Постановление от 16 февраля 2016 года

По делу №

Принято Вахитовским районным судом г. Казани (Республика Татарстан)

1. Дело№12-574/2016
2. Р Е ШЕ Н И Е
3. 16 февраля 2016 года
4. Судья Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан Р.К. Багавова, при секретаре судебного заседания Н.В. Чеканиной, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства от... о привлечении В.В. Батыршина к административной ответственности по статье 3.16 РТ,

5. Установил:

6. В.В. Батыршин обратился в Вахитовский районный суд г. Казани с жалобой на постановление административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства от..., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по статье 3.16 РТ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей, указывая, что на данном месте платная муниципальная парковка отсутствует. Просил отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу.
7. Заявитель жалобу поддержал.
8. Административная комиссия г. Казани по отдельным вопросам благоустройства представителя на рассмотрение жалобы не направила, извещена надлежащим образом.
9. Выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении заявителя, судья приходит к следующему.
10. Согласно КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
11. Из материалов дела следует, что... в период времени с 07:31 по 08:34 час. В.В. Батыршин оставил транспортное средство «...» с государственным регистрационным знаком... на платной муниципальной парковке... по адресу: ... без соответствующей оплаты.
12. За указанное правонарушение... В.В. Батыршин постановлением административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства привлечен к административной ответственности по статье 3.16 РТ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
13. Судья считает, что жалоба подлежит удовлетворению.
14. Рассматривая данное дело, административная комиссия пришла к выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 РТ, и его виновности в указанном административном правонарушении.
15. С данным выводом административной комиссии согласиться нельзя, поскольку он не соответствует материалам дела.
16. В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
17. Объективность связана с положением органа или лица, рассматривающего дело, по отношению к другим участникам производства по делам об административных правонарушениях, напрямую вытекающим из принципа равенства перед законом ( КоАП РФ).
18. Статья 3.16 РТ предусматривает ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочных местах).
19. Примечанием к указанной норме предусмотрено, что под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа.
20. Из пункта 2.1 раздела II Основные термины, используемые в Порядке использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности г. Казани», приложение № 3 к Исполнительного комитета г. Казани от 30 декабря 2014 года № 7660 «О создании платных муниципальных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани» следует, что «Парковка (парковочное место)» - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения г. Казани и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов городской улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы.
21. Из фотоматериала, который явился основанием для привлечения заявителя к административной ответственности по статье 3.16 РТ видно, что автомобиль В.В. Батыршина припаркован на... «А» в заездном кармане. Данный заездной карман является придомовой территорией... предусмотрен проектом дома и не является муниципальной парковки.
22. Заявитель пояснил, что если бы это была платная муниципальная парковка, то там бы чистили снег, эта территория была бы оборудована соответствующими парковочными местами. Кроме того, платная парковка должна быть обозначена дорожным знаком «Парковочное место» и дорожной разметкой.
23. Таким образом, в действиях В.В. Батыршина отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 РТ, что является основанием для освобождения его от административной ответственности.
24. При указанных обстоятельствах постановление административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства от... в отношении В.В. Батыршина подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании

Дело № 12-1722/2018

Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи М.А. Идрисовой,

при секретаре судебного заседания Ф.Р. Фазулзяновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу О.В. Габидуллиной на постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 КоАП РТ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от ... О.В. Габидуллина признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

О.В. Габидуллина обратилась в суд с жалобой на данное постановление, считая его необоснованным и подлежащим отмене. Просит суд отменить постановление и прекратить производство по делу.

О.В. Габидуллина в судебное заседание явилась, жалобу поддержала в полном объеме.

Представитель Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства в судебное заседание явился, в удовлетворении жалобы просил отказать.

Выслушав заявителя, представителя Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Согласно статье 3.16 КоАП РТ неуплата за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочных местах) влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из материалов дела следует, что ... в период времени с 09:33 по 11:19 О.В. Габидуллина, находясь на платной муниципальной парковке ... по адресу: ... , не осуществила уплату за размещение транспортного средства «Киа», государственный регистрационный знак ... , совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное статьёй 3.16 КоАП РТ.

Постановлением Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства О.В. Габидуллина привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьёй 3.16 КоАП РТ.

Факт совершения О.В. Габидуллиной административного правонарушения, предусмотренного статьёй 3.16 КоАП РТ, подтверждается фотоматериалом, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Дозор-М, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

С учетом вышеизложенного, О.В. Габидуллина обоснованно привлечена к административной ответственности по статье 3.16 КоАП РТ.

В соответствии с пунктом 3.6 Постановления Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 18 апреля 2014 г. №2096 «О порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г. Казани» на парковке размещается информационный щит, на котором указываются:

Местонахождение парковки;

Наименование уполномоченного органа, оператора парковки, их юридический адрес;

Время работы парковки;

Размер платы за пользование парковкой;

Способ оплаты;

Контактные телефоны оператора парковки;

Информация об административной ответственности.

Согласно пункту 3.9 Постановления Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 18 апреля 2014 г. №2096, пользователь парковки обязан:

Поставить транспортное средство на парковочное место в соответствии с дорожной разметкой и дорожными знаками, а также с соблюдением требований Порядка и Правил дорожного движения;

Произвести оплату за пользование парковочным местом;

После окончания оплаченного времени освободить парковочное место или произвести оплату следующего периода времени.

Согласно п. 2.4 Правил пользования платными муниципальными парковками на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани и размещения на них транспортных средств, оплата за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке осуществляется авансовым платежом.

Списание осуществляется с момента начала пользования парковочным местом до момента окончания пользования.

Основанием для привлечения О.В. Габидуллиной к административной ответственности по статье 3.16 КоАП РТ явилось невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена.

Доводы заявителя указанные в жалобе не являются основанием для отмены постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении указанного лица составлено полномочным лицом, административное дело в отношении О.В. Габидуллиной рассмотрено уполномоченным органом, текст обжалуемого постановления соответствует требованиям КоАП РФ. Штраф наложен в пределах санкции ст. 3.16 КоАП РТ.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, настоящая жалоба О.В. Габидуллиной - отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд,

Постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства ... от ... о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей в отношении О.В. Габидуллиной по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 КоАП РТ, оставить без изменения, жалобу О.В. Габидуллиной на данное постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный Суд Республики Татарстан.

Судья М.А.Идрисова

В МВД Татарстана прошла пресс-конференция, на которойначальник отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних МВД по Республике Татарстан Юрий Белодуров рассказал о профилактической работе по выявлению нарушений Закона РТ «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время».

12 января 2010 года был принят Закон Республики Татарстан «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время». Согласно этому закону, в ночное время - с 22.00 до 6.00 в рабочие дни, а в выходные и нерабочие праздничные дни с 22.00 до 9.00 (ст. 2 Закона) - граждане должны быть защищены от воздействия шумов.

Объекты, на которых обеспечивается покой граждан и тишина в ночное время:

• многоквартирные и индивидуальные жилые дома, в том числе расположенные в них места общего пользования;
• больницы, диспансеры и другие медицинские учреждения, санатории, дома отдыха, пансионаты, образовательные учреждения с круглосуточным пребыванием детей, помещения домов-интернатов для детей, престарелых граждан и инвалидов;
• номера гостиниц и жилые комнаты общежитий;
• придомовые территории;
• территории кемпингов, мотелей, баз отдыха;
• территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

Действия, нарушающие покой граждан и тишину в ночное время:

• использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах торговли, общественного питания и развлекательных центрах, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
• несвоевременное отключение звуковых сигналов неоднократно срабатывающей охранной сигнализации, в том числе установленной на транспортных средствах, либо использование неисправной охранной сигнализации, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
• использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
• игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
• производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время.

Административная ответственность.

Лица, виновные в нарушении положений настоящего Закона, несут ответственность в соответствии со ст. 3.8 Кодекса РТ об административных правонарушениях (нарушение покоя граждан и тишины в ночное время):

Нарушение покоя граждан и тишины в ночное время влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Те же действия, совершенные повторно в течение года влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от полутора тысяч до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Ежегодно сотрудники полиции составляют более тысячи протоколов на нарушителей тишины и покоя. В 2011 году - 2975, в 2012 - 3555. Большая часть нарушений приходится на крупные города:

Казань (2011 - 943, 2012 - 1529), Н.Челны (2011 - 297, 2012 - 304), Нижнекамск (2011 - 494, 2012 - 540), Альметьевск (2011 - 131, 2012 - 107), Елабуга (2011-139, 2012 - 232), Чистополь (2011 - 113, 2012 - 92), Зеленодольск (2011 - 101, 2012 - 69), Бугульма (2011 - 81, 2012 - 93), Менделеевск - (2011 - 78, 2012 - 73). Однако не только крупным городам республики присущ данный вид правонарушений, но и сельской местности.

Так, до несколько десятков протоколов по ст.3.8 КоАП РТ составлялись в прошлом году на жителей Аксубаевского (36), Алексеевского (23), Балтасинского (11), Сабинского (30), Тюлячинского (7), Камско-Устьинского (15) районов.

В период с 1 по 25 января 2013 года на территории Татарстана было зарегистрировано 848 сообщений о нарушениях тишины, по результатам рассмотрения которых составлено 330 административных протоколов, из которых основная доля составлена участковыми уполномоченными. По остальным материалы приобщены в специальное номенклатурное дело в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не во всех случаях нарушители подлежат административной ответственности, даже если имеются все признаки состава административного правонарушения.

2 января 2013 года в 01.00 в дежурную часть УМВД России по Нижнекамскому району поступило сообщение от граждан в отношении соседей, громко слушающих музыку. Прибывший вскоре патрульный экипаж принял заявление от потерпевшего о привлечении соседей к административной ответственности. С жильцами «шумной» квартиры сотрудниками полиции проведена профилактическая беседа. Согласно ст. 1 Закона, его действие не распространяется на действия граждан, обусловленные празднованием в нерабочие праздничные дни, установленные законодательством. В данном случае УУП с жильцами проводится дополнительная профилактическая беседа, а правонарушитель ставится в отделе полиции на профилактический учет как «правонарушитель в сфере семейно-бытовых отношений».

Анализ показывает, что в ряде случаев нарушителями тишины и покоя граждан являются лица, проживающие на основании договоров аренды (найма) жилья. В данном случае в дополнение к административному протоколу по ст. 3.8 КоАП РТ введена практика направления информации в налоговые органы в целях привлечения собственника жилья к декларированию доходов от сдачи внаем жилища.

Пресс-служба МВД по Республике Татарстан

Судья Гумеров Ш.А. Дело № 77-2722/2017

Решение

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу Филипеску Алексея на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 3 ноября 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по статье 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав доводы представителя Административной комиссии города Казани Фаттахова Д.Ф., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани от 18 сентября 2017 года № ...., вынесенным в порядке статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), Филипеску А. привлечен к административной ответственности по статье РТ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 3 ноября 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи.

Жалоба подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, постановление административного органа и решение судьи районного суда не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене, производство по делу - прекращению по пункту 2 части 1 статьи РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи , статьей Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 30. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях > Статья 30.9. Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении" target="_blank">30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии города Казани от 18 сентября 2017 года № ...., решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 3 ноября 2017 года отменить, производство по делу об административном правонарушении по статье РТ в отношении Филипеску Алексея прекратить.

Жалобу Филипеску А. удовлетворить.

Суд:

Верховный Суд Республики Татарстан (Республика Татарстан)

Ответчики:

Филипеску А.

Судьи дела:

Мавляветдинов И.М. (судья)

Судебная практика по:

По нарушениям ПДД

Судебная практика по применению норм ст. 12.1, 12.7, 12.9, 12.10, 12.12, 12.13, 12.14, 12.16, 12.17, 12.18, 12.19 КОАП РФ

Судья Гадыршин Д.И. Дело №77-37/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании Ситдиковой Р.С., рассмотрел жалобу Хусаинова Д.М. на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 16 ноября 2015 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя по статье 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушения (далее КоАП РТ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Хусаинова Д.М., представителя Административной комиссии города Казани Фаттахова Д.Ф., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани от 26 августа 2015 года №85100001150828001324, вынесенным в порядке ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее КоАП РФ), Хусаинов Д.М. привлечен к административной ответственности по статье РТ в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 16 ноября 2015 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи.

Жалоба подлежит отклонению.

Хусаинов Д.М. как собственник транспортного средства является субъектом правонарушения.

Наказание Хусаинову Д.М. назначено в соответствии с санкцией статьи РТ, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

Доводы жалобы Хусаинова Д.М. о том, что он не может быть привлечен к административной ответственности по причине того, что не организована оплата парковки наличными денежными средствами, чем нарушаются его права как потребителя услуг, а также на стоянке отсутствовал паркомат для оплаты по банковской карте, не могут быть приняты.

В соответствии с постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 30 декабря 2014г. N7660 "О создании платных муниципальных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г.Казани" на улице Т.Гиззата г.Казани (четная сторона улицы, от пересечения с ул.Лево-Булачная до пересечения с ул.Нариманова) создана платная муниципальная парковка.

В соответствии с Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 18 апреля 2014г. N2096"О порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г.Казани"(пункт 3.6) на парковке размещается информационный щит, на котором указываются:

Местонахождение парковки;

Наименование уполномоченного органа, оператора парковки, их юридический адрес;

Время работы парковки;

Размер платы за пользование парковкой;

Способ оплаты;

Контактные телефоны оператора парковки;

Информация об административной ответственности.

3.9. Пользователь парковки обязан:

Поставить транспортное средство на парковочное место в соответствии с дорожной разметкой и дорожными знаками, а также с соблюдением требований Порядка и Правил дорожного движения;

Произвести оплату за пользование парковочным местом;

После окончания оплаченного времени освободить парковочное место или произвести оплату следующего периода времени.

Как усматривается из материалов дела на платной муниципальной парковке №120 по улице Т.Гиззата г.Казани установлены дорожные знаки, оповещающие о платной парковке, информационный щит с указанием способов оплаты (через паркомат, смс-сообщение), контактного телефона оператора парковки для наведения справок. Муниципальная парковка оснащена паркоматами для оплаты стоянки.

Тем самым, Хусаинов Д.М. знал, что осуществляет стоянку на платной муниципальной парковке, до него посредством информационного щита было доведено о необходимости оплатить стоянку, а также способы осуществления такой оплаты.

Суд считает, что на рассматриваемые правоотношения действие Закона РФ «О защите прав потребителей» не распространяется.

Существенных процессуальных нарушений, которые не позволили рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи , статьей Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 30. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях > Статья 30.9. Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении" target="_blank">30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 16 ноября 2015 года оставить без изменения, жалобу Хусаинова Д.М. - без удовлетворения.