Альтернативная гражданская служба схема. Альтернативная гражданская служба что это такое

Законодательство Российской Федерации оставляет гражданам призывного возраста право выбора – срочная служба в рядах Вооруженных сил РФ или мирный труд, несущий пользу для общества, который называется альтернативная служба в армии. Не все призывники уделяют внимание изучению такой возможности, хотя многие могли бы сделать гораздо больше для своей Родины в роли хорошего гражданского специалиста.

Что такое альтернативная гражданская служба

Содержимое

На военную службу в армии РФ призываются молодые люди, у которых есть гражданство страны, от 18 до 27 лет. Заменить срочную службу альтернативной, при соблюдении определенных условий, имеет право любой призывник. Альтернативная гражданская служба – вид трудовой деятельности, которую осуществляет гражданин взамен службы в рядах вооруженной армии страны.

Правовая основа

Право перехода на альтернативную службу и согласование ее условий установлено на международном уровне. В России оно регулируется государственной Конституцией, настоящим Федеральным законом, нормативными актами. Также правовой основой можно считать законодательство отдельных субъектов Российской Федерации, которое применяется в части и не противоречит настоящему Федеральному закону.

На основании Конституции РФ и в соответствии с ее положениями разработан Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе», который действует в настоящий момент. Дата подписания Президентом – 25.07.2002.

Также трудовую деятельность граждан, которым предоставлено разрешение нести альтернативную службу в одобренной организации, регулирует Трудовой Кодекс РФ.

Кого направляют на АГС

В статье 2 действующего Закона «Об альтернативной гражданской службе» выделяются следующие категории граждан, которые могут подать в соответствующие органы заявление об изменении условий призыва:

• Граждане, которые не могут нести военную службу из-за личных или религиозных убеждений, но готовы мирным трудом приносить пользу обществу и государству. Объективные доказательства особенностей мировоззрения предоставить не так просто – принадлежность к определенной религии могут подтвердить единоверцы, а протест против милитаризма подкреплен лишь личным объяснением;
• Граждане, принадлежащие к одному из малочисленных народов, коренных населений удаленной местности, ведущие традиционный образ жизни и зарабатывающие натуральным хозяйствованием.

Основные условия для предоставления доступа к АГС:

1. Призывной возраст – от 18 до 27 лет;
2. Отсутствие противопоказаний к военной службе. При наличии проблем со здоровьем молодой человек автоматически получает военный билет по здоровью либо отсрочку;
3. Личная подача заявления о замене службы в Вооруженных силах РФ на альтернативную гражданскую службу;
4. Соответствующее разрешение от призывной комиссии, которое называется «Решение о направлении на АГС». Выносится после подачи заявления и проверки его по всем критериям.

Отказ на замену военной службы альтернативной, согласно Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе», получают граждане, которые освобождены от призыва в армию, или документально подтвердившие право на отсрочку.

Срок прохождения АГС

Установленный на законодательном уровне срок прохождения военной службы – 1 год. Прохождение АГС превышает его в 1,7 раза и составляет:

• В гражданской должности при армейских подразделениях – полтора года;
• В гражданской должности в организациях, не имеющих отношения к Вооруженным силам РФ – 21 месяц.

Срок альтернативой гражданской службы начинается в тот же день, который военный комиссариат назначает, как день отправления гражданина в выбранный для трудовой деятельности пункт. Днем окончания АГС считается дата, прописанная в трудовом договоре с работодателем. Она обычно совпадает с окончанием обозначенного в законе срока.

Место прохождения АГС

Альтернативная служба значит, что в армии гражданин может занимать только гражданские должности, но чаще всего его направляют в лояльные организации, которые нуждаются в дополнительных работниках. На альтернативную гражданскую службу гражданин призывного возраста направляется индивидуально или в качестве члена формирования. Служба проходит в организациях, которые находятся в ведомстве федерального органа власти или в воинской части, исполняя обязанности гражданского персонала.

Для прохождения АГС призывник отправляется за пределы той территории страны, на которой проживает большую часть времени. Особым решением военный комиссариат может оставить гражданина на территории постоянного места жительства и предоставить место в соответствующей организации субъекта РФ.

Если молодого человека назначают на службу в другой город, он гарантированно получает место в общежитии.

Представители малочисленных коренных народов определенных субъектов РФ проходят АГС в организациях, которые специализируются на традиционном хозяйствовании и поддерживают народные промыслы.

Полный перечень профессий и должностей, доступных для АГС, определяется Правительством Российской Федерации. В этом перечне перечислены и сами организации, на базе которых может быть организована альтернативная служба. Все они находятся в статусе государственных. При направлении на место основную роль играет образование гражданина, его квалификация, опыт в разных сферах, состояние физического и психологического здоровья, семейное положение.

Также учитываются потребности разных организаций в дополнительных трудовых ресурсах, не мешающих полноценному рабочему процессу. Самые популярные профессии, которые выбирают граждане на АГС, – рабочий зеленого хозяйства, токарь, сторож, уборщик, санитар, животновод, слесарь, машинист.

Несколько основных отличий АГС

От недостаточного понимания, что значит альтернативная служба в российской армии, у призывника могут возникнуть сложности с подачей заявления.

Отличия АГС от срочной службы:

1. Подписание трудового договора – согласно Федеральному закону «Об альтернативной гражданской службе», закрепляет отношения гражданина и организации, юридически защищая обе стороны от возможных рисков и наделяя особыми правами, что соответствует основным положениям Трудового Кодекса РФ. В трудовом договоре освещается размер заработной платы и порядок ее выплаты, предоставление отпусков и больничных, законных выходных;
2. Выплата заработной платы – происходит согласно внутреннему распорядку организации, в которую направлен гражданин, соответствует занимаемой должности;
3. Прогулы не засчитываются в срок АГС, являются прямым нарушением срочного трудового договора и внутреннего распорядка организации.

Ограничение в правах граждан на АГС

У гражданина, который получил разрешение на замену службы АГС, есть конкретные ограничения в правах и действиях, прописанные в ФЗ. Ему строго запрещено:

• Перемещение по карьерной лестнице, повышение и переход на руководящие должности;
• Участие в забастовках, митингах, стихийных мероприятий, направленных на дискредитацию руководства организации;
• Совмещение службы с работой по договору в другой организации;
• Неподчинение дисциплине, отказ соблюдать установленные порядки, выполнять свои должностные обязанности;
• Уход с рабочего места без предупреждения руководства и его согласия.

Права и обязанности гражданина прописаны в Трудовом Кодексе РФ, к которому он может обратиться в случае, если не согласен с действиями организации по отношению к себе.

Наказание за уклонение от АГС

Граждане РФ, получившие разрешение на замену срочной службы альтернативной и уклонившиеся от государственного направления, привлекаются к уголовной ответственности. Наказание может быть назначено, как:

1. Штраф – сумма в размере до 85 тысяч рублей либо удержание заработной платы за 6 месяцев;
2. Принудительные работы до 480 часов;
3. Заключение под стражу до 6 месяцев.

У призывника, который пытается уклониться от исполнения предписаний комиссариата, остается судимость, поэтому не стоит относиться к АГС, как к полному освобождению от несения службы. Судимость повлияет на всю дальнейшую жизнь человека, может стать поводом для отказа в продвижении по службе и выдаче денежных кредитов.

Подача заявления на АГС

Для того чтобы заявление было рассмотрено призывной комиссией, необходимо соблюдать актуальные сроки подачи документов. Как минимум за 6 месяцев до начала своего призыва собранный пакет документ предоставляется на проверку. Сроки подачи ограничены, так как после сбора заявлений необходимо провести прогнозирование и выделить, какое количество свободных мест потребуется от предприятий и сколько они уже готовы предоставить на момент окончания призыва.

Если отсрочка призывника заканчивается позже принятого срока, он может известить об этом военкомат в течение 10 дней и подать заявление на АДС позднее.

В своем заявлении гражданин объясняет, почему он желает узнать, как получить разрешение на альтернативную службу в армии, предоставляет дополнительную базу в виде характеристик с места учебы или работы, автобиографические данные, показания родственников и знакомых, которые могут дать необходимые для положительного решения комиссии данные.

Призывная комиссия может принять отрицательное решение, если посчитает доводы недостаточно убедительными или ложными. Свое решение комиссия объясняет гражданину, детально анализируя его заявление и приводя опровергающие его доводы. Решение комиссии может быть обжаловано в судебном порядке.

Мифы об АГС

Миф 1

Право заменить срочную службу на АГС предоставляют, в основном, верующим, принадлежащим к определенной конфессии.

На самом деле:

• Каждый гражданин, убеждения которого не позволяют нести военную службу, может настаивать на определении его на АГС.

Миф 2

Альтернативную гражданскую службу приравнивают к уклонению, и после нее отношение к гражданину в обществе преимущественно негативное.

На самом деле:

• В мышлении большинства людей сложилось прочное убеждение, что только Вооруженные силы могут сделать из молодого человека мужчину и настоящую личность, а тот, кто предпочитает другой путь, просто пытается оправдать свою слабость. Но уклонение от армейской службы и полезный для общества труд – совершенно разные вещи, призывник просто выбирает подходящий для себя способ быть нужным своему государству.

Миф 3

В обязательном порядке к заявлению гражданина прикладывается документ, доказывающий принадлежность к религиозной группе или организации, которая придерживается идеи пацифизма.

На самом деле:

• Такой документ может быть приложен только при личном желании гражданина. Приложенной автобиографии и справок с места учебы (работы) обычно достаточно для принятия решения.

Миф 4

Пройдя АГС нельзя пойти работать в МВД, МЧС, полицию и т. п.

На самом деле:

• На законодательном уровне таких запретов нет. В ряды сотрудников МЧС и МВД поступают те, кто проходит строгую врачебную комиссию и консультацию психолога. Служба в АГС никак не влияет на этот отбор.

Миф 5

Гражданину обязательно доказывать свои убеждения и религиозную принадлежность. Призывная комиссия имеет право отказать в замене срочной службы, если нет веских доказательств и свидетельских показаний.

На самом деле:

• Аргументировать собственные убеждения фактическими доказательствами, скорее всего, не получится. Больше подойдут грамотные доводы в защиту своего выбора и гражданской позиции. Призывник должен ясно рассказать комиссии, чем руководствуется, предпочитая мирный труд военной службе, и чем будет полезен в соответствующей организации.

Уделив немного внимания изучению своих гражданских прав, призывник может выбрать удобный для него способ несения службы в армии и опираться в своем решении на законы государства.

По закону все юноши, кому исполнилось 18 лет, должны пройти медицинскую комиссию, после чего отдать долг Родине, пройдя срочную службу в вооруженных силах. Несмотря на то что в Москве и во всей нашей стране служба в армии сократилась с 1,5 до 1 года, юноши все равно пытаются «откосить», придумывая себе различные болезни либо скрываясь в других странах. Это абсолютно неразумно, ведь в прохождении армейской службы есть и плюсы:

• появление новых друзей, с которыми очень часто молодые люди поддерживают отношения даже после дембеля;
• смена обстановки;
• возможность научиться стрелять из боевого оружия. Практически всем юношам интересно увидеть и опробовать настоящее оружие;
• возможность стать смелым, решительным и отважным;
• тех, кто прошел срочную службу, зачастую берут на работу без испытательного срока.

Как правило, новобранцы не видят никаких перспектив в том, чтобы отдать год своей жизни войскам, поэтому пытаются «откосить» от гражданского долга. Более того, есть такие молодые люди, чья религия не позволяет никакого насилия, а уж тем более запрещает брать в руки оружие. В таком случае для тех, кто никак не может идти в армию, есть иной вариант. Идет речь об альтернативной гражданской службе в армии. Право на нее есть практически у всех граждан Российской Федерации. Что это такое? Попробуем разобраться.

Альтернативная служба в армии – это вид деятельности, который направлен на благо государства и ее непосредственным гражданам. Он заменяет армейский долг для молодых людей призывного возраста. Проще говоря, это работа, выполняя которую человек освобождается от армии. Просто по желанию пройти такую службу нельзя. Здесь есть определенный порядок, условия и другие нюансы.

Кому предоставляется право на альтернативную службу в армии

Начнем с того, что по закону все граждане призывного возраста могут проходить АГС. Однако если углубиться, то далеко не каждому желающему «откосить» от армии удастся пройти такую службу. Есть две категории призывников, которым предоставляется такое право:

1. Те, для кого служба в военной части и ее порядки идут вразрез с религиозными принципами.
2. Призывники, которые являются коренным народом и ведут хозяйственную деятельность.

Это несколько разные понятия. Принадлежность к той или иной вере можно подтвердить. Для этого достаточно показаний единоверцев. Иная ситуация обстоит с убеждениями не брать оружие и т. д. Доказать это никак нельзя, лишь во время выполнения заданий со стрельбой можно выяснить, что принципы и убеждения не позволяют молодому человеку стрелять из оружия. Однако здесь юноши могут и соврать, поэтому выяснить, насколько это правда – очень сложно.

В соответствии с законом, направить на альтернативную службу могут людей, которые проходят по таким категориям:

1. Призывной возраст.
2. Отсутствие серьезных проблем со здоровьем. Если таковые есть, юноша получает белый билет либо отсрочку от срочной.
3. Если гражданин имеет уважительную причину и лично сам отправил заявление о замене армии на АГС.
4. Если призывная комиссия вынесла решение, которое звучит так: «Решение о направлении в АГС».

Наверняка многие задаются вопросом: почему призывники рискуют свободой, когда прячутся от военкомата и делают липовые справки о том, что они не могут идти в армию, когда у них есть прекрасный альтернативный вариант? Все дело в том, что многих юношей не устраивают сроки и условия АГС. Им проще прятаться и рисковать собственной свободой. Стоит сказать, что такой вариант действует и в РБ (Республике Беларусь).

Сроки АГС: что это такое

Длительность такой службы несколько отличается от армейской. Поскольку первый вариант является заменой срочной, молодым людям приходится платить за это. В данном случае дольше нести долг.

Итак, в РФ предусмотрены следующие сроки:

1. Если молодой человек будет работать на предприятиях, подведомственных армии, длительность такого вида деятельности составит 1,5 года (18 месяцев).
2. Если же гражданин трудится в иных организациях, которые никак не связаны с армией, то срок составит почти 2 года (21 месяц).

Как мы видим, длительность такого вида деятельность весьма отличается от армейской службы, которая длится лишь 1 год.

Альтернативная служба в армии: где ее проходят и что делают

Ни для кого не секрет, что наряду со сроком юношей интересует место, в котором они будут выполнять свой альтернативный долг, а также род деятельности. Что касается места, то зачастую призывникам находят работу в их родном городе. Очень редко их отправляют в другой город. Государство установило порядок, по нему различные муниципальные организации заблаговременно подают заявки, где указывают виды вакансий, на которые они готовы взять юношей, проходящих АГС. Это может быть работа в сфере обслуживания, на производстве, работа с документацией, уход за больными и т. д.

Следует отметить, что в случае, когда молодого человека отправляют на работу в другой город, ему также предоставляется комната в общежитии. В Федеральном законе указано, что в перечень видов деятельности для граждан, проходящих АГС, включено 118 работ, должностей, профессий и 783 предприятия, где имеются данные вакансии. Зачастую молодые люди работают поварами, официантами, помощниками воспитателей в детских садах, механиками, секретарями, изготовителями полуфабрикатов и тому подобное.

Преимущества АГС

Среди плюсов можно выделить следующее:

• получение заработной платы, предусмотренной за выполнение той работы, которую выполняют гражданин. Проще говоря, зарплата призывникам, проходящим АГС, не понижается;
• подписание трудового договора. Гражданин работает официально, поэтому трудовой договор является обязательным моментом;
• оплачиваемый отпуск и больничный;
• наличие выходных. Разумеется, что молодому человеку предоставляются выходные на время прохождения альтернативной службы.

За прогулы и другие нарушения трудовой дисциплины работника могут ждать наказания. Те дни, которые он прогулял, он обязан будет отработать, так как они не засчитываются в срок АГС.

Как попасть на такую службу

Итак, для того чтобы попасть на АГС, нужно подать такие документы:

• заявление, где гражданин обосновывает свое решение, рассказывает о принципах и религиозных убеждениях, с указанием лиц, которые могут подтвердить это;
• автобиография;
• характеристика с места работы или учебы.

Отметим, что все вышеуказанные бумаги оформляются от руки в произвольной форме. Очень важно успеть подать документы в срок, иначе можно получить отказ. Сроки подачи такие:

• если юноша призван в осенний призыв, то документы на прохождение АГС он должен подать до 1 апреля;
• если в весенний призыв – до 1 октября.

В отличие от военной службы срок альтернативной службы более длительный. В настоящее время срок в 1,75 раза превышает срок военной службы по призыву и для граждан (в том числе окончивших государственные, муниципальные или негосударственные образовательные учреждения ВУЗы, ПТУ) составляет 21 месяц;

• до 1 апреля
• до 1 октября

Порядок подачи заявления

После подачи заявления необходимо в военкомате получить документ, подтверждающие направление заявления.

Общие сведения об альтернативной гражданской службе

Как правило, это отметка сотрудника военкомате на втором экземпляре заявления о его получении, либо справка о регистрации заявления.

1. О замене военной службы

до 80 000 рублей .

8. Право на АГС в России в условиях отсутствия закона

В Российской Федерации право на отказ от военной службы по убеждениям и замену ее альтернативной гражданской службой гарантировано ныне действующей Конституцией, принятой 12 декабря 1993 г.: "Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой" (ст. 59 ч. 3). Вот та основная и в то же время единственная правовая норма, которая позволяет отстаивать свое право на отказ от воинской службы по убеждениям.

Существует и ряд других нормативных актов, которые упоминают или ссылаются на возможность замены воинской службы на альтернативную гражданскую, но практически все они не имеют самостоятельного значения, пока не принят Федеральный Закон "Об альтернативной гражданской службе". Законом "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено право призывных комиссий принимать решение о направлении призывников на альтернативную гражданскую службу. Новым Уголовным кодексом РФ, который вступил в действие с 1 января 1997 года, предусмотрена ответственность за уклонение от прохождения альтернативной службы.

Однако самого Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" до сих пор нет, хотя принятие и введение в действие этого закона является частью обязательств, взятых на себя Российской Федерацией при вступлении в Совет Европы в феврале 1996 года.

Таким образом, в настоящее время не существует полностью регламентированной законом процедуры предоставления отказникам по убеждению альтернативной гражданской службы взамен военной.

В то же время, Конституция Российской Федерации в силу ст. 15 обладает прямым действием, высшей юридической силой и действует на всей территории Российской Федерации. Таким образом, право на отказ от военной службы по убеждениям, гарантированное Конституцией, с юридической точки зрения, остается неотъемлемым правом граждан даже в условиях отсутствия специального федерального закона об альтернативной гражданской службе.

На практике, право граждан на отказ от военной службы по убеждениям повсеместно игнорируется военными комиссариатами (территориальные органы Министерства обороны, отвечающие на организацию призыва на военную службу) и призывными комиссиями. Это нарушение Конституции и ограничение конституционного права гражданина, а согласно п. 3 ст. 55 Конституции права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В нарушение Конституции, призывные комиссии принимают решение о призыве на военную службу отказников по убеждениям. Эти действия призывных комиссий становятся объектом обжалования в суд со стороны отказников по убеждениям, чьи права нарушены.

Результаты весьма противоречивы. Одни судьи признают право призывника на отказ от воинской службы, ссылаясь в своих решениях на Конституцию РФ, как основной закон страны.

В других случаях суды выносят решения не в пользу призывников, а в пользу призывных комиссий, руководствуясь не положениями Конституции, а традиционными представлениями об обязательности службы в армии для каждого "настоящего мужчины", но прежде всего ссылаясь на отсутствие соответствующего федерального закона.

В России на сегодняшний день нет единообразной судебной практики по делам, связанным с требованиями о предоставлении альтернативной гражданской службы. К сожалению, Верховный суд РФ не пытается каким-либо образом систематизировать судебную практику и издать руководящие разъяснения по данной категории судебных дел, что, несомненно, значительно бы облегчило отстаивание своего права на АГС. Более того, имеются случаи, когда Верховный суд РФ отказывал в удовлетворении жалоб призывников, ссылаясь на то, что ч. 3 ст. 59 Конституции РФ не имеет прямого действия, поскольку для реализации этого конституционного права необходима дополнительная регламентация, а соответствующего федерального закона нет. Поскольку вопрос с альтернативной гражданской службой в современной России является довольно сложным, в том числе и с юридической точки зрения, судьи по-разному решают дела этой категории. Это можно отнести и к судьям Верховного суда РФ, не говоря уже о судьях районных судов. Поэтому во многом успех дела будет зависеть от конкретного судьи, который будет рассматривать жалобу отказника, его личной позиции по делу.

В некоторых случаях суды мотивируют свое отрицательное решение тем, что призывник якобы "не сумел должным образом доказать" свои убеждения, препятствующие ему проходить военную службу.

Согласно ст. 28 Федерального Закона "О воинской обязанности и военной службе" в редакции, принятой Госдумой 6 марта 1998 года в случае обжалования решения призывной комиссии в суд, его выполнение приостанавливается до момента вступления судебного решения в законную силу. В некоторых случаях, однако военные комиссариаты действуют неправовыми, противозаконными методами: при помощи милиции они угрозами и силой доставляют в казармы призывников, ждущих судебного решения по своей жалобе. Почти в каждом случае призывник, отказывающийся от службы в армии по убеждениям, проходит через сильный психологический пресс, специально организуемый военкоматами.

С 1995 года военные комиссариаты действуют на основании директивы № 315/6/175Ш от 28.08.95г. Министерства обороны, предписывающей военкоматам рассматривать подаваемые заявления об отказе по убеждениям и направлять таких призывников в части, служба в которых "не связана с ношением и использованием оружия", о чем выдавать призывникам соответствующую письменную гарантию. С юридической точки зрения эта директива, впрочем, не является решением проблемы отказников по убеждениям, поскольку воинская служба в какой бы то ни было части предполагает обязательное принятие воинской присяги, исполнение приказов командиров и прохождение "курса молодого бойца" по обучению владению оружием. На практике, призывники, согласившиеся проходить службу в таких частях, попадают в так называемые "строительные батальоны", где оказываются в еще более худших условиях, подвергаясь пыткам и жестокому обращению. Возможен вариант, когда призывная комиссия предлагает отказникам компромисс, который заключается в обещании того, что из "альтернативщиков" будет сформирована специальная отдельная часть, с созданием необходимых условий для прохождения военной службы верующими и другими "убежденцами". Однако ни юридически, ни фактически создание таких формирований невозможно, так что подобные предложения следует рассматривать лишь как очередную уловку военкомата.

Однако даже в отсутствие закона сотни молодых людей отказываются служить в армии по убеждениям совести. Они избирают нелегкий путь, поскольку гораздо проще купить липовую медицинскую справку о состоянии здоровья и "закосить" от армии, как это делает ежегодно около 20% от общего числа призывников. Некоторые отказники добиваются решения в свою пользу, некоторые подвергаются уголовному преследованию и тюремному заключению. Все они не только пытаются поступать так, как им велит совесть, но и способствуют более скорому принятию закона "Об альтернативной гражданской службе". Принятие этого закона ознаменует собой окончательный переход от "общества полностью готового к войне" к обществу переходного типа.

15 апреля 1997 года правозащитная организация "Международная Амнистия" провела круглый стол по теме "Право на отказ от несения военной службы по соображениям совести; пытки и жестокое обращение в армии; тюремное заключение и принудительный призыв в армию отказников по соображениям совести". Организаторами круглого стола являлись Московская Хельсинкская Группа, Правозащитный центр "Мемориал", организация "Солдатские матери Санкт-Петербурга", Комитет солдатских матерей России, Движение против насилия, Антимилитаристская Радикальная Ассоциация и Центр Андрея Сахарова. Встреча состоялась в Центре Андрея Сахарова в Москве.

В результате было принято обращение к Правительству РФ, основные положения которого были следующими:

• немедленно освободить всех лиц, отбывающих тюремное заключение за отказ от несения военной службы по соображениям совести, а также приостановить дела, возбужденные против лиц, добивающихся их права на отказ от несения военной службы по соображениям совести;
• немедленно принять необходимое законодательство, признающее право на отказ от военной службы по соображениям совести как законное выражение свободы мысли, совести и религии, закрепленное статьей 59 Конституции РФ и соответствующими резолюциями и рекомендациями ООН и Совета Европы;
• гарантировать, чтобы такое законодательство предусматривало альтернативную службу, срок которой не представлялся бы карательным, и которая носила бы чисто гражданский характер, и находилась бы под гражданским контролем. Такая альтернативная служба должна быть доступна всем лицам, признанным отказниками от военной службы по соображениям совести или по глубоким убеждениям;
• гарантировать, чтобы такое законодательство не было дискриминационным по отношению к различным призывникам на основании их индивидуальных убеждений или по причине непрохождения ими военной службы;
• гарантировать, чтобы такое законодательство предоставляло возможность регистрации в качестве отказников по соображениям совести в любой момент — как до призыва, так и после получения призывных документов или во время несения военной службы;
• гарантировать, чтобы призывники заранее информировались о своих правах и чтобы такая информация предоставлялась всем заинтересованным лицам;
• признать роль неправительственных организаций в предоставлении такой информации всем заинтересованным лицам и проведении разъяснительной работы среди широкой общественности о праве на отказ от несения военной службы по соображениям совести как законном выражении свободы мысли, совести и религии;
• создать специальную программу обучения военнослужащих, которая включала бы в себя принципы российской Конституции и других национальных законов, касающихся прав человека; принципы международного гуманитарного права и международных норм прав человека, подписанных Россией, таких как Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Конвенция ООН по предотвращению пыток и Европейская конвенция по правам человека;
• гарантировать членам правозащитного движения, представителям религиозных конфессий, медицинского персонала и другим общественным организациям возможность регулярного посещения воинских частей и встреч с военнослужащими.

Число отказников по убеждениям в России точно не известно, но измеряется тысячами. По данным Министерства обороны РФ, за 1997 г. в призывные комиссии было подано 1736 официальных заявлений от призывников с требованием заменить военную службу на альтернативную.

Альтернативная гражданская служба — порядок прохождения

Что такое альтернативная гражданская служба — понятие

Кто имеет право на замену военной службой альтернативной

Срок прохождения альтернативной гражданской службы

Что необходимо для замены военной службы на АГС

Особенности прохождения альтернативной службы

Ответственность за уклонение от прохождения альтернативной службы

Прохождение альтернативной гражданской службы (АГС) предусмотрено Конституцией РФ, Федеральным законом от 25.07.2002 N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 N 256.

Что такое альтернативная гражданская служба — понятие

Альтернативная гражданская служба – это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Кто имеет право на замену военной службой альтернативной

Гражданин имеет право пройти АГС в случаях, если:

• несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
• он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

В иных случаях прохождение АГС не допускается.

На альтернативную гражданскую службу, также как и на обычную военную, призываются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых принято соответствующее решение.

На альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые:

Граждане проходят АГС, как правило, за пределами территорий субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают.

Срок прохождения альтернативной гражданской службы

Альтернативная гражданская служба проходит:

• в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти;
• в организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
• в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.

В отличие от военной службы срок альтернативной службы более длительный.

4.9. Альтернативная гражданская служба

В настоящее время срок в 1,75 раза превышает срок военной службы по призыву и для граждан (в том числе окончивших государственные, муниципальные или негосударственные образовательные учреждения ВУЗы, ПТУ) составляет 21 месяц;

Если же АГС проходит в организациях Вооруженных Сил РФ, срок альтернативной службы увеличивается в 1,5 раза и составляет 18 месяцев.

Что необходимо для замены военной службы на АГС

Для того чтобы попасть на альтернативную службу необходимо выполнить следующие действия.

1. Подать заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Заявление необходимо подавать в военкомат по месту постоянного проживания в следующие сроки:

• до 1 апреля – для призывником, которые должны быть призваны на военную службу в октябре — декабре текущего года;
• до 1 октября – для призывников, которые должны быть призваны на военную службу в апреле — июне следующего года.

Порядок подачи заявления

Заявление подается в произвольной форме. При этом в заявлении необходимо обосновать причины, по которым несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию.

К заявлению необходимо приложить автобиография и характеристику с места работы или учебы гражданина. К заявлению гражданин вправе приложить другие документы. Предоставление иных документов не является обязанностью, они подаются по желанию призывника. Как правило, призывники прикладывают документы об образовании, справки о составе семьи.

Желательно (но не обязательно) в заявлении указать лиц, которые смогут подтвердить обстоятельства, по которым несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию.

После подачи заявления необходимо в военкомате получить документ, подтверждающие направление заявления. Как правило, это отметка сотрудника военкомате на втором экземпляре заявления о его получении, либо справка о регистрации заявления.

2. Рассмотрение заявления о прохождении альтернативной гражданской службы

Заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только присутствии призывника. О времени и месте рассмотрения заявления лицо извещается повесткой из военкомата под роспись.

На заседании призывной комиссии при рассмотрении заявления призывнику необходимо быть готовым к выступлению и аргументированному изложению обстоятельств, по которым он просит заменить прохождение военной службы альтернативной. На заседание также необходимо пригласить и лиц, которые согласились подтвердить его позицию.

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.

Заключение (решение) призывной комиссии должно быть вынесено (принято) в течение 1 месяца со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат, то есть для осенних призывников предельный срок рассмотрения заявлений составляет до 1 мая текущего года, для призывников весеннего призыва – до 1 ноября.

При необходимости запроса призывной комиссией дополнительных материалов срок принятия решения может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Законодательством установлены конкретные причины, по которым призывнику отказывают в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой:

• нарушении срока или порядка подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой,;
• характеризующие документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
• в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;
• призывник дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;
• ранее лицу была предоставлена возможность пройти АГС, но он от нее уклонился.

При этом к уважительным причинам неявки относят:

• заболевание или увечье (травма) гражданина, связанные с утратой трудоспособности;
• тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
• препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
• иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.

По результатам проведения заседания принимается решение:

1. О замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой с одновременным вручением повестки с указанием срока явки на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии для решения вопроса о направлении его на альтернативную гражданскую службу.
2. Об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Данное решение можно обжаловать в суде, для чего необходимо получить копию решения призывной комиссии, которая должна быть выдана призывнику в трехдневный срок со дня принятия решения.

Особенности прохождения альтернативной службы

Граждане, проходящие АГС, мало чем отличаются от обычных работников тех предприятий, куда их направляют.

Они также получают заработную плату, имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск, рабочий день для них установлен трудовым распорядком и, как правило, составляет 40 часов в неделю.

Ответственность за уклонение от альтернативной службы

Уклонение от прохождения альтернативной службы признается таким же преступлением как и уклонение от военной службы (см. ссылку). А вот наказание для призывников-альтернативщиков немножко мягче.

В соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации (ч. 2 ст. 328 Уголовного кодекса Российской Федерации) на уклонистов от прохождения альтернативной гражданской службы по приговору суда может быть наложен штраф в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев .

По сложившейся судебной практике уклонистами от призыва считаются лица, получившие решение о направлении на альтернативную службу, но по неуважительным причинам не прибывают к месту прохождения службы в установленные сроки, неоднократное самовольное оставление места работы, отказ от исполнения обязанностей альтернативной гражданской службы, в том числе отказ заключить срочный трудовой договор, досрочное увольнение путем обмана.

Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы считается оконченным преступлением для лиц, направленных на альтернативную гражданскую службу с момента достижения ими возраста 28 лет 9 месяцев или 28 лет 6 месяцев в зависимости от ее срока.

Подготовлено "Персональные права.ру"

Альтернативная служба

до конца
Осеннего призыва
78 дн.

Как попасть на альтернативную гражданскую службу?

Александр Брагин

1. Кто может воспользоваться правом на альтернативную службу?

В соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом “Об альтернативной гражданской службе” правом на замену военной службы по призыву пользуются две категории призывников:

• граждане, чьим убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы;
• представители коренных малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющие традиционное хозяйствование и занимающиеся промыслами.

На АГС могут пойти только молодые люди мужского пола не моложе 18 и не старше 27 лет, которые по состоянию здоровья годны к службе в армии, не имеют отсрочек и освобождения от военной службы. Любая отсрочка или освобождение от призыва (например, в связи с обучением или по болезни) автоматически освобождает и от АГС.

2. Как и кому нужно заявить о своем желании пройти АГС?

Для подтверждения права на АГС следует подать в военный комиссариат, в котором Вы состоите на воинском учете, заявление с указанием причин и обстоятельств, побудивших Вас ходатайствовать о направлении на АГС. В заявлении Вы должны обозначить свои убеждения (например, религиозные, пацифистские, антимилитаристские, политические, этические) и обосновать, почему этим убеждениям противоречит военная служба. В заявлении можно (но не обязательно) указать лиц, которые могут подтвердить правдивость Ваших слов.

К заявлению должны прилагаться:

• автобиография;
• характеристика с места работы и или учебы (для работающих (работавших) и (или) учащихся (учившихся).

Других документов не требуется.

3. В какие сроки подается заявление на АГС?

По закону «Об альтернативной гражданской службе» заявление о замене военной службы на АГС подается с момента постановки на воинский учет:

• до 1 апреля - гражданами, которые должны быть призваны в октябре-декабре текущего года (в “осенний” призыв);
• до 1 октября — гражданами, которые должны быть призваны в апреле-июле следующего года (в “весенний” призыв).

Время достижения 18-летия либо окончания действия отсрочки от призыва (например, окончания вуза) — Срок подачи заявления на АГС

1 января -15 июля 2008 г. — До 1 октября 2007 г.
1 июля - 31 декабря 2008 г. — До 1 апреля 2008 г.

Пропуск указанного срока без уважительных может привести к отказу призывной комиссией по формальным основаниям в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Льготные сроки подачи заявления на АГС закон устанавливает для тех, у кого преждевременно прекращается основание отсрочки от военной службы после указанного в таблице срока подачи заявления, в том числе в течение очередного призыва (например, при отчислении из учебного заведения). В таких случаях заявление на АГС может быть подано в течение 10 дней с момента прекращения основания отсрочки.

4. Нужно ли доказывать свое право на АГС?

Наличие убеждений не подлежит доказыванию и не может быть доказано. Но если Вы выбираете АГС, то должны обосновать, почему несение военной службы не соответствует Вашим убеждениям.
Вы вправе, если сочтете нужным, представить любые документы (например, письменные свидетельства о принадлежности к определенной конфессии, миротворческой организации, участия в пацифистских акциях).

Заявление рассматривается призывной комиссией в Вашем присутствии. О времени и месте заседания Вы должны быть извещены повесткой заблаговременно и под расписку.
При рассмотрении заявления на заседании комиссии Вам может быть предложено выступить. Может быть предоставлено слово и тем, кто подтвердит Ваши доводы.

5. В каких случаях могут отказать в прохождении АГС?

Вам может быть отказано в замене военной службы на АГС только по следующим основаниям:

• Вы нарушили срок и (или) законный порядок подачи заявления на АГС;
• характеризующие Вас документы или другие данные не соответствуют Вашим доводам о противоречии между убеждениями (вероисповеданием) и несением военной службы;
• в Вашем заявлении в призывную комиссию и прилагающимся к нему документах содержатся заведомо ложные сведения;
• Вы дважды не явились на заседание комиссии по повестке без уважительных причин;
• ранее Вам была предоставлена возможность пройти АГС, но Вы от нее уклонились.

Если призывная комиссия сочтет, что характеризующие Вас документы или другие данные не соответствуют Вашим доводам о противоречии между убеждениями (вероисповеданием) и несением военной службы, комиссия должна мотивировать свое решение, т.е. доказать имеющиеся противоречия ссылками на конкретные обстоятельства. Иными словами, не Вы должны доказывать подлинность убеждений, а призывная комиссия представить доказательства необоснованности Ваших притязаний на АГС (если такие доказательства имеются).

6. Нужно ли проходить медкомиссию при направлении на АГС?

Если призывная комиссия вынесла заключение о возможности замены для Вас военной службы альтернативной гражданской службой, перед направлением на АГС Вы должны пройти медосвидетельствование. По его итогам Вы либо признаетесь годным к военной службе и направляетесь на АГС, либо получаете отсрочку (освобождение) и от призыва, и от АГС.

7. Куда могут направить для прохождения АГС?

Перечень рабочих мест, на которые направляются граждане для прохождения АГС ежегодно определяется Правительством РФ в зависимости от поступивших заявок и ситуации на рынке труда.
Вас могут направить на любое рабочее место, которое есть в утвержденном перечне и обеспечено жильем. В то же время, при определении вида работы, профессии, должности и места прохождения АГС должны быть учтены Ваше образование, специальность, квалификация, опыт предыдущей работы, состояние здоровья и семейное положение.

Срок альтернативной гражданской службы для граждан, направляемых на нее с 1 января 2008 года, составляет 21 месяц, а для проходящих АГС на гражданских должностях в организациях военного подчинения - 18 месяцев.

Подготовлено на основе материала УМОО “Гарантия” (г. Ульяновск) в рамках Общественной инициативы «Гражданин и армия»

Добро пожаловать на проект об Альтернативной гражданской службе в России!

Проект создан как некоммерческий, информационно-просветительский ресурс для призывников и их родителей. К сожалению в нашей стране многие призывники не знают о том, что у них есть право замены военной службы на альтернативную гражданскую. Гражданская служба это не форма уклонения и не возможность увильнуть от призыва, а полноценная служба без оружия в руках гарантированная 59 статьей Конституции РФ.

Останови уголовное преследование Никиты Конева!

В 2011 году военный комиссариат города Кировска, Мурманской области по городам Кировск и Апатиты начал борьбу с призывником Никитой Коневым. В неравной борьбе, с привлечением всевозможного административного ресурса комиссариата и прокуратуры на парня повесили уголовное дело. Вред причиненный государству судья Виталий Горюнов оценил в 130 000 руб. Единственное что сделал Никита Конев — пытался реализовать свое право, гарантированное Конституцией РФ и Федеральным законом об АГС. Из человека буквально сделали преступника, ему калечат жизнь и впустую тратят годы его жизни. Люди причастные к этому позорному делу, призывающие нас любить и защищать Родину, занимаются преследованием гражданина за его пацифистские убеждения.

У каждого призывника есть право замены военной службы на АГС!

Что такое АГС?

Альтернативная гражданская служба (сокращенно АГС), право гражданина РФ на замену военной службы гарантировано 3-ей частью, 59 статьи конституции РФ. АГС — это служба на гражданке на благо общества и государства, которая практически ничем не отличается от обычной работы.

Что нужно сделать чтобы пойти на АГС?

Заявить о своем праве на АГС, подав заявление в отдел военного комиссариата. Заявление также можно отправить почтой.

Когда нужно подавать заявление на АГС?

Федеральный закон об альтернативной гражданской службе регламентирует подачу заявления за полгода до вашего призыва. Например если вас призывают этой осенью — заявление вы должны были подать в прошлый весенний призыв, или наоборот — призывают весной, значит нужно подать заявление на АГС в осенний призыв.

К счастью это не совсем так, это лишь норма созданная для удобства работы призывных комиссий и военкоматов. Право гражданина на АГС — является конституционным, гарантированно государством и не может быть оставлено без удовлетворения из-за процедурных норм.

Военная альтернативная гражданская служба: условия и требования

Заявление можно подать когда угодно, за исключением случаев принятия присяги в воинской части. То есть пока вас не призвали, даже если вы уже прошли медицинское освидетельствование — у вас есть шанс попасть на альтернативную гражданскую службу.

Зачем мне идти на АГС? Возможно я вообще не годен к прохождению службы!

Если вы не годны к прохождению военной службы, по тем же самым основаниям вы не годны для прохождения АГС. Проходить мед.освидетельствование необходимо только после вынесения решения по вашему заявлению на АГС, в этом случае, если вдруг окажется что вы годны к службе — вы пойдете на АГС, а не в армию.

Почему военный комиссариат так не хочет чтобы я пошел на АГС?

1. У военного комиссариата присутствует личная заинтересованность в том чтобы вы пошли в армию. У военкомата есть план призыва в армию, плана на АГС у них нет.
2. Выбирая АГС вы подаете личный пример другим призывникам, чем больше призывников в России отдадут предпочтение АГС, тем больше вероятность отмены насильственного призыва в российскую армию.
3. Идя служить альтернативно, вы обрубаете возможные коррупционные схемы нечестных на руку сотрудников призывной системы, т.к. ваша судьба больше не зависит от их действий — возможность получить взятку от вас сводится к нулю.

Почему гражданскую службу выбирает так мало призывников?

1. Всегда сложно делать свой выбор, а не идти на поводу у других.
2. Гражданская служба это служба по призыву, а не освобождение от службы.
3. В умах родителей призывников еще живет множество мифов про АГС не имеющих отношения к действительности.

Почему в военкомате ничего нет про АГС, почему я только что узнал что у меня есть право служить без оружия?

Отдел военного комиссариата — это подразделение Министерства обороны, оно не заинтересовано в том, чтобы призывники делали правильный выбор и уж тем более заявляли о своих пацифистских мировоззрениях. На самом деле призыв в России стал походить на конвейер: военкоматы часто нарушают закон работая на результат, призывники не понимают для чего они идут в армию, какой именно долг они должны и откуда он взялся. АГС в России изначально вызвало недовольство у самых высоких чинов Министерства обороны, это недовольство осталось и по сей день.

Я подал заявление на АГС, но меня упорно приглашают в военкомат для прохождения медицинского освидетельствования.

В соответствии с ФЗ об АГС, ст. 10, которая устанавливает следующий порядок призывных мероприятий(при подаче заявления на АГС, порядок призывных мероприятий немного меняется в отличии от обычного призыва на ВС):

• явка на заседание призывной комиссии, на котором, будет рассматриваться ваше заявление на АГС;
• явка на медицинское освидетельствование;
• явка на заседание призывной комиссии, на котором с учетом вашей степени годности, будет принято решение — годны ли вы к прохождению АГС;
• явка в военкомат и получение предписания для убытия к месту прохождения АГС;

Если коротко, то приглашение вас на мед.освидетельствование до вынесения решения по вашему заявлению — ни что иное, как грубейшее нарушение ФЗ об АГС.

Где и кем я могу пройти альтернативную гражданскую службу?

Список мест для прохождения и профессий утверждается приказом Министерства труда и социальной защиты и публикуется в открытом виде на сайте.

Ссылки на тематические сайты

Альтернативная гражданская служба — это… ФЗ об альтернативной гражданской службе

Альтернативная гражданская служба - это предоставленная государством возможность избежать военной службы при существовании определённых условий, а каких именно, об этом далее.

Нормативное регулирование

Замена военной службы альтернативной гражданской находится под опекой ФЗ под номером 113. Законопроект был подписан президентом и опубликован 25 числа второго месяца лета (июля) в 2002 году. Данный нормативно-правовой акт регулирует общественные отношения, которые связаны с реализацией права каждого гражданина мужчины на замену военной службы на иной вид деятельности. Важно отметить, что данное правило распространяется исключительно на молодых людей, которые обязаны отслужить в армии по призыву. Альтернативная гражданская служба — это реальная возможность избежать жёсткого режима, предоставив взамен навыки, образование и годы опыта.

Об общих положениях

Статья 1 вышеназванного федерального закона даёт следующее определение: альтернативная гражданская служба представляет собой вид особой деятельности, который выполняется конкретным лицом в интересах не только государства, но и общества. Служба признаётся альтернативной в том случае, когда граждан обязан выполнять трудовую деятельность взамен службы по призыву.

Закон об альтернативной гражданской службе также указывает на определённую сферу нормативно-правового регулирования. Первоочерёдным актом среди всего многообразия законов является Конституция России. Далее, согласно юридической силе, за ними следуют ФКЗ и федеральные законы. Подзаконные акты, а также международные нормы, которые должным образом ратифицированы на территории России, также являются правовым источником, регулирующим положение граждан, проходящих гражданскую службу.

Видео по теме

Условия замены

Замена военной службы альтернативной гражданской возможна только при наличии определённых условий, которые также перечислены в ФЗ № 113.

Первым условием является невозможность несения службы по призыву, связанная с религиозными убеждениями или вероисповеданию. Действительно, многие религии запрещают совершение военных действий против человека либо иным образом говорят о том, что служить - это греховно.

Другое условие связано с образом жизни конкретного человека. Так, закон говорит о том, что право на альтернативную гражданскую службу может быть реализовано представителем малочисленного народа, который ведёт образ жизни, тесно связанный с сельским хозяйством, занимается промысловым ремеслом, а также живёт и зарабатывает тем, что ведёт традиционный образ жизни, сходный с таковым на ранних исторических этапах развития человечества. Фактически интерпретируя слова законодателя, можно сделать вывод о том, что люди, которые всю жизнь занимаются традиционными промыслами, не смогут быть полезными государству при прохождении службы.

Условия для лиц мужского пола, направленных на службу

ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» определяет внутренние условия для тех, кто обладает правом перехода. Так, статья 3 говорит о том, что:

• Рассматриваемый вид службы осуществляется только мужчинами, возраст которых варьируется в пределах 18-27 лет.
• Лица мужского пола должны в обязательном порядке обладать правом на замену воинской службы, соответственно, должны соблюдаться все вышеперечисленные условия.
• Мужчина не должен пребывать в запасе.

Вышеназванные условия являются фактическими, то есть исходят из определённых жизненных условий. Также существуют условия формальные, к которым принадлежит следующее:

• Подача заявления лично в комиссариат, которое говорит о необходимости замены воинской службы на прохождение гражданской альтернативной службы.
• Комиссия по призыву должна вынести в порядке, установленном нормативно-правовыми актами, соответствующее решение.

Не все граждане, даже обладающие основанием освобождения, могут проходить альтернативную службу. Так, положения федерального закона не распространяются на лиц мужского пола, которые:

Место прохождения службы

Альтернативная гражданская служба - это вид деятельности, особенность которой заключается в наличии трудовых правоотношений, которая может выполняться как индивидуально, так и в составе каких-либо формирований, чётко определённых законом:

1. Организации, которые подведомственны органам исполнительной власти федерального уровня.
2. Организации, которые относятся к органам власти субъектов.
3. В формированиях, которые относятся к организациям Вооружённых Сил государства, но в качестве гражданского персонала.

Как показывает практика, граждане проходят альтернативную гражданскую службу за пределами того субъекта, в котором постоянно проживают.

К лицам, являющимся частью малочисленного народа, применяются специальные меры. К ним также не применяется обязанность прохождения воинской службы, альтернативная гражданская служба проходит по месту осуществления хозяйственной деятельности. Перечень должностей, а также рабочих мест, на которых возможна альтернативная служба, утверждается Правительством России.

При выборе должности или рода деятельности необходимо учитывать уровень образования гражданина, его предыдущий род деятельности, специальность, опыт работы, квалификацию, а также иного рода качества и навыки, которые могут быть полезны при прохождении службы.

Срок службы

Альтернативная гражданская служба — это обязанность, которая ограничивается определёнными сроками. В ФЗ № 113 сказано, что срок альтернативной гражданской службы превышает в 1 целую 75 сотых раза срок службы по призыву. Это значит, что нет чётко определённой даты, если изменится срок воинской обязанности, альтернативная также претерпит изменения в вышеназванной пропорции.

На сегодняшний день срок альтернативной гражданской службы — 42 месяца, а для окончивших высшие учебные заведения - 21 месяц. В том случае, когда граждане проходят альтернативную службу в формированиях ВС РФ, срок данной деятельности — 3 года, а для тех, кто закончил высшее учебное заведение - 18 месяцев.

Отсчёт альтернативной службы начинается с того дня, как лицо убыло для прохождения службы. Дата указывается военным комиссариатом. День окончания службы считается день прекращения договора, который был заключён с лицом в связи с увольнением со службы.

Дни, не засчитываемые в срок службы

Существуют определённые дни, которые не подлежат учёту в срок службы, а именно:

• Прогул. Так как данная деятельность наряду с вышеперечисленными нормативно-правовыми актами, регулируется Трудовым кодексом РФ, то прогулы - отсутствие работника на рабочем месте в установленное договором или инструкцией время более 4-х часов непрерывно в течение трудового периода.
• Дополнительный отпуск, который предоставляется работодателем для обучения в образовательных организациях не засчитывается в срок службы.
• Время уголовного наказания, отбываемого в местах заключения, либо административного - в виде ареста.
• Выполнение трудовых обязанностей в состоянии опьянения, равно, как и появление на рабочем месте.

Организация службы

Первое требование, которое предъявляется для организации альтернативного вида службы, касается законодательства РФ, которое полностью регулирует данный вид деятельности. Непосредственными участниками, организующими прохождение службы, являются субъекты РФ. Данные участники выполняют следующие функции:

• Предоставляют перечень вакантных специальностей, которые подходят для прохождения данного вида службы. Федеральные органы власти вносят предложения по усовершенствованию видов работ, по расширению их перечня, а также предоставляют оперативную информацию, касающуюся профессий, должностей и всех задействованных лиц.
• Ведут учёт организаций, которые подведомственны субъектам и пригодны для прохождения рассматриваемого вида службы.
• Принимают и направляют в соответствующие органы необходимую информацию о гражданах, которые прибыли для прохождения службы.
• Осуществляют контроль исполнения норм законодательства, законности заключённого трудового договора, а также его исполнения.

Таким образом, сравнивая современную Россию с Советским Союзом, можно отметить, что многим гражданам предоставляется реальная возможность отдать свой долг родине, не облачая свои плечи в погоны. Определённые исключения предусматривает воинская обязанность. Альтернативная гражданская служба, в свою очередь, предоставляет право отдачи долга своей стране в ином виде.

Закон
Единство измерений — это… 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений"

Система измерений занимает особое место в жизни общества. Все существующие эталоны величин должны регулироваться законодательно. В Российской Федерации функционирует ФЗ "Об обеспечении единства измерений", который буд…

Бизнес
Кооператив производственный — это… ФЗ о производственных кооперативах. Юридическое лицо — кооператив

Бизнес - это средство не только личного обогащения, но и способ в значительной степени поддержать финансово ту область или другой субъект, в котором значительно развит сегмент малого или среднего предприниматель…

Закон
Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. Федеральный закон №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения закреплены в ЗК. Согласно 77 статье, к таким территориям относят участки, располагающиеся за границами поселений, предоставленные для с/х нужд. Рассмотрим подро…

Закон
Сводное исполнительное производство. Федеральный закон № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

Сводное исполнительное производство по должнику возбуждается в случаях, когда в отношении субъекта открыто несколько дел о взысканиях имущественного характера. Также допускается объединять процессы, в кот…

Закон
Федеральный закон № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

255-ФЗ от 29.12.2006 регламентирует отношения в сфере материального обеспечения женщин в послеродовой период и других нуждающихся лиц, находящихся на больничном. В нормативном акте установлен круг граждан…

Закон
Предоставление информации. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

В настоящее время действующее законодательство имеет в своей базе нормативный документ, который регламентирует порядок, правила и требования предоставления информации. Что это такое, знают немногие, а тем более те, кт…

Закон
Закон № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (действующая редакция)

Закон № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" определяет юридический статус компании, обязанности и права ее участников, правила создания, ликвидации и реорганизации. Особенности преобразования, образов…

Здоровье
Андрогены — что это? Всё об их воздействии на организм

Андрогены - что это? Стоит отметить, что это общее название целой группы так называемых стероидных гормонов, которые производятся половыми железами (у женщин - яичниками, у мужчин - яичками) и корой …

Альтернативная гражданская служба что это такое

Красота
Когда можно стричь волосы, кому лучше доверить эту процедуру — обо всём понемногу

Стрижка волос — это не только эстетичный способ ухода за волосами и дань моде. По мнению наших предков, состригая волосы, вы можете изменить свою судьбу или здоровье, как в лучшую, так и отрицательную сторону. Считает…

Новости и общество
Хрематистика — это наука об обогащении. Экономические учения Аристотеля

Наше общество претерпевает значительные социально-экономические преобразования. Для такого времени свойственно переосмысление представлений об окружающем мире и обращение к истокам. В свете этого совсем неудивительным…

В наши дни цена жизни любого человека и его свободная воля считаются неоспоримыми ценностями. Это признается в большинстве стран мира. Известно, что в демократических государствах принудить молодого человека взять в мирное время оружие, учиться стрельбе — не самое благодарное дело.

Многие уже осознали, что убийство и разрушение не считаются нормой и достойным цивилизованного человека явлением. Поэтому в странах «победившей демократии» служба в Вооруженных Силах — дело в основном добровольное.

Граждане сами решают: проходить ли им службу, причем большей частью на контрактной основе. Однако есть альтернатива и такому варианту. Например, в РФ существует альтернативная гражданская служба. Что это такое? Что известно об условиях такой службы и требованиях к соискателям?

Альтернативная гражданская служба (АГС): что это?

Альтернативная гражданская служба является видом занятия, направленного на благо российского государства и его народа, заменяющее срочную службу в воинских частях для парней призывного возраста. Иными словами, это обыкновенная работа. На нее ходят в течение определенного срока при обусловленных обстоятельствах либо запросах вместо прохождения срочной службы.

Право на альтернативную гражданскую службу

59-я статья Конституции РФ регламентирует воинскую службу, а ее третья часть указывает на то, что все гражданские лица имеют право на альтернативную гражданскую службу в установленных соответствующими федеральными законами случаях. Следовательно, права на АГС даются всем гражданам на основании юридического документа, обладающего высшей правовой силой.

Федеральный закон об альтернативной гражданской службе

25 июня 2002 года разработали и ввели в действие ФЗ «Об альтернативной гражданской службе». Начало документа повествует о том, у кого имеются права на изменение «срочки» на «альтернативку». Такими правами обладают две категории призывников:

• Первые – те, кто свою деятельность, связанную со службой, считают неприемлемой по моральным или религиозным убеждениям;
• Вторые — это немногочисленный коренной народ, живущий традиционно.

Ко вторым можно отнести очень немногих, а к первым – потенциально всех остальных призывников. Следовательно, первым вариантом стоит заинтересоваться детальнее. Тут ситуация делится на две подгруппы: по вере и по личным убеждениям. Теоретически возможно выбрать некую известную веру, связаться с религиозным объединением, чтобы подтвердить свою принадлежность к этой общине, например, свидетельствами единоверцев. Но очень уж это экзотично выглядит.

Абсолютно иное дело с убеждениями людей, которые даже не помышляли взяться за оружие, тем более в России, где огнестрельное оружие большинству запрещено законодательством.

Кроме того, в ФЗ об АГС не говорится о периоде времени, в течение которого призывник придерживается своих принципов. К примеру, кто-то не терпим к насилию лет уже так 15, а кто-то начал этому следовать только полгода назад. Иными словами, не представляется возможным предоставить каких-нибудь объективных доказательств по этому вопросу.

В следующей статье ФЗ раскрывается, кого можно направлять на АГС. При этом следует знать такие нюансы.

• Граждане, направляемые на АГС, из-за того, что АГС является заменой воинской службе, должны иметь призывной возраст, но моложе 27-летнего возраста;
• Призывники не должны обладать противопоказаниями к прохождению воинской службы, потому что таким гражданам незамедлительно выдаются военные билеты по состоянию здоровья или отсрочки. Такие люди могут быть на госслужбе, но не связанной с АГС;
• Призывники, имеющие какую-либо отсрочку от армии , например, в связи с учебой, освобождаются от АГС;
• На АГС пошлют лишь призывника, персонально или через почту подавшего заявление на замену военной службы альтернативной;
• На альтернативную службу направят призывников, которым от призывной комиссии пришло разрешение для назначения на АГС.

Сроки альтернативной гражданской службы

Сроки для АГС, действующие в наши дни зафиксированы в ФЗ об АГС. Имеются разные варианты: обстановка будет зависеть от учреждения, в котором предполагается прохождение службы. Например, когда прохождение службы будет организовано в учреждениях, подведомственных российскому Министерству Обороны либо в воинских частях на штатских должностях, то срок АГС будет составлять полтора года.

А когда служба будет организованна в иных учреждениях, не связанных с указанными (к примеру, на почте или в налоговой инспекции) – тогда срок АГС может доходить до двадцати одного календарного месяца, иными словами словами почти до двух лет.

Место прохождения альтернативной гражданской службы

Естественно, многих интересует конкретное место, в котором возможно прохождение альтернативной гражданской службы. Многим приходилось слышать об уходе за пациентами в больницах, и в результате могло сложиться ошибочное мнение, что это единственный из всех возможных вариантов. Тем не менее, это не совсем так.

Российское правительство установило последовательность, по которой разнообразные муниципальные или бюджетные организация заблаговременно подают уполномоченным государственным органам соответствующие заявки на вакантные должности для призывников, направленных на альтернативную службу. Вакантные места могут быть самыми разнообразными.

Можно поработать в роли технического персонала на заводе или фабрике, поработать с документацией, а можно попробовать свои силы в обслуживании и пр. Перечни таких вакантных мест формируются обычно ближе к призыву и могут изменяться. Когда призывники направляются для работы как АГС, должности для них могут быть подобраны с учетом имеющихся у призывников профессиональных навыков, однако это чаще бывает рекомендацией, чем правилом.

Почти в ста процентах случаев воинская обязанность — альтернативная гражданская служба — будет проходить в населенном пункте, где проживают призывники. Все же и это не является правилом. Назначение на АГС можно получить и в ином населенном пункте. В таких случаях призывникам должны быть предоставлены места в местном общежитии.

Особенности альтернативной службы

Как уже было сказано, альтернативная служба в армии обладает множеством сходств с обыкновенной работой.

Итак, о чем идет речь?

• Об оплате труда. Это, правда, что на АГС производится оплата труда. Причем, зарплата начисляется собственно та, какую должны платить на тех должностях, на которых трудятся призывники. Следовательно, зарплаты будут прямо зависеть от того, куда призывники будут назначены на службу (организации, должности и пр.). Неприятность только в том, что, как правило, предприятия подают заявки как раз на те должности, на которые днем с огнем не сыскать рабочих из-за маленькой заплаты. Хотя и в таких случаях встречаются исключения, тем не менее, узнать об этом заблаговременно не представляется возможным;
• О трудовых договорах. Оформление призывников по ФЗ проводится строго в соответствии со срочными трудовыми договорами. Это значит, что взаимоотношения призывников с организациями, где их ждет прохождение альтернативной службы, регламентирует трудовой кодекс РФ;
• Об отпусках, больничных, выходных и пр. Следуя логике предшествующего пункта, со всеми этими атрибутами придется встретиться, когда начнется непосредственное прохождение альтернативной службы. Ежегодные отпуска, соответственно с ТК РФ оплачиваются и предоставляются по установленным заявлениям;
• О невыходах на работу. Понятно, что любой прогул будет считаться нарушением трудовой дисциплины по трудовому кодексу. Однако в этом месте есть один момент. Об этом говорится в законе об АГС: прогул не будет засчитываться в срок АГС.

Замена военной службы альтернативной. Основные моменты при подаче заявлений

Законом четко прописано, как производится замена службы в армии на АГС, и центральным моментом в этом считается то, что подать такое заявление молодой человек обязан точно в срок. Подача заявления в военкомат, в котором парня призовут и будут проводить с ним соответственные призывные действия, производится самое меньшее за полгода до призыва.

Уточнения по срокам следует просматривать в актуальных версиях, которые определены федеральным законом. Однако не следует забывать самое главное: подумывать о замене армейской службы на АГС желательно начать хотя бы один год до призыва. Это нужно делать для того, чтобы спокойно, планомерно подготовиться, решить все организационные вопросы.

С какой целью в законе внесены такие ограничительные процедуры по срокам подач заявлений? Это делалось для возможности спрогнозировать необходимые вакантные места на заводах, фабриках или учреждениях. Как уже упоминалось, учреждения также за полгода-год подают заявки, в которых они указывают должности и численность вакансий для желающих проходить альтернативную службу. Для безошибочной работы ввели ограничения по времени, за которое можно произвести своевременную подачу заявления. Когда граждане подают заявления позднее, чаще всего они получают отказы, и такие решения будут вполне законными.

Заявления пишутся в произвольной форме. Главное, чтобы была указана причина, по которой призывники просят о замене воинской службы на «альтернативку», с подробным раскрытием тех самых «убеждений». К заявлениям прикладываются автобиографии молодых людей, а также характеристики, которые придется запрашивать у работодателей. Их получают в отделах кадров или в учебных заведениях.

Когда вся «бюрократия» соблюдена, отказ призывникам может быть дан только в случаях с явными противоречиями такими, как, к примеру, участие в спортивной стрелковой секции с одновременными убеждениями не прикасаться к оружию.

Предусмотрена довольно-таки серьезная ответственность за незаконные отказы гражданам для направления их на АГС, хотя с необоснованными отказами по соблюдению сроков подач заявлений юристы встречаются чрезвычайно редко.

Немного статистики

Популярной ли является альтернативная служба в России и что об этом говорит статистика? В 2016 году на альтернативную службу отправились менее трехсот юношей-призывников. Статистика не обманывает: альтернативной службой интересуется в нашей стране крайне мало молодых людей. И такое положение не меняется в течение последних 7 лет.

С чем это связано? Одной из основных причин является то, что молодежь вспоминает об этом в самую последнюю минуту, а сроки для подачи заявлений уже прошли, и у парней не остается выбора, потому что закон требует или направить их на службу, или признать в них уклонистов и привлечь к уголовной ответственности.

В общем, эксперты советуют больше заниматься повышением юридической грамотности, знать свои права и обязанности. Главное, о чем желательно не забывать, — что каждый российский призывник обладает правом на добровольное прохождение альтернативной гражданской службы. Такую возможность своим гражданам гарантирует российская Конституция и законодательство о прохождении АГС.

Если у вас возникли вопросы - оставляйте их в комментариях под статьей. Мы или наши посетители с радостью ответим на них

Альтернативная гражданская служба – это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, которая осуществляется взамен военной службы по призыву.

Перечень видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную службу (более ста позиций, среди которых значительное количество должностей – медработники), а также перечень организаций, где предусматривается прохождение такой службы, утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 15.02.2011 N 135н.

Гражданин РФ имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной службой в случаях, если:

Несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию

Он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами. Единый перечень таких народов утвержден Постановлением Правительства РФ от 24.03.2000 N 255.

Данное право закреплено ч. 3 ст. 59 Конституции РФ и реализовано Федеральным законом от 25.07.2002 N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (далее – Закон).

Граждане, которые проходят альтернативную службу, за свой труд получают зарплату, на них распространяются нормы социального и государственного пенсионного обеспечения. Кроме того, им предоставляются отпуска в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ.

На альтернативную службу направляются мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, которые соответствуют следующим требованиям:

Не пребывают в запасе

Имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной службой

Лично подали в военкомат заявление о желании заменить военную службу по призыву альтернативной службой

В их отношении призывная комиссия приняла соответствующее решение.

Не направляются на альтернативную службу граждане, которые:

Имеют основания для освобождения или предоставления отсрочки от призыва на военную службу

Не подлежат призыву на военную службу.

Более подробно об этом говорится в ст. 23 и 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Заявление о замене военной службы альтернативной и порядок его рассмотрения

Гражданин, желающий пройти альтернативную службу, должен подать заявление в тот военкомат, где он состоит на учете. Сделать это нужно заблаговременно: граждане, подпадающие под призыв в октябре-декабре, должны подать заявление до 1 апреля того же года, а те, кто должен отправиться служить в апреле-июне, заявление подают до 1 октября предыдущего года.

В заявлении гражданин указывает, что служба в армии противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Это утверждение он должен аргументировать, перечислив причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы.

К заявлению нужно приложить автобиографию, характеристику с места работы или учебы и прочие документы – по желанию заявителя. Можно также указать лиц, которые согласны подтвердить, что несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию заявителя.

Военкомат должен выдать гражданину документ, подтверждающий регистрацию заявления.

Заявление рассматривается на заседании призывной комиссии в присутствии заявителя. Соответственно, его должны заблаговременно уведомить о времени и месте проведения заседания. Призывная комиссия заслушивает выступления заявителя, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов. Кроме того, она анализирует документы и сведения – как представленные заявителем, так и полученные комиссией самостоятельно.

Рассмотрев заявление, призывная комиссия выносит заключение о замене военной службы по призыву альтернативной или принимает мотивированное решение об отказе. Сделать это она должна в течение месяца со дня окончания срока подачи заявления в военкомат.

При положительном заключении претендента направят на медицинское освидетельствование. Потом он должен будет явиться еще на одно заседание комиссии, где будет решен вопрос о его направлении на альтернативную службу.