МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МОСКОВСКИЙ ПСИХОЛОГО-СОЦИАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ

РЕФЕРАТ

По дисциплине: История отечества

Тема: РЕФОРМЫ ИВАНА IV Грозного

Выполнила студентка 1 курса

Группа УФ-03-1

Моисеева Т.В.

Преподаватель

к.и.н., доц. Филиппова О.Д.

г. Электросталь 2004г.

Введение..................................................................………………………..3

1. Первые реформы Избранной рады....................……………………..5

2. Реформы в период 1549 - 1556 гг........................…………………….9

а) Военная реформа.................................................………………………..9

б) Судебник 1550 г...................................................………………………..9

г) Дворцовая тетрадь...............................................………………………..11

д) Стоглав.................................................................…………………………12

е) Земельные реформы.............................................………………………13

ж) Земская реформа...............................................…………………………14

3. Реформы в период 1556 - 1560 гг.......................……………………..16

Заключение............................................................…………………………20

4. Список литературы.............................................………………………..21

ВВЕДЕНИЕ

Одним из важных вопросов истории русского народа является вопрос об Иване Грозном. Иван Грозный уже современникам казался личностью загадочной и страшной: “Превысочайшего во-истинну и преславнейша всех бывших, славиму же от конец небес до конец их”,- пишет о нем дьяк Иван Тимофеев и добавляет: “... возненавиде грады земля своея... и всю землю державы своея, яко секирою, наполы некако рассече”. Такой же загадкой вошел Иван IV и в историческую науку. Для большинства историков это была психологическая проблема; интересовали сама личность Ивана Грозного и условия, в которых она создавалась. Перед некоторыми историками даже вставал вопрос, был ли Грозный нормален умственно. Но уже в трудах Соловьева и Платонова были сделаны попытки подойти к этому вопросу иначе: они расценивали деятельность Ивана IV как момент решительной схватки “государственного начала”, воплощенного этим грозным государем, с удельной стариной.

Н. П. Павлов-Сильванский увидел в эпохе Грозного переходный момент от феодализма к сословной монархии, а его выводы легли в основу взглядов Н. А. Рожкова и М. Н. Покровского об эпохе Ивана IV. Если русская историография и “школа Покровского” не сумели научно разъяснить значение Ивана Грозного в русской истории, то западноевропейские историки были в этом отношении совершенно бессильны; в лучшем случае они повторяли выводы Соловьева, Ключевского или Платонова.

К источникам, рассказывающим об эпохе Ивана IV, относятся записки опричника Генриха Штадена, вышедшие почти одновременно с русским переводом записок Таубе и Крузе; к иностранным источникам относится также сказание Альберта Шлихтинга. Не менее важны переписка Ивана Грозного с опричником Василием Грязным и собрание актов времен опричнины. Все эти публикации позволили заново осветить темные вопросы, связанные с реформами Ивана IV.

Вопрос о необходимости коренного пересмотра оценки Ивана Грозного в нашей литературе был поднят Р. Ю. Виппером в его книге, вышедшей в 1922 г. Взяв на себя задачу исторической реабилитации Ивана Грозного, Р.Ю. Виппер показал его как выдающегося государственного деятеля, дипломата и стратега, вполне выдерживающего сравнение с такими крупными историческими деятелями, как Петр Великий. Сила аргументации автора заключается в том, что он ставит Ивана IV в окружение государственных деятелей современной ему Западной Европы, и на международном фоне московский самодержец вырастает в мощную, величественную фигуру.

ПЕРВЫЕ РЕФОРМЫ ИЗБРАННОЙ РАДЫ

Сын Василия III – Иван IV нормально стал правителем государства в три года, после смерти отца в 1533г. Практически он начинает править в 1547г., после венчания на царство и принятия титула «царь» (позже появится прозвище «Грозный»). Его задачей становится укрепление самодержавной власти. В начале правления царь пытается реформировать Россию, представив свое правление как выражение общественных интересов. Он создает так называемую «Избранную раду», в которую входили его сторонники, в частности митрополит Макарий, духовник Сильвестр и дворянин Алексей Адашев.

Перед новым правительством встал вопрос о путях преобразования государственного аппарата. Первые шаги к реформам выразились в созыве 27 февраля 1549г. расширенного совещания на котором присутствовала Боярская дума, освященный собор, воеводы, а также боярские дети и “большие” дворяне (очевидно, московские). Февральское совещание 1549г. (“Собор примирения”) было фактически первым Земским собором. Его созыв ознаменовал превращение Русского государства в сословно-представительную монархию, создание центрального сословно-представтельного учреждения. Чрезвычайно важно было то, что важнейшие государственные мероприятия начинают приниматься с санкции представителей господствующего класса, в числе которого значительную роль играли дворяне.

Решение Собора 1549г. показало, что правительство собиралось в дальнейшем использовать поддержку как боярства, так и дворян. Оно было явно не в пользу феодальной аристократии, так как она должна была поступиться рядом своих привилегий в пользу основной массы служивого люда. Отмена подсудности дворян (в дальнейшем Судебник 1550г.) означала постепенное оформление сословных привилегий дворянства.

В связи с тем, что в феврале 1549г. было решено “давать суд” если человек обратился с челобитным на бояр, казначеев и дворецких, создается особая Челобитная изба, которой ведал А.Адашев и, возможно, Сильвестр. Автор Пискаревского Летописца дает ее расположение у Благовещения в Кремле. Но в действительности местонахождение Челобитной избы не вполне ясно: у Благовещения находилось помещение казны. Не будучи формально казначеем, Адашев в 50х годах XVIв. фактически возглавлял деятельность государственной казны. Но во всяком случае связь возникновения Челобитной избы с реформами середины века несомненна. В Челобитную избу поступали челобитные на имя государя, здесь же по ним принимались решения - Челобитная изба была своего рода высшим апелляционным ведомством и контрольным органом, надзиравшим над другим правительственным учреждением.

Одновременно с “Собором примирения” происходили заседания и церковного собора, который установил церковного празднования еще 16 “святых” и рассмотрел жития этих “чудотворцев”. В условиях роста реформационного движения церковь канонизацией своих видных деятелей стремилась укрепит свой падающий авторитет.

После февральских соборов правительственная деятельность в 1549г. развернулась в различных областях. Рост народных движений в городе и деревне заставил возобновить проведение губной реформы, после торжества Шуйских в 1542г.. 27 сентября 1549г. был выдан губной наказ крестьянам Кириллова монастыря. Этот наказ свидетельствовал о росте влияния дворянства. Теперь губные дела передавались в ведение выборных губных старост из числа детей бояр.

Формирование различных изб происходило по функциональному различию, а не по территориальному. Это свидетельствовало о значительном успехе централизации управления. Однако часть изб не порывала окончательно с территориальным принципом управления.

1549г. был годом активного наступления на иммунитетные привилегии духовных феодалов. 4 июня 1549г. в Дмитров послали грамоту, согласно которой ряд монастырей лишался права беспошлинной торговли в Дмитрове и других городах. Но крупные монастыри сохраняли привилегии.

К концу 1549г. все настойчивее стали раздаваться голоса, подталкивающие правительство на проведение реформ. Царю подал свой проект Ермолай-Еразм, предполагавший ценой некоторых уступок предотвратить возможность новых волнений. Он начал меры по унификации системы поземельного обложения, по обеспечению землей служивого люда.

Разносторонностью и вдумчивостью отличались проекты И.С. Пересветова, защитника сильной самодержавной власти. Централизация суда и финансов, кодификация законов, создание постоянного войска, обеспеченного жалованием, - вот некоторые из предложений этого “воинника”-публициста, выражавшего думы и чаяния передовой части дворянства, затронутого реформационно-гуманистическим движением.

Изначально в царских вопросах ставилась задача издания законов, которые должны были восстановить порядок, существовавший при Иване III и Василии III. Ссылка на “отца” и “деда”, встречающаяся в законодательстве, означала, что реформам старались придать вид мероприятий, направленных против тех злоупотреблений властью боярами, которыми были ”наполнены” несовершеннолетние годы Ивана IV.

После постановки об отмене местничества в проекте изгалялся ряд соображений о необходимости навести порядок в вотчинном и поместном праве. По мнению автора проекта, необходимо было провести проверку земельных владений (вотчин, поместий) и кормлений с целю выяснения размеров владений и исполнения воинских обязанностей служилыми людьми. Нужно было перераспределить имеющийся в распоряжении служебный фонд, чтобы обеспечить малоземельных и безземельных феодалов. Но этот проект нарушал исконные вотчинные права феодальной аристократии, поэтому проект осуществления не получил.

К числу финансовых реформ относится проект ликвидации проездных пошлин (мыта) внутри стран. Таможенные перегородки между отдельными землями Русского государства, отражавшие незавершенности процесса изживания экономической раздробленности, препятствовали дальнейшему развитию товарно-денежных отношений.

Если подвести итоги рассмотрению царских “вопросов”, то можно констатировать далеко идущие намерения правительства удовлетворить земельные требования дворян за счет боярского землевладения, укрепить армию и государственные финансы.

РЕФОРМЫ В ПЕРИОД 1549 - 1556 гг.

Военная реформа

После неудачного похода на Казань в ноябре 1549г. встал вопрос об осуществлении военной реформы. Единоначалие укреплялось путем установления старшинства первого (большого) воеводы большого полка по отношению к воеводам всех других полков. Укреплению дисциплины в дворянской армии содействовало запрещение местничества на “службе” с воеводами. Это также повышало роль воевод во время военных действий. В целом июльский приговор 1550г., ограничивший местнические счеты на основе сложившейся практики взаимоотношений воевод в полках, имел большое значение для боеспособности дворянской армии.

Наряду с попытками укрепления дисциплины дворянской конницы в середине XVI века закладывается основа формирующегося постоянного (стрелецкого) войска. Между сентябрем 1549 г. и августом 1550 Иван Грозный учредил “выборных” стрельцов. По его приказу 3000 человек должны были жить в Воробьевской слободе под предводительством боярских детей. Речь шла о реорганизации старых отрядов пищальников. Отныне войско пищальников стало называться стрелецким. Для обеспечения стрелецкого войска вводился новый подворный налог - “пищальные деньги”, который до этого собирался не повсеместно. Стрельцы сделались ядром постоянного войска. Они имели значительные преимущества над дворянской конницей, постепенно уступающей ему место.

Судебник 1550 г.

Бесспорно, самым крупным начинанием правительства Ивана Грозного было составление в июне 1550 г. нового законодательного кодекса, который заменил устаревший судебник 1497. Из 99 статей нового судебника 37 были совершенно новыми, а в остальных текст предшествующего кодекса подвергался координатной переработке. Социальное законодательство, вошедшее в судебник 1550 г., касается двух важнейших вопросов - землевладения и зависимого населения (крестьян и холопов). В одной из статей речь идет о вотчинном землевладении в целом. Так как дворянство все больше и больше начинало обеспечиваться поместьями, а не вотчинами, то совершенно ясно, что основное содержание статьи главным образом касалось землевладения феодальной знати. Статья провозглашает, что лица, продавшие вотчину или их родственники, подписавшие купчую грамоту, лишаются права выкупа отчужденной земельной собственности. Закон стоит на стороне покупателя земли. Закон содействовал отчуждению вотчино-боярской земельной собственности.

Второй закон, относящийся к проблеме землевладения провозглашал ликвидацию тарханов. Статья наносила удар по основным группам привилегированных землевладельцев - тарханников, и была направлена против податных привилегий духовных феодалов.

Вторую группу статей Судебника составляют законы о крестьянах и холопах. “В обстановке роста классовой борьбы правительство Адашева не рискнуло пойти на дальнейшее закрепощение крестьян, хотя к этому сводились требования дворян. Еще более ужесточилось отношение к холопам” .

Особое внимание Судебник уделял вопросам центрального и местного управления. В этом законодательном памятнике уже намечаются основные направления, по которым будет проходить перестройка государственного аппарата в 50-е годы. Все преобразования начинаются с местного управления. Судебник 1550г. наглядно отразил эту особенность: его преобразования касаются главным образом наместнического управления. Сохраняя в целом старую систему кормлений, лишь вносит в нее коррективы, ограничивающие власть наместников и волостей.

Дворцовая тетрадь

Неудача попыток удовлетворить земельный голод дворянства путем пересмотра в Судебнике правового статуса вотчинного землевладения заставила правительство искать новых средств для обеспечения землей числено возросшего поместного войска. Было еще два источника, к которым можно было обратиться: казенные земли и владения духовных феодалов. Стремясь укрепить материальную базу дворян - военачальников, которые смогли сменить представителей боярской аристократии, правительство заинтересовалось находившимися в центральных районах страны оброчными деревнями, которые были переданы дворянам. В октябре 1550г. был составлен проект испомещения под Москвой так называемой избранной тысячи. Смысл этого проекта сводился к укреплению положения верхов дворянства, с тем, чтобы использовать их для выполнения важнейших поручений. Но расположить всех приближенных возле Москвы не удалось, т.к. у правительства не было необходимого фонда земель. Однако одна из сторон реформы вскоре осуществилась. В 1551-52гг. была составлена Дворцовая тетрадь, куда попали все служилые люди государева двора, из которого черпались основные кадры для формирования командного состава армии, для замещения высших правительственных должностей и т.д. Дворцовая тетрадь была действующим документом, к которому приписывались на протяжении 50-60 годов XVIв. все новые данные о составе государева двора вплоть до начала 1562г. Составление Дворцовой тетради оформляло выделение привилегированных частей, служащих по дворовому списку. Дворовые дети (боярские) составляли основной контингент представителей господствующего класса, который назначался на высшие военные и административные должности. Поэтому составление Дворцовой тетради отвечало интересам верхов русского дворянства и являлось попыткой осуществить в иных формах проект 1550г. о выделении из числа дворян “тысячников”, без применения для этой цели массовых земельных пожалований.

Стоглав

Также правительство принимало меры к подготовке передачи церковно-монастырской земли в частную собственность дворян. 15 сентября 1550г. правительство обсуждало с Митрополитом Макарием вопрос о церковно-монастырских слободах. Макарий произнес большую программную речь в защиту права монастырей на владение недвижимым имуществом. Однако, несмотря на это выступление главы русской церкви, рядом своих привилегий пришлось поступиться.

Согласно “приговору” 15 сентября 1550г. духовным феодалам запрещалось основывать новые слободы, хотя старые за ними сохранялись. В целом “приговор” компромиссный характер, т.к. сохранял за духовными феодалами слободы и предоставлял им даже некоторые возможности для пополнения их населения со стороны. Но такое положение не устраивало руководство русской церкви, поскольку подобные действия подрывали авторитет церкви в глазах у миллионов верующих. Встал вопрос о созыве нового церковного собора. Назревало столкновение между правительством “избранной рады”, стремившейся использовать заинтересованность боярства и дворян в ликвидации земельных богатств церкви, возглавляемой Митрополитом Макарием. Был отредактирован сборник соборных решений - Стоглав. Стоглав написан в виде ответов на вопросы о церковном строении. Эти вопросы, написанные от имени Ивана Грозного, содержали своеобразную программу реформ и представленную правительством на рассмотрение церковного собора. Однако они были лишь составлены по распоряжению царя, а не им самим. Есть все основания считать автором царских вопросов Сельвестра.

В первых царских вопросах изложены три группы проблем, касающиеся церковной реформы. Критике подверглись церковное богослужение и распорядок церковной жизни, говорилось о необходимости избрать “беспорочных” священников и игуменов, чтобы они внимательно исполняли свои обязанности. В осторожной форме предлагалось ликвидировать неподсудности монашества и духовенства царскому суду, но особенно важное значение имел вопрос о судьбах монастырского землевладения.

Перед собором был поставлен вопрос о необходимости организации государственного выкупа пленных, попавших к “басурманам”.

Земельные реформы

Однако задачи, выдвинутые в Стоглаве, не были решены, что вылилось в открытое недовольство Ивана Грозного. Это недовольство выразилось в приговоре 11 мая 1551 г., когда покупка духовными землевладельцами вотчинных земель без “доклада” Ивану Грозному запрещалась под угрозой конфискации объекта продажи. О действенности приговора 1551 года говорил тот факт, что в 50-х годах прекратилась покупка земель крупными монастырями.

Итак, в результате мероприятий, проведенных в 1550 - 51 гг., наиболее значительный удар был нанесен церковно-монастырскому землевладению и по привилегиям монастырей-вотчинников. Но этот успех правительства был достигнут ценой дальнейшего нажима на крестьян. Принужденные отдавать часть своих доходов в царскую казну, монастырские власти старались компенсировать потери ценой увеличения поборов с населения своих вотчин.

После Стоглава была поставлена задача о разрешении земельного вопроса и введении новых прямых налогов. Все это нельзя было сделать, не проведя поземельной переписи. В ходе переписи земель в основных районах Русского государства вводилась единая окладная поземельная единица - “большая соха”. Социальная степень землевладельца определяла степень тяжести обложения. Классовый смысл реформ виден уже в том, что “в наиболее тяжелом положении оказывались черносошные крестьяне, т.к. при одинаковом количестве земель у разных землевладельцев им приходилось платить больше всего налогов.” Реформа была наиболее благоприятной для светских феодалов и несколько ущемляла духовных землевладельцев, что соответствовало общей линии реформ 50-х гг. XVI века. Поземельная перепись сопровождалась многочисленными раздачами земель в поместья и отпиской у отдельных монастырей. Сокращение земельных и торговых привилегий монастырей-вотчинников происходило в обстановке таможенной политики. Постепенно таможенное ведомство высвобождается из-под контроля наместников, все чаще сбор косвенных налогов передается на откуп отдельными должностными лицами из центрального аппарата. Постепенное внедрение откупной системы сбора косвенных налогов содействовало развитию товарно-денежных отношений в стране, ликвидируя мелочную опеку наместнической администрации.

Земская реформа

Последняя из реформ, к которой приступили в начале 50-х годов и которой суждено было приобрести особенно важное значение, - введение земских учреждений и переход к отмене кормлений. “Земскую реформу можно считать четвертым ударом по кормленной системе, нанесенным в ходе реформ”. Она должна была привести к окончательной ликвидации власти наместников путем замены ее местными органами управления, выбранными из зажиточного черносошного крестьянства и посадских людей. В осуществлении земской реформы были заинтересованы зажиточные круги посадского населения и волостного крестьянства. Усиление классовой борьбы, в форме разбоев, и неспособность наместнического аппарата успешно осуществить подавление народных масс - вот те основные причины, которые делали проведение реформы местного управления неотложной. Губная и земская реформы по мере их осуществления приводили к созданию сословно-представительных учреждений на местах, отвечавших интересам дворянства, верхов посада и зажиточного крестьянства. Феодальная аристократия поступалась некоторыми своими привилегиями, но смысл реформы был направлен по преимуществу против трудящихся масс в деревне и городе.

Неспокойная обстановка в правительстве и в стране в целом в период 1553-1554 гг. не смогла надолго задержать проведение намеченных реформ.

РЕФОРМЫ В ПЕРИОД 1556 - 1560 ГГ.

18 января 1555 г. издается серия законов о губной реформе. Ряд приговоров усиливал меры наказания, предписывали ужесточить контроль над губными старостами и их деятельностью. Одной аз важнейших задач стала защита феодальной собственности от хищения.

В те же 1555-56 гг. наряду с губной происходило осуществление и земской реформы, приведшее к ликвидации системы кормлений. Расширялся круг выборных лиц земской администрации. Наряду с земским старостой и дьяком предписывалось избирать целовальников. Стремясь добиться заинтересованности в исправном отправлении судебных обязанностей и сбора оброка, правительство распорядилось освободить пашню земских старост от податей и повинностей. С другой стороны, злоупотребления старост карались смертной казнью. Земская реформа, задуманная как общегосударственная, была в полной мере осуществлена только на черносошных территориях русского Севера. На основных территориях Русского государства земская реформа оставалась неосуществленной.

В результате ликвидации системы кормлений и создания на местах сословно-представительских учреждений, русское правительство смогло добиться решения важнейших задач в деле укрепления централизованного аппарата власти. Был сделан шаг по пути создания специальных органов местного управления взамен “многочисленных кормленщиков, для которых исполнение должностей наместников и волостей было эпизодом их военно-служилой деятельности.” В результате реформы основная масса дворян была освобождена от “кормленных” функций, что повысило боеспособность и увеличило личный состав русской армии; дворянство укрепило свои позиции - за исправное несение военной службы оно получало регулярное вознаграждение.

Военные реформы 50-х годов XVI в. были только первым приступом к преобразованиям в армии. Когда в составе правительства Адашева усилилась дворянская группировка, оказалось возможным углубить и расширить уже намеченные раньше военные реформы. Эта реформа находилась в тесной связи с отменой кормлений. Теперь военно-служилый человек получал компенсацию не кормлением, т.е. не выполнением дополнительных судебных или административно-финансовых поручений, а жалованием из казны за военную службу. Однако реформа не была доведена до своего логического конца, т.к. имела одним из следствий увеличение роли отрядов феодальной аристократии в составе дворянской конницы. Но все же реформы русской армии привели к усилению ее боеспособности и численному росту. Русская армия стала насчитывать 15 000 человек. Реформа потребовала создания специального штата правительственных чиновников, которые могли бы обеспечить руководство военно-служилыми делами.

Поскольку местничество приговором 1550 г. не отменялось, правительство решило провести еще ряд мероприятий, имевших целью усилить контроль над местническими счетами феодальной знати. Для этой цели в 1555 г. было принято составление Государева родословца, куда должны были быть включены все родословные росписи важнейших княжеско-дворянских фамилий. В составлении родословца принимал участие Алексей Адашев, что подчеркивает значение проводившегося мероприятия. Памятник наглядно отразил компромиссную основу деятельности правительства А. Адашева. В его вступительной части находилось “Сказание о князьях владимирских”, которое должно было исторически обосновать венчание на царство Ивана Грозного. Наряду с этим пространные родословные росписи княжеских и боярских семейств, помещенные в Государеве родословце, как бы подчеркивали заслуги представителей феодальной аристократии в строительстве Русского государства. Значение Государева родословца приуменьшать нельзя. Правительство Адашева получило теперь возможность контролировать местнические счеты не на основе тех или иных словесных заявлений спорящих лиц или отдельных документов из частных архивов, а на основании официального справочника.

Если Государев родословец был справочником по вопросам “родовитости феодальной знати”, то роль справочника по вопросам службы играли разрядные книги, обобщающая редакция которых - Государев разряд, составленный одновременно с родословцем. Он должен был регулировать местнические отношения феодальной знати. Помогая навести порядок в местнических счетах знати, он фактически легализовал местничество и отразил тем самым противоречивый, компромиссный характер деятельности правительства.

В ходе дальнейших реформ оформились 2 избы: Поместная, ведавшая вопросами земельного обеспечения дворянства, и Разрядная, распоряжавшаяся организацией военной службы.

Исходя из реформ центрального аппарата власти стали ясно вырисовываться очертания приказного управления. В документах “изба” становится уже нарицательным названием центрального правительственного учреждения. С течением времени ведомства центрального управления стали именоваться “приказами”. Термин “приказ” постепенно вытеснил название “изба” из обихода.

Законодательные нормы Судебника 1550 г. по земельному и крестьянскому вопросу не удовлетворили дворянство. Таким образом создаются новые законопроекты, разрешавшие основные 3 вопроса, волновавшие широкие круги феодалов: регламентация заемных операций, судьбы служилого и полного холопства и мобилизация земельной собственности.

Если подвести итог второму периоду реформ Ивана Грозного, то придется отметить, что в 1550-60 гг. правительство в большей мере проводит линию по осуществлению требований широких кругов феодалов, чем в предыдущий период. Неудача попыток решить земельный вопрос за счет ликвидации монастырского землевладения поставила на очередь вопрос о наступлении на земельные богатства феодальной аристократии. Были созданы дворянские и посадско-черносошные органы местного управления. Старый территориально-дворцовый центральный аппарат власти с Боярской думой во главе вынужден был уступить свои позиции дьяческой приказной администрации. Уложением о службе и другим военным реформам строго регламентировались служилые обязанности всего без исключения служилого класса. Родовитая знать оказалась в опасном положении, окруженная дворянством.

Заключение.

В государственной деятельности Ивана IV выделяются два этапа: до опричнины и после нее. Основная часть реформ падает именно на первый период. Мы склонны придерживаться традиционной точки зрения, что на резкую перемену реформаторской политики Ивана IV повлияло негативное отношение привилегированных слоев русского общества к его реформам плюс личная драма царя, связанная со смертью его жены Анастасии. Иван IV был доведен до крайности опричнины разочарованием в природе человека, который чаще думает о себе, чем о “государственной пользе”. Иван же ставил перед собой задачи улучшения Русского государства не только в высших слоях, но и на общенародном уровне, как ему казалось, хотя в работе больше прослеживается путь реформ только на уровне высших сословий. Некоторые разночтения между основной частью и выводами связаны с тем, что в работе преобладает формальный подход к исследованию материала, но мы знаем, что в истории существуют вещи, стоящие выше фактов и часто носящие личный характер. Именно эти стороны исторического процесса дают возможность сделать вывод, что положительные реформы 50-х годов продолжались бы, если бы не натолкнулись на сопротивление русской аристократии и не трансформировались в опричнину.

Но, с другой стороны, реформы 50-х годов XVI века сыграли огромную положительную роль в истории Русского государства. Более отчетливо заметны попытки правительства удовлетворить интересы дворянства, причем на этот раз за счет ущемления прав феодальной аристократии, хотя еще на старой основе. К этому времени относятся завершение губной и земской реформы, сопряженных с ликвидацией системы кормлений. Оформляются важнейшие избы (приказы, центральные правительственные учреждения, возглавляемые дворянской бюрократией). По уложению 1555-1556 г. строго регламентируются обязанности как помещиков, так и вотчинников в отношении военной службы.

ЛИТЕРАТУРА

1. Альшиц Д.Н. Начало самодержавия в России: Государство

Ивана Грозного. Л.: Наука, 1988. - 241, с.

2. Валишевский К., Иван Грозный: Репринт. воспроизведение

изд. 1912 г.: [ Пер. с фр.]. - М., 1989. - 418 с.

3. Зимин А.А. Реформы Ивана Грозного: Очерки соц. - экон. и

Зимин А.А. Реформы Ивана Грозного, 375 с.

Зимин А.А. Реформы Ивана Грозного, 377 с.

Бахрушин С.В. Проблемы общ.- пол. истории России и славянских стран, 191 с.

Зимин А.А. Реформы Ивана Грозного, 389 с.

Валишевский К. Иван Грозный, 385 с.

Зимин А.А. Реформы Ивана Грозного, 394 с.

Зимин А.А., Хорошкевич А.Л. Россия времени Ивана Грозного, 119 с.

Альшиц Д.Н. Начало самодержавия в России, 154 с.

Зимин А.А. Реформы Ивана Грозного, 418 с.

Альшиц Д.н. Начало самодержавия в России: Государство Ивана Грозного, 204 с.

Иван IV(1530-1584; великое княжение: 1533-1584,царствование: 1547-1584).Развитие самодержавного порядка.

Отец: Василий III, мать Елена Глинская (1533-1538)

Денежная реформа – была введена монетная система в виде серебряного рубля

Боярское правление (1538-1547)

Январь 1547 – венчание Ивана Грозного на царство, п ервый русский князь

Февраль 1547 – жена Анастасия Захарьевна Юрьевна (Романова)

Летом 1547 – народное восстание

По инициативе Ивана IVв 1549 г созываетсяпервый Земский собор (Cобор примирения).В него вошли бояре, дворяне, купечество, духововенство. Был принят новый судебник. Оформилась сословно-представительная монархия.

При молодом Иване IV сложилось неофициальное правительство из круга приближенных к царю, оно получило название ИЗБРАННАЯ РАДА . Возглавил дворянин Алексей Адашев, Вошли: митрополит Макарий, духовник царя Сильвестр, Андрей Курбский (1550-1560)

Реформы:

1) 1550 – ограничение местничества (принцип занятости должности по знатности рода), служебное начало поставлено выше родового. Отменено в 1682 г.

2) 1550 – принятновый судебник. Крестьянин мог уйти от помещина раз в год в Юрьев день 26 ноября заплативза пожилое.

3) Военнаяреформа, ядро армии стало составлять дворянское ополчение, 1556 – принятоуложение о службе: Первый вид службы для дворян и бояр,название: службапо отечеству(попроисхождению), с15 лет до смерти по наследству. Второй вид службы: по выбору (по прибору) стрелецкое войско, не по наследству.

4) Появились приказы – учреждения, ведавшие отраслями гос.управления или отдельными регионами страны: Иностр. делами управлял Посольский приказ, финансами – приказ Большой приход и т.д. Во главе приказа стоял боярин или дьяк - крупный гос. чиновник. Приказы ведали управлением, сбором налогов и судом.

5)1551 – принят«Стоглав»– сборник из ста глав о церковных обрядах.

Созданы приказы: органы власти,напр.Посольский, Разбойный, Поместный, Сибирский, Казанский.

6) Ранее сбор налогов на местах поручался боярам-кормленщикам, они были фактическимиправителями отдельныхземель. В их личное распоряжениепоступали всесредства, собранные сверх необходимыхподатей в казну, т.е. они “кормились” за счетуправленияземлями. В 1556 г. кормления были отменены. На местахуправление(сыск и суд по особо важным делам) было передано в руки губных старост (губа – округ), избиравшихся из местных дворян, земских старост,воевод в городах.

Итог: реформы привели к складыванию сословно-представительной монархии.

11. Внешняя политика Ивана IV и её последствия.

Внешняя политика Ивана IV осуществлялась в трёх направлениях : на западе – борьба за выход к Балтийскому морю; на юго-востоке и востоке – борьба с остатками Золотой Орды, Казанским и Астраханским ханствами и начало освоения Сибири; на юге – защита русских земель от набегов крымского ханства.

1)В 1552 г. 100-тысячное войско российского царя осадило Казань. Оно было лучше вооружено, чем татарское,разгромлено Казанское Ханство (Среднее Поволжье в составе России)

1556г – разгромлено Астраханское Ханство (Все Поволжье в составе России)

В середине XVI в. в состав России вошли Башкирия, Чувашия, Кабарда. Присоединение Казанского и Астраханского ханств открывало новые перспективы, становился возможным доступ к бассейнам великих сибирских рек.

1568-1570 Русско-Турецкая война, завершилась победой России и Стамбульским миром.

1581г-Сибирское Ханство (платят налог ясак– мех)

1598г- Западная Сибирь

2) Выход к Балтийскому морю. Расширение Прибалтийских владений

В 1558 г. русские войска двинулись на Запад, началась Ливонская война (1558-1583). Правители Ливонского ордена препятствовали связям Российского государства с западноевропейскими странами. Положительный момент:1560-разбит ЛивонскийОрден (Польша, Дания, Швеция), 1569-Люблинская унияЛитвы и Польшиоб объединении,Россия стала воевать с Речью Посполитой и Швецией, в 1563 взят Полоцк.

С 1579русские войска вели оборонительные бои,в 1581 осада Пскова Стефаном Баторием. Ливонская война завершилась подписанием невыгодных для России Ям-Запольского (с Польшей) и Плюсского (со Швецией) перемирий. Русским пришлось отказаться от завоеванных земель и городов. Земли Прибалтики были захвачены Польшей и Швецией,часть территорий была возвращена России в 1595. Война истощила силы России. Главная задача завоевание выхода к Балтийскому морю решена не была. Причины поражения: опричнина, слабо развитая экономика

3) В 1563 и 1569 крымские войска совершили неудачные походы на Астрахань. 1571-Крымский хан Дивлет-Гирей сжёг Москву, в 1572 попытался повторить успех, но разгромлен при Молодях.

Последствия - При Иване IV прирост территории Руси составил почти 100 %, с 2,8 млн км² до 5,4 млн км², Балтийскому морю. В 1572 году в результате упорной многолетней борьбы положен конец нашествиям Крымского ханства, началось присоединение Сибири

Были установлены торговые связи с Англией (1553), а также Персией и Средней Азией.

Федор Иоаннович (1584-1598)

Борис Годунов – шурин царя. Он добился относительной социально-экономической стабильности общества за счет закрепощения крестьян,фактически был правителем.

1592 – указ о заповедных летах действуют постоянно, все податное население переписано.

1597 – вводится пятилетний розыск беглых

1589 – вводится патриаршество. Первый патриарх – Иов. Русская православная церковь-независимое автокафедральное.

1591 – в Угличепри невыясненных обстоятельствах погиб царевич Дмитрий

Со смертью Федора Ивановича династия Рюриковичей пресеклась по прямой линии.

Опричнина Ивана IV и её последствия.

Опри́чнина - часть государственной политики вРоссии (1565–1572), состоявшая в конфискации имущества в пользу государства. Опричники злоупотребляли своими полномочиями и совершали террор, наказывая невиновных.

Россия в 16-17 веках – сословно-представительная монархия

Во главе: царь с 1547 года; Боярская дума: законосовещательный орган; Митрополит/с 1589г-патриарх; Приказы-гос.Учреждения, которые ведалиотрасляминародного хозяйства; Земский Собор: 1549-1653 «Совет Всей Земли».

В 1565 Иван Грозный забирает в опричнину (в личное владение) часть Москвы, Суздальский, Можайский, Вяземский, Костромской уезды, значительные земли на западе и юге страны, где формировался европейского типа уклад, и эти земли очень трудно было контролировать.

Остальная территория страны стала называться «земщиной». Земщину обложили налогами в пользу опричнины. Территория опричнины постепенно увеличивалась и захватила большую часть государства. Центром опричнины стала Александровская слобода.

Цель опричнины: 1) Ликвидация политических противников 2) Укрепление самодержавной власти

3) Ликвидация останков феод.раздробленности (был ликвидирован Суздальский и Сталинский удел)

1571г-Крымский хан Девлет-ГирейсжёгМоскву,привыкшие к грабежами мирного населения опричники не хотели воевать.

Итог опричнины: Курс на установление сильной власти реализован, Иван укрепил свою власть

Последствия опричнины:

1) Тяжелейший экономический (хозяйственный) кризис

2) Опричнина способствовала утверждению в России крепостного права

3) Погибли десятки тысяч людей 4) Роль Боярской думы упала и она стала более управляемой 5) Поражение в Ливонской войне

Основные этапы закрепощения крестьян в России.

Процесс закрепощения крестьян в России был достаточно длительным. Еще в эпоху Древней Руси часть сельского населения теряла личную свободу и превращалась в смердов и холопов. В условиях раздробленности крестьяне могли покидать землю на которой жили и переходить к другому землевладельцу.

Судебник Ивана 3 1497 – ограничение перехода крестьян двумя неделями в году с уплатой пожилого

Судебник Ивана 4 1550 – переход возможен только в Юрьев день (26 ноября), увеличен размер пожилого

1581г-вводитсязаповедные лета, Юрьевдень отменен

1592-указ о заповедных летах стал действовать постоянно. Податное население переписано в включено в писцовые книги.

1597 – урочные лета, 5-летний срок сыска беглых крестьян

1607 – Указ Василия Шуйского о 15-летнем срока сыска беглых

1649 – Соборное уложение, юридическое оформление Крепостного права в России: крестьяне полная собственность феодала. Переходы запрещены, крепостное состояние передаётся по наследству.

1649-1861 – Крепостное право-высшая форма феодальной зависимости

1861 – отмена Александром II крепостного права

Смутное время в Российском государстве.

Смутное время – это глубочайший кризис в России вконце 16 – начале 17 века. Время социальных, династических конфликтов. Страна оказывается на грани разрушений и потери независимости.

Причины смуты:

1) пресечение династии Рюриковичей 2)социально-экономическая (тяжелый кризис, вызванный опричниной и Ливонской войной, политика закрепощения крестьян,т яжелый строй гос-ва)

Основные этапы смуты:

I. 1598-1605-Борис Годунов(получил престол на Земском соборе, двоюродные братья Фёдора сосланы в монастырь)

1601-1603-неурожай, голод, 1603-1604-восстание под руководством Хлопка Косолапа

1602-в Польше объявился ЛжедмитрийI(беглый монахГригорий Отрепьев, холоп Романовых)

Осень 1604 – ЛжедмитрийIс поляками пересек границу России.

Январь 1605 – войско самозванца разбито

Это был мелкий польский дворянин, который сумел убедить русских бояр в то, что является якобы сыном Ивана Грозного, который на самом деле не погиб, а скрылся в Польше. Русской общественности понадобился год на разоблачение самозванца. Его правление еще больше усилило кризис в государстве, добавив к экономической нестабильности еще попытку ополячить население.

1606-1610 – Василий Шуйский (Смута охватила все общество) Восстанияказаков, посадских, крестьян.

1606-1607 – восстание Ивана Болотникова

1607-1610 – Лжедмитрий 2 (Тушинский вор)

1609 – Польская интервенция, осада Смоленска

1610 – Шведская интервенция,осада Новгорода

Во времена краткого правления Василия Шуйского над Россией нависла интервенция.

III. Семибоярщина (во главе князь Мстиславский 1610-1612)

1 Ополчение (февраль 1611г Рязанская земля,возглавил дворянин П. Ляпунов)-распалось из-за внутренних противоречий

2 Ополчение (сентябрь 1611г Нижний Новгород, старостаКузьма Минин, князь Дмитрий Пожарский) август 1612 – польская армия разбита, 26 октября – поляки полностью покинули Москву.

После Шуйского управление страной принадлежало боярам – время «семибоярщины». Смута в государстве достигла своего апогея: без всякого зазрения совести, преследуя личную выгоду, бояре предавали государственные интересы и фактически содействовали полякам в захвате страны. Итогом было то, что боярство фактически предоставило Польше ключи от Кремля, что ознаменовало падение России как независимого государства.Только благодаря народному ополчению, захватчики были прогнаны из страны. Спустя год на трон взошел первый представитель дома Романовых, начало царствия которого положило конец Смуте.

Февраль1613-царём на Земском соборе выбран Михаил Романов, двоюродный племянник Фёдора Иоанновича

Швеция вернула России Новгород, но господствовала на Балтийском побережье.

Польша забрала Смоленские и Черниговские земли, но вернулись русские пленные.

Итоги Смутного времени: страна находилась в ужасном положении, казна разорена, торговля и ремесла в упадке. Последствия смуты для России выразились в ее отсталости по сравнению с европейскими странами. На восстановление хозяйства ушли десятки лет.

Иван VI был у власти с 1533 по 1584 гг. Его правление можно разделить на три периода:

1533-1546 гг . период детства, когда государством управляла боярская дума; За Ивана Грозного вначале правила его мать Елена Глинская, и она провела важные реформы.

Финансовая - вводилась обще денежная единица - копейка и произошла девальвация.

Налоговая - появилась единица поземельного денежного наложения «большая мос­ковская соха». Она зависела от качества земли и статуса землевладельца.

1547-1564 гг. 16 января 1547 года Иван венчался на царство. Плодотворный - было много реформ.

1564-1584 гг. Деспотизм, террор

Что бы обуздать народные волнения и восстановить работу расстроенного гос. аппарата были нужны реформы, усиливающие центральную вл-ть. В продолжении п-ки централизации был заинтересован весь господствующий класс, на кот. опирался Иван Грозный. Венчание на царство – это был мудрый и своевременный шаг. Иван VI окружил себя талантливыми советниками. Избранные советники были организованы в Раду.

Начинается период государственных реформ. Главным направлением реформ стала централизация государственного правления. 1549 г. – складывание Избранной рады, правительственного кружка при царе во главе с Алексеем Федоровичем Адашевым. Участвовал в правительстве и священник Благовещенского собора Кремля Сильвестр. Влиянием на политику правительства пользовался митрополит Макарий.

В 1549 году был созван Земской собор из представителей всех сословий кроме крепостных крестьян.. Земские соборы стали совещательным органом сословного представительства и опорой царя при проведении важных политических мероприятий. Земский собор утвердил но­вый Судебник в 1550 году - уступка дворянам и боярам. Судебник 1550 г. Основанием нового юридического документа правительства Адашева был Судебник 1497 г., но новый Судебник был расширен и систематизирован. Был подтвержден переход крестьян в Юрьев день, но увеличено «пожилое» (плата феодалу при переходе). Усилилась власть феодал. Юридическое положение крестьян приблизилось к статусу холопа. Ожесточились наказания. Впервые в этом Судебнике вводились наказания для бояр и дьяков – взяточников, ограничивались права наместников и волостей.

Появление новых форм управления. Создание первых функциональных органов управления – приказов (например: Разрядного, Поместного, Посольского).

Отмена кормлений. 1556 г. – после отмены кормлений население перешло от уплаты «кормленичего дохода» наместникам и волостям к уплате общегосударственного налога «кормленичего окупа».

Новое местное российское управление. Отмена кормлений – заключительный акт длительного процесса преобразования местного управления. Во время Глинской началась, а затем продолжилась губная реформа. Ее суть: дворяне там, где было введено губное управление, избирали из своей среды губных старост, которые должны были бороться с «разбоями» против феодального государства. После отмены кормлений они вместе с городовыми приказчиками (выбранными из местных дворян) возглавили уездную администрацию. Эта реформа – шаг вперед на пути к централизации. Государственный аппарат был недостаточно развит для того, чтобы правительство могло обойтись без участия представителей сословий в управлении. Таким образом, Россия развивалась в направлении сословно-представительной монархии. Дворянские роды перестали влиять на царя.

Военная реформа. Вторым направлением реформ Рады было военное направление. Служить должны были и дворяне, создано стрелецкое войско. Появляется два типа войска. Конное (поместное дворянство) и пи-щальники (пехота) набиралась из низших сословий и разбивалась на стрелецкие полка. Стрельцы в мирное время занимались мелким бизнесом и были освобождены от ряда на­логов. Казацкие части, сложившиеся на Дону, должны были подчиняться верховной власти. В России казаки были юридически свободны в принятии решений, но фактически зависели от Москвы.

Третьим направлением была политика по отношению к церкви.

В 1551 году был проведен стоглавый собор (постановление состояло из 100 глав). Его решения предусматривали: наведение порядка в иерархии духовенства; модификация обрядовой стороны (крестились 2 перстами); введение запрета на продажу и приобретение церковных земель без царского разрешения.

Реформы принятые Радой всеми историками были приняты положительно.

Третий период

3 декабря 1564 г. Иван VI отправляется на богомолье в Троице-Сергиев монастырь, забрав с собой казну. Помолившись, поехал не в Москву, а в Александровскую слободу. 3 января 1565г. в Москву приехали два царева гонца, которые зачитали два его указа. В первом Иван Грозный обвинил боярство в измене; к посадскому населению он лоялен. Вследствие козен врагов Иван Грозный снимает с себя ригали власти, как говорилось в документе.

Московские жители потребовали, чтобы бояре и духовенство уговорили царя вернуться на престол. Чуть позже московская делегация приехала в Александровскую слободу. Иван Грозный поставил условие: он будет казнить изменников по своему усмотрению. Россия будет разделена на две части: Опричнину (личную территорию Ивана Грозного) и земскую части.

Все, кто жил на территории Опричнины, но не были опричниками, выселялись.

В 1570г. пострадал Новгород, ставший жертвой террора.

Опричнина приблизила крепостничество.

Цель опричины – подрыв экономической мощи феодальной аристократии путем ликвидации ее обширного вотчинного землевладения за счет земель дворянства.

Вся страна была разделена на 2 части: опричину (поморские уделы, важные в торгово-промышленном отношении земли Строгоновских на Урале; некоторые слободы и улицы Москвы, центральные уезды, где располагали вотчины бояр) и заемщину (земля, не выделенная в опричину). Феодалы, не включенные в опричину, лишались своих земельных владений. Их земли раздавались опричникам.

Многие опричники, получивших огромные богатства, стали тяготиться политикой Ивана Грозного, однако аппарат сыска и доноса делал свое дело - были казнены и многие опричники. Во время Опричнины, как считают исследователи, было уничтожено 2000-3000 человек. Опричники в течение нескольких лет занимавшаяся грабежом своего же народа, не смогли их защитить страну от набега хана Давлет Гирея в 1571г., сжегшего Москву.

Иван Грозный срочно укрепил южные границы земскими войсками, которые в 1572г. разгромили превосходившие их по численности войска Давлет Гирея, предпринявших повторную попытку набега на российские земли. В 1552г. завоевано Казанское ханство, а в 1556г. - Астраханское. Добровольно в те годы вошла в состав Российского государства. Также добровольно вошли территории Сев. Кавказа.

В 1558г. началась Левонская война за выход к Балтийскому морю (велась 25 лет, будучи проигранной Россией). Только героическая оборона Пскова, сковавшая и нанесшая огромные потери польским войскам, привела к смягчению военного договора. Во время обороны 30.000 псковчан противостояли 150.000 польской армии.

С 1582г. начинается завоевание Сибири, начиная с похода Ермака, которое длилось 70 лет. Если американцы при расширении территории своей страны уничтожали коренное население Америки - индейцев, то русские покорители Сибири, не считая немногочисленных стычек, мирно сосуществовали с коренными жителями Сибири, передавая им свои знания, в том числе и культуру земледелия, поскольку те жили еще первобытным строем.

Карамзин связывал введение опричнины с патологическими свойствами личности Ивана.

Соловьев увидел в опричнине утверждение государственного начала противостоящего родовым отношениям. Платонов считал, что с помощью опричнины Иван истреблял боярскую аристократию, укрепляя тем образом царскую власть. Корбин полагал, что в середине 16 века перед московским государством стояла задача централизации. Первый путь – путь реформ избранной рады. Он требовал времени и терпения. По этому Иван избрал второй путь – форсированной сверх централизации страны, который был возможен только через террор.

Иван Грозный прекрасно понимал необходимость расширения страны на Восток, укрепления южных границ государства, выхода к Балтийскому морю (Иван Грозный так и не решил эту проблему).

18 марта 1584г. Иван Грозный умер. После смерти сына Ивана Грозного начинается дезинтеграция страны. Борис Годунов пытался остановить этот процесс. В 1601-604 годах в России голод из-за неурожаев вследствие ливших не переставая дождей; этими бедствиями ознаменовалось начало Смутного времени.

Иван Ⅳ был сыном князя Василия Ⅲ и Елены Глинской. (правитель, который дольше всех русских царей правил страной – чуть больше 50 лет; сумел удвоить территорию державы Руси.) Когда отец Ивана умер, его правление на себя взяла мать (на пять лет), после смерти которой, вся власть перешла в руки семибоярщины. Суть боярского правления 1533 - 1547гг. в следующем:

1. Воспользовавшись тем, что наследнику престола - Ивану IV было 3 года, власть в стране взяла группировка бояр;
2. Был создан регентский совет во главе с матерью Ивана IV Еленой Глинской;
3. Фактическим правителем России стал ее фаворит боярин Оболенский;
4. После смерти Елены Глинской в 1538 г. началась ожесточенная борьба за власть между боярами;
5. Сложилось два враждебных боярских клана, сгруппировавшихся вокруг боярских родов Шуйских и Вельских;
6. В период борьбы боярских группировок (приходившейся на юность Ивана Грозного) власть великого князя значительно ослабла и стала номинальной, хотя у нее все же оставались сторонники, которые не позволили ликвидировать великокняжескую власть окончательно.

16 января 1547 года Иван Ⅳ принял титул царя. Особенностью его прихода к власти было то, что впервые в истории Руси великий князь был венчан на царство и получил титул царя:

1. до падения ига «царем» называл себя главный хан Золотой Орды;
2. данным титулом золотоордынский царь подчеркивал свою власть над всеми;
3. впервые приняв титул «царь», Иван Грозный показал свою абсолютную суверенность, независимость от всех других властей;

В 1549 году была образована партия реформ, которую возглавлял царский любимец Алексей Адашев и, «Избранная рада». В неё входили такие приближённые царя как А. М. Курбский, священник Сильвестр, митрополит Макарий, а также дьяк Иван Висковатый. С этого времени началась эпоха правления Ивана Грозного, которая ознаменовалась небывалыми успехами во внешней политике и внутренних делах русского государства.

Иваном Ⅳ совместно с Избранной радой был проведён ряд реформ, которые были направлены на централизацию Русского государства. Очень повлияло на характер данных реформ Московское восстание (1547 год), которое показало царю, несамодежавность царской власти. Реформы продолжались с 1549 – 1560 гг.

	Название реформы	Суть реформы
	Созыв Земского собора	«Первый Земский собор» (высшее сословно-представительное учреждение). Иван Грозный собрал представителей всех сословий (кроме крестьян). Полномочия каждого чётко разграничивались; В соборе была представлена Боярская дума (высший совет, состоявший из аристократии, решавший вопросы управления, внешней политики, законодательства и суда), представители высшего духовенства, а также выборные люди от городов и уездов. Земские соборы занимались решением важнейших государственных дел, прежде всего вопросами внешней политики и финансов. В период междуцарствий на Земских соборах избирались новые цари.
	Судебник	Судебник (Закон, который ограничивал и ужесточал права крестьян и предусматривал единый налог – «большая соха»). На основных территориях вводилась новая единица налога - большая соха. Ее размеры колебались в зависимости от социального положения землевладельца: на соху черносошного крестьянина приходилось меньше земли, но больше налогов. Наказания за взятки предусматривались для всех. Ограничивались права наместников Устанавливалась ответственность за оскорбление Наказания за бесчестие Право крестьян на уход от владельца в Юрьев день Увеличилась плата за «пожилое» (плата за уход от владельца в Юрьев день) Ликвидировал право удельных князей осуществлять судебные функции Закрепил функцию суда исключительно за государством.
	Формирование приказов	Создание системы исполнительной власти и государственного управления, состоящей из 22 приказов. Во главе приказа стоял боярин или дьяк (крупный государственный чиновник). Разрядный приказ занимался организацией войска Разбойный - борьбой с уголовными преступлениями Поместный – раздачей земель в поместье Челобитный приказ - жалобами, подаваемыми на имя царя.
		Были унифицированы ранее свободно трактуемые нормы церковной жизни. Новый единый для всех порядок был закреплен в решении Стоглавого собора 1551 г. - съезда священнослужителей с участием боярства и царя, который оформил новый церковный устав в виде 100 глав. Были запрещены новшества в иконописи. Упорядочение церковных правил и обрядов. Иван IV заявил о необходимости перераспределения земель между землевладельцами.
	Местное самоуправление	Были отменены кормления (способ содержания должностных лиц за счёт местного населения в течение периода службы). Власть в уездах перешла от наместников в руки губных старост (выборных представителей местного дворянства), а в тех уездах, где не было частных земель – к земским старостам. В руках губных и земских старост оказалось все местное управление. Бояре стали получать от государства денежное жалование за свою службу.
	Военная реформа	Формирование постоянной армии Главным принципом организации армии стала постоянная военная служба, которая вознаграждалась земельными угодьями; Ядро новой армии составляли «избранная тысяча» (1070 дворян, которые получили обширные земельные участки под Москвой) и стрелецкое войско (стрельцы из незнатных людей); Часть войска набиралась из крестьян. В войско входили казаки, жившие на Дону. Составлено Уложение о службе. Определены обязанности дворян и размер земельных участков, которыми они наделялись. Вотчинник или помещик мог начинать службу с 15 лет и передавать её по наследству. Единообразие вооружения. Появление артиллерии. В Москве был построен «Пушечный двор», который отливал пушки. Кроме того, в армию стали привлекать иностранцев, число которых было незначительно.

В 1560 г. Избранная рада прекратила свое существование.

• Между царем и его советниками были серьезные политические разногласия. Укрепление государства и его централизация требовали глубоких реформ, рассчитанных на длительный период времени, но царю нужны были немедленные результаты.
• Разногласия во внешней политике: Избранная рада не поддерживала Ливонскую войну (католическая военная организация немецких рыцарей крестоносцев), считая более важным оборону южных границ и освоение земель, лежащих к югу от Тулы.

Опричнина.

1565-1572 гг. – опричнина (личная владение Ивана Грозного). Опричниной сначала была Александровская слобода – личное владение Ивана Грозного, куда царь уехал из Москвы, и оттуда отрекся от престола. По возвращении в Москву Иван Грозный забирает в опричнину часть Москвы, Суздальский, Можайский, Вяземский, Костромской уезды, значительные земли на западе и юге страны, где формировался европейского типа уклад, и эти земли очень трудно было контролировать. Остальная территория страны стала называться «земщиной». Земщину обложили налогами в пользу опричнины. Территория опричнины постепенно увеличивалась и захватила большую часть государства.

Формирует опричное войско – привилегированную личную гвардию царя. Опричники скакали на конях, к седлу была привязана метла и собачья голова. Это означало, что они готовы вымести из государства всех неугодных царю и верны ему как собаки.

В годы опричнины царь почти не созывал Боярскую Думу в полном составе и перестал пополнять ее новыми членами. Боярская Дума лишилась почти всех авторитетнейших ее представителей. Ее влияние ослабло.

Уже в 1571 году Иван Грозный решает прекратить политику опричнины. В это время Крымский хан совершил набег на Москву и сжег ее. Большая часть опричников на службу не вышла, Москву не защитила. Теперь опричники – убийцы с боярскими титулами, становились опасными самому Ивану Ⅳ. Сохранение опричнины угрожало обороноспособности страны. В 1572 году Грозный отменил опричнину и казнил некоторых опричников.

Иван Грозный умер в марте 1584 г. Наследником престола стал его второй сын Федор, слабый, болезненный, запуганный отцовским террором человек. Между приближенными к престолу началась борьба за власть и за влияние на слабого царя. На место царя выдвигается царский шурин Борис Федорович Годунов – умный, способный, энергичный и честолюбивый боярин. При Грозном он упрочил свое положение женитьбой на дочери любимого царского опричника Малюты Скуратова, а потом царевич Федор женился на его сестре Ирине, и Борис стал, таким образом, близким к царской семье человеком. Преодолев сопротивление старой знати, Годунов становится при царе Федоре правителем государства.

Реформы правительства Ивана IV

Избранная Рада.

Планы переустройства России вынашивала небольшая группа людей окружавших в то время Ивана IV. Одним из них был метрополий Макарий, образованнейший человек своего времени, активно участвовавший в государственной деятельности 40-50 годов. Другим приближенным стал священник придворного Благовещенского собора Сильвестр. Приблизил Иван IV к себе и незнатного по происхождению Алексея Адашева.

К началу 1549 года влияние на царя Сильвестра и Адашева значительно усилилось, и последний становится, по сути, руководителем правительства, названного в последствии “Избранной Радой”.

С именем Алексея Адашева связаны все последующие реформы, а также успехи внешней политики России в середине ХVI века.

Кроме них в разработке и проведении реформ также учавствовали “думцы” Захарьины, Андрей Кубский, И.В.Шереметьев и др.

Реформы конца 40-х начала 50-х годов составили первый период царствования Ивана IV Васильевича, правительственная деятельность которого шла под влиянием “избранной рады” и отличалась добрыми свойствами. В это же время была завоевана Казань (1552г.), занята Астрахань (1556г.) и были проведены серьезные реформы.

Правительство “Избранной Рады” уделяло большое внимание укреплению царского госаппарата. В 1550-е годы совершенствуется приказная система. В ее основе лежали принципы нераздельной судебной и административной власти. Приказы были функциональные, территориальные, дворцовые и общегосударственные. Число приказов – центральных госучереждений – постоянно растет в связи с усложнением функций управления. К концу ХVI века было уже 30 приказов.

Земский собор.

В 1549 году впервые в истории России был созван Земский собор – совещательный орган, где были представлены аристократия, духовенство, служилые люди. В последствии в Земских соборах учавствовали представители купечества и городской верхушки. Земский собор – выборные люди из всех городов Русской земли. Московское государство вышло на путь установления сословно-представительной монархии. Земские соборы не ограничивали власти царя, а служили для совета и опоры в проведении внутриполитических и внешнеполитических мероприятий.

На Земском соборе 1549 года было принято решение и создании нового правового кодекса – Судебника.

Судебник 1550 года.

В 1550году на основе предыдущего судебника 1497 года, созданного Иваном III (дедом Ивана Грозного), был создан новый Судебник, более расширенный и лучше систематизированный. Большая часть его посвещена вопросам управления и суда. В частности дворяне были освобождены от подсудности бояр-наместников и по всем судебным и административным делам перешли в ведение государства.

Судебник 1550 года включал в себя упорядоченные статьи о правилах перехода крестьян (Юрьев день), ограничил права наместников, ужесточил наказания за “разбой”, вводил статьи о наказании за взяточничество, отменял податные льготы монастырей и другие статьи.

Однако главные изменения в социально-экономической сфере были направлены на обеспечение землей служилых людей – дворян. Для проведения упорядочения земель предпринимается их всеобщая перепись. В прцессе ее осуществления прежнее подворное налоговое обложение заменялось поземельным. Ущемлялись интересы церкви, крестьянина, зато в привилегированном положении оказались помещики.

Размеры земельных владений обуславливались и прежними службами дворян. Каждый служилый человек имел право требовать поместье не менее 100 четвертей земли (150 десятин), так как именно с такой земельной площади должен был выходить на службу “ человек на коне и в доспехе полном”. С первых 100 четвертей выходил сам землевладелец, а со следующих – его вооруженные холопы. Вотчины в отношении службы уравнивались с поместьями, а вотчинники должны были нести службу на тех же основаниях, что и помещики.

Собор Стоглава 1551 года.

Усиление государства, ослабление позиций феодальной знати поставило вопрос о месте церкви в государстве и ее отношениях с царской властью. Царская же власть, заинтересованная в поддержке духовенства, не могла остаться в стороне от назревших церковных преоразований. В 1551 году был собран церковный собор Стоглав, получивший свое название за то, что его постановления содержали 100 глав. На соборе собранном по инициативе Ивана IV и митрополита Макария, присутствовали служилые люди. Собор по предложению царя, нуждавшегося в поддержке церкви, одобрил Судебник и проводимые реформы.На соборе был оформлен общерусский пантеон святых, приняты меры по наведению порядка в поведении церковников. На соборе встал вопрос о церковном землевладении, но в основном церковь сохранила свои земли. В тоже время царская власть установила контроль над ростом церковного землевладения. Церковь по решению собора должна была вернуть владельцам земли, полученные от них после 1533 года. Впредь она могла приобретать и продавать земли только с разрешения царя.

На Стоглавом соборе между церковью и царской властью был заключен компромисс.

Военные преобразования.

С 1550 года на время военных походов ограничивалось местничество при назначении на командование войсками, так как управление дворянским войском чрезвычайно усложнилось затяжными спорами о воеводстве. “С кем кого ни пошлют на которое дело, ино всякой разместничается”,- повелел Иван Грозный. Поэтому местничество в армии воспрещалось и предписывалось несение воинской службы “без мест”. Принцип занимать высшие посты в армии родовитыми князьями и боярами тем самым нарушался.

Одновременно в Московском уезде было решено поместить 1070 дворян – “избранная тысяча”, которая должна была стать опорой самодержавной власти царя и ядром дворянского ополчения. Этот проект до конца не был реализован.

В том же 1550 году было создано и стрелецкое войско из 3000 человек, которые составляли личную охрану царя. К концу ХVI века в постоянном стрелецком войске уже насчитывалось 25 тысяч человек, которые являлись наиболее мощной силой русской армии.

Другие реформы.

1550 год – проведена реформа налогооблажения, так как развитие государства требовало денег. Вновь основываемые феодалами слободы в городах лишались податных и судебных льгот.

1552 год – создана Дворовая тетрадь – список членов государства двора (около 4 тысяч человек), из числа которых значились на должности в государстве: военачальники, городские воеводы, дипломаты и другие.

1554 год – было прекращено представление податных и судебных льгот светским феодалам.

1555-1556 года – отмена системы кормлений. Раньше при боярском управлении на местах и осуществлении ими судебно-административных функций, бояре получали право собирать на свои нужды “корм” с подвластного населения (отсюда “кормление”). По сути дела это было предоставление права боярству взымать в свою пользу ренту-налог. После отмены этой системы в пограничных городах для управления войском назначались служилые люди – воеводы, со временем получившие судебно-административную власть. Во всех других местах выбирались земские старосты из зажиточных крестьян и верхушки торговых людей. Земские старосты занимались раскладкой налогов и повинностей и вершили судебные дела.

Эта реформа усилила централизацию управления на местах, так как земские старосты подчинялись правительственным учреждениям. Надзор за деятельностью земских старост осуществляли губские старосты.

1556 год - было принято “Уложение о службе”, регулировавшее службу дворян, которые могли служить с 15 лет и служба передавалась по наследству. За службу дборян наделяли землей, а так же платили им жалование.

К осени 1559года реформаторская деятельность прекратилась. Проведенные в 50-ые годы реформы усилили центральную государственную власть и ее социальную опору – служилое дворянство.

На этом заканчивается первый период правления Ивана IV, благодатный для народа и России в целом, который длился 13 лет.

При подготовке данной работы были использованы материалы с сайта http://www.studentu.ru