Что случилось?
2
Что это за закон?
Закон о втором гражданстве вступил в силу 4 августа 2014 года. Он обязывает всех россиян, обладающих гражданством других стран или иными документами, дающими право постоянно жить за границей, сообщить об этом государству - в Федеральную миграционную службу. Если у вас больше одного гражданства или ВНЖ, уведомлять нужно о всех.
3
Какие документы дают право постоянно жить в другой стране?
Это крайне сложный вопрос, и даже представители ФМС отвечают на него по-разному. Есть очевидные случаи - паспорт или бессрочный вид на жительство. Если вид на жительство ограничен каким-то сроком, но его регулярно можно продлевать, о нем тоже нужно сообщать - во всяком случае, это косвенно следует из текста бланка уведомления: там просят указывать дату продления ВНЖ. Списка «иных документов на право постоянного проживания в иностранном государстве» не существует - МИД России признал это еще в 2012 году, когда банки пытались разобраться с тем, что такое «резидент» и «нерезидент». Ведомство тогда разъяснило, что ответ на вопрос, дает ли тот или иной документ право на постоянное проживание, следует искать в законодательстве выдавшей его страны. Так что, судя по всему, человеку предлагается самому выяснить, должен он уведомлять миграционную службу или нет. Если власти так и не разъяснят четко, кого касается, а кого не касается закон, придется ждать решений Верховного суда по конкретным эпизодам и ориентироваться на них.
4
Как я могу сообщить о втором гражданстве и ВНЖ?
Существует два способа. Первый - лично прийти в отделение ФМС. Второй - отправить документы Почтой России, причем другими почтовыми службами, например, DHL, пользоваться нельзя. За такое уведомление придется заплатить около 500 рублей: 290 за саму услугу, 5-10 рублей за конверт, остальное - за пересылку. Если вы захотите сделать копии документов в отделении, за это с вас тоже возьмут деньги. В обоих случаях надо обращаться в ФМС по месту прописки или пребывания (если вы оформили временную регистрацию). Если нет ни того, ни другого, можно просто сообщить в ближайший отдел ФМС. Других вариантов нет: подать документы из-за границы - через интернет, консульство или доверенное лицо - нельзя. О несовершеннолетних и недееспособных должны сообщить их родители или опекуны.
5
Какие документы нужны для уведомления?
Копия паспорта, копия иностранного документа, о котором вы сообщаете, и заполненный бланк самого уведомления. Если вы подаете за несовершеннолетнего, нужна копия его паспорта и свидетельства о рождении. Опекуну недееспособного нужно взять еще и документ, подтверждающий право на опеку. У нотариуса ничего заверять не нужно, делать нотариальный перевод - тоже. Если у вас отказываются принимать документы без заверенных копий или переводов - попросите у сотрудника расписку в этом. С ней обратитесь к начальнику вашего отдела ФМС и потребуйте принять ваши документы. Он обязан это сделать. В обмен на копии документов вам должны выдать талон, его надо сохранить. Это - единственное доказательство, что вы сделали все по закону.
6
Когда надо уведомить ФМС?
Тот, кто стал гражданином или получил ВНЖ другой страны раньше 4 августа, должен был уведомить ФМС в течение 60 дней - до 4 октября 2014 года. Если гражданство или ВНЖ появились позже, у человека есть те же 60 дней с момента их получения. В обоих случаях отсчет начнется только после того, как вы вернетесь из-за границы в Россию. Так что если вы получили право на проживание за рубежом до 4 августа, но с тех пор ни разу не возвращались, можно не беспокоиться. Жителям Крыма и Севастополя дали отсрочку: до 1 января 2016 года на них закон о втором гражданстве не распространяется.
7
В каких случаях не надо подавать уведомление?
По закону вы не должны уведомлять ФМС о втором гражданстве или ВНЖ, если проживаете за границей постоянно. Но на вопрос, что считать постоянным проживанием, по-разному отвечают даже представители ФМС. Начальник Управления по вопросам гражданства Федеральной миграционной службы России Валентина Казакова отмечает , что в законе четкого ответа нет. Из ее выступления на пресс-конференции следует: уведомлять ФМС надо даже тем, кто много лет жил за рубежом, а потом вернулся на день. При этом замруководителя ведомства Николай Смородин
Двойное гражданство для некоторых граждан является реальностью. В Российской Федерации около 5 миллионов людей столкнулись с необходимостью уведомлять органы ФМС о наличии второго паспорта. За отказ нарушители притягиваются к административной и уголовной ответственности. Как происходит подача заявления? Нужно ли платить за эту процедуру? Кто принимает уведомление о двойном гражданстве? Где можно скачать бланк заявления?
Правила уведомления
Двойное гражданство подразумевает наличие второго паспорта на основании межгосударственных соглашений. Российская Федерация подписала такой договор с Таджикистаном. В период 1993-2015 годов такой порядок действовал с Туркменистаном. На основании соглашения граждане имеют определенные права и обязанности и называются бипатридами. Закон 2014 года принимает во внимание второе гражданство. Согласно законодательству граждане обязаны уведомить ФМС о наличии:
- гражданства другой, а точнее иной страны;
- вида на жительство в другом государстве;
- иного права на проживание за пределами Российской Федерации.
Возможность обращения в УФМС для уведомления о втором подданстве имеют следующие лица:
- бипатриды;
- лица, у которых есть второе гражданство;
- граждане, получившие ВНЖ в ином государстве;
- законные представители лиц, не достигших 18 лиц и имеющих второй паспорт, ВНЖ или другие разрешения;
- законные представители недееспособных лиц, имеющих второй паспорт, ВНЖ или другие разрешения на проживание в иной стране.
От необходимости информирования ФМС освобождены российские граждане со вторым паспортом, которые проживают за пределами России. Такие граждане обязаны оповестить УФМС на протяжении первого месяца со дня приезда в Российскую Федерацию. Поправка была внесена позже основного закона. Россияне, проживающие за рубежом, по независимым от них причинам не смогли вовремя оповестить ФМС.
Общий срок подачи заявления о наличии второго гражданства составляет 2 месяца. Именно в течение 60 дней после обретения указанного гражданского статуса в ином государстве следует написать заявление.
Правила оформления заявления
Перед подачей уведомления граждане могут скачать бланк в интернете, посетив сайт ФМС, точнее ГУВМ. Функции ФМС приняло на себя Управление Министерства внутренних дел по вопросам миграции. Образец уведомления можно скачать через интернет или при отделении ФМС.Уведомление от первого лица подают по достижении 18 лет. Несовершеннолетние и недееспособные граждане уведомляют о наличии иного подданства посредством своих представителей, родителей и опекунов.
Заявление заполняется при помощи технических средств или от руки. Язык заполнения - русский. При некоторых обстоятельствах разрешено вносить записи, используя латинские буквы. Уведомители подают заявление, бланк которого заполнен только с лицевой стороны. Одной из распространенных ошибок заявителей являются попытки внести информацию в отрывной лист. Обратная сторона и отрывной лист заполняется сотрудником ФМС.
Граждане не должны оставлять пустые графы. В таких строках стоит прописать «нет». Использование аббревиатур и сокращений неприемлемо. Названия организаций и государственных учреждений необходимо написать полностью. Если при заполнении заявки возникли ошибки, исправлять или зачеркивать нельзя. Впрочем ошибку также нельзя допускать. Подобное заявление не примут. В этом случае лучше взять новый бланк. Во избежание недочетов следует изучить образец документа.
В уведомление о двойном гражданстве вписывают свои ФИО и сведения о рождении и проживании. Кроме этой информации вносятся реквизиты обоих паспортов, вида на жительство и других официальных документов. Сведения о переоформлении или продлении документов также важны.
Форма заявления
Россиянин, имеющий второе гражданство или ВНЖ в ином государстве, обязан внести следующую информацию в бланк заявления:
- наименование отделения ФМС, который осуществляет прием уведомления;
- Ф.И.О. уведомителя;
- сведения о дате и месте рождения гражданина;
- адрес, по которому россиянин проживает или пребывает;
- реквизиты паспорта россиянина и иностранного документа (паспорт, ВНЖ и прочее);
- название иного подданства;
- описание оснований его обретения с указанием даты;
- информация о продлении или переоформлении упомянутых иностранных документов;
- сведения об отказе от иного подданства или ВНЖ;
- список прилагаемых документов или копий.
Если сведений о смене или продлении гражданства иного государства уведомитель не имеет, ему следует внести слово «нет».
Для заполнения заявления от лица несовершеннолетнего или недееспособного гражданина законным представителям предлагают оформить бланк по форме № 2. Отличие этой формы от бланка для совершеннолетнего заявителя состоит в том, что законный представитель вносит информацию о себе. Она состоит из ФИО, данных о рождении и проживании. В заявление следует также внести реквизиты представителя уведомителя. Сайт ФМС (с перенаправлением на ГУВМ) содержит образец этой формы. Во избежание ошибок важно изучить порядок внесения информации.
Правила передачи уведомления
Россияне, которые воспользовались возможностью получить второй паспорт или вид на жительство в иной стране, согласно закону от 2014 года, обязаны уведомить об этом факте на протяжении двух месяцев. Отсчет начинается с момента обретения такого документа.
Уведомление имеет свой порядок. Гражданин готовит документацию согласно установленному перечню. Подать ее необходимо в ближайшее отделение ФМС. Сделать это можно на личном приеме или при помощи почтовой службы. Законный представитель также имеет право на передачу документов. При определенных обстоятельствах граждане не могут представить информацию о наличии иного паспорта. Для этого можно передать право (доверенность) другому человеку, например, родственнику или юристу.
Перечень документов для совершеннолетнего уведомителя состоит из следующих пунктов:
- заполненная заявка;
- российский паспорт, его копия;
- иностранный паспорт или свидетельство о ВНЖ, их копии.
Если передача документации исходит от несовершеннолетнего или недееспособного россиянина через его представителя, список содержит больше пунктов:
- родительский паспорт россиянина;
- документация о праве законного представительства;
- документы от иного государства, их копии;
- оригинал и копия свидетельства о рождении.
Несовершеннолетний гражданин должен в своем свидетельстве о рождении иметь штамп о гражданстве Российской Федерации. До 2007 года выдавали соответствующий вкладыш. Эти свидетельства необходимо представить сотруднику миграционной службы. Услуга принятия уведомления не облагается государственной пошлиной. Оплата производится только при пересылке документации посредством почты. Эта служба возьмет плату за свои услуги. В этом случае важно сделать два экземпляра документации.
Как принимают уведомление
Уведомители заполняют форму заявления о наличии иного гражданства, собирают документацию и передают ее сотруднику ФМС при личном посещении. Прием начинается с проверки наличия всей документации и сравнения копий с предоставленными оригиналами. После принятия документации уведомитель получает отрывной лист. Он содержит следующие элементы:
- информацию об уведомителе (Ф.И.О. и сведения о рождении);
- данные о сотруднике отделения миграционной службы;
- реквизиты паспорта;
- дату приема документации;
- подпись государственного служащего.
Отрывной лист является свидетельством уведомления о двойном подданстве. Прием документации, переданной через почтовую службу, происходит согласно установленному общему порядку. На пакете с уведомлением ставят печать почтового отделения, принявшего документацию. На печати стоит дата принятия. Пересылка, согласно регламенту, должна занять не более одного дня. Исчисление срока начинается с момента вручения документации почтовому служащему.
Прием в отделении миграционной службы завершается выдачей отрывного листа. Уведомитель обязан подписать графу о получении листа в самом уведомлении. Кроме подписи следует поставить дату вручения и свои Ф.И.О.
Наказание за неуведомление
В середине 2014 года в Федеральном Законе появились поправки, касающиеся введения ответственности за нарушение правил передачи оповещения о наличии иного гражданства.
Закон устанавливает обязанностью для гражданина уведомление о двойном гражданстве, неисполнение такой обязанности может спровоцировать привлечение к ответственности. В нашей статье мы расскажем о порядке оформления уведомления и правилах его предоставления в государственные органы.Двойное гражданство, согласно нормам действующего законодательства, признается тогда, когда у гражданина РФ присутствует наличие гражданства другого государства. вменяет в обязанность граждан России сообщить о факте приобретения нового гражданства в ФМС РФ.
Сообщить о наличии двойного гражданства в ФМС могут:
- непосредственно лицо, имеющее второе гражданство;
- законный представитель несовершеннолетнего лица или ограниченного в дееспособности лица, имеющего двойного гражданства;
- гражданин, владеющий документом на право постоянного проживания в иностранном государстве;
- лицо, имеющее вид на жительство в другом государстве.
При этом, от обязанности предоставлять в миграционную службу сообщения о двойном гражданстве освобождаются граждане РФ, которые не проживают на территории России на постоянной основе. Помимо этого, законом установлены ограничения обязанности по уведомлениям, например, в отношении отдельных категорий лиц установлен иной порядок сообщения о наличии второго гражданства.
Бланки уведомления о двойном гражданстве
Уведомление о двойном гражданстве оформляется на специальном бланке, образец которого закреплен в Приказе ФМС РФ от 28.07.2014 № 450.
В бланке уведомления о двойном гражданстве для совершеннолетнего/дееспособного лица отмечают следующую информацию:
- наименование органа и его структурное подразделение, куда будет направлено уведомление;
- ФИО заявителя, дата и место его рождения;
- полный адрес места жительства или пребывания;
- паспортные данные – сведения из российского паспорта и документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
- полное наименование второго гражданства, в том числе дата и основание его приобретения;
- перечень копий документов, которые прикладываются к уведомлению.
Форма уведомления о двойном гражданстве для несовершеннолетнего/недееспособного лица содержится в Приложении № 2 к 450-му Приказу ФМС РФ. Документ должен быть подан в органы законным представителем недееспособного или несовершеннолетнего лица. В бланке фиксируются не только данные о ребенке или недееспособном, но и ФИО, дата и место рождения, место жительства и реквизиты паспорта заявителя.
Порядок заполнения уведомления о двойном гражданстве
Бланк уведомления состоит из 3-х частей, информация, непосредственно касающаяся факта приобретения второго гражданства, указывается на лицевой и оборотной стороне документа. При этом лицевая сторона уведомления содержит отрывную часть.
Уведомление заполняется заявителем лично или с использованием технических средств, информация отражается на русском языке, некоторые графы можно заполнить латинскими буквами.
Важно! При заполнении бланка не допускается указание аббревиатур и сокращений, наличие зачеркиваний или исправлений, а также оставление полей незаполненными.
Период уведомления в компетентные органы о двойном гражданстве ограничен 60 днями, при этом срок начинает исчисляться с момента приобретения гражданином гражданства иного государства.
Гражданин РФ вправе предоставить уведомление в отделение ФМС по месту жительства путем личного обращения либо по почте – заказным письмом с уведомлением или через законного представителя. В случае, если гражданин не имеет официального места жительства, он должен подать документ по месту своего пребывания в РФ либо по месту фактического нахождения на территории России.
Документация при уведомлении о двойном гражданстве
При осуществлении уведомления ФМС о наличии второго гражданства, заявитель должен подготовить следующий пакет документов:
- копию паспорта гражданина РФ;
- копию документа, удостоверяющего личность иностранца;
- копию паспорта иностранного гражданина;
- копию документа, подтверждающего постоянное пребывание на территории РФ.
Также, к уведомительному документу, который подается в отношении недееспособного или несовершеннолетнего, прилагается:
- акт о назначении опекуна или попечителя;
- свидетельство о рождении ребенка, имеющего второе гражданство;
- документ, подтверждающий у ребенка российское гражданство, если уведомление подается в отношении ребенка до 14 лет, это может быть:
- заграничный, служебный или дипломатический паспорт ребенка или его родителя;
- свидетельство о рождении с отметкой, сделанной в документе компетентными иностранными органами;
- вкладыш в документе о регистрации ребенка, сделанный компетентными иностранными органами;
- отметка о переводе на русский язык документа, который оформлялся иностранными органами.
Прием уведомления от граждан о двойном гражданстве
Обязанность по проверке точности зафиксированных в уведомлении данных возлагается на должностных лиц миграционной службы, принимающих документ. Служащим необходимо убедиться в том, что гражданин приложил к уведомлению все необходимые документы. Для этого сличаются копии и оригиналы документов, а также проверяется подпись гражданина.
После принятия бумаг, государственным служащим заполняются необходимые пункты уведомления и отделяется отрывной лист документа, который передается заявителю. Отрывной лист является подтверждением факта обращения лица в миграционную службу с уведомлением.
На отрывном листе фиксируется следующие сведения:
- ФИО лица, которое имеет второй гражданство;
- данные паспорта или вида на жительство;
- ФИО и должность сотрудника ФМС, принявшего документы;
- личная подпись государственного служащего.
В случае, если уведомление отправляется по почте, уполномоченные сотрудники должны отправить отрывной талон по указанному в документе адресу в течении 1 рабочего дня, срок исчисляется с момента приема уведомления от гражданина.
Ответственность за нарушение обязанности об уведомлении о двойном гражданстве
На сегодняшний день присутствует разновидность юридической ответственности, предусмотренной нарушителям обязанности по сообщению в миграционные органы о двойном гражданстве. Так, статья 19.8.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение порядка подачи уведомления, которое может быть выражено в:
- предоставлении неполной информации в уведомлении;
- несвоевременном предоставлении документов;
- предоставление заведомо недостоверных данных.
Указанные нарушения влекут за собой наказание в виде штрафа в размере от 500 до 1 000 рублей.
Уголовная ответственность за несообщение о приобретение второго гражданства предусмотрена статьей 330.2 УК РФ. Уголовное законодательство предусматривает альтернативную санкцию, имеющую два вида наказания:
- штраф;
- обязательные работы.
В первом случае, лицо, обязанное подать уведомление, но не сделавшее этого, должно выплатить штраф в сумме от 200 000 рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года.
Также, лицо, признанное виновным в непредставлении уведомления, может быть наказано обязательными работами, при этом максимальный период таких работ не может превышать 400 часов.
В прошлом году был принят и уже вступил в силу закон, который предписывает всем россиянам, имеющим еще одно гражданство или ВНЖ за границей, сообщать о данном факте в миграционную службу (ГУ МВД). Как уведомить о своем втором гражданстве органы миграционной службы в 2017 году, не нарушив ни одного правила?
Конечно, времени со дня его вступления в силу прошло немало, и многие уже давно справились с новой обязанностью. Но есть и такие, кто провел все это время за пределами РФ.
Итак, освежим в памяти положения, вызвавшие в свое время бурную реакцию. Если вы, будучи гражданином России, приняли гражданство другой страны или получили вид на жительство либо иной документ, разрешающий вам постоянно находиться в другом государстве, вам нужно в 60-дневный срок после получения этого документа обратиться в ГУ МВД по вопросам миграции со специальной бумагой – уведомлением.
Ответственность
За уклонение или ненадлежащее выполнение данного закона вас могут оштрафовать или отправить на исправительные работы. Так что отнестись несерьезно к данной процедуре не получится.
Особенности
Есть особенности у данного закона – тем, кто постоянно живет за границей, посылать заявления почтой не нужно. Они даже не будут рассмотрены.
Все документы обязательно нужно подавать на территории РФ, лично в ГУ МВД или исключительно «Почтой России».
Через третьих лиц по доверенности сделать этого нельзя.
Документы
К заполненному уведомлению необходимо приложить документы:
- копию паспорта РФ;
- копию иностранного паспорта или ВНЖ.
Дети, имеющие второе гражданство или ВНЖ, также должны сделать уведомление – за них специальные бланки должны заполнить родители. При этом гражданская принадлежность родителей не имеет значения – они могут быть как россиянами, так и иностранцами.
Для несовершеннолетних потребуется:
- свидетельство о рождении, выданное в РФ;
- детям до 14 лет – документ, подтверждающий наличие гражданства РФ;
- детям после 14 лет – паспорт РФ;
- паспорт или ВНЖ иностранной державы;
- паспорт родителя/опекуна;
- документ, подтверждающий статус представителя несовершеннолетнего или недееспособного (акт усыновления, опеки).
Все оригиналы документов нужно взять с собой, чтобы сотрудники миграционной службы или почты их сверили с копиями. Так что заверять копии у нотариуса не понадобится. Также в законе прописано, что иностранные документы переводить на русский язык не требуется.
Анкета
Теперь подробнее рассмотрим, как правильно заполнить форму уведомления о двойном гражданстве. Поскольку ошибки в документе могут расцениваться как ненадлежащее исполнение закона, и наказываться штрафами, делать все нужно исключительно аккуратно.
Недопустимы исправления, зачеркивания, сокращения.
Все аббревиатуры нужно расшифровать.
На вопросы, которые к вам никак не относятся, нужно отвечать словом «нет». Пустые поля оставлять нельзя.
Можно писать вручную или печатать на компьютере. Если есть необходимость, можно использовать буквы латинского алфавита. Подписывать уведомление следует в момент подачи, в отделении ГУ МВД или почты.
На обратной стороне анкеты есть место, где нужно указать количество сдаваемых копий документов.
Бланк состоит из двух частей: одну вы сдаете, а отрывную получаете на руки. В ней обязательно должны заполнить несколько полей сотрудники миграционной службы или почты. И поставить дату и печать организации. Полученная часть анкеты будет свидетельствовать о вашей законопослушности, так что ее следует сохранять.
Для совершеннолетних
Заполним по пунктам анкету для взрослых.
- Сначала правильно заполняем «шапку» – название структурного подразделения ГУ МВД можно узнать прямо в отделении.
- Далее личные данные – фамилия, имя, отчество – полностью. Дата и место рождения.
- Место жительства – это если вы в России имеете постоянную прописку. Если у вас временная регистрация – это место пребывания. Если же нет ни того, ни другого, пишите просто адрес, по которому вы находитесь в России в данный момент.
- Укажите номер и серию паспорта РФ, дату выдачи и код выдавшего документ подразделения.
- Далее укажите, что за документ у вас есть и каким государством он выдан. Также нужно написать его номер, дату выдачи. По закону, вы должны заполнять это заявление не позднее, чем через 60 дней именно после этой даты.
- В следующей строке укажите дату приобретения гражданства или ВНЖ (она может отличаться от даты выдачи документа), а также основания. Это может быть брак с иностранцем, программа репатриации или другое основание.
- Пункт пятый заполняется, если вы продлеваете срок документа или получаете новый. Если к вам это не относится, не оставляйте пустого места. Напишите слово «нет».
- Аналогично поступаем и с шестым пунктом – пишем «нет», если от второго гражданства или вида на жительство вы не отказывались.
Человек, имеющий двойное гражданство, в том числе России, обязан подать уведомление в орган ФМС. Образец заполнения можно бесплатно скачать по ссылке.
Человек, имеющий двойное гражданство, в том числе России, обязан подать сообщение в орган ФМС. Данную норму закрепляет новелла в измененном законе "О гражданстве РФ" от 4 августа 2014 года. Неповиновение данному правилу поведения влечет административную и уголовную ответственность. Заполнение уведомления о двойном гражданстве вызвало у людей определенные сложности, поскольку территориальный органы ФМС сами были не готовы к приему, и не имели соответствующих рекомендательных образцов.
Люди, имеющие на руках документы, удостоверяющие личность (паспорт иного государства, вид на жительство), постоянно проживающие на территории России, в обязательном порядке должны сообщить об этом в письменном виде. На странице имеется бесплатный образец. Его можно скачать бесплатно по прямой ссылке и подредактировать, чтобы не делать двойную работу. Нормативный акт предусматривает исключения из правил для стран, с которыми имеются дополнительные соглашения о признании двойного гражданства. Среди них: Туркменистан, Таджикистан.
Обязательные пункты уведомления о двойном гражданстве
:- Наименование, дата, реквизиты подающего субъекта;
- Адресат, куда направляется сообщение;
- ФИО, паспортные реквизиты, адрес проживания;
- Само сообщение, конкретизация страны и правоустанавливающей личность бумаги;
- Дата приобретения двойного гражданства;
- Отрывная часть. В ней дублируются данные основного заявления;
- Подпись, расшифровка, отметка сотрудника, принявшего уведомление.
