Нередко утверждается, что основой рыночных отношений может быть лишь частная собственность , под которой понимается собственность отдельных лиц, или индивидуальная частная собственность. Мировой опыт свидетельствует о том, что развитая рыночная экономика, цивилизованный рынок опираются на полиморфизм собственности. И объясняется это тем, что душой рынка является конкуренция, которая предлагает большое количество рыночных субъектов. Последние функционируют на основе различных форм собственности, существование которых обусловлено уровнем развития производительных сил, степенью обобществления производства. Сам рынок безразличен к формам собственности. Он не безразличен к тому, насколько самостоятельны рыночные субъекты и насколько они свободны в своей хозяйственной деятельности (в рамках закона), к условиям конкуренции.

Истории человеческого общества известны самые разнообразные формы собственности, из которых наибольшее значение имеет государственная и частная собственность.

Государственная собственность

В современном мире нет ни одной страны, где бы государство не занималось хозяйственной деятельностью. В странах с развитой рыночной экономикой с помощью налогов централизуется и перераспределяется государством от "/ 3 (США, Япония) до 50% с лишним (Швеция) валютного национального продукта. В западных странах доля государства в основных фондах составляет от 7 до 30% и более.

Государственная форма собственности применяется в тех сферах экономики, в которых объективно велика потребность в прямом централизованном управлении, осуществлении государственных инвестиций, в которых ориентация на прибыльность не является критерием, достаточным для функционирования в общественных интересах. Сюда относятся такие виды деятельности, возникшие в процессе развития общественных производительных сил, которые могут функционировать только как общие (как единое целое), благодаря чему объективно складывается государственная форма управления ими и их материальной основой (средства информации, социальная и производственная структура, экологическая защита, фундаментальная наука и наукоемкое производство, такое, как освоение космоса и т.д.). Государственная форма собственности возникает и при необходимости государственной помощи для санации терпящих банкротство негосударственных предприятий. Происходит это на основе национализации фактически убыточных предприятий, их санации с помощью государственных средств и последующей реприватизации.

В России до недавнего времени в экономической практике преобладало стремление к «единой фабрике», укрупнению производства в 10 раз и более на основе развития государственной собственности. Последняя называлась ведущей и общенародной, что сегодня правомерно оспаривается многими экономистами. Общенародная собственность по существу не состоялась, потому что не имела объективных условий. Она не соответствовала не только доиндустриальному этапу развития, но в качестве единственной, всеохватывающей не соответствовала потребностям состоявшейся индустриализации, современному этапу НТР, т.е. уровню развития постиндустриального общества. Отсюда были неизбежны деформация общественной собственности, ее перерождение в условиях административно-командной системы. Это, в свою очередь, привело к таким социально-экономическим последствиям, как во многом технически отсталая промышленность, полуразрушенное сельское хозяйство, всеохватывающий дефицит товаров и услуг, дефицит госбюджета, экономическая изолированность от мирового хозяйства.

В результате деформации общественной собственности возникали новые виды эксплуатации: «лагерный», когда ежегодно эксплуатировались 10-15 млн «врагов народа» и членов их семей; «казарменный» - эксплуатировавший 35 млн крестьян и 3 млн спецпоселенцев; «государственный» - в форме плутократического присвоения (теневая экономика, коррупция, тотальная бесхозяйственность и другие виды хозяйственных преступлений).

Мировой опыт показывает, что государственная собственность может быть эффективной, так как имеет определенные преимущества по сравнению с другими формами собственности, обусловленные ее функциями, способностью осуществлять макрорегулирование, формировать стратегию экономического развития общества в целом, оптимизировать структуру национальной экономики по критерию достижения наивысшей эффективности, ориентированную в конечном счете на человека. В то же время независимо от экономического и социального строя государственная собственность в большинстве случаев функционирует с меньшей эффективностью, чем другие формы. С одной стороны, это связано с развитием государственной собственности в сферах, где возможности рынка ограничены и снижается мотивация к труду. С другой - эффективность государственной собственности может снижаться и в отраслях с нормально функционирующим рынком из-за обезличенности собственности и утратой предприятием рыночной ориентации. Преобладание же государственной формы собственности в экономике страны (в России 90% основных производственных фондов находилось до недавнего времени в госсобственности) ведет к возникновению государственной монополии, которая пагубно сказывается на развитии экономики, для удовлетворения потребностей людей и является чрезвычайно выгодной и для производителя. Государственное предприятие выступает в качестве монополиста. В результате такого положения «вымывается дешевый ассортимент», потребителю навязывается выгодный для производителя ассортимент, снижается качество товара, нарушаются сроки и объемы доставок, сокращается производство, возникает дефицит продукции, не удовлетворяется массовый спрос.

Таким образом, речь может идти об устранении не государственной собственности, а ее монопольного положения. Резко сократившись, государственная собственность в виде общенациональной, республиканской и муниципальной будет играть существенную роль в экономике.

Рассматривая любой город как автономию, целостную самоуправляющуюся хозяйственную систему, можно сделать вполне определенный вывод: наиболее приемлемой для этой системы формой экономических, коммерческих и правовых отношений является муниципальная собственность.

Муниципализация (от лат. municipium - самоуправляющаяся община) означает передачу государственной властью права собственности на землю, строения, предприятия местного хозяйства органам городского (и сельского - в сельской местности) самоуправления.

Объектами муниципальной собственности в городах становятся прежде всего системы их жизнеобеспечения: водопроводная и канализационная сети, газовое хозяйство, электроснабжение, транспорт, жилой фонд и т.д. Сосредоточение этих служб в ведении городских властей дает немало преимуществ как самим городам, так и населению. Прежде всего это экономическая выгода : объединенное городское хозяйство и предоставляемые им населению услуги оказываются, как правило, значительно дешевле, нежели в случае рассредоточения этих служб по отдельным частным собственникам (или, как это нередко случалось в нашей стране, - по ведомствам). Благодаря упорядочению финансов содержание муниципальной собственности и городского хозяйства обходится дешевле и государственному бюджету - муниципализация способствует уменьшению дотаций из последнего.

Муниципальная собственность становится той экономической базой, благодаря которой появляется возможность улучшать и облегчать условия жизни населения. Муниципалитеты принимают на себя значительную часть затрат на содержание нетрудоспособных членов общества, особенно в сложные для страны периоды.

Сосредоточение в единых руках всех технических служб города (водоканализационного, газового, электрического и транспортного хозяйства) позволяет, упорядочив их эксплуатацию, предоставлять населению дополнительные удобства.

Наконец, еще одно преимущество муниципализации собственности - возможность видеть и обеспечивать перспективы развития городов и их хозяйства, строить и развивать городские службы с расчетом на будущее (особенно это относится к системам водоснабжения, канализации, электро- и теплоснабжения, транспорту и жилищному строительству).

Городское самоуправление получает исключительное (монопольное) право производства отдельных продуктов и услуг, выполнения ряда работ для населения. Ввиду общественной роли, которую играют подобные предприятия, на них нельзя смотреть только с точки зрения доходности. Основным требованием, предъявляемым к предприятиям, перешедшим в собственность городской или сельской власти, является снабжение населения доброкачественными продуктами и услугами по возможно более низким ценам, а иногда и бесплатно.

Во многих городах Западной Европы формирование муниципальной собственности предоставляет населению большие материальные выгоды, в том числе и посредством снижения налогов. Зарубежный опыт свидетельствует также, что с переходом в муниципальную собственность прежних частных предприятий, обслуживающих городское хозяйство, плата населения за их услуги (воду, газ, отопление, пользование канализацией, транспорт) не только не поднималась, но, напротив, падала. И это правило распространяется не только на те предприятия и службы, которые приносят городам большие прибыли, но также и на малорентабельные.

Нередко утверждают, что основой рыночных отношений может быть лишь частная собственность, под которой понимают собственность отдельных лиц или индивидуальную собственность. Мировой опыт свидетельствует, что развитая рыночная экономика, цивилизованный рынок опираются на различные формы собственности.

Объясняется это тем, что душой рынка является конкуренция, которая требует большого количества рыночных субъектов. Сам рынок безразличен к формам собственности. Он не безразличен к тому, насколько самостоятельны рыночные субъекты и насколько они свободны в своей хозяйственной деятельности (в рамках закона), не безразличен к условиям конкуренции.

Истории человеческого общества известны самые разнообразные формы собственности, из которых наибольшее значение имеют государственная ш частная собственность.

Государственная собственность. В современном мире нет ни одной страны, где бы государство не занималось активно хозяйственной деятельностью. В западных странах доля государства в основных фондах составляет от 7 до 30 и более процентов.

Базой государственной формы собственности служат те сферы экономики, в которых объективно велика потребность в прямом централизованном управлении, осуществлении государственных инвестиций, в которых ориентация на прибыльность недостаточна для функционирования в общественных интересах. Сюда относятся виды деятельности, которые могут функционировать только как общие (как единое целое), благодаря чему объективно складывается государственная форма управления ими и их материальной основой (средства информации, социальная и производственная структура, экологическая защита, фундаментальная наука и наукоемкое производство, такое как освоение космоса и т. д.). Государственная форма собственности возникает и при необходимости государственной помощи терпящим банкротство негосударственным предприятиям. Происходит это на основе национализации фактически убыточных предприятий, их санации с помощью государственных средств и последующей реприватизации.

В Росси до недавнего времени в экономической практике преобладало стремление к “единой фабрике”, укрупнению

производства в JOm более раз на основе развития государственной собственности. Последняя объявлялась ведущей и общенародной, что сегодня правомерно оспаривают многие экономисты.

В результате деформации общественной собственности возникли такие виды эксплуатации, как “лагерный”, где ежегодно эксплуатировались 10-15 млн “врагов народа” и членов их семей; “казарменный” - эксплуатирующий 35 млн крестьян и 3 млн спецпоселенцев; “государственный” - в форме плутократического присвоения (теневая экономика, коррупция, тотальная бесхозяйственность и другие виды хозяйственных преступлений).

Мировая практика показывает, что государственная собственность может быть эффективной, так как имеет определенные преимущества по сравнению с другими формами собственности, обусловленные ее функциями: способностью осуществлять макрорегулирование, формировать стратегию экономического развития общества в целом, оптимизировать структуру национальной экономики по критерию достижения наивысшей эффективности, ориентированной в конечном счете на человека.

В то же время вне зависимости от экономического и социального строя государственная собственность в большинстве случаев функционирует с меньшей эффективностью, чем- другие формы C одной стороны, это связано с развитием государственной собственности в сферах, где возможности рынка ограничены и снижена мотивация к труду.

C другой -- эффективность государственной собственности может снижаться и в отраслях с нормально функционирующим рынком из-за обезличенности собственника и утраты предприятием рыночной ориентации.

Преобладание государственной формы собственности ведет к возникновению государственной монополии, которая пагубна для развития экономики страны, для потребителя, населения и чрезвычайно выгодна для производителя.

Таким образом, речь может идти об устранении не государственной собственности, а ее монопольного положения. Государственная собственность в виде общенациональной, республиканской и муниципальной всегда играет существенную роль в экономике.

Муниципализация (лат. типгсгргит - самоуправляющаяся община) означает передачу государственной властью права собственности на землю, строения, предприятия местного хозяйства органам городского (сельского - в сельской местности) самоуправления.

Объектами муниципальной собственности в городах становятся прежде всего системы их жизнеобеспечения: водопроводная и канализационная сеть, газовое хозяйство, электроснабжение, транспорт, жилой фонд и т. д. Сосредоточение этих служб в ведении городских властей дает немало преимуществ как самим городам, так и населению. Прежде всего, это экономическая выгода: объединенное городское хозяйство и предоставляемые населению услуги оказываются, как правило, значительно дешевле, нежели в случае рассредоточения этих служб по отдельным частным собствен- никам (или, как это нередко случалось в нашей стране, ведомствам), благодаря упорядочению финансов содержание муниципальной собственности и городского хозяйства обходится дешевле и государственному бюджету - муниципализация способствует уменьшению дотаций.

Муниципальная собственность становится той экономической базой, благодаря которой появляется возможность улучшать и облегчать условия жизни населеним. Муниципалитеты принимают на себя значительную часть затрат на содержание нетрудоспособных членов общества, особенно в критические для страны периоды.

Сосредоточение в единых руках всех технических служб города (водоканализационного, газового, электрического и транспортного хозяйства) позволяет, упорядочив их эксплуатацию, предоставлять населению дополнительные удобства.

Наконец, еще одно преимущество муниципализации собственности - возможность видеть и обеспечивать перспективы развития городов и их хозяйств, строить и развивать городские службы с расчетом на будущее (особенно это относится к системам водоснабжения, канализации, электро- и теплоснабжения, транспорту и жилищному строительству).

Городское самоуправление получает обыкновенно исключительное (монопольное) право производства отдельных продуктов и услуг, выполнения ряда работ для населения. Ввиду общественной роли, которую играют подобные предприятия, на них нельзя смотреть исключительно с точки зрения доходности. Основным требованием, предъявляемым к предприятиям, перешедшим в собственность городской или сельской власти, является снабжение населения доброкачественными продуктами и услугами по возможно более низким ценам, а иногда бесплатно.

Во многих городах Западной Европы формирование муниципальной собственности предоставляет населению большие материальные выгоды, в том числе и посредством снижения налогов. Зарубежный опыт свидетельствует также, что с переходом в муниципальную собственность прежних частных предприятий, обслуживающих городское хозяйство, плата населения за их услуги (воду, газ, отопление, пользование канализацией, транспорт) не только не поднималась, но, напротив, падала. И это правило распространяется и на предприятия и службы, которые приносят городам большие прибыли, и на малорентабельные. В больших городах хорошо налаженные муниципальные предприятия редко приносят убытки. Напротив, городские власти часто упрекают в получении слишком большой прибыли.

История возникновения муниципальной собственности относятся к концу (в некоторых странах к середине) XlX в., а ее становление - к началу XX в.

Частная собственность. Исторически термин “частная собственность 99 возник, чтобы отграничить государственное (казенное) имущество от всех других имуществ. Поэтому считалось, что все негосударственное есть частное. Сегодня, при огромном разнообразии форм собственности, “неказенной” является собственность не только отдельных граждан, но и кооперативов, ассоциаций, народных предприятий. В западной экономической теории и практике утвердилось представление, согласно которому под частной собственностью понимается всякая негосударственная форма собственности. В таком понимании есть своя логика. Государство выступает в качестве представителя всего общества, а остальные субъекты собственности олицетворяют лишь часть общества, и поэтому правомерно считать их обладателями собственности.

Многие сегодня утверждают, что частная собственность - это безраздельная, ничем не ограниченная (кроме воли своего хозяина) собственность, В действительности частный собственник имеет полное право производить над объектом своей собственности все операции, которые сочтет нужным, лишь бы эти операции не вторгались в сферу частной собственности других лиц. В цивилизованном обществе выработаны определенные правила поведения собственников.

E частной собственности можно отнести:

♦ домашние хозяйства как экономические единицы, осуществляющие производство продукции и услуг для собственных нужд;

♦ легальные частите предприятия, действующие в соответствии с законодательством. Это предприятия любого размера: от индивидуальных, кустарных до крупных;

♦ нелегальные частные предприятия в составе “теневой экономики”. Сюда входит вся деятельность в сфере производства товаров и оказания услуг, которую частные лица осуществляют без специального разрешения властей;

♦ любой вид использования частного имущества или личных сбережений - от сдачи внаем квартир до денежных операций между частными лицами.

Частный сектор развивается стоптанно, без каких- либо инструкций из центра, что свидетельствует о жизнеспособности частной собственности, Одним из основных условий развития частного сектора является полная свобода учреждения предприятия и начала любой производственной деятельности. Частный сектор не должен сталкиваться нм с какими запретами, должен иметь неограниченное право сдавать в аренду имущество, находящееся в его собственности, на основе свободного договора между арендодателем и арендатором, а также накапливать, продавать и покупать любые высокоценные предметы. Свободные цены, основанные на свободном договоре покупателя и продавца, свободная внешнеторговая деятельность, свобода купли-продажи жилья или имущества, находящегося в частной собственности, свобода кредитования с уплатой процента, свобода найма рабочей силы, свобода финансовых инвестиций в любые частные предприятия - вот та атмосфера, которая необходима для развития частного сектора

Второе условие развития частного сектора требует гарантии законами выполнения частных договорных обязательств. В случае любого нарушения частного договора пострадавший гражданин должен иметь право обратиться в суд, чтобы принудить нарушителя к выполнению принятых им обязательств,

Третье условие - необходимость абсолютной безопасности частной собственности Гарантии ее неприкосновенности должны предусматриваться законами, программами партий и заявлениями ведущих государственных деятелей. Нужны гарантии, что конфискаций не будет никогда.

Четвертое условие требует, чтобы кредитная политика стимулировала частные капиталовложения. Для развития всех форм собственности идеальным можно считать положение равных возможностей. Но в реальной действительности государственным сектором накоплен колоссальный капитал, произошло сращивание бюрократического аппарата, государственной банковской системы и государетвенных предприятий. Это обусловило несомненные стартовые преимущества государственного сектора. Несмотря на это, эффективность частного сектора возрастает именно потому, что над ним постоянно висит угроза разорения в случае финансовых трудностей, какие бы при этом ни были условия кредитования.

Для дальнейшего развития частного сектора очень важно уважение в обществе к частному сектору (пятое условие). В условиях рыночной экономики, если покупателю нужен товар, предлагаемый продавцом, и данный покупатель готов заплатить запрашиваемую цену, деятельность предпринимателя в качестве продавца доллята рассматриваться как общественно полезная.

Частная собственность в своем функционировании обретает отдельные черты общественного характера. Это проявляется в выплате обязательных взносов по социальному страхованию, налогов в государственный и местный бюджеты, ренты. Кроме того, частные собственники несут такую же экономическую и правовую ответственность, удовлетворяют определенные потребности, как государственные и коллективные предприятия.

Разрушения и полная дискриминация частной соб- ственности в нашей экономике в недавнем прошлом привели к тому, что были утрачены не только негативные черты частного предпринимательства, но и его сильные мотивационные стороны Важно также помнить, что частная собственность служит непосредственной основой других форм собственности. В современном цивилизованном обществе изменилось и состояние частной собственности. Многие экономисты признают, что она выступает теперь не только в индивидуальной (трудовой и нетрудовой), но и в других формах: коллективной, групповой, акционерной.

Коллективная (групповая) собственность* Коллективная собственность в России представлена прежде всего кооперативной собственностью колхозов, потребительской и других форм кооперации, а также акционерной собственностью и собственностью совместных, смешанных предприятий.

Кооперативная форма собственности широко распространена в большинстве стран мира. IIo имеющимся оценкам, в мире действует около 1 млн кооперативных организаций более чем 120 видов и разновидностей. Объединяют они 600 млн человек. Первые кооперативы по переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции возникли в Дании и Швеции в 1880-1885 гг., по продаже удобрений и сельскохозяйственных орудий - в Нидерландах, Франции. Через 100 лет в 12 странах на долю кооперативов приходилось 60% сбыта сельхозпродукции.

Собственность потребительской кооперации существенно отличается от собственности колхозов. Колхозы - это производственные кооперативы, и их собственность функционирует в сфере производства. Потребкооперация - это потребительские кооперативы в сфере потребления и обращения (хотя они выполняют и производственные функции), но здесь работают не только их члены. Члены кооперативов имеют преимущества в приобретении той или иной продукции.

Деформация собственности в пашет стране коснулась ее кооперативной формы, что проявилось в огосударствлении, размывании кооперативных принципов, характеристике этой формы как незрелой, второстепенной. Тем не менее в силу своей специфики кооперативная форма в условиях рыночной экономики обладает более высоким потенциалом, чем государственная собственность, что обусловливает ее преимущества (связь оплаты труда с конечными результатами деятельности предприятия, самоокупаемость, самофинансирование, демократические формы управления и более сильная мотивация к труду).

Кооперативная - это коллективная форма собственностиу не утратившая индивидуализма. что проявляется в связи дохода с индивидуальным вкладом (паем). Отсюда - ее более сильный мотивационный потенциал.

Разновидность коллективной формы собственности представляет акционерная собственность. Например, собственность фирмы “Дженерал Моторз” принадлежит трем миллионам акционеров. Акционерная собственность является коллективной и по способу возникновения, функционирования, и по экономическим формам реализации. Исторически материальной основой возникновения акционерной формы была потребность обобществления, присущая крупному машинному производству. Но только этого явно недостаточно. Крайне необходимо также высокое развитие кредита, порождающее доверие. Акционерная собственность возникает на основе добровольного объединения денежных средств различных слоев населения. Такое объединение становится базой совместного коллективного создания доходов в процессе функционирования акционерного предприятия и индивидуального их присвоения в виде дивидендов. Акционерная собственность наследовала частную собственность, не разрушая, но постепенно ее преобразуя, поэтому К. Маркс назвал ее “всеобщей частной собственностью”.

C известной долей условности можно выделить две существующие сегодня базовые модели акционерной собственности:

♦ англосаксонская иммодель: 20-30% акций иммобильны, надолго оседают в руках немногих владельцев, формируют контрольные пакеты; 70-80% акций подвижны, легко переходят из рук в руки, становятся объектом торговли на фондовом рынке;

♦ “континентальная” модель: у постоянных акционеров сосредоточено 70--80% бумаг, а 20--30% поступают на рынок и рассматриваются инвесторами как объект временного помещения средств.

Кардинальное различие между этими двумя моделями состоит в той роли, которая отводится рынку акций. Первая модель допускает, что из бумаг, обращающихся на бирже, можно сформировать новые контрольные пакеты. Биржа выступает здесь в качестве “рынка контроля”, который ставит судьбу каждого открытого акционерного общества в зависимость от присущих этому рынку критериев эффективности, высшим из которых является курс акций.

Акционирование в России, скорее всего, приведет к формированию второй, “континентальной”, модели собственности на акции.

В странах Запада (если исключить мелкий бизнес и сельское хозяйство) акционерная собственность стала чуть ли не всеобщей: ею охвачено почти 80% основных фондов и производимой продукции. Чисто государственные предприятия там редкость. Они обычно функционируют в акционерной форме, но считаются государственными потому, что государство располагает контрольным пакетом акций Следовательно, государственная собственность развивается в направлении индивидуализации собственности, а частная собственность - в направлении обществе иных форм присвоения. Такова диалектика.

Итак, ни одна из форм собственности не может быть идеальной и унивепсальной. Каждая форма собственности имеет свои сферы наиболее эффективного применения. Государственная собственность функционирует успешно В сферах C о гр а киче HHbiT r и возможностями рыночного стимулирования. Акционерная и кооперативная формы собственности целесообразны в случаях, когда требуется концентрация средств. Частная собственность используется там, где не требуется большой концентрации средств, где необходимые средства для хозяйственной деятельности могут быть заработаны и накоплены индивидуально.

3 экономической литератмое помимо основных форм собственности выделяют и другие, производные, формы, такие как собственность общественных организаций, ассоциаций, товариществ, церкви и т д., семейная собственность. Особое место занимает интеллектуальная форма соб» Cmeemmcmu i представляющая собой присвоение знаний, обмен научной информацией, культурой, искусством, изобретениями, которая делает возможной так называемую утечку мозгов.

Развитие форм собственности на современном этапе характеризуется процессом интернационализации отноше- пий собственности, в результате чего появляются совместные, смешанные предприятия, а также транснациональные корпорации. Все это дает основание говорить о существовании системы форм собственности.

Многообразие форм собственности с учетом различных критериев схематически показано на рис. 71.

Собственность в экономической теории

Понятие частной собственности в экономической теории занимает ключевое место, вне зависимости от того, как автор конкретной экономической теории интерпретирует последствия и роль частной собственности в общественных отношениях.

Без института частной собственности невозможно формирования рыночных механизмов, современного механизма общественного производства и распределения материальных благ.

Собственность - это совокупность общественных прав субъекта собственности на право распоряжения, право владения и право пользования объектом собственности.

Только наличие всех трех аспектов прав на объект собственности позволяет говорить о наличии права собственности на объект.

Объекты и субъекты собственности

Субъект собственности (собственник) – люди или группы людей, которые вступают в отношения собственности. Субъектом (собственником) может быть отдельный индивид, группа людей или государство.

Объект собственности - любое имущество, принадлежащее целиком или частично собственнику. это средства производства и продукт деятельности людей, которые присваиваются субъектами (собственниками). В качестве объектов собственности законодательно в большинстве стран закреплено недвижимое и движимое имущество, а также интеллектуальная собственность.

Собственность, ее экономические и юридические аспекты

Необходимо учитывать, что понятие собственности - это продукт общественных отношений. То есть право собственности возникает как результат признания его другими субъектами общественного права.

Простыми словами, до тех пор, пока другие люди (общество) не признают Ваше право собственности, то оно не может возникнуть.Право собственности возникает как результат развития общественных отношений. Поэтому, например, невозможно возникновение права на землю в первобытном обществе скотоводов-кочевников.

Роль собственности в экономической теории. Экономический смысл понятия "Собственность"

Собственность - это средства производства и продукт деятельности людей, которые присваиваются субъектами (собственниками).я приобретение собственности путем производства, обмена, потребления

Еще одна особенность экономического взгляда на собственность, в отличие от юридических аспектов - это рассмотрение фактического положения дел, фактических отношений между участниками экономической деятельности. При этом юридическая сторона вопроса выступает как вторичная. Благодаря этому экономисты принимают во внимание процессы, происходящие на "серых" и "черных рынках", а также взаимоотношения субъектов хозяйствования, которые не оформляются юридически.

Экономическая точка зрения на отношения собственности - это процессы, создания, распределения и потребления материальных и нематериальных благ в обществе, которые возникают в процессе общественного производства. Это касается создания, распределения и присвоения материальных и нематериальных благ.

Для экономистов важно обладание собственностью. Обладание собственностью дает особый социальный статус владельцу по отношению к другим людям. В отличии от юристов, экономисты рассматривают не только произведенную собственность но и само производство собственности.

Юридический смысл понятия собственности

Триада "владение - распоряжение - пользование" должна быть рассмотрена подробнее.

Право владения означает для собственника право на продажу, дарение, передачу по завещанию и т.д. объекта собственности.

Право распоряжения позволит сдать объект собственности в аренду, в залог, видоизменить его и даже разрушить.

Право пользования позволяет использовать объект для получения прибыли, просто по прямому назначению или просто осуществить его потребление (например, съесть яблоко).

Юристы (в отличие от экономистов) рассматривают только произведенную собственность, они не рассматривают ее производство.

С юридической точки зрения рассматривается определение отношения объекта собственности (имущество) к его субъекту (собственнику), регулирование оборота имущества. Рассматриваются также отношения по поводу владения, распоряжения и пользования собственностью (имуществом).

Классификация собственности
Необходимо понимать, что принципы классификации собственности относительно условны, а признак, о которому проводится классификация может быть любым, в зависимости от того, какие цели ставятся при построении такой системы классификации. Собственность можно различать в юридическом и экономическом смысле, с точки зрения политологии и макроэкономики и так далее.

Классификация видов собственности по типам

С точки зрения правового регулирования оборота собственности основные существенные различия можно установить по следующим группам собственности:

Недвижимое имущество - земля, здания, сооружения, объекты инфраструктуры.
Движимое имущество - то, что можно передвинуть . Машины, различное оборудование, инструменты, товары длительного пользования (автомобили, мебель и прочее).
Интеллектуальная собственность – продукт умственной деятельности человека. Научные труды, рукописи, изобретения, открытия, программное обеспечение электронной техники и прочее. научно-технические изобретения, достижения в искусстве и литературы, прочие продукты человеческого интеллекта.

Классификация форм собственности по правовому режиму:

По признаку субъектов (собственников) собственности. Отдельные граждане, коллективы, юридические лица, государство.

По форме присвоения. Индивидуальная, коллективная и государственная собственность.

По составу субъектов (собственников). Индивидуальная, групповая, общественная.

Другие варианты классификации видов собственности:

Частная собственность. Собственник независимо от других людей осуществляет свои права. Владелец частной собственности известен и ответственность за ее владение конкретна. Собственник самостоятельно реализует права владения, распоряжения, пользования и присвоения. Стремление собственника наиболее рационально вести свое хозяйство.

Коллективная собственность. Этот вид собственности основан на объединении нескольких собственников.

Коллективная собственность делится на:

Кооперативную собственность. Коллективная собственность с чертами индивидуальной собственности. Каждый собственник учувствует в коллективной собственности своим трудом и собственностью, имеет равные права в управлении и распределении дохода. Величина дохода определяется индивидуальным вкладом.

Акционерная собственность. Коллективное создание доходов и деление прибыли с последующим индивидуальным присвоением в виде дивидендов.

Партнерская собственность. Объединение капитала двух или более лиц. Собственники получают прибыль соразмерную их взносам.

Общественная собственность. Разные лица совместно осуществляют права собственника. Исключается индивидуальная собственность. Права собственности принадлежат всем. Высокая степень социализации. Чаще всего представлена государственной собственностью или собственностью общественных организацией.

Делится на:

Государственную собственность. Собственность сосредоточенна у государства. Собственником является государство. Управление происходит назначенными руководителями.

Собственность общественных организаций. Присваиваются и распоряжаются члены организации в равных для всех основаниях. На основе этой собственности формируются государственные муниципальные предприятия.

Виды и формы собственности, характер отношений собственности служат определяющими признаками экономической системы.

Формой собственности называют ее вид, характеризуемый, прежде всего тем, кто является собственником. Форма собственности определяет принадлежность разнообразных объектов собственности субъекту какой-либо одной, единой, общей природы, скажем человеку, семье, группе, коллективу, населению.

Нельзя разобраться в экономике, если не научиться классифицировать собственность. То есть надо уметь распределять отношения присвоения по классам и соподчиненным им видам, конкретным формам в зависимости от их общих признаков.

Различают два основных типа собственности:

· частную;
· государственную

Частная собственность

Частная - тип собственности, при котором в качестве инвестора капитала в экономические ресурсы не является государство.

Исторически термин “частная собственность” связан с тем, чтобы отграничить государственное (казенное) имущество от всех других имуществ, Поэтому считалось, что все негосударственное есть частное. Сегодня при огромном разнообразии форм собственности “неказенной” является собственность не только отдельных граждан, но и кооперативов, ассоциаций, народных предприятий. В соответствии с этим в западной экономической теории и практике утвердилось представление, согласно которому под частной собственностью понимается всякая негосударственная форма собственности. В таком понимании есть своя логика. Государство выступает в качестве представителя всего общества, а остальные субъекты собственности олицетворяют лишь часть общества, и поэтому правомерно их считать представителями частной собственности.

Многие считают, что частная собственность -- это безраздельная, ничем не ограниченная (кроме воли своего хозяина) собственность, В действительности частный собственник имеет полное право производить над объектом своей собственности все операции, которые сочтет нужными, лишь бы эти операции не вторгались в сферу частной собственности других людей. В цивилизованном обществе выработаны определенные правила поведения собственников.

К частной собственности можно отнести:

1) домашние хозяйства как экономические единицы, осуществляющие производство продукции и оказание услуг для собственных нужд,
2) легальные частные предприятия, действующие в соответствии с законодательством. Сюда относятся предприятия любого размера -- от индивидуального, кустарного производства до крупных предприятий;
3) нелегальные частные предприятия в составе “теневой экономики”. Сюда относится вся деятельность в сфере производства товаров и оказания услуг, которую частные лица осуществляют без специального разрешения властей;
4) любой вид использования частного имущества для личных сбережений -- от сдачи внаем квартир до денежных операций между частными лицами.

Частный сектор развивается спонтанно без каких-либо инструкций из центра, что свидетельствует о жизнеспособности частной собственности. Одним из основных условий развития частного сектора является полная свобода учреждения предприятия и начало любой производственной деятельности. Частный сектор не должен сталкиваться ни с какими запретами и должен иметь неограниченное право сдавать в аренду имущество, находящееся в частной собственности, на основе свободного договора межу арендодателем и арендатором, а также накапливать, продавать и покупать любые высокоценные предметы. Свободные цены, основанные на свободном договоре покупателя и продавца, свободная внешнеторговая деятельность, свобода купли-продажи жилья или имущества, находящегося в частной собственности, свобода кредитования с уплатой процента, свобода найма рабочей силы, свобода финансовых инвестиций в любые частные предприятия -- вот та атмосфера, которая необходима для развития частного сектора.

Третье условие -- необходимость абсолютной безопасности частной собственности. Гарантии ее неприкосновенности должны предусматриваться законами, программами партии и заявлениями ведущих государственных деятелей. Нужны гарантии, что конфискаций не будет никогда.

Четвертое условие требует, чтобы кредитная политика стимулировала частные капиталовложения. Для развития всех форм собственности идеальным можно считать положение равных возможностей для всех форм собственности. Но в реальной действительности государственным сектором накоплен колоссальный капитал, произошло сращивание бюрократического аппарата, государственной банковской системы и государственных предприятий. Это обусловило несомненные стартовые преимущества государственного сектора. Но несмотря на это, эффективность частного сектора возрастает именно потому, что над ним постоянно висит угроза разорения в случае финансовых трудностей, какие бы при этом ни были условия кредитования.

Пятое условие. Для дальнейшего развития частного сектора очень важно наличие в обществе уважения к частному сектору. В условиях рыночной экономики, если покупателю нужен товар, предлагаемый продавцом, и данный покупатель готов заплатить запрашиваемую цену, то деятельность предпринимателя, торговца в качестве продавцов должна рассматриваться как общественно полезная.

Сегодня в России, несомненно, имеется три группы людей, способных стать предпринимателями. Во-первых, это часть бюрократии, имеющая власть, которую она обменивает на деньги, во-вторых, это теневики, мафия, имеющая сегодня миллиарды рублей. В-третьих, это квалифицированные работники, которых не удовлетворяет ни оплата, ни условия труда.

Во всех же странах ядро преуспевающих частных предпринимателей составляют трудолюбивые, энергичные люди, стремящиеся повысить свой социальный статус. Рынок производит естественный отбор из мелких и средних собственников, появляются будущие основатели крупных предприятий.

Частная собственность в своем функционировании приобретает отдельные черты общественного характера. Это проявляется в выплате обязательных взносов по социальному страхованию, налогов в государственный и местный бюджеты, ренты. Кроме того, частные собственники несут такую же экономическую и правовую ответственность, удовлетворяют определенные потребности, как и государственные, а также коллективные предприятия.

Разрушение и полная дискриминация частной собственности в нашей экономике в недавнем прошлом привели к тому, что были утрачены не только негативные стороны частного предпринимательства, но и его сильные мотивационные стороны. При обосновании необходимости частной собственности важно ответить на вопрос: “Является л и частная собственность тормозом развития экономики или она и сегодня эффективна и полезна?” Опыт индивидуально развитых стран показал, что потенциал этой формы собственности еще не исчерпан. И важно также помнить, что частная собственность служит непосредственной основой других форм собственности и различных форм хозяйствования (например, акционерных обществ и фермерских хозяйств). В современном цивилизованном обществе изменилось состояние и самой частной собственности. Многие экономисты признают, что она выступает теперь не только в индивидуальной (трудовой и нетрудовой), но и в других формах -- коллективной, групповой, акционерной.

Государственная собственность

В современном мире нет ни одной страны, где бы государство не занималось хозяйственной деятельностью. В странах с развитой рыночной экономикой с помощью налогов централизуется и пере- распределяется государством от I/ (США, Япония) до 50% с лишним (Швеция) валютного национального продукта. В западных странах доля государства в основных фондах составляет от 7 до 30% и более.

В России до недавнего времени в экономической практике преобладало стремление к “единой фабрике”, укрупнению производства в 10 раз и более на основе развития государственной собственности. Последняя называлась ведущей и общенародной, что сегодня правомерно оспаривается многим и экономистами. Общенародная собственность по существу не состоялась, потому что не имела объективных условий. Она не соответствовала не только доиндустриальному этапу развития, но в качестве единственной, всеохватывающей не соответствовала потребностям состоявшейся индустриализации, современному этапу НТР, те, уровню развития постиндустриального общества. Отсюда были неизбежны деформация общественной собственности, ее перерождение в условиях административно-командной системы. Это, в свою очередь, привело к таким социально-экономическим последствиям, как во многом технически отсталая промышленность, полуразрушенное сельское хозяйство, всеохватывающий дефицит товаров и услуг, дефицит госбюджета, экономическая изолированность от мирового хозяйства.

В результате деформации общественной собственности возникали новые виды эксплуатации: “лагерный”, когда ежегодно эксплуатировались 10--15 млн “врагов народа”и членов их семей; “казарменный” -- эксплуатировавший 35 млн крестьян и 3 млн спецпоселенцев; -- в форме плутократического присвоения(теневая экономика, коррупция, тотальная бесхозяйственность и другие виды хозяйственных преступлений).

Мировой опыт показывает, что государственная собственность может быть эффективной, так как имеет определенные преимущества по сравнению с другими формами собственности, обусловленные ее функциями: способностью осуществлять макрорегулирование, формировать стратегию экономического развития общества в целом, оптимизировать структуру национальной экономики по критерию достижения наивысшей эффективности, ориентированную, в конечном счете на человека. В то же время независимо от экономического и социального строя государственная собственность в большинстве случаев функционирует с меньшей эффективностью, чем другие формы. С одной стороны, это связано с развитием государственной собственности в сферах, где возможности рынка ограничены и снижается мотивация к труду. С другой - эффективность государственной собственности может снижаться и в отраслях с нормально функционирующим рынком из-за обезличенности собственности и утратой предприятием рыночной ориентации. Преобладание же государственной формы собственности в экономике страны (в России 90% основных производственных фондов находилось до недавнего времени в госсобственности) ведет к возникновению государственной монополии, которая пагубно сказывается на развитии экономики, для удовлетворения потребностей людей и является чрезвычайно выгодной и для производителя. Государственное предприятие выступает в качестве монополиста. В результате такого положения дешевый ассортимент”, потребителю навязывается выгодный для производителя ассортимент, снижается качество товара, нарушаются сроки и объемы доставок, сокращается производство, возникает дефицит продукции, не удовлетворяется массовый спрос.

Таким образом, речь может идти об устранении не государственной собственности, а ее монопольного положения. Резко сократившись, государственная собственность в виде общенациональной, республиканской и муниципальной будет играть существенную роль в экономике.

Рассматривая любой город как автономию, целостную самоуправляющуюся хозяйственную систему, можно сделать вполне определенный вывод: наиболее приемлемой дня этой системы формой экономических, коммерческих и правовых отношений является муниципальная собственность.

Муниципализация (от лат. municipium-- самоуправляющаяся община) означает передачу государственной властью права собственности на землю, строения, предприятия местного хозяйства органам городского (и сельского -- в сельской местности) самоуправления.

Объектами муниципальной собственности в городах становятся, прежде всего системы их жизнеобеспечения: водопроводная и канализационная сети, газовое хозяйство, электроснабжение, транспорт, жилой фонд и т.д. Сосредоточение этих служб в ведении городских властей дает немало преимуществ, как самим городам, так и населению. Прежде всего, это экономическая выгода: объединенное городское хозяйство и предоставляемые им населению услуги оказываются, как правило, значительно дешевле, нежели в случае рассредоточения этих служб по отдельным частным собственникам (или, как это нередко случалось в нашей стране, -- по ведомствам). Благодаря упорядочению финансов содержание муниципальной собственности и городского хозяйства обходится дешевле и государственному бюджету -- муниципализация способствует уменьшению дотаций из последнего.

Муниципальная собственность становится той экономической базой, благодаря которой появляется возможность улучшать и облегчать условия жизни населения. Муниципалитеты принимают на себя значительную часть затрат на содержание нетрудоспособных членов общества, особенно в сложные для страны периоды.

Сосредоточение в единых руках всех технических служб города

(водоканализационного, газового, электрического и транспортного хозяйства) позволяет, упорядочив их эксплуатацию, пре доставлять населению дополнительные удобства.

Наконец, еще одно преимущество муниципализации собственности -- возможность видеть, а обеспечивать перспективы развития городов и их хозяйства, строить и развивать городские службы с расчетом на будущее (особенно это относится к системам водоснабжения, канализации, электро- и теплоснабжения, транспорту и жилищному строительству).

Во многих городах Западной Европы формирование муниципальной собственности предоставляет населению большие материальные выгоды, в том числе и посредством снижения налогов. Зарубежный опыт свидетельствует также, что с пёреходом в муниципальную собственность прежних частных предприятий, обслуживающих городское хозяйство, плата населения за их услуги (воду, газ, отопление, пользование канализацией, транспорт) не только не поднималась, но, напротив, падала. И это правило распространяется не только на те предприятия и службы, которые приносят городам большие прибыли, но также и на малорентабельные.

Каждая из названных групп имеет свои разновидности.

Разновидностями индивидуальной собственности являются:

· личная собственность на предметы потребления и домашнего обихода;
· личное подсобное хозяйство;
· индивидуальное предприятие.

Индивидуальное предприятие - собственность, принадлежащая единственно физическому лицу, построенная на эксплуатации труда последнего или членов его семьи.

Разновидностями коллективной собственности является:

· кооперативные предприятия;
· коллективные предприятия.

Коллективные предприятия - это предприятия, собственность которых принадлежит определенному числу людей, которые имеют право нанимать рабочую силу; хозяйственные товарищества; акционерные общества:

· открытого типа;
· закрытого типа.

Разновидностями государственной собственности являются:

· федеральная (общегосударственная);
· региональная (собственность субъектов федерации);
· муниципальная (собственность органов местного самоуправления).

Приведенная классификация форм собственности является сугубо экономической.

Существует много определений в экономической теории категорий собственности.

Собственность - это система экономических отношений между людьми выражающаяся во владении, пользовании и распоряжении средствами производства и соответствующей им формы присвоения средств и результатов производства. Ее рассматривают с экономических и юридических точек зрения.

С экономической точки зрения собственность можно представить как систему отношений между людьми в производстве и быту.

Основные моменты:

1. Присвоение фактора производства и продуктов труда.

2. Это хозяйственное их использование.

3. Это реализация экономической выгоды от них.

Юридические аспекты собственности. Здесь собственность можно представить как имущественные отношения.

Основные моменты:

1. Владение объектом собственности.

2. Пользование объектом собственности.

3. Распоряжение объектом собственности.

Как юридическая категория собственность это субъективное толкование объективно сложившихся отношений присвоения. Здесь право собственности устанавливается законом правил. А эти правила определяют какими вещами может пользоваться то или иное лицо, какими оно может распоряжаться и правила определяют при каких условиях такое пользование, распоряжение возможно.

Теоретический анализ собственности показывает, что она являет собой совокупность как экономических, так и правовых отношений в обществе. Собственность - это единство субъективного и объективного. Американские ученые-экономисты Кодз и Алчиан создали новую теорию собственности. Согласно этой теории ни ресурсы сами по себе являются собственностью. В обществе же существует пучок или доля прав по использованию ресурсов.

Такой пучок состоит из 11 прав:

1. Право владения.

2. Право использования.

3. Право управления (т.е. кто и как будет использовать блага).

4. Право на доход.

5. Право на отчуждение,вплоть до уничтожения (право суверена).

6. Право на безопасность.

7. Право на передачу благ в наследство.

8. Право на бессрочное обладание благом.

10. Право на ответственность.

11. Право на остаточный характер.

В этой теории права собственности понимаются как санкционированные обществом (законы государства, традиции и обычаи, распоряжения администрации). Права собственности представлены как поведенческие отношения людей. В этой теории собственности выводятся из факта ограниченности экономических ресурсов. Если отсутствует доступ к ресурсам, т.е. они не чьи или ни кому не принадлежат или они принадлежат всем - такие ресурсы не являются объектами собственности.

3 типа собственности:

Частный;

Смешанный.

Общий: представляет такую форму общественной производства при которой коллектив или союз, группа людей владеет средствами производства, совместно их использует в производстве материальных благ и услуг, совместно распределяет доходы, но каждый получает в соответствии со своим трудовым вкладом.

Частный: Такая форма общественного производства при которой определенный коллектив или группа людей в своей собственности имеет средства производства, остальные не имеют их (средств производства). Частный тип собственности может быть представлен в виде индивидуальной и корпоративной собственности.

При индивидуальной собственности происходит соединение труда и средств производства. При корпоративной собственности происходит разъединение труда и средств производства.

Распределение, как при индивидуальной, так и при корпоративной собственности происходит и по труду, и по капиталу.

Смешанный: Проявляется в разного рода ассоциациях, кооперативах, акционерных обществах, товариществах, аренде, государственных корпорациях и в совместных предприятиях.

Говоря о многообразии форм собственности надо отметить, что она классифицируется на основе каких-то критериев.

Классификация собственности:

1. По форме присвоения:

- Индивидуальная.

Это личное подсобное хозяйство, индивидуальная трудовая деятельность, личная собственность и производственная деятельность.

- Коллективная

Кооперативы, арендные предприятия, товарищества, акционерные общества.

- Государственная

Общегосударственная, муниципальная и региональная.

2. По форме права собственности:

- Частная

Собственность физических и юридических лиц.

- Государственная

Муниципальная, региональная и общенациональная.

- Совместная

Совместная собственность предприятий и организаций.

3. По субъекту собственности:

Отдельные граждане.

Коллективы, группы людей, семьи.

Государство.

4. По объекту собственности:

Многочисленные продукты;

Рабочая сила;

Природные ресурсы;

Знания (интеллект каждого);

Если взять Современную действительность Российской экономики, то по закону у нас в стране действуют следующие формы собственности:

Частная;

Кооперативная;

Личная собственность;

Государственная собственность;

Аренда, с правом последующего выкупа;

Акционерная;

Собственность различных товариществ;

Собственность общественных организаций;

Собственность различных фондов;

Собственность церкви.

Из всех форм собственности главенствующую роль играет частная форма собственности и государственная.

Частная - все что не принадлежит государству.

Государственная - все что не является частной.

Частная форма собственности: домашнее хозяйство; легальные предприятия; нелегальные предприятия (предприятия функционирующие без разрешения государства и не платящие налоги); любой вид использования частного имущества.

Основными условиями функционирования частной собственности является:

Полная свобода, НО с учетом огромной доли ответственности, особенно при заключении договоров и их же исполнения.

Абсолютная ее безопасность.

Должна сформироваться достаточно активная, действенная кредитная политика государства.

Необходимо прививать уважение к частной собственности и частнику.

Государственная форма собственности: В различных странах с развитыми рыночными отношениями доля государственного сектора составляет от 3% до 35-40%. До 50% произведенного национального дохода перераспределяется через государственные бюджеты страны.

Государственная форма собственности прежде всего имеет место в таких сферах экономики, где необходимо:

Прямое, централизованное управление.

Необходимо осуществить государственное инвестирование

Где достаточно долго нужно ждать отдачу от капиталовложений.

Например: Информационная сфера, социальная сфера, производственная инфраструктура, экономическая защита, фундаментальная наука, освоение космоса, глубин океанов.

Часто государство просто национализирует убыточные предприятия, что бы помочь встать ему на ноги, с возможной последующей приватизацией. Большинство государственных предприятий показывает достаточно высокий уровень производства, но они находятся в тепличных условиях, а частные ориентируются на хаотический рынок.

В нашей стране более 70 лет доля государственных предприятий была максимально большой.