Процесс получения Украиной безвизового режима со приближается к финалу. По всем признакам украинцы могут получить право безвизового посещения Европы в текущем году. Эксперты в области международных отношений, политологи и официальные представители властных структур сходятся во мнении, что это произойдёт в 2017 г.
Поскольку вопрос о том, когда Украина получит безвизовый режим, ещё окончательно не решён, напомним вашему вниманию его исторический аспект. Вопрос встал на повестку дня в 2008 году, в правление президента Виктора Ющенко. Нынешнее правительство Украины начало процесс продвижения безвизового режима сразу после своего прихода к власти в 2014 году. Его успешное решение позиционируется как главное завоевание европейского выбора страны.
Позднее сделка была одобрена комитетом по гражданским свободам Европейского парламента. Окончательное соглашение о механизме было достигнуто в прошлом месяце. Очевидно, Шидло намекал на трудовых мигрантов. В прошлом году Польша выдала гражданам Украины более 3 миллионов разрешений на работу.
Между тем, Рейтинговые отчеты, Германия, где работают только 5 процентов украинских трудовых мигрантов, предпочли на 23 процента в целом. В прошлом году уровень безработицы в Украине не превышал 10 процентов. Это хуже, чем в Германии и Польше, но лучше, чем в Италии или Португалии, где также проживают многие украинские гастарбайтеры. В то же время заработная плата не сопоставима.
Ожидается, что когда Украина получит безвизовый режим, это облегчит партнёрство с европейцами в различных сферах деятельности. Между тем в стране существует и немало критиков, которые утверждают, что этот вопрос получения или неполучения виз не может играть решающей роли для рядовых украинцев. Те из них, которые путешествуют по странам Евросоюза сегодня, и не особо нуждаются в отмене визового режима, потому что не экономят средства на визовом сборе.
Средний класс, который привел г-на В конце концов, самые богатые украинцы, которые могли позволить себе оплачивать крутые сборы для визовых посредников для поездки в Европу, часто имеют множественное гражданство или имеют дипломатические паспорта и, таким образом, редко сталкиваются с любыми визовыми барьерами.
Что безвизовый режим действительно даст украинцам
Эти худшие могут также получить больший доступ к сезонным рабочим местам и более низким тарифам на перевозку, поскольку европейские недорогие воздушные и автобусные перевозчики, вероятно, окажутся в очереди на местный рынок после вступления в силу отказа от визы.
Таким образом, мнения людей разделились, однако процесс получения безвизового режима для граждан Украины уже запущен и осуществляется полным ходом. В ситуации с Россией всё обстоит абсолютно по-другому. . В свою очередь, но пока .
Осуществление процедуры
- В конце апреля 2016 г. Еврокомиссия внесла в Европарламент законодательное предложение о том, чтобы ввести безвизовый режим для украинцев. В заявлении было указано, что все необходимые условия для его ввода со стороны Киева были выполнены.
По времени эта процедура может длиться в течение 1 месяца. Решение должно быть принято простым большинством голосов. По этому поводу эксперты отмечают, что в случае если хотя бы одна страна заблокирует принятие решения, украинцам придётся ожидать новых сроков.
Также обсуждались коррупция в Украине и будущее страны. Г-н Туск сказал: За последние три года произошло рождение новой Украины, которая продвигает свою демократию и экономику через иногда очень жесткие реформы. «Дополнительная помощь от Европы должна помочь Украине в укреплении демократического пути».
Они пытаются определить способ приостановить случай отказа в выдаче визы. Порошенко сказал, что после саммита, что он был «грустным» безвизовым путешествием, для граждан своей страны еще не было реальностью, но надеялся, что это произойдет к концу года.
- В случае положительного голосования в Европейском парламенте решение будет опубликовано в его официальном издании. Затем пройдут процедурные консультации рабочей группы по выдаче виз, а также Комитета постоянных представителей.
- После этого окончательное утверждение решения будет осуществляться Советом ЕС на уровне министров. Процесс голосования на этом этапе сложнее: «за» обязаны выступить 55% стран, которые представляют 65% населения Евросоюза. При принятии этого решения правом «вето» обладают 4 страны, представляющие остальные 35%. В случае положительного результата голосования по процедуре отводится ещё 20 дней для того, чтобы безвизовый режим с Евросоюзом начал работать в полноценном формате.
Представляя своё официальное предложение, еврочиновники подчеркнули необходимость скорейшего решения данного вопроса, а украинский президент П.Порошенко заявлял о возможности начала действия безвизового режима до конца лета 2016 г. Но пока сдвигов по этому вопросу нет.
Украинские паспорта могут путешествовать в Россию без визы. Вопрос о том, смотреть ли в восточном направлении в Россию или на запад в Европу, в последние годы стал огромным политическим вопросом в Украине. Но критики говорят, что этого недостаточно, и г-на Порошенко обвиняют в поддержке коррумпированных чиновников.
Захват территории пророссийскими повстанцами в Донбассе на юго-востоке Украины также остается проблемой для киевского правительства, более чем через два года после аннексии России в Крыму. Министр иностранных дел Украины Павел Климкин перед саммитом заявил, что Россия должна быть вынуждена соблюдать мирные соглашения, подписанные в начале.
Условия и документы для безвизового режима
Какие же условия должны выполнить украинцы для того, чтобы безвизовый режим стал реальностью?
- приглашение принимающей стороны;
- обратные билеты;
- бронь из отелей;
- медицинская страховка;
- выписки с банковского счёта, подтверждающие финансовую состоятельность человека.
Текущее положение дел
Эксперты называли различные сроки введения безвизового режима в диапазоне от конца июля 2016 до начала января 2017 г. При этом 12 стран выступили «за» режим немедленной отмены визовых ограничений для украинцев. Это близкие соседи Украины: Словакия, Польша, Венгрия, Чехия. К ним присоединились и северные жители: Дания, Исландия, Норвегия, Финляндия, Швеция и Прибалтийские Республики – Латвия, Литва и Эстония. В целом все эксперты начиная с политологов и заканчивая официальными представителями, называли реальным срок, когда начнёт действовать безвизовый режим – начало осени 2016 года, но их мнение было ошибочным.
Сплют между Евросоюзом и Турцией по поводу безвизового режима. Президент Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер сказал Эрдогану, что его нигде не доставят. Европа может безопасно отменить визы для Турции и многих других стран: выгоды будут намного превышать затраты.
Эрдоган согласился с тем, что его страна вернет незарегистрированных иммигрантов, прибывающих в Европу по балканскому маршруту, который в прошлом году использовался более чем 1 миллионом человек. Европейцы пообещали деньги и согласились ускорить либерализацию визового режима «при условии соблюдения всех контрольных показателей».
Последние новости по теме безвизового режима для Украины свидетельствуют о том, что процесс его подготовки идёт полным ходом. Дело в том, что до принятия официального решения проходит долгий подготовительный процесс на низовом уровне. Сейчас обсуждается дата заседания Комитета иностранных дел Европарламента, и определяется докладчик по данному вопросу. Ожидается, что оно пройдёт в конце мая – начале июня этого года. После этого состоится пленарное заседание Европарламента, на котором и будет объявлено окончательное решение.
Кажется, Эрдоган пропустил это предостережение. В среду он сказал, что соглашение о реадмиссии иммигрантов не пройдет через турецкий парламент, если безвизовый режим не будет предоставлен. Турция должна выполнять критерии? Ответ Юнкера был быстрым и одинаково острым. «Мы ожидаем, что Турция будет придерживаться своих обязательств, а угрозы - не самый лучший дипломатический инструмент, который вы можете использовать», - сказал он. «Поэтому нужно прекратить использовать их, потому что они не будут оказывать никакого влияния».
Существует 72 критерия, по которым должна встретиться Турция, и дальнейшая работа необходима только для пяти из них, согласно документу Европейской комиссии от 4 мая. Репрессии Эрдогана о несогласии прискорбны. В конце концов, если кому-то нужно избегать преследования, необходимость получить визу - серьезный барьер.
Аналогичный поступательный процесс будет проходить и во втором случае, когда будет проходить голосование в Совете Евросоюза. Сначала экспертная комиссия оценит все обстоятельства, затем их обсудят послы европейских стран, и только после этого министры примут окончательное решение. Как было отмечено выше, отложить или отменить процесс предоставления безвизового режима для Украины после этого будет непросто.
Тем не менее, это тупой инструмент для этой цели. Соотношение между гражданами страны, задержанными в Европе, составляет около 6 человек за то, что они незаконно были в течение определенного года и доля отклоненных заявок на получение визы от этой страны. Должностные лица имеют весьма приблизительное представление о склонности граждан из конкретных стран к превышению их виз, но во многих случаях они не действуют в отношении информации.
Для Турции соотношение примерно одинаковое. Граждане Китая получили 7 миллионов виз, и только 5 процентов от этого числа были задержаны. Риск позволить гражданам Турции, Китая и России путешествовать в Европу без виз - для туризма, а не для целей работы - поэтому будет незначительным. Если позволить им свободно путешествовать, это даст Европе просто экономический подъем, учитывая их огромный потенциал для туристических расходов.
Таким правом обладают лишь четыре крупнейших европейских страны, но они сейчас демонстрируют свою готовность предоставления всех гарантий по отмене виз.
Единственным препятствием, которое может отменить безвизовый режим или отсрочить его, эксперты называют сложную ситуацию с мигрантами в Европе. Миграционные волны сирийских беженцев, захлёстывающие европейский континент, осложнили положение дел в вопросах безопасности и борьбы с терроризмом, трудоустройства и решения проблем с .
Однако другие страны, которые предоставляют больше нелегальных иммигрантов, ближе к либерализации визового режима, чем эти безопасные, или даже освобождаются от необходимости краткосрочных виз. Логика этого не имеет ничего общего с обузданием нерегулярной миграции. Многие европейские критерии безвизового режима с страной, не являющейся членом ЕС, связаны с европеизацией внутренних правил этих стран: они требуют, например, сильных антидискриминационных и антикоррупционных законов. Это механизм европейской «мягкой силы»: если правительство хочет предложить своим гражданам беспрепятственное путешествие в Париж и Рим, ему необходимо принять определенные европейские ценности.
Что касается Украины, её статус на сегодняшний день также содержит ряд непростых моментов.
- Во-первых, в стране продолжаются военные столкновения в Донбассе. Европейцы имеют полное основание опасаться неконтролируемых поездок или поступлений оружия из этого региона.
- Вторым моментом могут стать вопросы, связанные с внутренней нестабильностью на Украине. Хотя на сегодняшний день еврочиновники заявили о выполнении всех необходимых требований властями Украины, в стране продолжаются дискуссии по поводу борьбы с коррупцией, уровень которой остаётся высоким, невзирая на принятые меры.
- В- третьих, обстановка в самом Европейском Союзе продолжает оставаться непростой с учётом дебатов о сохранении европейского единства. Конечно, прежде всего, этот вопрос касается членства в ассоциации Великобритании и оценки Евросоюзом новых рисков.
В то же время аналитики утверждают, что данные факторы могут служить просто негативным фоном во время окончательного решения вопроса о безвизовом режиме, который получит Украина.
Россия и Китай либо не будут соблюдать эти требования, либо будут платить только за них, поэтому они вряд ли откажутся от требования о выдаче визы. Грузия, Сербия и Молдова с большей вероятностью будут пытаться удовлетворить политические требования, граждане последних двух стран уже могут безвизовый режим, и грузины тоже скоро это сделают.
Безвиз в Европу для Украины: когда будет и какие страны
Политическая логика глубоко испорчена. Именно граждане наименее европейских стран больше всего нуждаются в Европе, ее путях и ценностях. Чем больше они видят свободный мир, тем больше они, вероятно, захотят получить аналогичные правила дома. Турки, которые могут свободно ездить в Европу и обратно, скоро могут не согласиться с авторитаризмом Эрдогана, и его нелиберальные законы могут быть уничтожены.
Безвизовый режим с Европой активно обсуждают в украинских медиа последние три года и чуть менее активно - предыдущие десять.
Если копнуть глубже, оказывается, что не все участники дискуссий понимают цель: зачем нужен безвиз и что нам дадут открытые границы с Европой.
По данным Киевского международного института социологии, 77 % украинцев не были за границей и только 17 % ездили куда-либо, кроме России, Турции и Египта. Используя цифры Государственного центра статистики по численности населения в декабре 2016-го, видим, что 17 % - это чуть больше 7 млн человек. И это даже не за год, а за все время.
Все остальные должны быть свободны для посещения, включая турков. Связаться с автором этой истории: Леонид Бершидский. Чтобы связаться с редактором, ответственным за эту историю: Макс Берли. Депутаты Европарламента одобрили подавляющее большинство безвизового въезда в Европейский Союз для украинцев. Это может произойти на следующем.
Страны, в которые украинцы могут поехать без визы
Новая запись действительна для владельцев биометрических паспортов и для поездок до 90 дней. Затем они могут отправиться в командировки, на туристические поездки или на посещение семьи. Разрешение на работу не связано с этим. В свою очередь, правительство взяло на себя обязательство провести пенсионную реформу и освободить торговлю с пахотными землями до конца.
В ходе исследования рынка я понял, что примерно 80 % украинских туристов выбирают готовые туры от агентств. По моим подсчетам, самостоятельно путешествуют за границу до полумиллиона наших сограждан, это максимум. И именно для них в первую очередь визовые требования являются определенным барьером в посещении европейских стран.
Несмотря на этот политический и экономический прогресс, ситуация в Восточной Украине остается напряженной. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе жалуется на сложные условия в ходе обзора беспорядков в регионе, где правительственные группы и прорусские сепаратисты постоянно борются с насилием. Работа 700 невооруженных наблюдателей будет серьезно затруднена.
Тесное сотрудничество между полицией и судебными органами
Памятник подписанию «Шенгенского соглашения» в Шенгене. Более того, более тесное трансграничное сотрудничество между полицией и судебной системой является одним из основных компонентов конвенции по осуществлению; власти должны более тесно сотрудничать в борьбе с преступностью, в частности против трансграничного оборота наркотиков.
Чтобы понять, станут ли украинцы больше путешествовать при безвизовом режиме с ЕС, стоит смотреть в двух направлениях. Нужно отдельно оценить, что даст безвизовый режим тем, кто путешествует уже сейчас, а затем стоит рассмотреть преимущества безвиза для остальных украинцев - тех, кто не интересуется туризмом или не может себе позволить поездки за границу.
Что делать, если у вас есть действующая шенгенская виза?
Для этого необходимо было создать определенные технические инфраструктуры, такие как базы данных поиска. Когда все технические и юридические требования были выполнены, были введены договоренности «Шенгенская зона». В то же время Португалия и Испания также присоединились к соглашению. Это означало, что контроль на пограничных переходах подписавших государств был ушел в прошлое.
Между всеми этими государствами сегодня есть свободное передвижение людей, но тем, кто пересекает границу, все еще приходится иметь паспорт или паспорт - Шенгенские государства-члены совместно определяют требования к визе, которые они применяют в отношении третьих стран. Если страна предоставляет визу гражданину третьей страны, она может также отправиться в другие страны Шенгенского соглашения в течение 90 дней.
Почему украинцы мало путешествуют
Основная проблема украинских путешественников - не визы, а стоимость перелета. Я работаю в тревел-сегменте и сам бываю в разъездах примерно 200 дней в году, поэтому знаю: любую визу получить вполне реально. Исключения есть, но это вовсе не Шенген.
Для получения шенгенской визы обычно достаточно того, что человек внятно объясняет цель поездки, доказывает финансовую состоятельность и предоставляет хоть какие-то гарантии, что он вернется в Украину.
Резолюция против Шенгена и конфликты для присоединения
Кипр не является участником соглашения из-за конфликта между греками и киприотами-турками и фактическим разделением острова. До сих пор полная интеграция Румынии и Болгарии была предотвращена, в частности, федеральным правительством Германии, поскольку она видит, что требования к сотрудничеству органов безопасности Шенгенской зоны подрываются коррупцией.
Ночью канцлер Ангела Меркель высоко оценила, что «на саммите в Брюсселе был сделан качественный шаг», но окончательное соглашение пока не достигнуто. Это основные результаты ночи и спорные моменты. Анкара предлагает отозвать всех «нелегальных мигрантов», которые перевели из Турции на греческие острова. Дипломаты говорили о формуле «один к одному». Беженцам следует дать стимул доверить буксиры.
С ценами на авиабилеты все гораздо сложнее. Если говорить о коротких поездках - до 7 дней - при ограниченном бюджете авиаперелет вполне может стать основной статьей расходов, особенно в том случае, если билеты оформляются срочно. Так что путешествовать украинцам поможет не столько безвизовый режим, сколько соглашение об "открытом небе", которое нам обещают почти так же активно, как и безвиз. Совместное авиапространство с Евросоюзом позволит зайти на украинский рынок, например, европейским лоукостерам, что снизит стоимость путешествия и откроет новые направления.
Однако конфликт в Сирии и другие кризисы дали понять, насколько важно развивать стратегические отношения с Турцией. Помощь Афинам теперь должна быть улучшена. Во-первых, это больше денег. До сих пор было распространено только 872 000 человек - 338 из Италии и 534 из Греции.
Премьер-министр Греции Алексис Ципрас также предупредил о чрезмерной эйфории. Результаты саммита - всего лишь шаг вперед. Возвращение в Шенген и пограничники для Греции. К концу года должна существовать действующая Шенгенская зона без контроля на внутренних границах. Полицейский, Европол, должен направить должностных лиц для оказания помощи в борьбе с контрабандистами и найти возможных джихадистов в регистрационных центрах.
Конечно, если речь идет о путешествии на машине или других видах транспорта, ситуация выглядит по-другому. Автобусные туры по Европе, к примеру, доступны многим. И есть шанс, что после введения безвизового режима они получат новых клиентов-путешественников.
Снимет ли безвиз финансовые барьеры
Миф, что украинцам сложно добиться разрешения на въезд в ЕС, пугает людей больше, чем само собеседование в посольстве, консульстве или оформление документов в визовом центре. Так что, когда безвизовый режим наконец получит зеленый свет, определенно будет категория путешественников, у которых сломаются психологические "барьеры". А вот финансовые обстоятельства вряд ли существенно изменятся.
Главный стереотип в отношении безвизового режима сводится к тому, что границы можно будет пересекать вообще без остановки, без каких-либо документов и подтверждений цели поездки. На самом деле это не так: пограничники все еще будут иметь право попросить у вас приглашение принимающей стороны, бронь отеля, обратный билет или доказательства финансовой состоятельности. У каждой страны свои нормы, но в среднем путешественникам стоит иметь деньги на карточке или наличные из расчета 50 долларов в день на человека. Как вариант, можно показать приглашение, в котором указано, что материальные расходы берет на себя принимающая сторона.
Вся разница в том, что сейчас подобные документы нужно предоставлять сначала в посольстве - для получения визы, а потом - на границе, если попросят. Когда соглашение о безвизовом режиме будет подписано, это упразднит этап в посольстве. Но подобные соглашения не обязуют пограничников впускать украинцев в Европу без проверок, в том числе - проверок финансовой состоятельности.
Единственная статья расходов, которая действительно исчезнет, это консульские и прочие сборы - около 55 евро - и прочие издержки оформления виз, к примеру, затраты на дорогу до посольства. Из бюджета можно будет вычеркнуть эти траты, но добавить туда стоимость оформления биометрического паспорта, который будет необходим для безвизового въезда в ЕС. Его оформляют за 600-1000 гривен, точная цена зависит от срочности.
Чего еще не стоит ждать от безвизового режима
Безвизовый режим не даст украинцам права постоянно находиться в странах ЕС, разрешение будет действовать 90 дней из каждых 180-ти. И обойти это ограничение не получится: выезд за границы Евросоюза на один-два дня не "обнуляет" счетчик. 180-дневный период считается с момента последнего въезда. Для более длительного пребывания в Европе все так же нужно будет оформлять документы.
Еще право въезда в Европу не означает права на работу там. За трудовую деятельность без специального разрешения человека, вероятнее всего, депортируют. А если подобных нарушений будет много, решение о безвизе могут и пересмотреть для всей страны. Впрочем, жители Боснии и Герцеговины, получившие безвизовый режим несколько лет назад, выработали легальную схему трудоустройства в Евросоюзе: приехать в Европу, договориться о работе, а затем получить трудовую визу - на основании контракта или приглашения от работодателя.
Что безвизовый режим действительно даст украинцам
Безвиз не изменит ситуацию кардинально, но это не значит, что он не нужен. Думаю, снятие психологического барьера сыграет колоссальную роль. Необходимость ехать в посольство и оформлять документы порой вызывает у людей такой дискомфорт, что они отказываются от самой идеи путешествовать, помимо безвизовых направлений.
Безвизовый режим упростит путешествия в первую очередь тем, кто и раньше ездил за границу. Вероятно, какая-то часть тех, кто ездил с турагентствами, решится на самостоятельные поездки. Общее число путешественников увеличится, но незначительно.
Сейчас сложно вести официальную статистику количества украинцев, бывающих за границей, потому что Госпогранслужба фиксирует только сам факт выезда. В общей сложности за прошлый год они насчитали почти 25 млн украинцев, выезжающих за рубеж, хотя на самом деле это количество пересечений границы. По данным Государственной службы статистики Украины на 2016 год, тройка стран-лидеров, куда выезжают наши граждане, это Польша, РФ и Венгрия. Значит ли это, что данные страны являются самыми популярными туристическими направлениями? Вряд ли, цифры "накручивают" жители приграничных районов, которые пересекают границы по несколько раз в месяц, а некоторые - и в день.
Если не брать во внимание соседние государства, а посмотреть на статистику по другим странам, становится понятно, что украинцы действительно предпочитают туризм без виз или с простым оформлением: поездки в Египет, Турцию. Причин две: низкий уровень английского и боязнь спланировать тур самостоятельно. Не многие решаются организовать путешествие без помощи агентства: забронировать билеты и номер в отеле, решить вопрос с трансфером, арендовать авто, решить вопросы с питанием, развлечениями. В итоге большинство украинцев, у которых есть возможность путешествовать, ездят в одни и те же туры - в Турцию или Египет - где весь отдых проходит как "день сурка". А ведь есть много интересных направлений в Европе, куда можно съездить практически с тем же бюджетом, но мало кто пока готов открывать их для себя.
Безвизовый режим определенно мотивирует украинцев рассмотреть для себя новые сценарии путешествий, однако дело не только в нем. "Открытое небо", общее повышение уровня жизни, активное внедрение английского языка - вот факторы, которые не менее значимы для популяризации поездок за границу. Но я уверен: шаг за шагом мы добьемся того, что украинцы смогут путешествовать без каких-либо барьеров - на картах и в головах.
