Казалось бы, что времена самовольного захвата парковок жителями дворов безвозвратно прошли, но по факту это немного не так. Точнее совсем не так. Во многих регионах до сих пор присутствуют все эти цепочки-замочки и прочие радости. Самое интересное, что если их просто сломать, то это будет порча имущества. Так что же делать?
Цепочки и блокираторы во дворах: борьба через ТСЖ или управляющую компанию
Начнем с того, что самовольный захват парковочных мест во дворе запрещен законом. Ст. 36 ЖК РФ говорит нам о порядке использования дворовой территории многоэтажных домов. И самовольный захват парковочных мест не предусмотрен данной нормой закона.
Для того, чтобы ликвидировать данные парковки, необходимо обратиться в ЖЭУ или ТСЖ с письменным заявлением. Они обязаны будут отреагировать на это заявление в течение установленного периода времени, и парковки будут удалены. Если реакции не последовало, вы можете обратиться в администрацию города или районна с жалобой уже на бездействие служб, занимающихся ЖКХ. Кстати, в ряде случаев такие парковки могут существовать на совершенно законных основаниях. ТСЖ может собрать общее собрание жильцов дома, распределить места и провести голосование. Если такая инициатива соберет более 3/4 положительных голосов, то по согласованию с администрацией района или города такие парковки можно закрепить за жильцами дома. Вот только таких случаев единицы.
Можно ли еще как-то привлечь к ответственности за незаконно захваченные парковки?
Да, можно позвонить в полицию и попросить вызвать участкового. Он обязан зафиксировать факт незаконно захваченной парковки, а вы должны будете написать заявление.
По факту полиция обязана привлечь виновных лиц к административной ответственности по ст. 7.1. за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости - без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности. Штраф за данное правонарушение на граждан от 500 до 1 000 рублей.
Кстати, столбики и другие ограничители должны будут убрать.
Одновременно с заявлением в полицию обязательно письменно обратитесь с жалобой в ГИБДД, так как незаконные захватчики парковочных мест наверняка испортили дорожное полотно. А здесь уже в соответствии со ст. 12.33 КоАП РФ можно получить штраф гораздо более существенный – от 5 000 до 10 000 тысяч рублей.
Можете. Но только предварительно надо оформить дворовые территории и придомовые земельные участки в собственность и получить на общем собрании собственников согласие на единоличное пользование парковочным местом. А если собственности нет, то земля принадлежит государству, городу или муниципалитету. И, согласно пункту 1 статьи 262 ГК РФ, любой гражданин имеет право свободно находиться на такой территории. И парковать автомобиль. Также нужно знать про такое понятие, как «территории общего пользования» - пункт 12, статьи 1 Градостроительного кодекса РФ - это «территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц» (в том числе площади, улицы, набережные и т.д.). «Если кто-то ограничивает доступ на них, то это правонарушение», - комментирует руководитель проекта «ЖКХ-24» Кузьмин Денис.
2. Какое наказание предусмотрено для тех, кто устанавливает незаконные ограждения?
В Москве виновник понесет наказание, согласно пункту 1 статьи 6.5 КоАП г. Москвы. Если же подобное произошло в регионах, то здесь уже предусмотрена ответственность по статье 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка). Но и это еще не все. Если парковочные столбики послужили причиной нарушения требований пожарной безопасности и стали мешать проходу и подъезду к зданию, то в том же КоАП РФ есть пункт 8 статьи 20.4 . Если в процессе установки парковочных ограждений произошла порча асфальта, возникли отверстия в нем, то нарушителя наказывают по статье 12.33 КоАП РФ (повреждение дорог...).
Более того, если нарушителем является должностное или юридическое лицо, то его можно привлечь и по статье 12.34 КоАП РФ за «непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении...». Сумма штрафа, в зависимости от статьи может составить от 1500 рублей для физических лиц до 300 000 рублей для юридических!
3. Куда обращаться?
Если нарушение произошло в Москве, то для возбуждения дела по статье 6.5 КоАП г. Москвы следует обратиться в Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы . А жителям регионов лучше всего жаловаться в территориальные подразделения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (ФС ГРКиК) (регистрационную палату). Ну а дела за «дырки в асфальте» возбуждает полиция или ГИБДД.
Если же вы хотите привлечь нарушителя по статье 20.4 КоАП РФ (нарушения требований пожарной безопасности), то вам следует обратиться в МЧС. А еще есть прокуратура, которая вправе возбудить дело о любом административном правонарушении.
4. Как правильно составить жалобу на нарушителя?
При обнаружении незаконного парковочного ограждения производим фото- и видеосъемку места нарушения, где четко видна машина, столбики/цепочки и так далее. Затем пишем заявление в одно или сразу в несколько ведомств, перечисленных выше, прикладываем все фото- и видеоматериалы. Это можно сделать тремя способами: а) написать заявление лично в приемной; б) отправить обращение в электронном виде через официальные сайты; в) отправить ценным заказным письмом с уведомлением о вручении.
При личной подаче заявление составляется, минимум, в двух экземплярах, подписывается (лучше собрать ещё подписи других жильцов, свидетелей и т.д.) и заверяется. Один заверенный экземпляр оставьте себе. Если же вы подаете жалобу через сайт, то сохраните у себя текст обращения, а также уведомления, полученные от автоматической системы приема и регистрации обращений. Также о правонарушении не лишним будет проинформировать участкового, органы местного самоуправления (управа района, администрация города или поселка), местный ЖЭК/ЖЭУ/РЭУ, управляющую компанию или ТСЖ, если таковые имеются.
Я написал заявление. Что дальше?
Обращение должны рассмотреть в течение 30 дней с момента регистрации и дать ответ (в исключительных случаях срок рассмотрения может быть продлен еще на 30 дней). Если решение по вашему обращению будет положительным, то указанный государственный орган не только наложит штраф на нарушителя, но и выпишет предписание об устранении выявленных нарушений. И, в случае его неисполнения, нарушителя ждут санкции в виде очередных штрафов, а также принудительного устранения нарушений с отнесением всех расходов по демонтажу незаконно установленных ограничителей.
Почему я не могу сам сломать столбики?
Самостоятельный демонтаж, равно как и порча или кража, считается незаконным деянием! При самом неблагоприятном исходе это может привести к возбуждению уголовного дела. Не подставляйтесь, действуйте законными методами. Демонтажем должен заняться либо сам нарушитель (после штрафа и предписания), либо уполномоченные на то организации.
Выражаем благодарность координатору общественного движения «Москонтроль» Ширяеву Денису и руководителю проекта «ЖКХ-24», юристу Кузьмину Денису за помощь в подготовке материала.
Очередное письмо от читателя: «У меня во дворе дома не так много парковочных мест. Но есть соседи, которые «забивают» эти места под свои машины: ставят столбы и вешают цепочки с замками. Насколько я понимаю, это незаконно. Как убрать цепочки и столбы?»
Самозахват придомовой территории - явление распространенное. Сейчас попасть на парковку возле дома становится труднее - соседи «забивают» столбики и ставят заборчики. Что делать тем, кто не успел отхватить кусочек земли? Попробуем разобраться.
Напомним, что можно только при выполнении следующих условий:
1. Придомовая территория включена в кадастровый план многоквартирного дома.
2. На общем домовом собрании собственников решается вопрос об огорождении отмежеванной придомовой территории и составляется протокол собрания.
3. При этом права у всех собственников дома к доступу будущей парковки одинаковы.
4. Имеется документ об аренде придомовой территории и установке шлагбаума.
Если же эти условия не выполнены, то захват придомовой территории можно считать незаконным. Соседи могут утверждать, что они на законных основаниях договорились с управленцами дома, платят им за содержание парковки, однако, нужно считать, что их действия попадают под статью Кодекса РФ об административных правонарушениях «Незаконное занятие земельного участка» (статья 7.1).
Пресекать самозахваты придомовой территории можно административным методом. Однако перед принятием этого решения советуем провести собрание собственников для повторного согласования и законной организации парковочных мест без ущемления прав остальных жильцов дома. В противном случае каждый собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права по ГК РФ (статья 304). Дело по самовольному захвату придомовой территории передается в суд или специальные ведомства с последующей ликвидацией ограждений придомовой территории в виде столбиков и заборов.
Таким образом, для ликвидации ограждений, установленных самовольно, требуется обратиться с письменным заявлением в префектуру округа или управу района (ЖЭУ). К заявлению следует приложить фотографии - доказательства незаконной парковки, и указать свои контактные данные. Вашему заявлению обязаны присвоить порядковый номер и передать на рассмотрение в ГУ ИС. Отправленное заказное письмо с уведомлением в адрес районного ЖЭУ - самый действенный способ достучаться до ведомств. В течение календарного месяца Управление обязано отреагировать, разобраться и снести незаконные ограждения.
Если же ЖЭУ не реагирует, предлагаем обратиться с той же жалобой в администрацию города.
В некоторых районах созданы специальные ведомства, занимающиеся предотвращением незаконной парковочной деятельностью. Если такие комиссии есть в вашем городе (создаются районными управами, отвечающими за внутридомовые территории), следует направить копию письма о незаконных ограждениях и представителям этого ведомства.
Далее заявление рассматривается комиссией и по окончанию дела принимается решение о ликвидации незаконной парковки. Ограждения спиливают за несколько дней, а в некоторых случаях накладывают штрафы.
Наложить штраф на владельцев автомобилей, припаркованных незаконно, поможет обращение в полицию. Заявление с приложенными фотографиями номеров машин на самозахваченной территории должно содержать описание всех незаконных действий соседей. По рассмотрению дела налагается штраф согласно КоАП РФ (статья 7.1) в размере от пяти до десяти МРОТ. Кроме того, нарушителю придется заплатить за испорченное дорожное полотно. Согласно статье 12 КоАП РФ повреждение дорожного полотна влечет наложение административной ответственности и штрафа в размере 1500 рублей. И наконец, граждане, ущемленные в правах, могут потребовать привести в прежнее состояние придомовую территорию за счет нарушителей.
У каждого возникает чувство недовольства, когда мы видим, что незаконно припаркован автомобиль. Незаконная парковка нарушителя всегда мешает вежливому водителю и часто это мешает не только физически, но и просто портит настроение порядочному автомобилисту. Ведь почему одни должны жить по законам, а другие нет? Поэтому многих и интересует в какие контролирующие органы обратиться и как сделать чтобы жалоба на незаконную парковку дошла куда нужно.
Почему нельзя огораживать место для парковки?
На самом деле можно оформить парковочное место, но сделать это так, чтобы вам не предъявили жалобу на то, что у вас незаконно припаркован автомобиль, не просто. Если желаете все законно оформить и не знать, что такое жалоба на незаконную парковку в контролирующие органы, то нужно сделать следующее. Перед тем как сделать себе парковочное место нужно оформить определенную территорию, к примеру во дворе и участок около дома, как собственность. Но это не все, также нужно будет получить согласие со стороны других собственников на использование места для парковки. Обычно земля, которую вы называете своим парковочным местом, в собственности государства. Поэтому нахождение на территории будет незаконной парковкой. Ведь на основании пункта 1 статьи 262 ГК РФ, у каждого гражданина есть право припарковывать машину на территории, принадлежащей государству. Есть и некоторый юридический термин, как "территории общего пользования". Это прописано в пункте 12, статьи 1 Градостроительного кодекса. Поэтому вы не имеете права, чтобы у вас был незаконно припаркован автомобиль.
Наказание, предусмотренное законодательством, за незаконную парковку.
Давайте приведем в пример город Москву. Наказание за незаконную парковку в Москве припарковавшийся получит по пункту 1 статьи 6.5 КоАП города Москвы. При условии, что место, где незаконно припаркован автомобиль в другом регионе, то тогда наказание за незаконную парковку предусмотрено по статье 7.1 КоАП РФ. Существуют контролирующие органы, следящие за выполнением наказаний за то, что незаконно припаркован автомобиль. Также могут быть условия, при которых не просто незаконно припаркован автомобиль, но и применяются парковочные столбы, которые могут служить причиной нарушения требований пожарной безопасности. Тогда ответственность вменяется по пункту 8, статьи 20.4 КоАП РФ.
Также могут быть значительные и другие условия. Например, если виновник незаконной парковки это юридическое или должностное лицо. Такое лицо следует привлекать за незаконную парковку и по статье 12.34 КоАП РФ.
В какие контролирующие органы можно обратиться?
Опять же допустим, что незаконно припаркован автомобиль и находится он в Москве. Для подачи жалобы на незаконную парковку следует обращаться по статье 6.5 КоАП города Москвы в ВГИКИОН города Москвы. Если же вы живете в другом регионе, то лучше всего подать жалобу на незаконную парковку в другие контролирующие органы.
Как составить жалобу на незаконную парковку?
Представим, что вы увидели, что незаконно припаркован автомобиль. На месте нарушения, то есть незаконной парковки, вам необходимо сделать фотографии или видео. Убедитесь, что на фотографии будут хорошо видны не только машина и ее номер, но и другие признаки нарушения, к примеру разнообразные цепочки или парковочные столбы. После этого время писать саму жалобу на незаконную парковку в контролирующие органы. Она отправляется в специальное ведомство. К жалобе необходимо приложить все соответствующие нарушению материалы, то есть фотографии или снятое виде, на котором запечатлено, что незаконно припаркован автомобиль. У вас есть три варианта оправления жалобы на незаконную парковку в контролирующие органы. Первый вариант - написание жалобы в самом ведомстве. Второй вариант - вы пишите заявление на официальном сайте ведомства. Третий вариант - заказное письмо.
При условиях, что вы лично оформляете жалобу на незаконную парковку вы обязаны сделать минимум два экземпляра. Их необходимо подписать и заверить. Первый экземпляр жалобы на незаконную парковку необходимо оставить себе, второй необходимо отправить в контролирующие органы. В противном случае жалоба на незаконную парковку подается через сайт контролирующих органов. Там вы обязаны сделать скриншот заявления или скопировать, и сохранить текст в отдельный документ. Также вам должно будет прийти уведомление о том, что жалоба на незаконную парковку была получена. Вам нужно будет сохранить и это уведомление.
Что делать после написания заявления?
По законодательству контролирующие органы обязаны рассмотреть жалобу на незаконную парковку на протяжении тридцати дней со времени подписания самой жалобы на незаконную парковку. За это время контролирующие органы обязаны выдать ответ по жалобе о том, что незаконно припаркован автомобиль. При условии, что решение будет в вашу пользу, на виновника не только налагается штраф в соответствии с законом, но и выписывается специальное предписание для восстановления найденных нарушений. Также, если виновник незаконной парковки не выплачивает предъявленный штраф, то виновника ждут санкции, то есть очередные штрафы.
Важно! По всем вопросам незаконных парковок, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-63.
Юристы по административному и автомобильному праву, и адвокаты, кто зарегистрирован на Российском Юридическом Портале , постараются Вам помочь с практической точки зрения в сложившемся вопросе и проконсультируют Вас по всем интересующим вопросам.
