ст.ст. 103.2, 103.3 Основ).

Уведомления о залоге движимого имущества могут быть представлены нотариусу в виде документа на бумажном носителе, подписанном заявителем собственноручно в присутствии нотариуса, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

В случае представления нотариусу уведомления о залоге в виде документа на бумажном носителе, заявитель заполняет соответствующую форму уведомления о залоге, руководствуясь пояснениями по заполнению формы, представленными в ней.

В случае представления нотариусу уведомления о залоге в виде электронного документа, заявитель руководствуется Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17.06.2014 № 130 «Об утверждении Порядка направления нотариусу в электронной форме уведомления о залоге». В соответствии с этим приказом заявитель направляет нотариусу уведомление о залоге в электронной форме в виде XML- файла в формате, установленном Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17.06.2014 № 129 «Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата» (далее — приказ № 129).

Согласно Приказу № 129 уведомление о залоге в форме электронного документа в виде XML-файла, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя в формате PKCS#7 (отделенная электронная подпись в кодировке DER). Указанный файл уведомления о залоге должен соответствовать установленному формату — XML-схеме, размещенной по адресу http://сайт/ddata/file-file/pledgeregistry_v2.zip или на сайте www.fciit.ru.

Уведомление о залоге в электронной форме может быть направлено нотариусу любым способом, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, при помощи программно-технических средств, обеспечивающих защиту содержащихся в уведомлении о залоге персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных и гарантирующих доставку нотариусу уведомления о залоге.

Приложение N 1. Форма УЗ1 "Уведомление о возникновении залога движимого имущества (за исключением залога, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям)" Приложение N 2. Форма У32 "Уведомление о возникновении залога, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям" Приложение N 3. Форма УЗ 3 "Уведомление о возникновении залога движимого имущества при наличии договора управления залогом" Приложение N 4. Форма УИ1 "Уведомление об изменении залога движимого имущества (за исключением залога, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям)" Приложение N 5. Форма УИ2 "Уведомление об изменении залога, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям" Приложение N 6. Форма УИ 3 "Уведомление об изменении залога движимого имущества при наличии договора управления залогом" Приложение N 7. Форма УП1 "Уведомление об исключении сведений о залоге движимого имущества (за исключением залога, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям)" Приложение N 8. Форма УП2 "Уведомление об исключении сведений о залоге, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям" Приложение N 9. Форма УП 3 "Уведомление об исключении сведений о залоге движимого имущества при наличии договора управления залогом" Приложение N 10. Форма УП 4 "Уведомление об исключении сведений о залоге движимого имущества на основании судебного акта"

Приказ Министерства юстиции РФ от 17 июня 2014 г. N 131
"Об утверждении форм уведомлений о залоге движимого имущества"

С изменениями и дополнениями от:

Форму уведомления о возникновении залога, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям (приложение N 2);

Форму уведомления о возникновении залога движимого имущества при наличии договора управления залогом (приложение N 3);

Форму уведомления об изменении залога движимого имущества (за исключением залога, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям) (приложение N 4);

Форму уведомления об изменении залога, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям (приложение N 5);

Форму уведомления об изменении залога движимого имущества при наличии договора управления залогом (приложение N 6);

Форму уведомления об исключении сведений о залоге движимого имущества (за исключением залога, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям) (приложение N 7);

Форму уведомления об исключении сведений о залоге, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям (приложение N 8);

Форму уведомления об исключении сведений о залоге движимого имущества при наличии договора управления залогом (приложение N 9);

Форму уведомления об исключении сведений о залоге движимого имущества на основании судебного акта (приложение N 10).

2. Признать утратившим силу приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 24 июля 2013 г. N 127 "Об утверждении форм уведомлений о залоге движимого имущества" (зарегистрирован Минюстом России 08.08.2013, регистрационный N 29301).

С 1 июля 2014 г. вступают в силу поправки к Основам законодательства РФ о нотариате. Ими вводится новая глава о Единой информационной системе нотариата. Данный ресурс, в частности, включает электронный реестр уведомлений о залоге движимого имущества.

В связи с этим установлены новые формы уведомлений о возникновении и изменении залога движимого имущества, об исключении сведений о нем. Отдельные формы предусмотрены в отношении залога, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям.

Отметим, что за регистрацию уведомления в реестре взимается нотариальный тариф в размере 300 руб. Любое заинтересованное лицо имеет свободный бесплатный доступ к реестру через Интернет.

Прежние формы уведомлений о залоге движимого имущества, возникшего в силу закона или договора, признаны утратившими силу.

Приказ Министерства юстиции РФ от 17 июня 2014 г. N 131 "Об утверждении форм уведомлений о залоге движимого имущества"

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ Минюста России от 29 июня 2018 г. N 138