Обязательная к прочтению для детей-сирот и лиц из их числа г. Москвы статья Центра юридической помощи детям-сиротам.

В Москве утверждено и вступило в законную силу новое Постановление Правительства Москвы от 14 июля 2015 года № 430-ПП «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в городе Москве» (далее — Постановление 2015 года), заменившее аналогичное постановление от 2 октября 2007 года № 854-ПП.

По своей структуре Постановление 2015 года существенно отличается от ранее действовавшего документа, что делает сравнительно-правовой анализ не столь необходимым. При этом следует отметить основные положения Постановления 2015 года, регулирующме как порядок включения сирот в региональный список на получение жилья, так и порядок непосредственного предоставления жилых помещений и контроля порядка исполнения условий договора найма.

Приложение 1 к Постановлению 2015 года утвердило Порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее — сироты), подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений» (далее — Список). Формирование и ведение Списка осуществляет Департамент социальной защиты населения города Москвы (п. 2), являющийся органом государственной власти, в который следует обращаться сиротам для включения в Список. В Список включаются сироты и лица из их числа, имеющие место жительство в г. Москве (под местом жительства следует понимать постоянную регистрацию в городе или доказанное в судебном порядке постоянное проживание по месту временной регистрации в городе Москве), или находящиеся в государственных организациях соцобслуживания г. Москвы, или помещенные под надзор в организации для детей-сирот в г. Москве (п. 3).

Согласно п. 4 Приложения 1 с заявлением о включении в Список должны обращаться законные представители сирот не позднее двух месяцев с даты достижения сиротой возраста 14 лет. Обращение осуществляется в орган опеки и попечительства в г. Москве по месту нахождения личного дела сироты (п. 4.1). В случае если обстоятельства, необходимые для включения в Список возникли у сироты после достижения 14-летнего возраста, но до достижения совершеннолетия, законный представитель обязан осуществить обращение по вопросу включения в Список в течение месяца после возникновения данных обстоятельств (п. 5). Постановление 2015 года не предусматривает мер ответственности законных представителей сирот в случае пропуска ими установленного срока на обращение, а также в случае полного отсутствия обращения, а равно не содержит отсылок к региональному или федеральному законодательству. В свою очередь, данное деяние можно отнести к административному проступку в сответствии с положением ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение или ненадлежащее исполнение законными представителями несовершеннолетних обязанностей по защите прав и интересов несовершеннолетних — административный штраф от 100 до 500 рублей).

Дети-сироты, получившие полную дееспособность до достижения совершеннолетия, лица из числа сирот в возрасте до 23 лет, не включенные в Список, но имеющие на то право, а также лица старше 23 лет, включенные до 2013 года в городской Список, но не получившие жилого помещения, вправе самостоятельно обращаться с заявлением для включения в новый Список в орган опеки и попечительства по месту регистрации (п. 6 Приложения 1). К заявлению прикрепляются следующие документы: свидетельство о рождении сироты; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность сироты; документ, потверждающий полномочия законного представителя; документ, подтверждающий утрату сиротой родительского попечения; акт органа опеки и попечительства о помещении сироты под опеку, попечительство, патронат или в сиротскую организацию; документ, подтверждающий, что сирота не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; документы, подтверждающий невозможность проживания сироты в ранее занимаемом им жилом помещении, нанимателем по договору социального найма или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого он является (п. 8). Не предоставляются повторно документы, имеющиеся в личном деле сироты. Поименованные документы предоставляются в форме оригиналов для заверения копий (п. 9). Срок рссмотрения заявления — 30 календарных дней (п. 10). В случае полноты и достаточности для влючения в Список предоставленных сведений они направляются в Департамент социальной защиты населения города Москвы, который принимает решение о включении в Список или отказе в течение 10 календарных дней с даты поступлени документов (п. 16).

В решении об отказе во включении в Список указывается причина отказа (п. 19 Приложения 1) и в случае изменения обстоятельств сироты и устранения причины отказа в возрасте до 23 лет возникает право на повторное обращение, влекущее за собой аналогичную процедуру рассмотрения заявления (п. 20). Решение о включении в Список в течение трех дней после его принятия направляется Департаментом социальной защиты населения города Москвы в уполномоченную организацию, а той в течение трех дней после получения — заявителю (п.п. 21 и 22).

Основания для исключения из Списка определены п. 25 Приложения 1 и включают в себя случаи: предоставления жилого помещения; прекращения статуса сироты (усыновление, восстановление родителя (-ей) в родительских правах; изменения места жительства сироты при переезде в другой субъект РФ; прекращения гражданства РФ; смерти или объявления сироты умершим по решению суда; появления у сироты или членов его семьи (родители, супруги, дети) жилого помещения на праве собственности или социального найма, проживание в котором для сироты не признано невозможным. Решение об исключении из Списка принимает Департамент социальной защиты населения города Москвы и информация об этом должна быть доведена до сироты в порядке, аналогичном доведению до его сведения информации о включении в Список (п.п. 26-28).

Приложением 2 к Постановлению 2015 года утвержден Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями по договорам социального найма или членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками которых они являются. Данный вопрос относится к сфере деятельности Городской межведомственной комиссией по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее — Комиссия) (п. 2).

По вопросу невозможности проживания сироты в ранее занимаемых жилых помещениях в срок не позднее 6 месяцев до достижения сиротой возраста 14 лет в орган опеки и попечительства обращается законный представитель сироты (п. 5 Приложения 2), если невозможность проживания возникает после достижения 14 лет, но до достижения 18 — законные представители в течение 30 дней с момента возникновения соответствующих обстоятельств (п. 6). Если невозможность проживания возникла в отношении сирот, приобретших полную дееспособность до 18 лет, или в отношении лиц из числа сирот в возарасте от 18 до 23 лет, а также в отношении лиц в возрасте старше 23 лет, в отношении которых законные представители ранее не обращались с соответствующими заявлениями — обращение осуществляется самостоятельно (п. 7). Обращение осуществляется в орган опеки и попечительства по месту жительства сироты. При этом окончательное решение о признании невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении принимается Департаментом социальной защиты населения города Москвы.

К заявлению прилагаются следующие документы: документ, удостоверяющий личность сироты; документ, удостоверяющий личность законного представителя сироты; документ, подтверждающий утрату сиротой родительского попечения; акт органа опеки и попечительства о помещении сироты под опеку, попечительство, патронат или в сиротскую организацию; документ, подтверждающий право пользования сиротой ранее занимаемым жилым помещением; жилищный документ с информацией о лицах, проживающих этом жилом помещении; документ, одтверждающий невозможность проживания в жилом помещении (вступившее в законную силу решение суда о лишении родительских прав родителя сироты, проживающего на законных основаниях в жилом помещении, или вступившее в законную силу решение суда об отмене усыновления в отношении усыновителя сироты, проживающего на законных основаниях в жилом помещении, или справка, подтверждающая, что лицо, проживающее на законных основаниях в жилом помещении, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно, или справка, подтверждающая, что лицо, проживающее на законных основаниях в жилом помещении, страдает хроническим алкоголизмом или наркоманией и состоит на учете в наркологическом диспансере, или справка, подтверждающая, что сирота страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно, или вступившее в законную силу решение суда, подтверждающее, что лица, проживающие на законных основаниях в жилом помещении, не являются членами семьи сироты, или вступившее в законную силу решение суда о признании недееспособным или ограниченным в дееспособности лица, проживающего на законных основаниях в жилом помещении, или документ, подтверждающий, что жилое помещение непригодно для постоянного проживания или не отвечает установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, или документ, подтверждающий утрату сиротой жилого помещения за время пребывания на воспитании в семье или в организации для детей-сирот вследствие сноса жилого дома, многоквартирного дома, сделок по отчуждению или обмену жилого помещения, или документ, выданный Росреестром, о наличии или отсутствии у сироты жилых помещений на праве собственности) (п. 9 Приложения 2). Поименованные документы предоставляются в форме простых копий, подлинность копий заверяется принимающими сотрудниками органа опеки и попечительства при сличении с оригиналами документов (п. 10). Срок проверки документов и подготовки проекта заключения Комиссии — 30 календарных дней (п.п. 11 и 16). Срок утверждения заключения Комиссией — 30 календарных дней (п. 17). Окончательное решение по итогам утверждения заключения Комиссией принимает Департамент социальной защиты населения города Москвы в срок не позднее 10 рабочих дней (п. 20) и направляет текст решения в орган опеки и попечительства в течение 3 рабочих дней (п. 21). Орган опеки и попечительства направляет ответ заявителю в течение 2 рабочих дней (п. 23).

Порядок предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений утвержден Приложением 3 Постановления 2015 года. Вопрос о предоставлении рассматривается Комиссией (п. 1.2.). С заявлением в орган опеки и попечительства о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения обращается в календарном году, предшествующем году достижения сиротой возраста 18 лет, законный представитель (п. 2.1.).

Положение п. 2.2. Приложения 3 устанавливает, что сироты вправе самостоятельно обращаться с заявлением о предоставлении жилого помещения по достижении совершеннолетия с указанием календарного года, когда жилое помещение должно быть им предоставлено. При этом нарушается один из основных постулатов новой редакции ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, предполагающих обязанность государства предоставить жилое помещение по достижении 18 лет при наличии включения в Список. То есть лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в г. Москве в случае их включения в Список после 18-летнего возраста в обязательном порядке будут ожидать предоставления жилого помещения в течение как минимум одного года. Это облегчает городским органам власти осуществить приобретение и предоставление жилого помещения сиротам, но не соответствует интересам самих сирот.

Весьма любопытным является положение п. 2.3. Приложения 3, согласно которому «Лица из числа детей-сирот, а также лица, которые относились к категории детей-сирот, лиц из числа детей-сирот и достигли возраста 23 лет, если их законные представители в порядке, предусмотренном настоящим Порядком, не обращались по вопросу обеспечения их жилыми помещениями или указанные лица не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 г., самостоятельно обращаются с заявлением о предоставлении жилого помещения в уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа по своему месту жительства либо уполномоченную организацию». Буквальное толкование данного положения предполагает, что в Москве будет осуществляться свободное обеспечение жильем «возрастных сирот», даже не обращавшихся ранее по вопросу включения в Список и предоставления жилого помещения. Будет ли это реализовываться на практике, покажет время.

Согласно п. 2.6. Приложения 3 к заявлению прикрепляются: документ, удостоверяющий личность сироты; документ, удостоверяющий личность законного представителя сироты; решение Департамента социальной защиты населения города Москвы о включении сироты в Список; документ о месте фактического проживания сироты и жилищные документы о данном жилом помещении; выписка из ЕГРП о наличии или отсутствии зарегистрированных прав сироты на жилое помещение; акт обследования жилого помещения, занимаемого сиротой. Документы предоставляются в подлинниках (п. 2.8.). При подаче полного и надлежащим образом оформленного пакета документов до 30 апреля, орган опеки и попечительства до 1 июня текущего года направлят документы в уполномоченную организацию Департамента социальной защиты населения города Москвы (п. 2.10.). Поданные документы не позднее 1 сентября текущего года поступают на рассмотрение Комиссии (п. 3.1.) и рассматриваются не позднее 1 октября текущего года (п. 3.2.). Не позднее 1 декабря в Департамент городского имущества города Москвы инаправляется нформация о количестве жилых помещений, необходимых для предоставления сиротам, включенным в план обеспечения жилыми помещениями на очередной календарный год (п. 3.4.). Информация о движении документов сироты доводится в письменном порядке до органа опеки и попечительства и самого сироты (его законного представителя) после каждого последующего действия и принятого решения.

Выбор жилых помещений, перевод их в специализированный жилищный фонд и непосредственное предоставление сиротам осуществляются Департаментом городского имущества города Москвы (п. 4.1. Приложения 3). Сведения о предлагаемых жилых помещениях передаются в уполномоченную организацию Департамента социальной защиты населения города Москвы в течение 30 календарных дней со дня получения протокола заседания Комиссии (п. 4.2.). При этом в обязательном порядке должна быть проверен факт отсутствия притязания на данное жилое помещение третьих лиц, помещения должны быть «благоустроенными применительно к условиям города Москвы, отвечать санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства города Москвы. Жилые помещения за выездом граждан предоставляются после проведения в них ремонтных работ, замены неисправных кухонных плит, сантехнического и иного оборудования». Уполномоченная организация Департамента социальной защиты населения города Москвы в течение 30 календарных дней осуществляет осмотр предлагаемых вариантов (п. 4.3.). При положительном результате осмотра в течение 30 календарных дней осуществляется совместный осмотр с сиротой и в случае его согласия на предоставление данного жилого помещения подписывает с ними смотровой талон (п. 4.5.). В течение 40 календарных дней после подписания смотрового талона заключается договор найма специализированного жилого помещения между Департаментом городского имущества города Москвы и сиротой (п. 4.7.).

Приложением 4 к Постановлению 2015 года утвержден Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, предоставления им жилых помещений по договорам социального найма либо предоставления им жилых помещений из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений на новый срок. Информация о сиротах, срок действия договора найма специализированного жилого помещения с которыми заканчивается направляется в государственные организации социального обслуживания города Москвы по месту нахождения жилых помещений (п. 3). Не позднее 4 месяцев до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения Управление соцзащиты населения города Москвы совместно с государственными организациями социального обслуживания города Москвы, Департаментом городского имущества города Москвы, а также иными заинтересованными организациями рассматривает вопрос о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (п. 5). К числу таких обстоятельств может относиться: неудовлетворительная адаптация к самостоятельной жизни (отсутствие дохода, отрицательная соцальная среда, многократное нарушение условий договора, антиобщественное поведение и т.д.), длительная временная нетрудоспособность сироты (п. 6). Кроме того Усправление соцзащиты населения города Москвы готовит характеристику на сироту и составляет акт обследования жилого помещения (п. 7). Решение о заключении договоров найма специализированных жилых помещений на новый срок принимается Комиссией и утверждается Департаментом городского имущества города Москвы (п.п. 9 и 10). Аналогично принимается решение об отсутствии необходимости повторного заключения договора найма специализированных жилых помещений и необходимости исключения соответствующих жилых помещений из специализированного жилищного фонда с последующим заключением с лицом из числа детей-сирот договора социального найма.

Приложением 5 к Постановлению от 2015 года утвержден Порядок осуществления контроля за использованием, распоряжением и обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, нанимателями по договорам социального найма или членами семьи нанимателей по договору социального найма либо собственниками которых являются дети-сирот и дети, оставшиеся без попечения родителей, до достижения ими 18 лет. Контроль осуществляет орган опеки и попечительства по месту нахождения жилого помещения (п. 3), который должен пресекать несвоевременное внесение коммунальных и иных платежей, отчуждение жилых помещений и иные неблагоприятные для интересов сирот действия. Орган опеки и попечительства по месту нахождения сироты при наличии сведений о наличии у сироты прав на жилое помещение в другом районе города Москвы или в другом субъекте РФ направляет в соответствующие органы опеки и попечительства уведомления (п. 4). Решение об установлении контроля в отношении жилого помещения, принадлежащего на каком-либо праве сироте или члену семьи сироты направляется в Департамент городского имущества города Москвы, Росреестр, Управление Федеральной миграционной службы по городу Москве, в организацию, осуществляющую деятельность по управлению многоквартирным домом, законным представителям сирот (п. 5). При отсутствии надлежащего оформления прав сирот на жилые помещения орган опеки и попечительства орган опеки и попечительства по месту нахождения жилого помещения осуществляет оформление или переоформление документов (п. 6). При обнаружении факта неправомерного отчуждения жилого помещения, на которое сирота имел какое-либо право, до фактического установления контроля за ним, орган опеки и попечительства по месту нахождения имущества совместно с законными представителями сироты принимают меры для признания сделок по отчуждению или обмену жилых помещений недействительными, включая обжалование таких сделок в судебном порядке (п. 7). Законные представители при обнаружении неправомерных действий в отношении жилого помещения сироты обязаны незамедлительно сообщить в орган опеки и попечительства (п. 9). Органы опеки и попечительства за ненадлежащее выполнение контрольных полномочий в отношении жилья сирот несут ответственность (п. 11), при этом Постановление 2015 года не определяет меры ответствености и порядок их применения, фактически отсылая к региональнму и федеральному законодательству об административной ответственности.

В отдельных случаях сироты могут быть признаны малоимущими и быть освобождены от обязанности внесения платы за пользование жилым помещением. Приложение 6 к Постановлению 2015 года утвердило Порядок признания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, малоимущими в целях освобождения их от внесения платы за пользование жилыми помещениями, предоставленными из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений. Данная функця осуществляется управлениями социальной защиты населения города Москвы (п. 2). Основной признак малоимущего — наличие дохода меньшего или равного величине прожиточного минимума в городе Москве на душу населения, при этом на дату обращения у сироты должна отсутствовать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или иметься соглашение по ее погашению (п. 3). С заявлением подаются следующие документы: документ, удостоверяющий личность заявителя; договор найма специализированного жилого помещения; документ, подтверждающий доход заявителя за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления; документы об отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг либо соглашение о погашении задолженности (п. 7). Документы предоставляются в подлинниках для заверения копий (п. 8). Срок рассмотрения заявления и принятия решения — 30 календарных дней (п. 10). Отсутствие у заявителя доходов без уважительной причины (уход за ребенком, не достигшим возраста трех лет, а также за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет, уход за членом семьи, являющимся инвалидом I группы, лицом, достигшим возраста 80 лет, или престарелым членом семьи, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации, поиск работы через службу занятости, отпуск без сохранения заработной платы, инвалидность, прохождение стационарного лечения) является основанием для отказа в признании малоимущим (п.п. 11.5, 12). Решение управления соцзащиты населения города Москвы о признании сироты малоимущим действует в течение 180 дней (п. 15), срок может быть продлен при повторном прохождении процедуры. При этом изменение у сироты обстоятельств, позволяющее снять статус малоимущего, доводится до сведения управления соцзащиты населения городма Москвы в течение 3 рабочих дней (п. 17).

КонсультантПлюс: примечание.

Ст. 8 распространяется на отношения, возникшие до 01.01.2013, если дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями до этого срока (ФЗ от 29.02.2012 N 15-ФЗ).

Статья 8. Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение

1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

(см. текст в предыдущей редакции)

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

(см. текст в предыдущей редакции)

3.1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае:

2) утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

3) включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства. Порядок исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством Российской Федерации;

4) прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

4. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем , при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

(см. текст в предыдущей редакции)

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

5. Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

6. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

(см. текст в предыдущей редакции)

7. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.

Россияне, относящиеся к категории граждан детей-сирот, могут рассчитывать на получение жилья. По сути, законодательство в 2017 году в этой сфере не менялось, поэтому порядок получения тоже не изменился.

Расскажем, как действовать ребенку-сироте или его представителю, чтобы вовремя получить квартиру, и определим, правомерен ли отказ со стороны государства.

Права ребенка-сироты на получение бесплатного жилья от государства – кто имеет право?

Особые категории граждан, у которых нет родителей, либо оставшиеся без попечения родителей, либо которые находятся под опекой - относятся к детям-сиротам. И неважно, есть у детей родители, или нет.

Как правило, по закону они могут быть круглыми сиротами - или же иметь родителей, которые лишены родительских прав.

Заметьте, сиротами могут быть и несовершеннолетние, и совершеннолетние граждане.

Согласно действующему российскому законодательству, ребенок-сирота обязательно должен быть обеспечен жильем.

Обычно за детьми-сиротами ведется контроль со стороны органов опеки и попечительства, а также соцзащиты, – имеются списки, в которых перечислены дети-сироты.

Например, в Санкт-Петербурге в такие списки входят дети:

1. Проживающие в городе.
2. Не имеющие постоянного места жительства в городе, не зарегистрированные постоянно где-либо.
3. Возраст которых старше 14 лет.

Как правило, представители органов опеки и попечительства знают, кто является сиротой, и ведут надзор за этими детьми.

Итак, можно сделать вывод, что главным основанием для получения жилья является статус ребенка-сироты .

Отметим и другие условия для получения жилья сиротой:

1. Возрастные ограничения. Встать на очередь можно с 14 до 23 лет.
2. Лицо должно нуждаться в жилой площади. У заявителя не должно быть в собственности недвижимости.
3. Заявитель не может пользоваться уже выделенным жильем по договору социального найма. То же самое касается и членов его семьи.
4. Ребенок не может проживать в неприемлемых условиях. Условия будут считаться неприемлемыми, например, если на одной площади проживает хронически нездоровый родственник, либо если в жилье проживают родители, лишенные родительских прав. Также жилье могут признать непригодным для проживания специальные санитарные службы.

Данные требования прописаны на законодательном уровне.

Также можно обратить внимание на законы и правовые акты, принятые в вашем регионе, городе.

Порядок предоставления жилья ребенку-сироте в России – как и где получают квартиру, и есть ли очередь?

Прежде всего, гражданин, желающий получить квартиру, должен встать на учет в органы опеки и попечительства - и только после этого встать на очередь за получением жилья в администрацию.

Помните, что обратиться следует до исполнения заявителю 23 лет . Если он не успевает подать заявление и встать на очередь, то его право на получение жилья пропадает.

Стоять в очереди гражданин будет до тех пор, пока ему не выделят недвижимость. Обычно выделяют квартиру.

Подробнее об алгоритме очередности прописано в ФЗ под номером 159 .

Расскажем, что необходимо для того, чтобы получить ребенку-сироте квартиру:

1. Встать на учет в органы опеки для получения статуса сироты

2. Собрать справки с воспитательного, образовательного, исправительного учреждения, к которому был причислен ребенок

Например, если он обучался в институте, техникуме, колледже, то берется справка о получении образования.

Или же, если ребенок отбывал тюремный срок, то получается соответствующая справка от исправительного учреждения.

3. Подготовить другую документацию и направить ее в администрацию

Лучше обращаться лично.

Если потребуют другие документы - просто донесите их. Список может быть дополнен, если в регионе РФ действуют особые законы, контролирующие получение льгот детьми-сиротами.

4. Напишите заявление

Подготовьте его в двух экземплярах. Обычно одно направляется в органы местного самоуправления/администрацию, а другое – в службу опеки.

Форма написания – свободная. Главное – укажите информацию о заявителе, его паспортные данные, желание получить жилье.

Поставьте обязательно дату и подпись.

Важно: заявление должно быть только ребенком-сиротой! Законный представитель может заниматься только подачей документации.

5. Получить решение

Срок рассмотрения вашей заявки – 1 месяц. Если будет положительный результат, то заявителя поставят на очередь, дадут номер, согласно которому можно будет отследить, как продвигается вопрос предоставления жилья.

6. Подписать договор о социальном найме жилого помещения

Квартира, которую получит сирота, не будет является его собственностью. Она будет является собственностью государства.

Именно поэтому заключается договор соцнайма, согласно которому по истечению 5 летнего срока ее можно переоформить в собственность.

7. Спустя 5 лет заняться вопросом переоформления документации

Необходимо оформить договор, подтверждающий ваше бессрочное право на собственность. Будет учитываться, как вы следили за жильем, оплачивали ли в срок коммунальные услуги.

После подписания договора о соцнайме заявителю выдадут ключи от квартиры - и он сможет ей пользоваться.

Сроки предоставления жилья детям-сиротам и нормы жилого помещения

Сроки предоставления недвижимости ребенку-сироте могут быть различны. Они, как правило, устанавливаются законами на региональном уровне .

Сроки зависят от количества очередников, выделения квартир, а самое главное – местного бюджета.

К жилому помещению, которое будет выделено, выдвигаются такие требования:

1. Отдельное! Коммунальные квартиры не рассматриваются - то есть, одна квартира будет выдана одному ребенку, а не нескольким.
2. К нему должны быть подведены коммуникации. Вода, свет, газ - обязательны.
3. На выданной площади должно быть установлено сантехническое оборудование. Например, ванна, туалет, душ, раковины, газовая плита, котел на отопление, колонка на воду и т.п.

Кроме того, жилье предоставляется в регионе РФ , где стоит на учете ребенок. То есть, заявителю могут предложить получить квартиру в другом городе - но в той же области, крае. Он может и отказаться от этого предложения.

Определены и нормы площади . Площадь, которую будут выдавать, будет зависеть напрямую от количества человек, членов семьи сироты.

Например:

1. На одного человека выделяется 36 кв.м.
2. На двоих предполагается 42 кв.м.
3. На троих и более человек рассчитывается так – на каждого по 12 кв.м.

То есть, семья, один из супругов которой получается квартиру как сирота, может рассчитывать на однокомнатную квартиру площадью в 42 квадрата.

Предположим, что у них имеется двое детей. При таких обстоятельствах они могут получить жилье в 48 квадратов.

Что делать, если отказали в предоставлении квартиры ребенку-сироте – инструкция

Отказ со стороны органов самоуправления должен быть обоснован. Как правило, сироте должны выслать письменное решение - неважно, будет оно положительным или отрицательным.

Исходя из прописанных причин отказа, он и должен будет действовать.

Почему могут отказать, и что делать?

Причина отказа	Что делать?
1. Неправильное оформление документации, заявления	Несмотря на то, что форма написания заявления свободная, оно должно быть написано официально, без ошибок и грамотно. Перепишите заявление и подайте заново.
2. Непредоставление документов	Соберите недостающую документацию и принесите в администрацию.
3. Нет статуса сироты	Обязательно вы должны посетить органы опеки и попечительства, встать на учет как ребенок-сирота.
4. Нарушение прав других очередников	Если был нарушен порядок предоставления недвижимости, в частности очередность (когда хотели получить раньше кого-то), то отказ неизбежен. Получить в таком случае квартиру можно, если не сниматься с учета и дождаться своей очереди.
5. Не подходит возраст	Если вы обратились за получением жилья до 14 или после 23 лет, то вам откажут. Дождитесь своего возраста. Заметьте, после 23 лет уже получить квартиру не получится.
На территории страны имеются граждане, которым приписан статус детей-сирот, причиной чему может быть разная жизненная ситуация. Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту: Это быстро и БЕСПЛАТНО ! Поскольку Родина старается заботиться о своих гражданах, то таким лицам полагается социальное жилье, как детям-сиротам. В 2019 году программа социального обеспечения по льготной жилплощади, как для детей-сирот, предполагает значительное выделение средств из местного бюджета на квартиры. Для получения консультации можно обратиться в органы самоуправления своего региона. Там расскажут, какие документы нужно предоставить, порядок постановления на очередь, и соответствуете ли вы для льготных пособий данного рода. При этом стоит уточнить все интересующие вопросы. В среднем, каждый год приобретается за государственные средства около 3-5 квартир. Это немного для столь большого количества желающих, но все же лучше, чем ничего. Важные аспекты Каждый сирота подлежит государственной помощи в виде пособий и льгот. На начало 2019 года установлены списки, какие лица-сироты могут рассчитывать на поддержку: сироты, достигшие совершеннолетия; данные граждане, которые до совершеннолетия стали самостоятельно работоспособными и дееспособными; которые закончили службу в армии; которые закончили профтехническое учреждение; дети-сироты, которые совершили преступление ранее и уже отбыли срок наказания в местах лишения свободы (детская колония). Первоначальные понятия К сожалению, жизнь устроена порой не справедливо. Очень обидно, когда маленькие человечки приобретают такой грустный статус, как сирота. Причиной тому может быть разные ситуации, перечислять не будем. Установлением сиротства занимаются органы самоуправления и опеки местной власти. Выдаваемый, в таком случае, документ, подтверждает личность как ребенка-сироту. С ним ребенок может рассчитывать на госпособия и поддержку от своей страны. Изначально есть утверждение, что родители ребенка до случившегося, имели во владении имущество, поэтому, по сути, у ребенка-сироты уже есть жилье. Только когда он достигает 18-ти лет, он может обладать правами . Могут возникнуть проблемы в том случае, если вдруг находятся третьи лица, которые также имеют права на имущество. Они попросту не пускают сироту в дом, иногда тут даже суд не может расставить все по полочкам. Сироте ничего не остается, как становится на очередь и ждать. По закону, ребенок-сирота должен уже быть с квартирой до исполнения 23 лет. Значит, на момент получения диплома об образовании, государство и местные власти должны предоставить ему жилье согласно всем нормам и требованиям по жилищным условиям. Как показывает практика, долгожданную жилплощадь можно ожидать годами. Куда обратиться Право на социальное жилье ребенку-сироте длится до достижения им 23 лет. Это означает, что до этого возраста, данное лицо может подать соответствующее заявление на выделение ему государством жилья. Нужные документы предъявляются в соответствующие органы (по опеке и попечительства) своего регионального управления, занимающимися этим вопросом. После чего ребенок становится в очередь на жилую площадь. Законодательная база Действующее законодательство в вопросе о предоставлении жилья деткам-сиротам оговаривается в следующих актах: РФ и ; Федеральный закон ; Гражданский Кодекс . В данных текстах можно самостоятельно ознакомиться со своими правами на господдержку. Только если это вам не составит труда. Можно проконсультироваться у специалистов по данному вопросу, которые смогут вас сориентировать в правильном направлении. Смогут подсказать, где не ошибиться и как вести себя при наступлении каких-либо нюансов при оформлении. Как работает программа предоставления жилья детям-сиротам Программа в предоставлении нового жилья детям-сиротам основывается и руководствуется действующим законодательством. Потому всю интересующую информацию можно узнать исходя ниже описанных законов и актов. Каждый год правительство привносит изменения по тому или иному закону, стараясь все усовершенствовать программу данного рода социальной поддержки. Корректировки подлежат множество проектов, связано это как с социальной ситуацией в стране, так и экономической. Все взаимосвязано. Если заявитель видит, что нынешние его не соответствуют нормам, то можно смело подавать документы и становиться на очередь. Как проходит этот процесс, опишем далее. Условия для оформления Условия для оформления соцжилья следующие: у заявителя не должно быть уже ранее оформленного подобного жилья, в особенности по договору найма; первое условие относится также к родственникам заявителя; также данный договор найма не должен числиться относительно иной жилплощади во владении; лица, подающие заявление на соцжилье должны прежде проживать в таких условиях, которые не подходят согласно социальным метрикам для проживания. Получается, исходя из выше описанного, несоответствие по условиям проживания может послужить первоочередным показателем для выделения нового жилья от органов самоуправления. Но и тут имеются свои нюансы: совместно с сиротой проживают иные лица с хроническими заболеваниями; наличие лиц, лишенных по закону; органами признана жилплощадь неприспособленной и не удовлетворяющей жилищным нормам; несоответствие санитарным нормам. Если ранее и была выделена площадь сироте, но по закону она меньше требуемой минимальной нормы, то также можно пробовать подавать заявление на предоставление жилья. Какие документы необходимо подготовить Документы, которые нужны для постановления на очередь на жилье, устанавливаются законодательством. Согласно ему, в список входят следующие бумаги: паспорт РФ сироты + его копии; , подтверждающая о действительности статуса сиротства; (оригинал); справка, удостоверяющая об отсутствии во владении иной недвижимости; документ, выдаваемый по месту работы (если имеется) или с учебного заведения; свидетельство о браке (если сирота состоит в законных отношениях); свидетельства рождения своих детей (если имеются); два заявления на социальное жилье. Заявления на предоставления жилплощади оформляются в двух экземплярах. Одно отдается в районные органы самоуправления, а второе - для органов опеки. Все экземпляры можно писать в вольном содержании. Главное, чтобы в тексте указывалось следующее: ФИО лица, что подает непосредственно заявление, претендующее на жилплощадь; указание паспортных данных; удостоверение сиротства; содержание требования на социальную помощь; дата и подпись. Весь пакет документов подается исключительно самим заявителем. Третьи лица или просто доверенные не подлежат к содействию. Требования и нормы к выделяемому помещению Основные требования по выделяемому жилому помещению содержаться в таком порядке: выделяемое жилье должно числиться отдельным квартирным помещением, не состоять в коммунального дома или комнат; в обязательном порядке иметь все коммунальные услуги (отопительное, водо-, газо-, электроснабжаемое и т. д.). Новая жилплощадь должна быть в том же районе, где проживает лицо на момент выдачи. Если адрес регистрации отсутствует (прописка), то жилплощадь предоставляется в районе действия опекунства. Относительно квадратной площади жилья, то нормы следующие: Порядок передачи жилплощади Каким образом проходит весь процесс постановления на очередь на жилплощадь, лучше узнать у тех, кто уже имел с этим дело. Сравнительно можно ознакомиться с порядком действий, ссылаясь на проект №159-ФЗ. В основном, порядок действий следующий: молодой гражданин, состоящий со статусом сироты, должен получить документ из учебного заведения или иного учреждения (исправительного, военкомата), свидетельствующий о получении диплома образования; написать соответствующее заявление, в котором будет прописаны нынешние условия проживания; предоставить документы или справки, удостоверяющие отсутствие во владении иной жилплощади, а также возможности совместного проживания с родными; собранный пакет документов предоставить в органы районного управления, для дальнейшего постановления на очередь; в органы опекунства и попечительства приложить копии с места жительства на момент обращения; на протяжении календарных 30 дней (месяц) ожидайте решения; в случае одобрения сторонами подписывается договор социального займа; можно подавать заявление на приватизацию жилья. От каких факторов зависят сроки Поскольку выделяемое жилье строго зависит от местного бюджета, то ожидания могут растянуться на многие годы. Каждый год выделяется определенное количество тех квартир (жилья), которые можно выдать сиротам, но их в меньшинстве. Потому говорить о факторах, способных повлиять на процесс выдачи, не имеет смысла. Возможность перехода в частную собственность Выделенное жилье от местного самоуправления, сирота имеет законное право приватизировать. Но не все так просто. Данное право временно не доступно, если во время подписания договора сторонами (получатель-сирота и орган управления) было указано, что жилье выступает как специализированное. Только по прохождению пяти лет, действие договора заканчивается, тогда и можно заниматься вопросом . При этом заключается новый договор (бессрочный) социального займа. Если сперва был заключен договор социального займа, а не наоборот, то вопрос о приватизации можно заняться изначально. Бывает так, что органы управления отказывают по неизвестным причинам сироте в его праве приватизировать жилье. Тогда нужно обратиться в суд. В 90% случаев, судебный разбор принимает сторону заявителя. Особенности внеочередного участия Жилье для граждан со статусом сироты подлежит только к поочередной выдаче. Думать о том, что можно как-то проскочить - не правильное утверждение. Еще совсем недавно оговаривалось, что каждый сирота вправе получить жилплощадь без очереди, ссылаясь на РФ. Но были внесены коррективы по этому поводу. До 23 лет сирота должен встать на очередь, если он решит сделать это позже, то не сможет. Поскольку при достижении данного порога, в 23 года, он теряет свое законное право. Исключением становится то, что если на момент исполнения 23 лет сирота не получил квартиру, потому как не настала его очередь, то он не вычеркивается со списка. Как показывает практика, то далеко не все до 23-25 лет получают жилплощадь. Порой этот миг наступает и у людей в пенсионном возрасте, в 50-60 лет. Средства из бюджета выделяются на площадь каждый год, но их катастрофически не хватает на всех. С этим ничего не поделаешь. Но все же, не стоит отчаиваться, потому что государство обязуется в поддержке своих граждан. И рано или поздно, дойдет очередь каждого. Видео: очередность предоставления жилых помещений ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ . Государство обязано предоставлять своим гражданам социальные гарантии. Это основная цель его создания и существования. В первую очередь данное обстоятельство проявляется, когда речь идет о самых незащищенных. А в их число входят дети, в силу различных обстоятельств оставшиеся без заботы родителей. Одной из самых сложных проблем для молодых граждан этой категории является обретение собственного жилья. Будут ли выделяться квартиры для сирот в 2019 году, как получить ее молодому человеку данной категории, об этом далее. Определение сироты Люди попадают в разные ситуации. Поэтому дадим определение понятию сирота так, как оно трактуется действующим законодательством. Под такую категорию подпадают маленькие граждане, не отпраздновавшие 18-летия, у которых физические родители: ушли из жизни; лишены судебным решением права заботиться о потомках; утратили дееспособность; наказаны за преступление и находятся в тюрьме; имеют недуг, не позволяющих выполнять обязанности в отношении деток; признаны безвестно отсутствующими, то есть правоохранительные органы ведут их розыск. Ребенку присваивается официальный статус: сироты; дитя, лишенного родительского попечения. Этой работой занимаются государственные органы опеки местной администрации. Только после признания статуса и получения соответствующего документа маленький гражданин большой страны может рассчитывать на господдержку, в том числе и на жилье детям-сиротам. Важно: для присвоения категории имеет значение два обстоятельства: невозможность получать заботу и материальную поддержку от родителей по указанным причинам (или другим - решается в индивидуальном порядке); недостижение предельного возраста (18 лет). Основные законы и необходимость изменения в них Акты законодательства, на которые опираются специалисты при решении вопроса, таковы: Федеральный закон № 159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Дата принятия – 21.12.1996 (последнее изменение от 31.12.2014). Жилищный кодекс (ЖК) РФ. Ранее правила обеспечения сирот и приравненных квадратными метрами выглядели так: их не ставили в очередь, а сразу давали те помещения, что имелись у муниципалитета; особого разбирательства по поводу прав не проводилось; если до 23-летия сирота жилыми метрами не обеспечивался, его снимают с учета; оформлялась жилплощадь в порядке социального найма. В ходе разбирательства разных ситуаций было выяснено, что подобные правила открывают возможности для махинаций. В частности, молодые люди, получившие «дармовую» жилплощадь: продавали ее, прельстившись чем-то менее ценным, но на настоящий момент желанным; передавали мошенникам под влиянием их давления. Скачать для просмотра и печати: Важно: изменения, принятые в 2014 году, пресекли вероятность мошенничества в отношении квартир молодых людей - сирот. Кому положено жилье от государства По действующим в 2019 году нормам законодательства жилыми метрами сирот и граждан, лишенных родительской заботы, обеспечивают муниципалитеты. Квартиры им положено выдавать из социального фонда, если он имеется. Важно: жилплощадь сироте могут заменить сертификатом на целевые средства. Потратить их разрешено только на приобретение жилья. Сам механизм обеспечения домами граждан данной категории претерпел серьезные изменения. Коснулись они практически всех аспектов вопроса, кроме главного - получателя госпомощи. Ограничения по возрасту В 2019 году жильем будут обеспечивать молодых людей, подпадающих под следующие критерии: имеет статус сироты или дитя, лишенного родительской опеки; возраст гражданина должен находиться в промежутке от 18 до 23 лет; этот человек заявил официально о том, что нуждается в господдержке по решению жилищной проблемы. Каждый из критериев одинаково важен. Если не соблюсти хоть один, то государство снимет с себя ответственность за то, где будет сирота жить. Причем это окажется вполне законным актом. Важно: стоящий в очереди на квартиру сирота остается там до полной реализации его права на господдержку. Даже после того, как отпразднует 23-летие. Убрать его из очереди могут только после предоставления: квартиры; дома; сертификата на их покупку. Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время. Имущественные критерии Следующий пробел, исправленный законодателем, связан с имущественным правом. На дату принятия указанного акта (1996 год) этот институт в Российской Федерации еще не был развит, потому его не учли в старой редакции закона. Теперь же брешь для мошенничества исправлена. Прежде чем выдать сироте жилье, тщательно проверяются его иные имущественные права. Скачать для просмотра и печати: Так, госорган, занимающийся решением данного вопроса, обязан проверить: имеется ли у соискателя либо других родственников, с которыми он проживает, квартира (дом), переданная по договору найма; есть ли в его собственности жилые помещения либо их доли; владеют ли какими-либо квартирами или домами члены его семейства; в каких условиях ныне проживает соискатель с семейством. Важно: если у претендента уже есть какое-либо жилое помещение, то это еще не означает, что его не поставят на очередь. Квартира должна соответствовать: нормативам площади, установленным в регионе; санитарным условиям, указанным в ЖК. Ограничения, связанные с имеющимся жильем В некоторых ситуациях сирота просто не может воспользоваться той площадью, на которую имеет право. Это тоже учтено в законодательстве. Так, было введено понятие «невозможности проживания на нынешнем месте». Связано оно с выявлений обстоятельств, вредящих сироте, ущемляющих его права. К таковым обстоятельствам относятся следующие: Проживание претендента на господдержку в одной квартире с лицом, пораженным тяжким недугом. Этот человек нуждается в постоянной заботе, не может самостоятельно себя обеспечивать, кроме того, неизлечим. Если сироте приходится делить квадратные метры с родителями, лишенными своих прав в его отношении. Данная жилплощадь по закону признана непригодной для целевого использования (идет под снос, к примеру). Квартира не соответствует санитарным требованиям (ЖК РФ). Доля в жилом помещении или все оно полностью имеет площадь ниже, чем норматив, принятый в данном регионе на одного человека. Важно: каждое из перечисленных обстоятельств доказывается документально. Просто заявить о нем недостаточно. Нужно при написании заявления еще и бумаги приложить. Как реализуется предоставление жилья на практике Жилищный вопрос граждан данной категории начинают решать при условии: достижения ими 18-летия; в любой момент после совершеннолетия, но до того как сироте исполнилось 23 года; признание в законодательно порядке полностью дееспособными ранее совершеннолетия (редкий случай). Внимание: строго запрещено выдавать гражданам данной категории комнату в коммуналке. Жилье должно быть отдельным. Порядок передачи жилья усовершенствовали с тем, чтобы его невозможно было передать в иные руки (в том числе мошенникам). Теперь процесс выглядит так: Согласно внесенным изменениям, подпадающий под все критерии, молодой гражданин обеспечивается квартирой (домом) по договору найма. Данный документ имеет ограниченный срок действия: ровно пять лет. По истечении указанного срока жилье поступает в бессрочное пользование владельца. Важно: нельзя пропускать период постановки на учет. Если сирота не использует свое право до 23-летнего возраста, то он его потеряет. Заявление и документы В связи с тем, что обеспечение сирот квартирами и иным отдельным жильем входит в компетенцию регионов, они сами разрабатывают порядок работы с этой категорией граждан. В том числе, поручают работу по этому направлению разным департаментам. Как правило, ею занимается орган опеки и попечительства. В госорган нужно подать заявление. Без инициативы со стороны льготника его проблемы никто решать не станет. В администрацию следует идти с такими бумагами (и копиями): паспорт гражданина РФ (отксерокопировать также страничку с пропиской); справка о составе семьи (оригинал); документ, подтверждающий статус сироты или ребенка, лишенного родительского попечения; документальное подтверждение отсутствия жилья в собственности; свидетельства (при наличии): о браке; о рождении детей; справку с места трудоустройства или прохождения обучения (органов занятости, если человек стоит там на учете). Выше описан основной пакет. В некоторых регионах могут потребовать дополнительные документы. Это зависит от установленных правил. Кроме того, относительно формы заявления федеральное законодательство ничего не говорит. В принципе, его можно составить на свое усмотрение. Однако регион может разработать собственную форму этого документа. Желательно справиться об этом у специалиста администрации. Важно: при посещении администрации обязательно иметь при себе все оригиналы бумаг. С января 2019 г. подавать указанные заявления могут не только сами сироты, но и их законные представители. Если по истечении 3-х месяцев с момента исполнения ребенку-сироте 14-ти лет последние это не сделают, такое право возникает у органов опеки. Дополнительные документы В случае, когда жизненная ситуация гражданина подпадает под один из вышеперечисленных особых критериев, нужно запастись другими документами. Если приходится жить с родителями, которых лишили прав в отношении сироты, то потребуется решение суда. Этот документ имеется в органе опеки и попечительства того региона, где жило семейство во время судопроизводства. Если площадь не соответствует санитарной норме или признана нежилой, то справку можно взять в муниципалитете. О болезни родственника, прописанного в квартире совместно с сиротой, выдает документ больница. То, что доля имущества слишком мала для проживания, подтверждает документ о собственности. В нем должны быть указаны все владельцы и общая жилая площадь. Важно: если у гражданина есть несколько обстоятельств, способствующих выделению ему отдельной квартиры, то необходимо подтвердить все. Об очереди для сирот Учет всех деток данной категории осуществляется госорганами опеки и попечительства. В том числе, госслужащие тщательно контролируют соблюдение жилищных прав сирот. Тех, кто нуждается в квартирах, по достижении 18-летия ставят в очередь. Она формируется на данных о дате рождения сирот, зарегистрированных соответствующим органом. Когда молодой человек инициирует выдачу жилья, он попадает в очередь на то место, куда его поставил специалист органа опеки и попечительства. Получит он квартиру сразу после того, как удовлетворят требования граждан, стоящих на учете перед ним. Важно: изменения в законе отменили внеочередную выдачу сиротам жилплощади. Теперь их требования удовлетворяются в зависимости от возможностей муниципалитетов. С января 2019 г. порядок учета сирот в жилье изменится. Теперь постановка на учет осуществляется с момента исполнения ребенку-сироте 14-лет. Обязанность по их постановке возлагается на законных представителей. А в случае бездействия последних в течение 3-х месяцев после исполнения подопечному 14-лет - на органы опеки. С 18-ти лет сирота может обратиться с заявлением лично для постановки на учет. Молодые люди, воспитывающиеся в интернатах, зачастую не имеют понятия о собственных правах. Другой вариант - не понимают, куда обращаться за их реализацией. А подсказать некому, близких нет. Алгоритм действий прост. После 18 дня рождения (в другое время, но как можно ближе к этой дате) следует отправиться в орган опеки и попечительства, где молодой человек стоит на учете. А он находится в регионе, из которого этот маленький гражданин был отправлен в интернат. Специалисту искомого органа нужно заявить о своих проблемах. Важно: при этом следует учитывать, что в органах опеки трудятся госслужащие, чьей основной обязанностью является обеспечение выполнения прав деток, которые остались без родительской поддержки, защита их интересов. Они за это получают зарплату. Данные госслужащие обязаны предпринять все усилия, чтобы помочь заявителю в решении его проблем. То есть, они подскажут: где писать заявление; как его составить; какие бумаги собрать; иное, по ситуации. Внимание: нужно задавать госслужащим вопросы, касающиеся нюансов ситуации. Они не всегда имеют представление, как обстоят дела на самом деле. Необходимо посвятить этих людей во все тонкости, чтобы получить квалифицированную помощь. Если в органе опеки и попечительства отказываются отвечать на вопросы, то следует понимать: люди не желают выполнять собственные обязанности. Следовательно, на них нужно пожаловаться: руководству (это в местной администрации); вышестоящей организации (министерство соответствующего региона); в прокуратуру. Важно: в компетенцию органов прокуратуры входит надзор за работой исполнительных властей. Они тщательно следят, чтобы сирот обеспечивали всем, что положено по закону. Подведем итоги Государство проводит необходимую работу для обеспечения детей, лишенных родительских забот и поддержки, отдельной жилой площадью. С этой целью в 2014 году внесены изменения соответствующие законодательные акты. Они позволили: усовершенствовать механизм предоставления квартир; защитить молодых людей - сирот от происков мошенников и собственных ошибок. Правилами предусмотрено обеспечение квадратными метрами сирот и приравненных, заявивших о своих проблемах. Кроме того, на жилплощадь за счет средств бюджета могут рассчитывать только те льготники, у которых нет собственного жилья. Все дети, нуждающиеся в поддержке, строго учитываются. Для заявления о проблемах им отведены конкретные сроки: с 18 до 23 лет. Пропустившим шанс квартиры не предоставляются. В очереди сироты стоят до тех пор, пока их право на жилье не реализуется. Механизм выдачи квартир таков, что владелец - сирота не сможет передать помещения другому лицу ни при каких обстоятельствах. Дорогие читатели! Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи. Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта. Последние изменения В 2018 г. принят новый закон, существенно изменяющий порядок учета детей-сирот, нуждающихся в жилье. С 18.04.2019 г. вступают в действие утвержденные Правительством РФ новые Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте РФ по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте РФ по новому месту жительства. За исключением отдельных положений. Они вступят в силу позже — согласно датам, указанным в самом НПА. Изменилась также форма заявления о включении в список вышеуказанных лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Вам также может быть интересно Классификация дисперсных систем Признак классификации Название системы Размер частиц дисперсной фазы : Ультрамикрогетерогенная... Обращение взыскания с зарплаты по исполнительному листу Исполнительный лист является документом, выданным на основании решения суда общей юрисдикции или арбитражного... О проекте Карта сайта Рекламодателям