За последние годы количество иностранных граждан, которые прибыли в Россию, существенно увеличилось. При этом процедура оформления российского гражданства уже начата большинством из них. Параллельно с этим необходимо проводить обмен иностранного водительского удостоверения на российское (национальное). Такой же обмен ожидает и граждан РФ, которые получили свои водительские права за пределами России.
И далее мы подробно разберем процесс замены зарубежных прав на национальные, а также вопрос возможности осуществления предпринимательской и другой трудовой деятельности в России при наличии у человека лишь зарубежного водительского удостоверения (далее — ВУ).
Экзамены для обмена иностранных водительских прав
Если ранее (до 05.11.2014 г.) для замены иностранных прав на российские надо было сдавать исключительно теорию, то сейчас процедуру усложнили.
Теперь процесс обмена иностранного ВУ потребует от водителя сдачи всех этапов квалификационных экзаменов. Так, для получения, к примеру, категории «В» следует сдать:
- Правила ПДД (экзаменационные билеты);
- Навыки управления ТС (транспортным средством), как в городе, так и на автодроме.
При этом, как и ранее, обучаться на автокурсах при замене иностранного водительского удостоверения на российское не потребуется.
Как заменить водительское удостоверение с несколькими категориями
Предлагаем вам ознакомиться с п.38 (с изменениями, внесенными 16.02.2016 г.):
Если в правах, выданных за рубежом, у водителя открытыми являются сразу несколько категорий/подкатегорий, то сдавать экзамены надо будет лишь на одну из них (по выбору автоводителя). В этом случае в наших правах у человека открытыми будут все категории, в отношении которых высшей является именно выбранная.
Обратите внимание, что категории располагаются в таком порядке:
Для примера разберем вариант, когда у автоводителя в зарубежных правах открыты категории «M», «B», «С». В этом случае ему надо сдавать экзамен на категорию «C» и ему в национальных правах открыты будут категории «M», «B», «С». Можно (по желанию водителя) сдать экзамен на категорию «B» и получить в российских правах открытые категории «В» и «М».
До 16.02.2016 г. требовалась отдельная сдача экзаменов на право управления составами ТС (при этом иерархия категорий сохранялась аналогичная). В качестве примера: если в правах иностранных открытыми были категории «ВЕ», «СЕ», «D1Е», то сдавать экзамены надо было лишь на категорию «D1Е». Теперь достаточным будет сдать лишь 1 экзамен.
Перечень документов для замены иностранных прав
Для проведения замены прав зарубежного образца на национальное ВУ потребуется такой пакет документов:
- Заявление;
- Паспорт;
- Медсправка установленного образца;
- Иностранное ВУ.
Важно помнить, что документы для замены зарубежных прав потребуются практически те же, что и для замены прав национальных. Единственная разница – нужно будет приложить зарубежное ВУ.
Как обменять иностранное автоудостоверение на российское?
Существует такой порядок обмена зарубежного водительского удостоверения на российское:
- Шаг №1. Изначально следует проверить, удовлетворяет ли имеющееся на руках удостоверение требованиям российских международных договоров (в этом поможет приложение №6 к Венской конвенции о дорожном движении). Если изложенные там требования соблюдены, то права можно менять, а если нет – то потребуется проходить обучающий курс в автошколе, а затем уже получать российское ВУ.
- Шаг №2. Подготовить документы для замены ВУ (перечень см. выше), и с ними обратиться в ГИБДД, где понадобиться сдать экзамены для подтверждения квалификации.
- Шаг №З. Когда экзамены успешно сданы, водителю выдается ВУ российское, а также возвращается его ВУ зарубежного образца.
Какие водительские удостоверения иностранного образца можно обменять?
Автоудостоверения иностранного образца, которые не удовлетворяют требованиям российских международных договоров, обменять их на ВУ российское не удастся.
Если права автоводителя соответствуют требованиям, изложенным в приложении 6 к Венской конвенции, то можно смело менять на российское ВУ свои права иностранного образца.
Возврат иностранных прав при обмене на российские
После выдачи автоводителю российских прав, иностранное ВУ должно быть возвращено его владельцу.
Постоянное жительство в РФ
Для иностранцев, которые в Россию переехали насовсем (на постоянное жительство) существует правило, что их национальное ВУ на территории РФ будет действительно 60 дней с того момента, как:
- произошел въезд в РФ, а разрешение на постоянное проживание заранее получалось в консульстве;
- в ОВД получен документ, разрешающий постоянное проживание в РФ.
Вполне понятно, что процедуру по получению национальных прав РФ взамен имеющихся (зарубежного образца), необходимо произвести до истечения их срока действия. Если не сделать этого,то водителя ожидает за езду без прав крупный админштраф (КоАП РФ, ст.12.7, ч.1).
Обратите внимание, что иностранцам, которые планируют постоянно проживать/работать в России, важно соблюдать требования законодательства РФ в отношении автоудостоверений.
Лица, которые пребывают в РФ из стран СНГ, к этому вопросу должны относится со всей серьезностью, и заменять права в указанный срок.
Предпринимательская деятельность с иностранными водительскими правами
Начиная с 01.06.2017 г. будет действовать п.13 ст.25 ФЗ №196 от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения», где говорится:
Из этого следует, что, начиная с 01.06.2017г., нельзя работать водителем, не имея на руках российского национального ВУ.
Подытоживая вышесказанное, стоит заметить, что сейчас замена иностранных водительских прав на российские несколько усложнилась, поскольку требует сдачи экзаменов в ГИБДД. При этом осуществлять трудовую/предпринимательскую деятельность в РФ, имея на руках лишь ВУ, выданное за рубежом (без российского), теперь будет запрещено.
Чтобы защитить себя от возможных неприятностей в пути, следует вовремя оформить автоудостоверение национального образца. Это поможет не только беспрепятственно передвигаться по дорогам страны, но (при необходимости) трудоустраиваться и заниматься предпринимательской деятельностью в той сфере, где наличие водительских прав является обязательным условием.
ДУШАНБЕ, 7 апр — Sputnik. Трудовым мигрантам, работающим в России водителями такси или общественного транспорта могут разрешить в течение года работать по национальным водительским удостоверениям. Такой законопроект внесен на рассмотрение в Госдуме.
Согласно проекту, предлагается разрешить мигрантам до 1 июня 2018 года водить автобусы и такси по водительским удостоверениям стран, гражданами которых они являются.
Причина такого послабления вполне ясна — за нынешний короткий срок большинство водителей просто не успеют переоформить свои права.
В документе указано, что в России насчитывается около 9,5 тысячи иностранных водителей. При обращении в ГАИ для обмена водительских удостоверений на новые многие мигранты столкнулись с рядом сложностей.
"Основным препятствием для сдачи экзаменов и служащим причиной отказов в приеме заявлений на сдачу экзаменов является отсутствие необходимой материально-технической базы в экзаменационных подразделениях Госавтоинспекции, требуемого для сдачи экзамена водителя-международника подвижного состава и оборудованных площадок (автодромов)", — говорится в пояснительной записке.
В связи с этим многие компании, работающие в транспортной сфере, стали подавать массовые обращения, в которых писали о невозможности сдачи экзаменов и переоформлении национальных водительских удостоверений на российские.
Напомним, что с 1 июля в России вступают в силу поправки в закон, запрещающие нанимать на работу водителей с иностранными правами. У мигрантов-водителей оставалось в запасе три месяца, чтобы обратиться в автошколу, сдать все необходимые экзамены и получить российское водительское удостоверение.
По словам председателя межрегионального профсоюза "Таксист" Ярослава Щербинина, совместно с Гильдией автошкол профсоюз предложил сделать общее массовое переоформление прав в течение 1,5-2 месяцев.
Суть предложения в том, чтобы пройти ещё раз экзамен на знание правил дорожного движения, а после организованно сдать на права.
При этом председатель Союза автошкол Москвы Александр Ачкасов считает, что водители-мигранты не спешат получать новые права, так как надеются на продление сроков.
"Мы не наблюдаем особого ажиотажа ни в автошколах, ни в ГИБДД. Водители думают, что поправки опять продлят. Их разбаловали тем, что уже один раз дали два года на подготовку, поэтому они и в этот раз думают, что всё останется без изменений", — полагает Ачкасов.
Для получения российских водительских удостоверений иностранный гражданин должен обратиться с заявлением в экзаменационное подразделение ГИБДД. Обмен иностранного водительского удостоверения производится только после успешной сдачи квалификационных экзаменов.
Вопрос, действуют ли на территории России зарубежные водительские права по ФЗ-92, остается открытым. Непонимание иностранными гражданами обусловлено неверной трактовкой Федерального закона.
Основные положения закона
ФЗ о водительских правах иностранных граждан Госдума подписала 7 мая 2013 года с целью приостановки потока нелегальных мигрантов. По закону иностранцам — узбекам, таджикам, украинцам, белорусам, молдаванам, армянам, казахам — без российского водительского удостоверения запрещается управлять грузовиками, такси, автобусами. Распространяется закон на юридических, физических лиц, частных предпринимателей.
Поправки к закону о российских водительских правах для иностранцев Госдума внесла 1 июня 2017 года . Индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам без национального ВУ запрещено управлять автобусами, грузовиками, трамваями, легковыми авто, мотоциклами. Повторное обучение при замене иностранных прав на российские отменили — в странах СНГ обучение для получения ВУ проходит по стандарту. 16 июня Госдума изменила закон, разрешив гражданам Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии работать с зарубежными правами водителям автобусов, такси в России.
Иностранные водительские удостоверения, оформленные не по международному договору РФ, не обмениваются на российские по закону 2017 года.
В каких случаях требуется замена водительского удостоверения?
Гражданин зарубежной страны, планирующий на территории России работать водителем автобуса, троллейбуса, такси, трамвая, вынужден оформить российское водительское удостоверение.
Обмен иностранных прав на российские необязателен людям, едущим транзитом через Россию. Запрет не распространяется на нерезидентов страны, передвигающихся на машине не по рабочим целям.
Порядок замены водительских прав иностранными гражданами
Закон о водительских правах для иностранных граждан людям, имеющим разрешение на проживание или гражданство в РФ гласит, что замена иностранных прав водителя на российские проводится в отделении ГИБДД.
При отсутствии ВНЖ, гражданства РФ обмен осуществляется по месту временного проживания. Права в России иностранный гражданин по закону получает при предоставлении:
- паспорта;
- копии страниц ВНЖ с фотографией и регистрацией;
- заявления;
- личного ВУ с нотариальным переводом;
- медицинской справки 083/У-89;
- свидетельства о временной регистрации в ПВО ОВД.
По ФЗ-92, специалисты ГИБДД дают права после оплаты госпошлины в сумме 2000 рублей. В 2016 году 50000 иностранных граждан заменили права на российские.
Требуется ли сдавать экзамен?
Для получения национальных прав, гражданин зарубежной страны по закону сдает экзамены без обучения в автошколе:
- теоретический — на знание правил дорожного движения;
- практический — на экзаменационной площадке;
- практический в городских условиях движения.
Проводится экзаменовка на машинах с механическим (автоматическим) типом управления. Замена водительского удостоверения для иностранных граждан выполняется без тестирования, если человек — житель страны, заключившей интернациональный договор с Российской Федерацией по обмену ВУ.
Бывает в иностранных водительских правах открыто две (три, четыре) категории (подкатегории). Экзамен гражданин по закону сдает по наивысшей.
Основания для отказа в замене водительского удостоверения
Заявление об обмене ВУ работники ГИБДД по закону отклоняют при:
- отсутствии полной информации, печатей;
- предоставлении гражданином неполного пакета документации;
- наличии в документах подчисток, помарок.
Отказать в допуске к экзамену могут при условии, что гражданин не достиг 18 лет для категории А, В или 21 года для категории D (автобусы для перевозки 8 человек), Tb (троллейбусы), Tm (трамваи), подкатегории D1 (машины для пассажирских перевозок вместительностью 8-16 человек), лишился водительского удостоверения, предоставил фальшивые документы.
Ответственность за несоблюдение закона
Закон о водительских правах для иностранных граждан предусматривает административные меры наказания. Если у иностранного гражданина — водителя отсутствуют российские права, штрафуют его работодателя – ответственное лицо за техсостояние транспортного средства. Сумма составит 50 тысяч рублей. Размер штрафа для обычных граждан — 5-15 тыс. рублей.
Иностранные граждане могут получить водительское удостоверение для работы или вождения личного транспортного средства практические на тех же основаниях, что и граждане РФ. Отличие здесь будет заключаться только в необходимости предоставления специфических документов, подтверждающих, что иностранец живёт и работает на территории России на законных основаниях. К таким документам относятся:
- Паспорт (своего государства) и вид на жительство с отметкой о регистрации, если иностранец проживает в РФ постоянно.
- Паспорт с отметкой о временной регистрации, если гражданин находится на территории РФ временно.
- Беженцам нужно представить справку, подтверждающую этот статус. Если статус только оформляется, справку заменяет свидетельство о рассмотрении заявления.
- При получении в РФ временного убежища – документ, подтверждающий этот статус.
- Для граждан, въехавших в РФ без визы, – миграционная карта, свой паспорт, уведомление о прибытии (отрывной корешок).
В остальном пакет документов будет таким же, как и для россиян. Вам нужно будет предоставить:
- Документ, подтверждающий личность и регистрацию (смотрите выше).
- Заявление, написанное от руки (образец можно найти в отделении ГИБДД, куда вы придёте подавать документы).
- Медицинскую справку.
- Документ о прохождении обучения в сертифицированной автошколе.
- В некоторых случаях – фотографии матовые 3х4. Иногда их делают непосредственно в ГИБДД.
Трудности, как правило, вызывает получение медицинской справки. Для того чтобы её оформить, нужно отправиться в любой медицинский центр (частный) или клинику по месту жительства. Быстрее и удобнее проходить обследование в специализированном медцентре. Здесь нужно обратиться в регистратуру и оформить карточку для медицинского освидетельствования. В карточке будут делать отметки врачи, на осмотр к которым вы приходите. Осмотр наркологом и психиатром осуществляется в нарко- и психдиспансере по месту регистрации. Остальными специалистами – в том медицинском центре или поликлинике, куда вы обратились. После прохождения всех врачей терапевт выдаст необходимую вам справку.
Описанный выше пакет документов нужно предоставить в ГИБДД по месту проживания или регистрации. Далее, если документы оформлены правильно, вам назначат дату проведения экзаменов. В случае отказа укажут конкретную причину или ошибку в документации.
Теоретический экзамен проводится устно или на компьютере. Вождение сдаётся на автодроме и в городе. Если экзамен сдан успешно, инспектор выдаст квитанцию для оплаты государственной пошлины. В 2018 году её размер – 2 000 рублей. Затем вы получаете удостоверение выбранной категории. Если вы проживаете на территории РФ постоянно, то срок его действия – 10 лет. Если временно ‒ оно выдаётся на период, соответствующий сроку проживания на территории РФ, но может продляться.
Что делать, если уже есть иностранные права?
Обратите внимание, что если у вас есть национальные права вашей страны, то для обычных туристических поездок вам не придётся получать российское водительское удостоверение. Оно обязательно потребуется только в том случае, если вы намерены работать по найму на автомобиле. Замена производится в МРЭО ГИБДД по месту регистрации после сдачи экзамена и предоставления стандартного набора документов. Единственное отличие ‒ вам не нужно обучаться в автошколе и предъявлять соответствующие справки. В остальном процедура будет такой же, как при получении прав впервые.
