Кто должен оплачивать межевание муниципального земельного участка. Бесплатное межевание земельного участка

С 2018 года с земельным участком, в отношении которого не выполнялось , нельзя будет выполнить ни одного юридически значимого действия.

Законодательная база не содержит четкого определения процедуры, да и многие владельцы пребывают в недоумении, зачем нужно межевать давно распределенные участки?

Уточнение и закрепление границ земельного надела входит в состав инженерных работ, выполнить которые могут соответствующие организации.

Определение понятий

Должен ли владелец земли платить за межевание? Выполнение подобных мероприятий является обязанностью ведомственного кадастрового инженера. Определенный порядок расчета соблюдается лишь муниципальными организациями. Частное предприятие вправе самостоятельно установить стоимость услуг, отталкиваясь лишь от спроса и предложения, действующего на рынке.

Ценник может варьироваться в зависимости от региона, категории земли, площади и формы земельного надела. Чтобы наработать клиентскую базу, компании-новички делают существенные скидки, что не должно отпугивать владельцев, так как в данном случае низкая стоимость никак не связана с плохим качеством.

Можно ли произвести межевание земельного участка на безвозмездной основе ? Да, такую возможность предоставляет . Более верно считать межевание не «бесплатным», а не «обязательным». Но, продлится это не долго – до 2018 года.

В июне 2015 года произошло изменение Земельного кодекса, в частности, для многодетной семьи , зарегистрировавшейся в , межевание должно быть произведено в безвозмездном порядке.

Информацию о правильной последовательности составления в отношении городов и сельских поселений можно почерпнуть из Федерального закона № 190 , а в отношении садоводческих и дачных кооперативов – из ФЗ № 66 . Оба гласят о том, что участки следует распределять в строгом соответствии с проектом распределения территории.

Кому положены льготы

Процедура межевания является очень затратным мероприятием, как по времени, так и по финансам.

Но, благодаря последним изменения Земельного кодекса, граждане могут обзавестись заветным документом абсолютно бесплатно. Единственное условие – инициатива безвозмездной подготовки межевого плана должна исходить от муниципальных властей .

Если гражданин располагает заключением, присваивающим ему определенную группу инвалидности , то он может получить земельный надел по упрощенному порядку, а также определить его границы за счет государства. Ст. 20 ЗК РФ гласит о том, что в отношении земли, предоставляемой человеку с каким-либо ограничениями здоровья, не должны действовать какие-либо обременения.

Вопрос увеличения рождаемости не перестает быть актуальным для российского государства, поэтому семьи, занимающиеся воспитанием 3-х и более деток , также могут направить в местную администрацию заявление с просьбой предоставить бесплатный межевой план участка.

Порядок финансирования работ

Кто же обязан финансировать комплексные кадастровые работы, если владельцам наделов межевые планы выдаются бесплатно? Закон гласит, что источником может выступать: федеральный, региональный или муниципальный бюджет. На практике обычно бывает так: страна в целом и отдельные регионы субсидируют городскую казну.

Информацию об объеме финансов, выделенных на бесплатное межевание земельных участков в 2017-2019 гг., содержит в себе целевая программа федерального уровня , которая в итоге должна развить систему регистрации права собственности и . Так, на реализацию планов текущего года планируется затратить 925 млн. руб., а на каждый следующий плановый период – 2 млрд. руб.

Поэтапный порядок проведения процедуры

Межевание земли заключается в определении и согласовании границы участка путем приглашения геодезиста.

Целью проводимых работ является установление (или восстановление), закрепление земельного пространства, определение его точной площади и оформление полученных результатов в межевой план. Для хранения документа используется 2 формы: электронная и бумажная.

Владелец земли, прошедший процедуру, получает следующие преимущества :

1. Точно знает границу своего участка и может полноценно им распоряжаться в соответствии с личными пожеланиями.
2. Может, как объединить, так и разделить имеющееся земельное владение.
3. Может использовать межевой план как основное доказательство собственной правоты при разбирательстве спора в судебном порядке.

Процедура межевания земельного участка требует последовательного выполнения следующих действий :

После всех вышеописанных действий организация приступает к составлению акта и предварительного межевого плана .

Акт обязательно должны подписать все заинтересованные: владелец, хозяева смежных участков, кадастровый инженер, представитель муниципальной власти.

По прошествии времени, оговоренного в подписанном сторонами договоре, лицензированная геодезическая компания обязана выдать собственнику земельного участка завершенный межевой план.

Сроки оформления

Для проведения процедуры инженеру-геодезисту обычно требуется 1-2 недели . Нельзя забывать и об оповещении соседей – 1 месяц.

Следовательно, все оформление можно произвести в течение 1,5 месяцев. Чтобы все было так безоблачно, нужно внимательно относиться к выбору геодезической компании, к ее опыту работы и отзывам, так как присутствие ошибок в составленном межевом плане может привести к отказу в приеме документов со стороны Росреестра.

Изменение территории

Межевание – это очень сложная процедура, с которой могут быть связаны самые разнообразные нюансы.

Например, если первоначальные замеры кадастровый инженер осуществил ошибочно, то геодезическая компания должна произвести процедуру вторично и установить границу верно.

Изменению ранее произведенного разграничения должно предшествовать установление следующей информации:

• условия, разрешающие подобные действия;
• причина внесения корректив;
• последовательность процесса;
• необходимые документы.

Теперь немного подробнее о каждом пункте.

Основные условия , позволяющие произвести изменение ранее установленной границы участка:

Изменение границы земельного участка может потребоваться ввиду следующих причин :

• владелец изъявил соответствующее желание;
• суд удовлетворил предписание административного органа;
• инженер допустил ошибку;
• возникла необходимость разделить или объединить земельный участок;
• планируется купля-продажа, обмен, дарение или любое другое юридически значимое действие.

Перечень документов, необходимый для повторного проведения процедуры, остается неизменным: паспорт, свидетельство о праве и доверенность, если заниматься всем будет представитель владельца.

Оспаривание результата

Граница личного земельного участка должна быть четкой и бесспорной (как государственная).

К сожалению, место расположения этих заветных линий очень часто вызывает огромное количество споров и взаимного негатива. Отсутствие должного учета привело к тому, что границы многих земельных участков установлены неправильно, либо отсутствуют вовсе.

Согласование места расположения черты, отделяющей один земельный надел от другого, – это очень спорное и тревожное мероприятие. Зачастую, только суд может положить конец конфликту между владельцами смежных земель.

Чтобы сохранить собственные нервы, нужно ознакомиться с нормами действующего законодательства. Например, Федеральный закон № 221, изданный в июле 2007 г., «О государственном кадастре недвижимости» гласит о том, что выяснять вопросы после того, как был составлен акт межевания, следует на основании Земельного кодекса РФ.

Границу земельного надела проводит инженер-геодезист , который фиксирует все путем проведения топографической съемки и составления необходимых бумаг. Ни один документ нельзя подписывать бездумно! Наличие каких-либо сомнений в справедливости и честности разделения земли обязательно должен стать поводом для посещения квалифицированного специалиста. За свою собственность нужно уметь бороться!

Оспаривание границы земли часто связано с несовпадением фактических и кадастровых границ смежных территорий.

В соответствии с действующим Земельным кодексом изменить размер участка после проведения процедуры межевания можно посредством написания искового заявления . Если же кадастровый инженер попросту ошибся при проведении расчетов, то геодезическая организация может выступить инициатором повторного осуществления замеров.

Если гражданин сам увидел неточность, допущенную при оформлении межевого плана, то он может обратиться к кадастровому инженеру, выполнявшему работу. Отсутствие реакции на поданное заявление должно стать поводом к походу в суд.

О бесплатном проведении процедуры разделения границ участков земли смотрите в следующем видеосюжете:

Многие, возможно, уже слышали в новостях о том, что скоро начнут земельные участки бесплатно. Но вот кого это коснется и коснется ли- попробуем разобраться.

Виной этим разговорам являются поправки в Земельный Кодекс РФ, которые вступили в силу 1 июня 2015 года согласно главе 4.1 «КОМПЛЕКСНЫЕ КАДАСТРОВЫЕ РАБОТЫ» Федерального Закона № . В этой статье рассмотрим плюсы и минусы массового межевания и попробуем понять- стоит ли его ждать, или наоборот лучше быстрее сделать межевание за свой счет.

Когда оно в действительности заработает?

Соответственно, оно должно заработать с момента вступления в силу- с середины 2015 года. Но фактически это не так. Бюджет 2015 года не был рассчитан на появление статьи по расходам на комплексные кадастровые работы. Администрации на местах бодро отчитались о том, что в 2016 году деньги на эти работы выделены, можно приступать. Тем более, что сам президент обещал пристально следить за тем, как все дружно зашагают в «кадастровый рай».

Стоит напомнить, что после начала 2018 года любые сделки с недвижимостью (будь то земельный участок или здание, помещение) будут невозможны без кадастрового паспорта с конкретными кадастровыми границами объекта. То есть все кадастровые работы должны быть проведены за 2 года. С учетом того, что кадастровый учет ведется с 2000 года (после вступления в силу Федерального закона от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»), и того, что за это время в кадастр занесено не более 40% всей земли Российской- уложиться в срок будет практически невозможно. Конечно, опасную дату (2018 год) могут и перенести, как и бесплатную приватизацию и дачную амнистию, на более поздний срок. Но это только предположение. Ведь бюджет, как никогда, нуждается в налоговых сборах, которые должны вырасти после проведения «всеобщей кадастризации» минимум вдвое.

Госзаказчики с начала весны 2016 года инициируют тендеры по поиску подрядных организаций и для массовых кадастровых работ по всей стране. С этого времени работа должна закипеть. Хотя в Законе старались предусмотреть и учесть все аспекты проведения межевания в таких масштабах- но многое с практической точки зрения остается неясным. Об этих проблемах ниже.

Практические проблемы «бесплатного межевания»

А проблем достаточно много, причем некоторые из них не решаются даже на законодательном уровне. Рассмотрим по пунктам.

В конечном итоге комплексное межевание земель выгодно администрациям районов и областей, но для этого деньги нужно выделить уже сейчас, и немалые. А их в таком количестве просто нет. Опасаться следует не того, что продлят срок окончания этих работ, а того, что постараются выполнить в срок. В этом случае будет скорее всего, как с поголовной кадастровой оценкой недвижимости, проведенной недавно- сделали быстро и тяп-ляп. Теперь суды завалены исками о пересмотре кадастровой стоимости. Практически всегда стоимость завышена. Больше стоимость- больше налог. Кому это выгодно- несложно догадаться.

За такой небольшой срок (и бюджет) реально поставить все на кадастр только камерально (не выезжая на местность)- вот тогда и начнется настоящий ад для тех, кто несогласен с результатами «бесплатного межевания». И тут уже не обойдется без судов и сопутствующих , которые в разы дороже межевания «за свой счет». довольно высока, и без полевых измерений это будет «Филькина грамота».

Проблемой собственников и арендаторов можно считать саму процедуру комплексного межевания. Ведь никто с каждым владельцем участка не будет договариваться. Всех просто известят о проведении работ и заседании согласительной комиссии в новостях, интернете, газетах и т.д- и все. Сможете застать кадастрового инженера с поличным- повезло. Хоть узнаете, как, по его мнению, проходит граница. А если не застали? Протест или жалобу можно подать и решить все в рабочем порядке в течение 35 дней с начала работы согласительной комиссии. Если не успели- милости просим в суд.

Вопрос- каким образом кадастровые инженеры смогут попасть на частные земельные участки или промышленные объекты для проведения измерений? С милицией? Постучатся в ворота? Просто перелезут через забор? А если собственник не хочет видеть никого на своей земле и будет отмахиваться дрыном? И он будет прав- ведь в России Закон охраняет частную собственность от посягательств сторонних лиц. Как законодательно заставить впустить инженера на земельный участок сейчас непонятно никому. Видимо, государство надеется на добропорядочность и содействие граждан.

С учетом того, что до сих пор межевание имеет заявительный характер- то есть можно делать, можно и не делать (по дачной амнистии)- огромное количество владельцев земельных участков просто не прибегают к этой процедуре по причине весьма большой стоимости работ. В Московской области около 70% участков имеют только первичные документы, многие остались еще с Советских времен. Нередки, помимо старых свидетельств, садовые книжки, справки о выплаченном пае, госакты о передаче земли в бессрочное пользование или пожизненно наследуемое владение. И никто, кроме собственников не знает о наличии документов на землю, и то, где эта земля так сказать «возделывается». Поэтому при «бесплатном межевании» большое количество частных участков будет учтено, как земли неразграниченной муниципальной собственности. Доказывать обратное придется опять же через суд. Благо на судебные тяжбы после проведения работ дается аж 15 лет. Если этого времени будет недостаточно- границы установят, как и было на карте-плане территории при проведении межевания.

Помимо всего перечисленного остается непонятным, каким образом можно лишить права на часть участка, если фактическая площадь меньше? Или наоборот- если больше, как обязать выкупить излишек площади? Право ведь уже наступило. Механизм этот также не проработан.

Кому комплексные кадастровые работы выгодны?

Ни для кого не секрет, что кадастровые данные нужны государству для упорядочивания земельных отношений, ликвидации неучтенной земли и сбора налогов с реально используемых землевладений. Обо всем по-порядку.

Выгоды государства:

Как мы уже говорили- комплексное межевание поможет муниципальным бюджетам пополниться за счет увеличения собираемости налогов. Неучтенная земля, в том числе излишки, которыми пользуются владельцы земельных участков, принесет в 2 раза больше средств, чем собирается на данный момент.

Помимо налогов власти на местах получат новый инструмент- так называемую карту-план территории, которая поможет лучше реализовать проекты по развитию региона.

Также появится много «пустой» земли, которую можно использовать в инвестиционных проектах или просто для продажи.

Выгоды рядовых граждан и юридических лиц:

На первый взгляд- выгоды очевидны. Можно не платить за дорогостоящую процедуру межевания и получить новый кадастровый паспорт. Также можно сэкономить и время- ведь согласовывать и собирать документацию уже не придется. Упростится и процедура проведения сделок- ведь все документы уже будут подготовлены.

Еще важный плюс- только при комплексном межевании можно устранить многие кадастровые ошибки, связанные с неправильным местоположением границ земельных участков. Даже в Московской области существуют целые поселки и деревни, которые поставлены на кадастр «абы как». И порой невозможно поставить на кадастр собственный участок, так как он накладывается на соседние, уже поставленные. И при попытке разобраться приходится за свой счет «двигать» чужие участки на место. Узнать о том, откуда же берутся кадастровые ошибки можно .

Но существует и обратная сторона медали. И здесь все для частников не так радужно.

Минусы «бесплатного межевания»

Межевать будут не только неразграниченные земельные участки, но и те, которые поставлены на кадастр по всем правилам. И если найдут запользованные излишки- будут штрафы и выпишут предписание для устранения нарушений границ. Механизм еще прорабатывается, но уже сейчас можно сказать- лучше привести границы в соответствие с кадастровыми данными. Если Вы подозреваете, но не знаете точно, где у Вас граница (забор) проходит неправильно- лучше заказать .

К сожалению, местные власти сами решают, какую территорию и когда начать межевать. Поэтому, если планируется в ближайшее время продажа участка, вряд ли стоит ждать «бесплатного межевания».

Как уже говорилось выше- если на участок есть только первичные документы, скорее всего его не учтут при комплексном межевании. И оповещать непосредственно собственника будут только, если его право зарегистрировано в ЕГРП. Если же нет- велика вероятность пропустить межевание. Границы Вашего участка не будут сформированы и восстанавливать их можно будет только через суд. Не стоит забывать, что все судебные издержки, как и судебная землеустроительная экспертиза, будут стоить кругленькую сумму.

Так ждать или не ждать?

Безусловно, если нет денег или если участь участка безразлична- подождать будет лучшим выходом. Но надо, как минимум, зарегистрировать свои права по «дачной амнистии». Также, если не нужно торопиться с оформлением документов, и Вы считаете, что соседи не претендуют на Ваше землевладение- то бесплатное межевание будет благом. Местоположение участка можно посмотреть на и проверить хотя бы примерно- есть ли вероятные проблемы с границей участка.

В остальных же случаях мы считаем, что лучше межевать свой участок в частном порядке- ведь так Вы можете проследить за процессом от начала и до конца. Да, процедура эта не из дешевых, и, порой, занимает много времени- но стоимость земли неуклонно растет. Вы можете потерять больше, чем выгадаете при бесплатном межевании. Конечно, решать Вам.

Если Вы все-таки решили оформить все документы на земельный участок- предоставьте подготовку межевого плана нашим кадастровым инженерам. Наш индивидуальный подход и честность с заказчиком стоят своих денег.

В это понятие входит комплекс геодезических работ проводимых как в отношении документационного обеспечения и составления топографических (картографических) данных, так и непосредственно на местности.

В результате устанавливаются необходимые данные об участке и восстанавливаются его реальные границы, соответствующие записям кадастрового учёта.

После проведения геодезических работ на местности, компания исполнитель осуществляет подготовку пакета документов «межевое дело», которое остаётся у владельца участка в качестве правового инструментария при осуществлении имущественного пользования и распоряжения участком.

Межевание делается обязательно в следующих случаях:

1. При уточнении или восстановлении границ земельного участка.
2. При выделении участка из коллективной собственности.
3. При перераспределении участка путём его разделения или объединения с другим (другими) участком.
4. При оформлении земли в собственность.

В перечисленных случаях, которые требуют оформления учётных записей, без межевания не обойтись. Дело в том, что для постановки участка на учёт при его оформлении или переоформлении потребуются технические характеристики участка. Их можно получить исключительно из межевого дела.

Впоследствии когда у вас на основании представленного в отделение кадастра межевого плана , появится кадастровый паспорт, необходимость в проведении межевых работ отпадёт.

При этом существуют некоторые нюансы, которые делают процесс межевания достаточно привлекательным, а в некоторых случаях – необходимым. К их числу относятся следующие ситуации:

1. Если вы увеличили площадь своего участка за счёт самовольного захвата близлежащей бесхозной земли.
2. Если у вас возникли конфликты с соседями по поводу нарушения границ пользования участком.
3. Если вы планируете возвести на участке капитальное строение.

В случае самовольного захвата прилегающей к участку заброшенной земли , вы можете узаконить до 10% лишней площади в отношении к общей площади вашего земельного участка. Для этого не потребуется никаких дополнительных процедур кроме проведённого вами межевания.

Доказать что ваши соседи вторгаются на принадлежащую вам территорию, нарушая ваше право собственности можно только при восстановлении границ путём межевания. Исковое заявление о их неправомерном поведении будет отклонено без надлежащего подтверждения, которое может дать только геодезическая компания, проводящая межевые работы.

После восстановления границ и установления межевых знаков никто не сможет посягнуть на вашу собственность. За нарушение правил пользования при установлении межевых знаков может быть начислен штраф.

Если вы планируете возвести на участке капитальное строение, то экономия на услугах геодезической компании проводящей межевые работы , может вылиться в крупные и не оправданные расходы. В случае неточного (условного) проведения границ участка, при строительств капитальных сооружений вы можете неумышленно нарушить регламент строительства. В сложившихся условиях вам будут грозить серьёзные санкции. или ? Узнаете перейдя по ссылкам.

Согласие соседей

При заказе услуг по межеванию вам потребуется представить в геодезическую компанию, наряду с другими документами акт о согласовании границ с соседями. Это обязательное требование в отношении подготовки документов к имущественным и иным сделкам.

Но если дело касается конфликта с соседями , которые нарушают правила пользования территорией – вы можете не получить от них необходимой вам подписи.

В таких случаях вопрос решается в суде, где неправомерно поступающий в ваш адрес сосед должен выступить ответчиком.

Выданное вам решение суда не только станет актуальной заменой нужного для межевания акта, но и принудит нарушителя границ к их восстановлению.

Если у вас есть кадастровый паспорт – межевание для совершения сделки не потребуется. По большому счёту, межевание при продаже участка необходимо покупателю. Однако и для собственника проведённое межевание, выступившее в качестве гарантии чистоты сделки, может стать условием повышения стоимости участка.

Покупатель, приобретающий участок без проведённого непосредственно перед сделкой межевания рискует получить в результате сделки нечто, не отвечающее учётным требованиям. Судебная практика богата примерами, когда после приобретения участка оказывалось, что форма участка искажена или соседи осуществляют неправомерное ущемление нового владельца в правах.

При наличии кадастрового паспорта

Кадастровый паспорт выдаётся владельцу участка только на основании технической документации, которую предоставляет межевание. В некоторых случаях при получении кадастровых паспортов новые технические документы не требовались по существующим нормативам.

Соответственно кадастровые паспорта могут оказаться в наличии, но характеристики участка в натуре и его межевые границы могут разниться в сравнении с данными в учётных записях. Поэтому при наличии кадастрового паспорта межевание может стать необходимостью:

1. Если межевание не проводилось в соответствии с новыми требованиями, принятыми после изменения Земельного законодательства РФ.
2. При внесении изменений в отношении площадей или границ участка после проведения межевания.
3. Если вы планируете имущественную сделку, а кадастровые записи (паспорт) не обновлялись более 5 лет.

Кроме этого наличие кадастрового паспорта не даёт тех имущественных и правовых гарантий, которые вы можете получить только при наличии межевого дела и выставленных межевых знаков.

При наличии права собственности на участок

Оформление земли в собственность для землепользователей разных категорий проводилось на основании различных требований. По отношению к некоторым из них требования по обязательному межеванию не предъявлялись. Впоследствии получив право собственности на земельный участок, землевладелец мог остаться равнодушным к целесообразности межевания.

Такие ситуации возникали в основном при оформлении земель по так называемой «дачной амнистии» , которая предполагала переоформление земель без предварительного межевания. Кроме дач, подобное разрешение предоставлялось владельцам земли под строительство гаража, под земли для ИЖС, ЛПХ, для садовых и огородных участков.

При этом владение такими участками предполагает условную долю в праве общего владения. Если правообладатель участка пожелает выделить его в самостоятельное автономное существование, то межевание станет основой правоустанавливающего прецедента, констатирующего выдел участка.

Кроме этого межевание необходимо во всех случаях выделения доли права из общей собственности. При слиянии двух участков, находящихся в собственности также необходимо межевание.

Свидетельство о собственности не гарантирует реформ , которые может провести собственник на участке путём его расширения, уменьшения, изменения конфигурации и прочих. Все производимые собственником изменения участка должны вноситься в учётные записи, а основанием для их внесения станет проведённое межевание участка.

Заключение

Подводя итоги, вы уже знаете, нужно ли межевание или нет. Проведение межевых работ требуется практически во всех сложных ситуациях.

Межевое дело – документ чрезвычайной важности, который поможет отстоять вам свои имущественные права или распорядиться ими по закону и без ущерба для третьих лиц.

Если вы намерены выделить из общей собственности собственную долю – это можно сделать только проведением межевания участка.

Незаконное пользование, ущемление в правах, восстановление границ, формы и площади участка – лишь небольшая часть преимуществ, которые вы можете получить при проведении на участке межевых работ.

Последнее обновление Март 2019

С 2018 года невозможно будет совершать какие-либо сделки, предметом которых выступает земельный участок без межевания. Данный термин юридически никак не подкреплен и законодательно не обозначен. Тем не менее, под межеванием принято понимать точное указание границ земельного участка. Так для чего же оно нужно и как проводится данная процедура? В этой статье мы проведем полный и детальный обзор межевания.

Правовой аспект

Интерес в межевании имеет как будущий землевладелец, намеревающийся выкупить в собственность, получить в аренду земельный участок (так как без этой процедуры дело до передачи земли от муниципалитета/государства к гражданину не дойдет), так и действующий собственник (если сведения об участке не приведены в полное соответствие с требованиям закона о госрегистрации недвижимости, что не дает возможность полноценно распоряжаться недвижимостью или имеются споры с соседями и пр.).

Законодательством предусмотрены случаи бесплатного межевания:

• При выкупе или заключении аренды через аукцион (то есть кадастровые работы, в частности межевание, проводятся государством/муниципалитетом-собственником за свой счет);
• В рамках, так называемых, комплексных кадастровых работ. Когда межевание проводится одновременным охватом крупных территорий (кадастровых кварталов). В процессе таких работ осуществляется и индивидуальное межевание участков в пределах этих обследуемых территорий.

Под комплексные кадастровые работы разработана финансовая федеральная программа. Ожидается, что оптовое межевание уменьшит число неучтенной земли, и, следовательно, пополнит налогооблагаемую базу. Землепользователи же получат бесплатную возможность оформить учетную документацию на участки.

Право провести межевание земельного участка в рамках комплексных кадастровых работ бесплатно дано вплоть до 2020 года (срок действия федеральной программы). До начала земельных работ и местная власть, и территориальный отдел Росреестра, и непосредственный исполнитель кадастровых работ информирует об этом граждан, публикуя соответствующие уведомления в СМИ, на своих официальных сайтах, на публичных стендах, а также высылаются персональные письма собственникам (если есть соответствующие адреса в госреестре).

Если же владельцы по каким-либо причинам не узнали об этом, то это не является поводом для отказа в проведении межевания. Для решения спорных моментов относительно проведения работ можно обратиться в комиссию по решению земельных вопросов, которая создана при муниципалитете, но в пределах срока её действия (такие комиссии являются временными, они формируются и функционируют в период проведения комплексных работ). Также действия властей можно обжаловать как в административном, так и судебном порядке. Закон для этого отводит 15 лет.

Процедура является обязательной. Но у многих возникает вопрос, нужно ли межевание земельного участка? Дело в том, что с 2018 года невозможно будет совершать сделки, предметом которых выступает земля без межевания . Это означает, что участок невозможно будет продать, купить, принять в дар и наследство или еще каким-либо образом распорядиться ею. Поэтому мы настоятельно рекомендуем воспользоваться своим правом провести межевание земельной собственности бесплатно.

Понятие межевания

Межевание представляет собой определение границ земельного участка на местности, обозначение данных границ специальными опорными знаками и подготовка плана межевания земельного участка (иначе-чертежей).

Понятия «межевание» и «кадастровая деятельность» тесно связаны друг с другом, но их следует различать. Кадастровая деятельность подразумевает выполнение работ по подготовке документов, которые необходимы для совершения кадастрового учета недвижимого имущества. Межевание – это часть кадастровой деятельности. То есть все кадастровые работы, сюда включается и составление межевого плана, проводятся с целью проведения кадастрового учета участков. Процедуру проводят кадастровые инженеры, обладающие соответствующим квалификационным аттестатом.

Для чего нужно межевание? Итак, оно обязательно:

• при образовании участков из земель муниципальной и государственной собственности (к примеру, для сдачи в аренду, приватизации, предоставления земли в собственность или постоянное безвозмездное пользование);
• при разделе земли;
• при объединении двух и более земельных участков;
• при выделе участка (к примеру, в счет земельной доли);
• при перераспределении земель.

После проведения процедуры на руки выдается межевой план.

Образец межевого плана земельного участка

Межевой план земельного участка выглядит так:

образец межевого плана земельного участка

С помощью данного документа можно просто ознакомиться с тем, где проходят границы вашего законного владения, или подать в суд вместе со всеми документами, если есть споры с соседями. Если вашей целью является постановка на кадастровый учет, то нужно идти в Федеральную кадастровую палату Росреестра или же в МФЦ.

Межевой план необходим для уточнения границ земельного участка. Как показывает практика, большинство заказов на межевание приходит от собственников соседних участков, когда происходит спор о проведении границ. При этом многие полагают, что кадастровый инженер все измерит и разрешит спор. Это совсем не так. Инженер только фиксирует положение границ, а соседи должны сами договориться между собой или обратиться в суд.

Достоинства и недостатки процедуры

К плюсам межевания можно отнести:

1. Полное документальное отображение границ земельного участка. При этом соседи в обязательном порядке подтверждают свое согласие с установленными границами.
2. Совершение всевозможных сделок с наделом (купля-продажа, аренда, дарение, передача в наследство и т.д.).
3. Проводится бесплатно от муниципалитета.

Среди минусов можно выделить:

1. Занимает достаточно много сил и времени (в среднем – полтора месяца).
2. Законодательство постоянно меняется и редактируется, поэтому многие землевладельцы оттягивают момент.
3. Нет необходимости провести межевание, если есть регистрация и размежевка в бумагах, которые устанавливают право собственности на землю.
4. Специалисты, которые представляют муниципалитет, не всегда бывают компетентны.

Этапы проведения межевания земельного участка

Работы по установлению границ проводятся согласно Инструкции по межеванию земельных участков, которая утверждена Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 08.04.1996 г. Она определяет основное содержание, условия к точности, порядок проведения, контроля, приема и оформления исхода работ по межеванию участков. Данный акт предназначен для физических и юридических лиц, которые проводят межевые работы независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.

В Инструкции подробно описывается очередность работ и указаны рекомендации по их проведению. Для заказчика процедуру межевания условно можно разбить на 5 этапов.

1 этап – заключение с межевой организацией договора

Можно обратиться как к кадастровым инженерам от муниципалитета, так и в частную фирму. Только в последнем случае за услуги придется заплатить. Для проведения работ требуется как минимум 2 кадастровых инженера, которые обладают действующими квалификационными аттестатами.

2 этап – процесс межевания земли

Все работы производит инженер. Заказчик должен только предоставить необходимые документы, показать земельный надел и согласовать границы с соседями.

Проведение межевания включает в себя:

• обработку правоустанавливающих документов на участок и сведений о нем;
• подготовку проекта межевания земли;
• информирование соседей;
• установление границ надела и оформление акта согласования с соседями;
• проведение геодезических работ (съемка и указание координат межевых знаков);
• установление площади земельного надела и подготовка плана с указанием точных границ;
• оформление плана по межеванию.

3 этап – получение плана по межеванию

Это и есть результат работ кадастрового инженера. Межевой план состоит из двух частей – текстовой и графической. В нем отображаются результаты выполненных измерений, сведения для внесения в кадастр и акты согласования спорных вопросов.

Образец заполнения межевого плана земельного участка можно посмотреть здесь - …… (нужно вставить заполненный образец межевого плана, лучше, наверное через кнопочку «скачать», он очень большой)

4 этап – внесение сведений в госкадастр недвижимости

То есть необходимо осуществить кадастровый учет. Для постановки на учет необходимо предоставить следующие документы:

• заявление;
• паспорт;
• документ, которые подтверждает ваши полномочия представителя другого лица (к примеру, доверенность);
• план межевания в бумажном или цифровом виде (к примеру, на дискете, флешке, диске).

Кадастровый учет также проводится безвозмездно и составляет 10 рабочих дней. После выдается кадастровый паспорт участка, в котором указаны все его характеристики, кадастровый номер и кадастровая цена.

5 этап – подача пакета документов на регистрацию права собственности

Имея кадастровый паспорт, документ на землю, СНИЛС, паспорт можно обратиться в МФЦ или отделение Росреестра с целью регистрации права собственности. Предварительно нужно написать заявление и заплатить госпошлину (на данный момент – 350 руб.). Информация о земельном наделе вносится в ЕГРП в течение 10 рабочих дней и после этого на руки выдается свидетельство о праве собственности. Оно делает владельца единоличным собственником участка.

Как составить план межевания многоконтурного участка

Отдельно стоит рассмотреть, как происходит межевание многоконтурного земельного участка. Это такой участок, который состоит их двух и более замкнутых частей. Есть 2 вида многоконтурных участков:

• несколько разделенных контуров;
• земли с вкраплениями, то есть с «дырками» внутри.

К примеру, у сельских жителей часто встречается такое. Дом и хозяйственные постройки стоят на участке площадью 500 кв. м., а через дорогу есть огород, огороженный забором, площадью 600 кв. м. По факту – это 2 надела, разделенных дорогой, но документ выдается один на 1100 кв. м.

В межевом плане это должно быть указано. Также план должен содержать сведения как образовался такой участок и все исходные данные. Кадастровый номер присваивается всему многоконтурному земельному участку. То есть здесь нет такого, чтобы каждый надел получил отдельный номер.

Документы, необходимые для межевания

Кадастровому инженеру необходимо предоставить:

• документы на участок (договор дарения, купчую, свидетельство о наследстве и др.);
• техническую документацию (справка из БТИ, кадастровый паспорт и др.);
• паспорт владельца - физического лица, учредительные документы владельца - организации.

Перечень необходимо уточнить у специалистов. Все остальные сведения кадастровый инженер самостоятельно запросит из ЕГРП или ГКН.

Стоимость межевания в частном порядке

Если вас по каким-то причинам не устроят специалисты, выделенные муниципалитетом, то можно провести данную процедуру в частном порядке. В этом случае, оно не будет бесплатным. Стоимость межевания земельного участка может быть разной, на ценообразование влияет много факторов. Конечная сумма зависит от проведенных услуг:

1. Стоимость межевания колеблется от 2 000 до 15 000 руб. Зависит от вида работ. Самая дорогая услуга – выдел участка.
2. Составление технического плана – примерно 4 000 руб.
3. Топографическая съемка – около 1 000 руб.

Приведенные цены являются средними по стране.

Фирма, предоставляющая услуги по установлению границ, сама составляет прайс-лист в соответствии с рынком спроса и предложения. Также на стоимость влияет категория земель, регион, местоположение, площадь надела, конфигурация (простая, геометрически сложная, усложненная и пр.).

Обращаясь в частную организацию следует внимательно изучить цены на услуги по межеванию.

Мы настоятельно вам советуем при выборе кадастрового инженера руководствоваться не низкой стоимостью, а качеством. В случае ошибки специалиста, организация возместит убытки в законном порядке, но на это опять уйдут время и нервы. В результате все кадастровые работы придется проводить заново.

Соседи и межевание: как решить спор

До начала межевания, необходимо предупредить соседей о приезде кадастровых инженеров для установления границ земли. Известить соседей можно через социальные сети или по телефону. Но мы рекомендуем отправить заказное письмо через почту. Так будет надежней.

Соседи необходимы для подтверждения прохождения границ вашего надела, также при составлении акта о согласовании межевания потребуются их паспорта. Таким образом будет документально подтверждено, что никаких споров насчет границ земли нет.

Если надел находится в дачном или садовом товариществе, то дополнительно нужно согласие председателя Правления.

При межевании земельного участка часто происходят споры между соседями. Причины разные – «он высадил огурцы в моем огороде», «15 лет назад пограничная межа проходила в другом месте» и т.д. Наш совет – все отказы фиксируйте документально. С соседями придется идти на компромисс. Если же это невозможно, то спор можно решить в судебном порядке.

Если дело дошло до суда, то необходимо предпринять следующие действия:

• заказать на свой и соседский участки выписку из ЕГРП (получить ее можно в Росреестре, но проще и быстрее );
• получить документацию на линии электропередач, коммуникации и выяснить границы природоохранных зон;
• поднять историю своего земельного надела: как был получен, от кого передавался и в какой площади и т.д.

Как видите, весь процесс достаточно трудоемкий и долгий. К тому же для суда может потребоваться землеустроительная экспертиза. Ценник на него составляет 30-40 тысяч. На юридические услуги и судебные издержки придется потратиться отдельно. Поэтому в некоторых моментах можно пойти на уступки несговорчивому соседу. Так сказать, пожертвовать меньшим, чтобы обрести большее.

Итак, чтобы провести межевание бесплатно, необходимо внимательно следить за местными новостями и на сайте администрации. Оно необходимо для того, чтобы стать полноправным собственником земельного участка и распоряжаться им по своему усмотрению. Процедура проводится безвозмездно только до 2020 года.

Как реализовать право на бесплатное межевание

Право на безвозмездное межевание имеет:

• собственник;
• пользователь земли на праве пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования;
• арендатор, заключивший договор на длительный срок.

Когда землевладелец узнал о проводимых комплексных работах, он может обратиться к кадастровой организации (исполнителю работ) с заявлением о проведении межевания своего участка. Заявление пишется в свободной форме, в нем указывается адрес, технические характеристики земли, а также данные о собственнике (Ф.И.О., паспортные данные, место прописки, телефон, адрес электронной почты и пр.).

Поводом для обращения к исполнителю кадастровых работ могут быть следующие ситуации:

• Сведение о земле не значатся в Едином государственном реестре недвижимости, хотя право собственника было оформлено по старым законам (до 1998 года), когда был создан современный регистрационный орган. Например, регистрация недвижимости осуществлена по старым правилам органами БТИ.
• Данные об участке имеются в госреестре, но объект не поставлен на кадастровый учет (об этом может свидетельствовать наличие у объекта условного номера, а не кадастрового) или кадастровый учет произведен, но по устаревшим стандартам (до 2007 года).
• Проведено межевание (и с момента этого мероприятия прошел значительный период времени), но кадастровый учет не произведен. Лучше исполнителю комплексных работ представить имеющийся межевой план, так как возможно данные старого межевого плана устарели. Кадастровый инженер на основе имеющихся данных может актуализировать результаты межевания. И соответственно обеспечить безошибочный кадастровый учет
• Имеется реестровая (кадастровая)ошибка. Исполнитель комплексных работ может на месте устранить неточность и представить в Росреестр точные данные, обеспечив, устранение ошибки.

Кадастровый инженер принимает обращение землепользователя и на основе полученных от собственника документов проводит межевание. В последующем данные о результатах межевания исполнитель кадастровых работ представляет в Росрееств для внесения сведений в Единый государственный кадастр недвижимости или указанные сведения самостоятельно представляются муниципалитетом в Росреестр в виде карты-плана (итоговый документ комплексных работ). В любом случае необходимые сведения в кадастр будут внесены без участия собственника, при условии его обращения к исполнителю комплексных работ и предоставления необходимых данных.

У собственника, кроме указанных ситуаций, имеется возможность также разрешить спор о земельных границах с соседями (спор не связанный с реестровой ошибкой).

Для этого следует обратиться в земельную (согласительную) комиссию, созданную под комплексные работы, с возражением. В возражении излагается суть спора и прилагаются документы, подтверждающие правомочность возражающего лица.

Если комиссия придет к выводу об обоснованности возражений (при этом все заинтересованные соседи должны согласиться с возражениями), то акт комиссии и карта-план будет основанием для изменения границ (без дополнительных межеваний и пр.). Если же будет разнобой во мнениях, то вопрос остается не разрешенным и подлежит урегулированию в судебном порядке.

Важно знать, если проводить межевание в индивидуальном порядке до комплексных работ или после них, то потом возместить расходы на такое межевание у муниципалитета нельзя.

Безвозмездность заключается в том, что кадастровые работы за собственника проводит кадастровый инженер, осуществляющий выполнение комплексных работ, за счет государственных/муниципальных денег.

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.