Европа накануне второй мировой войны. Мир накануне второй мировой войны

(1938-1939 гг.)

ПОЛИТИКА «УМИРОТВОРЕНИЯ» ФАШИСТСКИХ АГРЕССОРОВ, ПРОВОДИМАЯ ЗАПАДНЫМИ ДЕРЖАВАМИ

Несмотря на нараставшую опасность германской и японской агрессии, правящие круги Англии, Франции и США пытались использовать Германию и Японию для борьбы против Советского Союза. Они хотели руками немцев и японцев уничтожить или хотя бы значительно ослабить СССР и подорвать его все усиливавшееся влияние. Именно это и явилось одной из главных причин, обусловивших проведение правящими кругами западных держав политики «умиротворения» фашистских агрессоров. Реакционные правительства Англии и Франции при поддержке Соединенных Штатов пытались сговориться с гитлеровской Германией за счет СССР, а также государств Юго-Восточной Европы. Наибольшую активность проявляла при этом Англия.

Английское правительство стремилось заключить двустороннее англо-германское соглашение. Для этого оно было готово предоставить Германии долгосрочные займы, договориться о разграничении сфер влияния и рынков сбыта. С этой целью был сделан зондаж по заданию британского министерства иностранных дел английским промышленником Рикенсом 9 февраля 1937 г. В беседе с фон Папеном Рикенс заявил о возможности предоставления Германии крупного займа с незначительной процентной ставкой сроком на 40 лет 1 . Англия была бы также согласна и на таможенную унию между Германией и Австрией. Вопрос о такой унии, говорил Рикенс, «при сохранении австрийской автономии должен быть расценен самым положительным образом» 2 .

Курс на сговор с Гитлером особенно активизировался в Англии после прихода к власти правительства Н. Чемберлена. В ноябре 1937 г. британский премьер направил в Германию своего ближайшего сотрудника лорда Галифакса. Запись беседы Гали-

1 ИДА МИД СССР. Запись беседы германского посла в Австрии Папена с английским промышленником Рикенсом 9 февраля 1937 г. (частично опубликована в журнале: История СССР, 1962, № 3, с. 5-6).

факса с Гитлером в Оберзальцберге 19 ноября 1937 г. 3 свидетельствует, что правительство Чемберлена было готово предоставить фашистской Германии «свободу рук в Восточной Европе», но при условии, чтобы Германия обещала осуществлять перекройку политической карты Европы в свою пользу «мирным путем» и постепенно. Под этим подразумевалось, что Гитлер обяжется согласовывать с Англией свои захватнические замыслы в отношении Австрии, Чехословакии и Данцига 4 .

Вскоре после этой беседы Галифакса с Гитлером английское правительство пригласило в Лондон французского премьер-министра Шотана и министра иностранных дел Дельбоса. Последним было заявлено, что поддержка, которую Франция считает должным оказывать Чехословакии по пакту о взаимопомощи, выходит далеко за пределы того, что одобряется в Англии. Таким образом правительство Чемберлена начало оказывать давление на Францию с целью ее отказа от обязательств по пакту взаимопомощи с Чехословакией 5 . В Лондоне не без оснований считали, что пакты о взаимопомощи, которые имела Чехословакия с Францией и СССР, укрепляли ее международные позиции и поэтому правительство Чемберлена проводило политику, направленную на подрыв этих пактов.

Выступая в конце января 1938 г. на заседании правительства, Гендерсон прямо заявил, что «Чехословакии необходимо будет избавиться от ее соглашения с Советской Россией» 6 .

Политика попустительства и пособничества гитлеровской агрессии в Европе имела целью не только «умиротворить» Гитлера и направить агрессию фашистской Германии на Восток, но и добиться изоляции Советского Союза.

В конце апреля 1937 г. английским послом в Берлине был назначен Гендерсон, один из наиболее активных сторонников соглашения с фашистской Германией. Его назначение явилось новым свидетельством упорного стремления английского правительства к сделке с Гитлером. Это подтверждает А. Идеи в своих воспоминаниях 7 .

ЗАХВАТ ГЕРМАНИЕЙ АВСТРИИ. БОРЬБА СССР ЗА КОЛЛЕКТИВНЫЙ ОТПОР АГРЕССОРАМ

Гитлеровский министр иностранных дел Нейрат 26 января 1938 г. заявил новому британскому послу, что Германия не позволит Англии вмешиваться в урегулирование ее отношений с Австрией 8 . Правительство Чемберлена не реагировало на это вы-

3 Документы и материалы кануна второй мировой войны. М., 1948, т. 1, с. 10-48.

6 PRO, Cab. 27/623, p. 41.

7 The Eden Memoirs. The Reckoning. London, 1965, p. 447.

8 Documents on German Foreign Policy 1918-1945. Ser. D. Washington, 1949, vol. 1, p. 190 (далее - DGFP).

бывающее заявление гитлеровцев. Вскоре последовала новая агрессивная акция Германии: И февраля австрийский канцлер Шушниг был вызван к Гитлеру. Главе австрийского правительства были предъявлены в ультимативной форме такие требования, выполнение которых низвело бы Австрию на положение одной из областей рейха. Однако и этот шаг агрессора не вызвал протеста со стороны правительств Англии и Франции. После этого Гитлер совсем обнаглел. 20 февраля он публично высказался о своем намерении решить судьбы 10 млн. немцев, живущих в Австрии и Чехословакии, и добиваться «объединения всего немецкого народа».

В своем выступлении 28 февраля Чемберлен лицемерно заявил по поводу гитлеровских требований к Австрии, что в данном случае он не видит никаких нарушений Сен-Жерменского договора, хотя в нем содержались гарантии независимости Австрии. Аналогичное заявление Чемберлен сделал на заседании палаты общин 2 марта.

Постепенно становилось все более и более ясным, что правительство Чемберлена ставило своей главной целью в области внешней политики достижение взаимопонимания и соглашения с фашистскими державами и прежде всего с гитлеровской Германией. Характеризуя эту политику английского правительства, советский полпред в Лондоне сообщал в Москву 8 марта 1938 г.: «Чемберлен поставил и свою репутацию, и судьбу своего кабинета на одну карту - карту сделки с агрессором» 9 .

Правительство США также не проявляло никакого интереса к судьбе Австрии. Характеризуя это отношение, полпред СССР в Вашингтоне Трояновский писал 2 марта 1938 г. наркому в Москву: «Судьба Австрии не вызывает здесь большого беспокойства. Изоляционисты всех толков в общем готовы примириться со всеми захватами фашистов, лишь бы Америка не начала активно участвовать в международных делах, не связалась бы каким-либо соглашением с Англией и не подверглась бы риску участвовать в войне» 10 .

Еще спокойнее почувствовал себя Гитлер, получив 3 марта через Гендерсона послание Чемберлена, в котором содержались предложения об урегулировании колониальных претензий Германии 11 . Теперь у Гитлера не оставалось никаких сомнений относительно позиции Англии, и он немедля приступил к реализации своего плана по захвату Австрии.

Пока осуществлялся аншлюс, Риббентроп находился в Лондоне, где встречался со многими официальными лицами, в том числе с министром иностранных дел Галифаксом. После встречи с ним, состоявшейся 11 марта, Риббентроп в своем донесении в

9 Документы по истории мюнхенского сговора. 1937-1939. М., 1979, с. 42.

10 Документы внешней политики СССР. М., 1977, т. 21, с. 109.

11 Документы и материалы кануна второй мировой войны. М., 1948, т. 2, с. 173.

Берлин подтвердил, что серьезных препятствий со стороны Англии при осуществлении аншлюса Австрии ожидать не следует. Он писал: «Я принципиально убежден, что Англия в настоящее время со своей стороны не предпримет что-либо против этого и будет оказывать сдерживающее влияние на другие державы» 12 . 12 марта германские войска вступили в ее пределы, а еще через день Австрия была включена в состав германского рейха.

Советское правительство ясно представляло ту большую опасность для дела мира в Европе, которую нес с собой захват Австрии Германией. Об этом, в частности, свидетельствует письмо НКИД в ЦК ВКП(б) от 14 марта 1938 г. «Захват Австрии,- говорится в этом письме,- представляется величайшим событием после мировой войны, чреватым величайшими опасностями и не в последнюю очередь для нашего Союза» 13 .

Советский Союз решительно осудил гитлеровскую агрессию в отношении Австрии. В заявлении представителям печати народный комиссар иностранных дел, выступая по поручению Советского правительства, отметил, что «на этот раз насилие совершено в центре Европы, создав несомненную опасность не только для отныне граничащих с агрессором 11 стран, но и для всех европейских государств, и не только европейских».

Советское правительство подчеркивало, что в первую очередь возникает опасность для Чехословакии, а затем она грозит разрастись и вызвать новые международные конфликты. «Нынешнее международное положение,- говорилось далее в этом заявлении,- ставит перед всеми миролюбивыми государствами и в особенности великими державами, вопрос об их ответственности за дальнейшие судьбы народов Европы, и не только Европы».

Советский Союз заявлял о своей готовности «участвовать в коллективных действиях, которые были бы решены совместно с ним и которые имели бы целью приостановить дальнейшее развитие агрессии и устранение усилившейся опасности новой мировой бойни». Советское правительство было согласно «приступить немедленно к обсуждению с другими державами в Лиге наций или вне ее практических мер, диктуемых обстоятельствами. Завтра может быть уже поздно,- указывалось в заявлении,- но сегодня время для этого еще не прошло, если все государства, в особенности великие державы, займут твердую недвусмысленную позицию в отношении проблемы коллективного спасения мира» 14 .

В тот же день текст этого заявления был направлен правительствам Великобритании, Франции, США и Чехословакии. Однако США не ответили, а Англия и Франция отклонили советские предложения. В своем официальном ответе от 24 марта

12 DGFP, Ser. D. vol. I, p. 263.

14 Документы по истории мюнхенского сговора. 1937-1939, с. 60.

1938 г. Великобритания прямо отказалась от каких-либо переговоров с Советским Союзом с целью создания единого фронта против фашистских агрессоров под тем предлогом, что принятие «согласованных действий против агрессии не обязательно окажет, по мнению правительства его величества, благоприятное воздействие на перспективы европейского мира». Отрицательно реагировала на советское предложение и Франция. Все это подтверждало, что правительства Англии и Франции не хотели организовать коллективный отпор агрессору, хотя, как признает в своих воспоминаниях Макмиллан, «после Австрии было ясно, что Чехословакия была следующей в списке жертв» 15 .

БОРЬБА СССР В ЗАЩИТУ ЧЕХОСЛОВАКИИ

ПРОТИВ ФАШИСТСКОЙ АГРЕССИИ И МЮНХЕНСКОЙ ПОЛИТИКИ ЗАПАДНЫХ ДЕРЖАВ

Едва покончив с Австрией, гитлеровское правительство принялось подготавливать захват Чехословакии.

Советское правительство считало необходимым защитить Чехословакию. В критические месяцы 1938 г., когда решалась судьба Чехословакии и ее народов, только Советский Союз показал себя ее истинным другом.

Еще до возникновения кризиса германо-чехословацких отношений, 15 марта 1938 г. заместитель наркома иностранных дел СССР В. П. Потемкин в беседе с чехословацким посланником в СССР 3. Фирлингером по поводу возможных последствий аншлюса подтвердил готовность Советского Союза оказать помощь Чехословакии согласно пакту о взаимопомощи в случае, если бы она подверглась нападению со стороны немецко-фашистского агрессора. «Что касается Советского Союза,- заверил он чехословацкого посланника,- то никто и никогда не мог еще упрекнуть его в уклонении от принятых им на себя международных обязательств» 16 . В этот же день нарком иностранных дел подтвердил это заявление при встрече с американскими корреспондентами. «На вопрос американских журналистов, что намерен предпринять СССР в случае нападения на ЧСР,- сообщал Фирлингер,- Литвинов вчера заявил, что, само собой разумеется, СССР выполнит свои союзнические обязательства» 17 .

Спустя некоторое время, 28 марта 1938 г., советская военная делегация, находившаяся в то время в Чехословакии, в свою очередь подтвердила начальнику генштаба чехословацкой армии, что СССР окажет помощь Чехословакии в случае нападения на нее 18 . В апреле Советское правительство вынесло решение вместе с Францией и Чехословакией принять все меры для обеспечения

15 Macmillan H. Windy Change. 1914-1939. New York, 1966, p. 491.

16 Документы по истории мюнхенского сговора. 1937-1939, с. 54.

17 Там же, с. 57.

18 Там же, с. 76.

Как сообщало полпредство СССР в Париже в НКИД в июле 1938 г., «французские политические деятели прекрасно понимают, что в Чехословакии решаются сейчас судьбы послеверсальского передела мира. Они отдают себе отчет, что отпадение к Германии Судетской области и расчленение Чехословакии обеспечат за Германией захват решающих стратегических позиций при будущей войне и гегемонное положение во всей Центральной Европе». Огромное большинство французов сходятся на том, что теперешняя Франция уже не способна выдержать единоборство с гитлеровской Германией. Естественным союзником Франции является СССР. «И тем не менее - и это факт бесспорный - теперешнее правительство меньше всего свою чехословацкую политику строит в расчете на помощь СССР. Ни одно решение, которое до сих пор принималось по чехословацкому вопросу... ни разу с нами предварительно не обсуждалось и не согласовывалось и доводилось до нашего сведения (и то не всегда) лишь постфактум. Несмотря на наличие советско-французского пакта, на наличие параллельных пактов с Чехословакией... руководители французской внешней политики ни разу по-серьезному (если не считать обрывочных разговоров Боннэ) не предложили приступить к

19 Там же, с. 87.

20 Калинин М. И. О международном положении. М., 1938, с. 14

совместному и практическому обсуждению вопроса, вытекающего из наших пактов» 21 .

Такая позиция французского правительства определялась в значительной степени все усиливавшимся давлением правительства Чемберлена, проводившего курс на «умиротворение» фашистской Германии за счет Чехословакии. Поэтому Советское правительство тогда же решило обратить внимание правительства Чемберлена на всю пагубность проводимой им политики в отношении Чехословакии. С этой целью оно поручило своему полпреду посетить Галифакса и сделать ему соответствующее заявление. 17 августа полпред встретился с Галифаксом и заявил ему, что Советский Союз «все больше разочаровывается в политике Англии и Франции, что он считает эту политику слабой и близорукой, способной лишь поощрять агрессора к дальнейшим «прыжкам», и что тем самым на западные страны ложится ответственность приближения и развязывания новой мировой войны». Все действия Англии и Франции в связи с угрозой Чехословакии со стороны Германии «по существу сводятся к попыткам обуздать не агрессора, а жертву агрессии» 22 .

Эту опасность чемберленовской политики видели и многие политические друзья Чемберлена - влиятельные политики консервативной партии, в числе которых был и Макмиллан. В этой связи он пишет: «Я был твердо убежден, что единственной надеждой избежать войны в настоящее время или позднее - является смелая и твердая политика, с помощью которой можно было бы остановить Гитлера» 23 .

Именно такую политику отпора агрессору и проводил Советский Союз. В противоположность Лондону и Парижу, пытавшимся сговориться с фашистским рейхом, Советское правительство ясно и определенно заявило гитлеровскому правительству о том, что СССР выполнит свои союзнические обязательства перед Чехословакией 24 .

22 августа 1938 г. нарком иностранных дел заявил германскому послу в Москве Шуленбургу, что «чехословацкий народ как один человек будет бороться за свою независимость, что Франция в случае нападения на Чехословакию выступит против Германии, что Англия, хочет ли этого Чемберлен или нет, не сможет оставить Францию без помощи и что мы также выполним свои обязательства перед Чехословакией». Эти слова были рассчитаны на то, чтобы сдержать гитлеровцев, заставив их задуматься над последствиями своих агрессивных действий.

Нарком прямо заявил Шуленбургу, что «Германия не столько озабочена судьбами судетских немцев, сколько стремится к ликвидации Чехословакии в целом. Она хочет захватить эту страну».

21 Документы по истории мюнхенского сговора. 1937-1939, с. 152-153.

22 Там же, с. 171.

23 Macmillan H. Op. cit., p. 549-550.

24 Документы по истории мюнхенского сговора. 1937-1939, с. 175.

Если дело дойдет до войны, продолжал нарком, Советский Союз, который обещал Чехословакии поддержку, «сдержит свое слово и сделает все, что в его силах» 25 .

1 сентября французское правительство впервые официально обратилось к Советскому правительству с запросом, сможет ли СССР оказать помощь Чехословакии и какую именно в случае, если Польша и Румыния будут возражать против прохода советских войск через их территорию (Советский Союз, как известно, в то время не располагал общей границей ни с Германией, ни с Чехословакией). В ответ на этот вопрос Советское правительство 2 сентября подтвердило свое намерение выполнить свои договорные обязательства и предложило принять необходимые меры для воздействия на Польшу и Румынию посредством соответствующего решения Лиги наций. Одновременно было вновь предложено созвать совещание представителей советской, французской и чехословацкой армий, а также совещание всех государств, заинтересованных в сохранении мира. «Мы считаем,- говорил народный комиссар французскому поверенному в делах,- что в настоящий момент такое совещание с участием Англии, Франции и СССР и вынесение общей декларации, которая, несомненно, получит моральную поддержку со стороны Рузвельта, имеет больше шансов удержать Гитлера от военной авантюры, чем всякие другие меры» 26 .

Касаясь советской помощи, чехословацкий министр иностранных дел Крофта заявил 18 сентября американскому посланнику в Праге Керру, что пока положение таково, что инициатива должна исходить от Франции, «но частным образом им дали знать, что в случае крайней необходимости СССР может прийти на помощь Чехословакии независимо от Франции» 27 .

19 сентября, вскоре после получения англо-французских требований, Бенеш лично обратился к Советскому правительству через полпреда с вопросами: 1. Окажет ли СССР согласно договору немедленную и действительную помощь Чехословакии, если Франция останется верной и тоже окажет помощь? 2. Поможет ли Советский Союз Чехословакии как член Лиги наций на основании статей 16 и 17, предусматривавших военные санкции против агрессора в случае нападения Германии? 28

20 сентября 1938 г. Советское правительство в самой четкой и ясной форме дало положительный ответ на вопросы Бенеша. Зам. наркома В. П. Потемкин дал указание полномочному представителю СССР в Чехословакии С. С. Александровскому сообщить Э. Бенешу ответ на первый вопрос, «окажет ли СССР согласно договору немедленную и действительную помощь Чехо-

26 Там же, с. 188.

27 Foreign Relations of the United States, 1938. Washington, 1955, vol. 1,p. 615.

28 Документы по истории мюнхенского сговора. 1937-1939, с. 232.

Словакии, если Франция останется ей верной и также окажет помощь, можете дать от имени правительства Советского Союза утвердительный ответ.

Такой же утвердительный ответ можете дать и на другой вопрос Бенеша, поможет ли СССР Чехословакии, как член Лиги наций, на основании ст. 16 и 17, если в случае нападения Германии Бенеш обратится в Совет Лиги наций с просьбой о применении упомянутых статей» 29 . Это означало, что СССР окажет Чехословакии военную помощь даже и без участия Франции при условии, что сама Чехословакия будет защищаться и попросит у него помощи.

21 сентября советский представитель заявил на пленуме Совета Лиги наций о необходимости срочных мер в поддержку Чехословакии. Он требовал постановки в Лиге наций вопроса о германской агрессии, повторно подтвердил готовность СССР выполнить свои обязательства и участвовать в военном совещании трех государств, а также необходимость созыва совещания европейских великих держав и других заинтересованных государств «для выработки коллективного демарша» 30 . 23 сентября в Политическом комитете Лиги СССР снова подтвердил, что готов выполнить свои обязательства.

В беседе с Фирлингером, состоявшейся 22 сентября 1938 г., Потемкин ответил положительно на вопрос посланника о том, «могло бы правительство СССР, в случае нападения Германии на Чехословакию, оказать помощь последней, не дожидаясь решения Совета Лиги наций». Он заявил следующее: «На этот вопрос я ответил ссылкой на ст. 1 Протокола подписания советско-чешского договора о взаимной помощи, предусматривающую оказание сторонами этой помощи в тех случаях, если по тем или иным причинам Совет Лиги не вынесет требуемой ими рекомендации или не придет к единогласному решению» 31 .

Таким образом, чехословацкое правительство не могло сомневаться в том, что СССР выполнит свои обязательства по пакту с Чехословакией - окажет ей военную помощь в случае нападения Германии. Советский Союз не ограничился заявлениями. Он придвинул к своей западной границе 30 стрелковых дивизий, привел в боевую готовность авиацию и танковые части. Только в двух военных округах - Белорусском и Киевском - было сосредоточено 246 бомбардировщиков и 302 истребителя.

Об этом было сообщено и в Париж. Поэтому 8 сентября 1938 г., когда посол США в Париже Буллит спросил Боннэ, правильны ли сведения о том, что «русские концентрируют на границе с Румынией крупные военные силы», Боннэ подтвердил правильность этих сведений 32 . 23 сентября Советское правитель-

29 Документы по истории мюнхенского сговора. 1937-1939, с. 240.

30 Там же, с. 261.

31 Там же, с. 264.

32 Foreign Relations of the United States, 1938, vol. 1, p. 583.

ство предупредило реакционное правительство Польши, искавшее сделки с Гитлером ради участия в разделе Чехословакии, что в случае, если бы польские войска вторглись в пределы Чехословакии, СССР считал бы это актом агрессии и денонсировал бы без дальнейшего предупреждения пакт о ненападении с Польшей от 25 июля 1932 г. 33

Продолжая свою борьбу за сохранение мира, 28 сентября 1938 г. Советское правительство заявило, что «наиболее эффективное средство для предупреждения дальнейшей агрессии и для предотвращения новой мировой войны видит в немедленном созыве международной конференции» 34 .

Итак, па всех этапах чехословацкой трагедии, закончившейся в Мюнхене, Советский Союз был готов выполнить свои договорные обязательства. Более того, он соглашался оказать Чехословакии военную помощь даже без участия Франции при единственном условии, что сама Чехословакия окажет сопротивление агрессору и попросит о советской помощи. Этот факт признал даже Бенеш в 1939 г. в беседе с дочерью Т. Манна. Совершенно ясное и убедительное свидетельство по этому вопросу имеется в статье К. Готвальда, опубликованной 21 декабря 1949 г. в газете «За прочный мир, за народную демократию». Другие чехословацкие деятели также высоко оценивали позицию СССР и его желание оказать помощь Чехословакии на всем протяжении чехословацкого кризиса. Главный редактор газеты «Прагер прессе» Лаурин в беседе с полпредом СССР в Праге С. С. Александровским 29 июля 1938 г. отметил, что министр иностранных дел Крофта «в теплых выражениях говорил о сдержанной и достойной позиции СССР, чрезвычайно помогающей Чехословакии в ее борьбе против всеобщего нажима» 35 . 15 октября 1938 г. сотрудник чехословацкого министерства иностранных дел Чермак заявил, что «поведение СССР безукоризненно и к его голосу следовало прислушиваться более внимательно... Ни один честный чехословак не может упрекнуть СССР и всегда будет ему только благодарен за добрую волю и готовность оказать помощь Чехословакии» 36 .

К несчастью для Чехословакии, западные державы не поддержали стремлений Советского Союза спасти Чехословакию. Напротив - они продали ее фашистской Германии.

Английское правительство использовало германские притязания на чехословацкие земли для своих корыстных целей - для секретных переговоров о заключении англо-германского соглашения, которое гарантировало бы безопасность Англии и неприкос-

33 Документы по истории мюнхенского сговора. 1937-1939, с. 269.

34 Там же, с. 311.

35 АВП СССР. Запись беседы полпреда СССР в Чехословакии с главным редактором газеты «Прагер прессе» Лаурином 29 июля 1938 г.

36 АВП СССР. Запись беседы полпреда СССР в Чехословакии с сотрудником Министерства иностранных дел Чехословакии Чермаком 15 октября 1938 г.

новенность ее колониальных владений. При этом имелось в виду заплатить Гитлеру, выдав ему Чехословакию.

В этих переговорах с английской стороны участвовали Чемберлен, Галифакс и Г. Вильсон (ближайший советник Чемберлена по экономическим вопросам), с немецкой - Дирксен, Кордт (советник германского посольства в Лондоне) и др. При этом английская сторона указала, что решение чехословацкой проблемы может быть достигнуто немцами только с согласия Англии. Английское правительство давало понять, что оно возражает против односторонних германских захватов, не санкционированных им. Согласие же свое на эти германские захваты правительство Чемберлена обусловливало заключением англо-германского соглашения, по которому оно хотело получить от Германии твердые гарантии того, что Гитлер, по удовлетворении ее захватнических планов в Центральной и Восточной Европе, не выступит против Великобритании.

Кордт подчеркивал в своем письме Дирксену от 11 августа 1938 г., что английское правительство согласится на удовлетворение германских требований только в том случае, если Гитлер пойдет на заключение с Англией широкого соглашения. «Англичане,- писал Кордт,- считают угрозой для себя любое дальнейшее усиление мощи Германии, которое происходит без их одобрения или даже против их воли» 37 . «Они видят в этом угрозу британской мировой империи,- писал Кордт далее,- поскольку присоединение не сопровождается гарантиями, которые исключили бы возможность использования под немецким руководством всех сил этого колоссального среднеевропейского пространства против Британской империи. Эту возможность они считают самой большой опасностью, которую вообще можно себе представить» 38 .

По словам Кордта, Вильсон говорил, что если Англии и Германии удастся договориться, то чехословацкую проблему можно будет разрешить даже вопреки сопротивлению Чехословакии и Франции. В своем письме Дирксену от 1 сентября 1938 г. Кордт приводит следующие слова Вильсона: «Если мы вдвоем - Великобритания и Германия - договоримся относительно урегулирования чешской проблемы, то мы просто устраним сопротивление, которое могли бы оказать Франция и сама Чехословакия этому решению вопроса» 39 .

Ставшие недавно доступными для исследователей бывшие ранее секретными архивные документы МИД Англии делают возможным внести существенные дополнения в картину подготовки Мюнхенского сговора, которую Чемберлен и его ближайшие

37 ИДА МИД СССР. Письмо советника германского посольства в Лондоне Кордта послу Дирксену от И августа 1938 г.

39 Документы и материалы кануна второй мировой войны, т, 2, с. 48.

советники вели в глубокой тайне задолго до того, как была совершена эта сделка. Обнародованный теперь «план Z», план выдачи Чехословакии Гитлеру, был разработан Чемберленом, Галифаксом, Дж. Саймоном и С. Хором. В секретном меморандуме доверенного сотрудника Чемберлена Гораса Вильсона, датированном 30 августа 1938 г., представленном на рассмотрение внешнеполитического комитета английского правительства, об этом плане сообщается следующее: «Существует план, который можно назвать «планом Z» и который известен и должен быть известен только премьер-министру, министру финансов (сэру Джону Саймону), министру иностранных дел (лорду Галифаксу) , сэру Невиллю Гендерсону (английскому послу в Берлине) и мне» 40 . Об этом плане упоминается и в секретных меморандумах Г. Вильсона от 31 августа и 9 сентября 1938 г. «Успех плана,- пишет он,- если он будет выполняться, зависит от полной его неожиданности и поэтому исключительно важно, чтобы о нем ничего не говорилось». Н. Чемберлен сообщил об этом плане другим министрам правительства лишь 14 сентября 1938 г., когда согласно «плану Z» уже был согласован вопрос о встрече Чемберлена с Гитлером в Берхтесгадене, назначенной на 15 сентября 1938 г. «Главной приманкой для Гитлера в предполагаемых переговорах,- отмечалось на заседании внутреннего кабинета,- должна стать возможность обеспечить лучшие отношения между Германией и Англией» 41 .

Его существо сводилось к следующему: английский премьер-министр выжидает, пока фашистская Германия создаст вокруг Чехословакии весьма напряженную обстановку, чтобы под прикрытием «спасения мира» лично прибыть к Гитлеру для переговоров о расчленении Чехословакии и передаче Германии Судетской области. В результате этого визита Чемберлен надеялся достичь взаимопонимания с Гитлером, которое должно было стать основой для достижения широкого англо-германского соглашения. Именно поэтому правительство Чемберлена на протяжении лета 1938 г. оказывало сильнейший нажим на правительство Бенеша, добиваясь от него полной капитуляции перед Гитлером. Это подтверждает и сам Бенеш в его мемуарах «Дни Мюнхена». «Английский посол сэр Базил Ньютон,- пишет Бенеш,- предупреждал меня, что в случае войны Чехословацкая республика оказалась бы в положении, достойном сожаления.., и присовокупил предостережение британского правительства: более чем сомнительно, мол, чтобы и в случае победоносного окончания войны было бы возможно восстановить Чехословакию в тех размерах, которые она имеет в настоящее время».

Характеризуя ставшие доступными английские секретные документы, касающиеся мюнхенской сделки, такая буржуазная

41 Ibid.; Овсяный И. Д. Тайна, в которой война рождалась. 2-е изд., М., 1975, с. 204-214

газета, как «Гардиан», пришла к выводу, что «главной целью правительства Великобритании было оказание помощи Гитлеру по расчленению Чехословакии», и что Н. Чемберлен «лично предпринял шаги, чтобы скрыть этот факт от парламента» 42 .

15 сентября 1938 г. премьер вылетел в Германию, в Берхтесгаден, где находилась резиденция Гитлера. Во время встречи главарь германских фашистов заявил, что западные и северо-западные районы Чехословакии должны быть отторгнуты от нее и переданы Германии. Чемберлен, действуя в соответствии с «планом Z», дал согласие на отделение Судетской области от Чехословакии и ее передачу фашистской Германии.

Затем британский премьер вернулся в Лондон, где им 18 сентября 1938 г. совместно с французскими министрами были сформулированы условия англо-французского ультиматума Чехословакии. Англия и Франция настаивали, чтобы Чехословакия согласилась удовлетворить требования Гитлера, т. е. отдать ему пограничные районы и расторгнуть договор о взаимопомощи с СССР. На следующий день, 19 сентября, ультиматум был вручен чехословацкому правительству.

Англо-французский ультиматум вызвал взрыв возмущения в народе Чехословакии. 22 сентября в стране началась всеобщая забастовка, проходившая под лозунгами: не отзывать чехословацкие войска с границ, объявить всеобщую мобилизацию, преградить дорогу германским войскам в Судетскую область. По всей Чехословакии проходили многолюдные демонстрации. Демонстранты посылали свои делегации в советское полпредство в Праге. В ночь на 22 сентября советский полпред принимал делегации даже в 4 часа пополуночи. Полпред заверил делегатов, что «СССР дорожит Чехословацкой республикой и интересами ее трудящихся, а потому готов помочь защитой от нападения. Путь к оказанию помощи усложнен отказом Франции, но СССР ищет путей и найдет их, если Чехословакия подвергнется нападению и будет вынуждена защищаться» 43 . В этот критический момент для судеб страны чехословацкие коммунисты призывали правительство встать на путь решительного отпора гитлеровским агрессорам, твердо веря, что Советская страна окажет Чехословакии необходимую помощь. «Мы знаем,- отмечал Л. И. Брежнев- что в дружбе с Советским Союзом чехословацкий рабочий класс и его авангард - коммунистическая партия всегда видели путь к обеспечению прочной независимости и свободы чехословацкого государства. В трагические дни Мюнхена чехословацкие коммунисты призывали страну к прочной опоре на Советский Союз, который ясно продемонстрировал свою верность союзническому долгу» 44 .

43 Документы по истории мюнхенского сговора. 1937-1939, с. 263.

44 Брежнев Д. И. Ленинским курсом: Речи и статьи. М., 1973, т. 3, с. 13.

Готовность Советского Союза выполнить свои обязательства в отношении Чехословакии вынужден признать и Бенеш в своих уже упоминавшихся мемуарах: «Я сам никогда не имел никакого сомнения в действиях Советского Союза,- пишет он.- Я был уверен, что он свои обязательства выполнит!»

Но правительство Бенеша - Годжи осталось глухим к этому призыву и ничего не предприняло для того, чтобы организовать защиту страны. Оно больше беспокоилось о том, как прикрыть свою капитулянтскую позицию. При этом оно действовала не в интересах чехословацкого народа, а в узкоклассовых интересах реакционных кругов чехословацкой буржуазии. Поэтому оно побоялось призвать народ к отпору фашистской Германии и не обратилось за помощью к СССР.

Более того, правительство Бенеша в глубокой тайне подготавливало капитуляцию. Как сообщал поверенный в делах Германии в Англии Г. Кордт в своей телеграмме в Берлин 30 августа 1938 г., чехословацкое правительство согласилось принять карлсбадские требования Генлейна и выразило готовность «обсудить и свои внешнеполитические связи с Советской Россией».

Однако открыто сказать о своей истинной позиции правительство не решалось, зная патриотические настроения и крайнее возбуждение трудящихся Чехословакии.

21 сентября последовал повторный ультиматум английского и французского правительств с требованием подчиниться.

Итак, Бенеш и Годжа, став на путь капитуляции, не сочли нужным обратиться за советской помощью. Прикрывшись новым англо-французским ультиматумом, они выдали страну Гитлеру. Мюнхенская конференция, созванная 29 сентября 1938 г., имела целью дать юридическое оформление этой позорной сделке с агрессором. На конференции Даладье и Чемберлен без участия представителей Чехословакии подписали договор с Гитлером и Муссолини. Это означало предательство Чехословакии и смертный приговор Чехословацкому государству.

По Мюнхенскому соглашению Гитлер добился осуществления всех своих требований, которые он предъявил тогда к Чехословакии, т. е. расчленения этой страны и присоединения Судетской области к Германии. Мюнхенское соглашение предусматривало также удовлетворение территориальных притязаний по отношению к Чехословакии со стороны реакционных правительств хортистской Венгрии и «санационной» Польши.

Мюнхенское соглашение содержало обязательство Англии и Франции участвовать в «международных гарантиях» новых чехословацких границ, определение которых входило в компетенцию «международной комиссии». Гитлер со своей стороны принимал обязательство уважать неприкосновенность новых границ Чехословацкого государства. В результате расчленения Чехословакия потеряла почти 1/5 своей территории и около 1/4 населения,

а германская граница стала проходить в 40 км от Праги. Чехословакия лишилась половины своей тяжелой промышленности. Мюнхенское соглашение было циничным предательством Чехословакии со стороны Англии и Франции, для которых Чехословакия явилась только разменной монетой в большой империалистической игре при заключении сделки с Гитлером.

Французское правительство покинуло своего союзника, не выполнило своих союзнических обязательств.

Английский дипломат Киркпатрик, участвовавший в мюнхенской конференции в составе делегации своей страны, в изданных им мемуарах так характеризует позицию Франции: «Французы, включая Даладье, решили достичь соглашения любой ценой. Они представляли собой смешную группку людей, которые не испытывали ни капли стыда из-за участия в расчленении их союзника» 45 .

После Мюнхена стало очевидным, что данные тогдашней Францией обязательства по союзным договорам не стоят бумаги, на которой они написаны. Это относилось и к франко-польскому союзу и к советско-французскому договору о взаимопомощи 1935 г. Какие основания были надеяться на выполнение Третьей республикой своих обязательств, после того как она не выполнила их в отношении Чехословакии?

Когда Чемберлен, возвратившись после позорной Мюнхенской конференции в Англию, приземлился на Кройдонском аэродроме, он произнес напыщенную речь, в которой уверял, что «отныне мир обеспечен на целое поколение». Он цитировал шекспировского «Генриха IV»: «Из крапивы опасностей мы извлечем цветы спасения».

Советская газета «Известия» тогда же напомнила самоуверенному и ограниченному английскому премьеру, что непосредственно за процитированной им фразой у Шекспира говорится следующее: «Затея, за которую ты взялся, опасна. Друзья, которых ты перечислил, ненадежны, самый момент выбран неудачно. И весь твой заговор слишком легкомыслен, чтобы перевесить столь серьезные затруднения».

События подтвердили эти слова великого английского драматурга в применении к замыслам мюнхенцев.

В Мюнхене был подписан не только смертный приговор Чехословацкому государству. Там же был также выдан аванс Гитлеру для дальнейшего поощрения германской агрессии при условии предварительного согласования действий германского правительства с Англией и Францией. Вместе с тем Мюнхен, как отмечал руководитель делегации ВКП(б) в Исполкоме Коминтерна Д. 3. Мануильский в своей речи на XVIII съезде партии, «...был заговором реакции против международного рабочего класса, против антифашистского движения всех стран, против мира

45 The Sunday Times, 1959, May 31, p. 12; Kirkpatrick. The Inner Circle. London, 1959, p. 128.

и свободы всех народов» 46 . Но прежде всего он был направлен против СССР. В этом заключалась суть Мюнхена. В Воззвании коммунистических партий 10 европейских стран, а также Канады и США от 9 октября 1938 г. была дана настоящая оценка этой мюнхенской сделке Чемберлена и Даладье с Гитлером. В нем говорилось: «Мюнхенское предательство не спасло мир, а лишь поставило его под угрозу, ибо оно нанесло удар союзу сил мира во всех странах и поощрило фашистов тем больше усугубить свои требования, что они чувствуют теперь поддержку со стороны реакционных кругов различных стран» 47 .

Видный английский историк Уиллер-Беннетт был вынужден признать, что «смысл Мюнхенского соглашения заключался в том, чтобы уничтожить Чехословакию как самостоятельный военный, политический и экономический фактор и подготовить условия для дальнейшей экспансии Германии в сторону Польши и России» 48 .

В своем стремлении «канализировать» немецко-фашистскую агрессию на Восток, против Советского Союза, правительство Чемберлена, а также следовавшее в фарватере его политики правительство Даладье - Боннэ не хотели замечать, что мюнхенский сговор о расчленении Чехословакии означал вместе с тем и серьезное ослабление позиций Англии и Франции. Между тем эту простую истину видели тогда политические единомышленники Чемберлена - видные консервативные политики, в том числе Идеи, Черчилль и др. Как пишет в своих мемуарах один из таких консервативных политиков - Гарольд Макмиллан, среди этой группы консерваторов существовало ясное представление о большой опасности и пагубности последствий «предательства чехов» 49 . Идеи и Черчилль «также понимали колоссальные изменения всей стратегической обстановки в Центральной и Восточной Европе в результате фактического уничтожения чешской возможности сопротивляться германской экспансии. Соответственно был ослаблен и Запад, а относительная сила французской армии уменьшилась, так как сорок чешских дивизий, угрожавшие восточному фронту Гитлера, были демобилизованы и распущены, громадные укрепления были сданы, огромные арсеналы и склады попали в германские руки, а французская тщательно разработанная структура оборонительных союзов фактически была подорвана» 50 .

Советская печать решительно выступила против мюнхенского сговора западных держав с агрессором за счет Чехословакии. Вот что, например, писала «Правда» о Мюнхенском договоре: «Весь мир, все народы отчетливо видят: за завесой изящных

46 XVIII съезд Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) 10- 21 марта 1939 г.: Стеногр. отчет. М., 1939, с. 55.

47 Коммунистический Интернационал, 1938, № 10, с. 125-126.

49 Macmillan H. Op. cit., p. 562.

50 Ibid., p. 563.

фраз о том, что Чемберлен в Мюнхене якобы спас всеобщий мир, совершен акт, который по своему бесстыдству превзошел все, что имело место после первой империалистической войны» 51 . Французские и английские правящие круги распускали ложные слухи, будто СССР был согласен с Мюнхенским соглашением. Советское правительство разоблачило эту клевету. В сообщении ТАСС от 2 октября 1938 г. говорилось: «Парижский корреспондент агентства Юнайтед Пресс сообщает в Нью-Йорк, что будто бы правительство СССР уполномочило Даладье выступать на конференции четырех держав в Мюнхене от имени СССР. ТАСС уполномочен сообщить, что Советское правительство никаких полномочий г-ну Даладье, разумеется, не давало, равно как не имело и не имеет никакого отношения к конференции в Мюнхене и к ее решениям. Означенное сообщение агентства Юнайтед Пресс является нелепой выдумкой от начала до конца».

Правительства Англии и Франции осуществили в Мюнхене свой сговор с Гитлером при поддержке правительства США, которое одобрило их политику потворства фашистской агрессии и позорную мюнхенскую сделку. Дипломатические представители США сочувственно оценивали действия Лондона и Парижа при совершении мюнхенского предательства. Это подтверждается посылкой американским президентом поздравления Чемберлену по случаю подписания Мюнхенского соглашения.

В Мюнхене Гитлер согласился, наконец, подписать (30 сентября) двустороннюю англо-германскую декларацию, представлявшую собой в сущности пакт о ненападении. В нем говорилось о «желании наших обоих народов никогда более не вести войны друг против друга, устранять какие бы то ни было поводы к разногласиям». Чемберлен торжествовал. Он был уверен, что добился осуществления своей цели - сговора с Гитлером.

6 декабря 1938 г. в Париже Боннэ и Риббентроп подписали франко-германскую декларацию. В ней французское и германское правительства заявляли, что приложат все усилия для развития мирных и добрососедских отношений между своими странами, что менаду ними нет территориальных споров и что оба правительства будут поддерживать контакт и консультироваться друг с другом в случае угрозы осложнений в международных отношениях. Это был по сути дела пакт о ненападении между Францией и Германией.

После подписания франко-германской декларации от 6 декабря 1938 г. правящие круги Франции проводили активную политику сговора с Гитлером, надеясь при этом, что Германия в конце концов совершит нападение на Советский Союз. Ведь не случайно в официальном уведомлении всем французским послам Боннэ заявил, что в результате переговоров в Париже с Риббентропом у него создалось впечатление, что «германская политика будет впредь направлена на борьбу против большевизма» 52 .

52 Rounaud P. La France a sauve l"Еuгоре. Paris, 1947, vol. 1, p. 575.

Подталкивая немецко-фашистскую агрессию в сторону СССР, правительство Даладье - Боннэ было готово ради этого пожертвовать интересами Франции в Восточной Европе. После Мюнхена во время переговоров в Париже Боннэ говорил Риббентропу: «Франция отказывается от всех политических интересов в Восточной Европе и особо соглашается не воздействовать на Польшу против заключения соглашения с Германией, по которому Данциг возвращался бы Германии и Германия получила бы экстерриториальный коридор из Восточной Пруссии в рейх, через территорию Польского коридора» 53 .

Это же подтверждал и помощник заместителя министра иностранных дел Англии Сарджент в своем письме от 22 декабря 1938 г. английскому послу в Париже Фиппсу. «Мы склонны подозревать,- писал Сарджент,- что Риббентроп мог покинуть Париж с впечатлением, что Боннэ предоставил ему свободу действий в Восточной Европе без вмешательства Франции, подобно тому, как Муссолини из позиции Лаваля в январе 1935 г. в Риме сделал вывод, что в том, что касается Франции, он имеет свободу действий в Абиссинии» 54 .

После Мюнхена стало очевидным, что французское правительство не выполняет своих обязательств по союзным договорам. В переговорах с Риббентропом по поводу франко-германской декларации Боннэ по соображениям внутренней политики не решился открыто отказаться от пакта взаимопомощи с СССР, союза с Польшей и других союзных обязательств, чего добивался Риббентроп. Предстояло наверстать это упущение. Л. Ноэль (бывший французский посол в Варшаве) пишет в своих мемуарах, что Бониэ собирался «начисто и немедля денонсировать все соглашения, заключенные Францией: он при этом имел в виду франко-польские соглашения и франко-советский пакт о взаимной помощи» 55 . В Париже даже и не скрывали старания столкнуть Германию с Советским Союзом.

Еще более активно вынашивались такие планы в Лондоне. Чемберлен надеялся, что после Мюнхена Германия направит свои агрессивные устремления против СССР. Во время парижских переговоров с Даладье 24 ноября 1938 г. британский премьер говорил, что «у германского правительства может иметься мысль о том, чтобы начать расчленение России путем поддержки агитации за независимую Украину» 56 . Чемберлен был озабочен, как бы Франция при этом не дала себя втянуть в борьбу против Германии. Министр иностранных дел Боннэ полностью успокоил его на этот счет. Об антисоветских планах Гитлера говорили также в своих беседах Галифакс и французский посол в Лондоне

53 Foreign Relations of the United States. Diplomatic Papers, 1940, vol. 1. General, p. 53.

54 Documents on British Foreign Policy 1919-1939. Third Series, vol. 3, p. 366. Footnote (далее - DBFP).

55 Noel L. L"agression Allemande contre la Pologne. Paris, 1946, p. 259.

56 DBFP, Third Series, vol. 3, p. 306-307.

Корбэн в декабре 1938 г. 57 . Советник английского посольства в Германии Огильви-Форбс 6 декабря 1938 г. сообщал Галифаксу: «И в нацистских и в ненацистских кругах существует как будто единогласное мнение насчет того, что следующей целью, меры по осуществлению которой могут быть предприняты уже в 1939 г., явится создание, при содействии Польши или без нее, независимой русской Украины под опекой Германии» 58 . В донесении Огильви высказывалось, впрочем, и опасение: а как бы все-таки не случилось так, что «тигр» совершит свой очередной скачок не на Восток, а на Запад... Такие опасения подсказывали английским правителям дальнейшую активизацию их политики сговора с Гитлером.

ПОСЛЕ МЮНХЕНА

Некоторые факты, казалось, подтверждали послемюнхенские надежды реакционных кругов Запада на то, что теперь фашистский зверь бросится не на Запад, а на Восток.

2 ноября 1938 г. по указке из Берлина в ранее принадлежавшем Чехословакии Закарпатье было создано марионеточное государство - «Карпатская Украина». Во главе нового «государства» Гитлер поставил украинских буржуазных националистов - находившихся на полном иждивении у германского фашизма предателей украинского народа. Создание «Карпатской Украины» было использовано германской печатью для организации шумной кампании за присоединение к «независимой» «Карпатской Украине» Советской Украины. Гитлеровцы рассчитывали создать в Закарпатье крупный центр подрывной деятельности против СССР. Подобного рода антисоветские планы щедро расписывала французская буржуазная печать. На XVIII съезде ВКП(б) в марте 1939 г. в Отчетном докладе ЦК были разоблачены планы «присоединить слона, т. е. Советскую Украину, к козявке, т. е. к так называемой Карпатской Украине».

Своей мюнхенской политикой пособничества фашистской агрессии Франция и Англия всячески поощряли желание Германии овладеть Украиной. Именно поэтому после подписания Мюнхенского соглашения английская и французская печать стала уделять много места «украинскому вопросу». При этом и из Лондона и из Парижа Гитлеру давали понять, что этот вопрос не затрагивает интересов ни Англии, ни Франции. Мюнхенцам казалось, что избранный ими политический курс торжествует: Гитлер, думали они, вот-вот двинется в поход на Советский Союз.

Но прошло несколько месяцев, и всему миру стал ясен полный провал близоруких расчетов творцов мюнхенской политики.

Большим потрясением был для мюнхенцев отказ Гитлера от его украинско-карпатской затеи: в марте 1939 г. он ликвидиро-

57 DBFP, Fhird Series, vol. 3, p. 436.

58 Ibid., p. 387.

вал «Карпатскую Украину», отдав ее венгерскому диктатору Хорти. Гитлер разрешил ему захватить «Карпатскую Украину», куда были введены венгерские войска. Надежды на поход Гитлера на Советскую Украину тускнели. Вскоре стал понятен весь трагизм совершенного в Мюнхене злодеяния с точки зрения судеб не только Чехословакии, но и всего человечества.

15 марта 1939 г. Гитлер весьма выразительно продемонстрировал, что он нимало не считается ни с Англией, ни с Францией, ни с теми обязательствами, которые он перед ними принял. Смысл Мюнхенского соглашения заключался в том, чтобы Германия осуществила свою агрессию, грабеж Чехословакии не иначе как с согласия Англии и Франции. По принятому Гитлером обязательству Германия должна была уважать новые чехословацкие границы. И вот теперь германские войска внезапно вторглись в Чехословакию, полностью ее оккупировали и ликвидировали как государство. Чехия была превращена в провинцию германского рейха - «протекторат Богемия и Моравия». Словакия была отделена от Чехии и превращена в марионеточную республику. Южная ее часть еще в ноябре 1938 г. была отдана хортистской Венгрии.

В первые же дни после захвата фашистами Чехословакии гитлеровские дипломаты в Лондоне и Париже направляли в Берлин успокоительного характера сообщения относительно позиции Англии и Франции. Отмечая антигерманские настроения в Англии и падение престижа правительства Чемберлена, Дирксен в то же время подчеркнул: «Присоединение Чехии к Германии не приведет к увеличению напряженности до такой степени, чтобы это угрожало войной». Он писал: «Было бы неверным создавать иллюзии на тот счет, что в отношении Англии к Германии произошли коренные изменения» 59 . Из Парижа немецкий посол сообщал: «Франция на деле ничего не предпримет в ситуации, созданной германскими действиями в Богемии, Моравии и Словакии» 60 .

Советский Союз был единственной великой державой, которая не запятнала себя мюнхенским предательством. СССР и теперь решительно выступил в защиту чехословацкого народа и осудил новую гитлеровскую агрессию.

В своей ноте от 18 марта 1939 г. Советское правительство гневно заклеймило совершенное гитлеровцами беззаконие и насилие. Оно заявило, что действия германского правительства «не могут не быть признаны произвольными, насильственными, агрессивными». Советский Союз, говорилось далее, «не может признать включение в состав Германской империи Чехии, а в той или иной форме также и Словакии правомерным и отвечающим общепризнанным нормам международного права и справедливости или принципу самоопределения народов». В заключение

59 DGFP, Ser. D. vol. 6, p. 38.

60 Ibid., p. 23.

Советское правительство указало, что действия германского правительства усилили опасность всеобщему миру, нарушили политическую устойчивость в Средней Европе, увеличили элементы еще ранее созданного в Европе состояния тревоги и нанесли новый удар чувству безопасности народов 61 .

Едва закончился марш гитлеровских захватчиков на Прагу, как распоясавшиеся фашисты совершили новые акты агрессии: 22 марта 1939 г. Германия оккупировала Клайпеду, принадлежавшую Литве. 23 марта Германия навязала Румынии кабальное экономическое соглашение, которое отдавало хозяйство страны под германский контроль. 21 марта германское правительство в ультимативной форме потребовало у Польши согласия передать Германии Данциг (Гданьск) и предоставить ей экстерриториальную автостраду и железную дорогу, перерезающие «польский коридор». 28 апреля Германия в порядке угрозы аннулировала германо-польский пакт о ненападении от 26 января 1934 г., давая понять, что она не исключает отныне войны против Польши.

В довершение всего Германия вслед за нарушением Мюнхенского соглашения нанесла еще одну пощечину английскому правительству и лично Чемберлену, расторгнув 28 апреля англогерманское военно-морское соглашение 1935 г. Затем Германия предъявила претензии на свои бывшие колонии, отнятые у нее Англией и Францией по Версальскому договору.

Безнаказанность гитлеровской агрессии подтолкнула к таким же действиям и фашистскую Италию. Она еще 22 декабря 1938 г. расторгла Конвенцию о взаимном уважении территориальной целостности государств в Центральной Европе и консультативный пакт с Францией, заключенные 7 января 1935 г., а вслед за тем предъявила Франции территориальные претензии, 7 апреля 1939 г. итальянские войска вторглись в Албанию и вскоре захватили ее. Международная обстановка накалялась все более и более.

В таких условиях, чреватых военной угрозой, проходил XVIII съезд ВКП(б). В политическом отчете ЦК ВКП(б) съезду, с которым выступил И. В. Сталин, была дана характеристика сложившегося положения. ЦК ВКП(б) заклеймил фашистских агрессоров и вскрыл существо мюнхенской политики западных держав, проводимой под ширмой «невмешательства» и «умиротворения» агрессии. «Политика невмешательства,- говорилось в докладе,- означает попустительство агрессии, развязывание войны... В политике невмешательства сквозит стремление, желание - не мешать агрессорам творить свое черное дело, не мешать, скажем, Японии впутаться в войну с Китаем, а еще лучше с Советским Союзом, не мешать, скажем, Германии увязнуть в европейских делах, впутаться в войну с Советским Союзом, дать всем участникам войны... ослабить и истощить друг

61 Документы по истории мюнхенского сговора. 1937-1939, с. 427-428.

друга, а потом, когда они достаточно ослабнут,- выступить на сцену со свежими силами, выступить, конечно, «в интересах мира» и продиктовать ослабевшим участникам войны свои условия. И дешево и мило!»

СОВЕТСКО-АНГЛО-ФРАНЦУЗСКИЕ ПЕРЕГОВОРЫ ВЕСНОЙ И ЛЕТОМ 1939 г.

Систематическое потворство фашистской агрессии со стороны правительств Англии и Франции, равно как и США, отказ Англии и Франции от сотрудничества с СССР, нарушение Францией своего союзнического долга перед Чехословакией не могли не вызвать у Советского правительства сомнений в готовности западных держав, выступить против фашистских агрессоров. Советское правительство учитывало, конечно, печальный опыт Мюнхена и политики «невмешательства» в Испании. Но оно не хотело упустить ни одного шанса для организации коллективного отпора агрессорам.

18 марта 1939 г., в связи со сведениями о германской угрозе Румынии, Советское правительство предложило созвать конференцию наиболее заинтересованных государств - СССР, Великобритании, Франции, Румынии, Польши и Турции с тем, чтобы определить позицию в отношении новой германской агрессии. Это предложение было сделано через наркома иностранных дел английскому послу. Оно последовало в ответ на вопрос посла о позиции СССР в случае насилия над Румынией со стороны гитлеровского рейха, последовало с исключительной быстротой, в тот же день, когда был задан послом этот вопрос.

Но английское правительство ответило, что считает созыв конференции «преждевременным» 62 . Английское правительство явным образом стремилось побудить СССР высказаться в защиту Румынии и тем втянуться в конфликт с Германией, но не хотело само созыва конференции или принятия каких-либо коллективных мер.

Известный американский журналист и историк У. Ширер, никогда не питавший симпатий в отношении СССР, признает, однако, что правительства Англии и Франции «своим отказом принять советское предложение о немедленном созыве конференции с целью создания антигитлеровской коалиции умышленно игнорировали представлявшуюся возможность привлечь Россию на свою сторону» 63 .

62 СССР в борьбе за мир накануне второй мировой войны (сентябрь 1938 г.-август 1939 г.): Документы и материалы. М., 1971, с. 246, 247 (далее - СССР в борьбе за мир...).

63 Shirer W. The Collapse of the Third Republic. An Inquiry into the Fall of France in 1940. New York, 1970, p. 424.

Все же оставить советскую инициативу без последствий было, очевидно, сочтено тактически неудобным. Поэтому 21 марта 1939 г. английское правительство направило в Москву новое предложение подписать декларацию с участием Англии, СССР, Франции и Польши, предусматривающую немедленную консультацию ее участников относительно мер для совместного сопротивления агрессии против какого-либо европейского государства 64 . Советское правительство считало эту меру недостаточно эффективной. Тем не менее оно на следующий же день ответило согласием.

Однако 1 апреля сам инициатор предложения - английское правительство - вдруг заявило, что считает вопрос о декларации отпавшим. Легко понять, что такое обескураживающее заявление не внушало надежд на возможность соглашения с Англией о совместном отпоре агрессору.

Последующие предложения, сделанные Советскому Союзу с английской стороны, также не обнадеживали. 14 апреля 1939 г. английское правительство предложило Советскому правительству выступить с публичным заявлением о том, что «в случае акта агрессии против какого-либо европейского соседа Советского Союза, который оказал бы сопротивление (агрессии.- Ред.), можно будет рассчитывать на помощь Советского правительства, если она будет желательна, каковая помощь будет оказана путем, который будет найден наиболее удобным» 65 .

В этом предложении не предусматривалось никаких обязательств Англии и Франции на случай прямого нападения Германии на СССР, хотя в отношении друг друга обе западные державы уже были связаны обязательствами взаимной помощи.

Мало того, предложенная редакция декларации содержала в себе нечто провокационное. Согласно английскому проекту Советский Союз должен был оказать «помощь», т. е., очевидно, обязан был воевать против агрессора в случае его нападения на кого-либо из европейских соседей СССР, при условии, что советская помощь «окажется желательной». Европейскими соседями СССР являлись Финляндия, Эстония, Латвия, Польша, Румыния. Два последних государства имели гарантии от Англии и Франции, и, следовательно, оказывая им помощь, Советская страна могла рассчитывать, что будет воевать против агрессора в союзе с двумя другими великими державами. Однако в случае фашистского нападения на Финляндию, Эстонию или Латвию английское предложение не давало Советскому Союзу никаких оснований рассчитывать на поддержку со стороны Англии и Франции. А между тем для СССР нападение Германии на прибалтийские страны в силу их географического положения было не менее опасным, чем ее нападение на Польшу и Румынию. Связывая Советский Союз обязательством помочь прибалтийским государ-

64 СССР в борьбе за мир..., с. 264; DBFP, Third Series, vol. 4, p. 436.

65 СССР в борьбе за мир..., с. 331, 333; DBFP, Third Series, vol. 5, p. 206.

ствам, английское предложение оставляло у Англии и Франции руки свободными. Английское предложение предусматривало крайнее неравенство обязательств: на Советский Союз возлагалось очень многое, на западные же державы - значительно меньше.

Если бы англо-франко-советское соглашение на предложенной англичанами основе состоялось, оно указало бы Гитлеру стратегическое направление его агрессии, которое ему следует избрать, чтобы заставить Советский Союз воевать в состоянии изоляции. Таким направлением являлось прибалтийское - с моря или из Восточной Пруссии через Литву на Латвию, Эстонию, а также через Финляндию, в обоих случаях с выходом на подступы к Ленинграду.

Особого внимания заслуживает оговорка английского проекта: «...если она (т. е. советская помощь.- Ред.) окажется желательной...» Из этих слов явствует, что в случае агрессии против одного из европейских соседей Советского Союза он обязан будет воевать, если сосед скажет, что советская помощь ему желательна. Но СССР должен был бы воздерживаться от противодействия агрессору, если соседнее государство решит, что помощь ему нежелательна. Иначе говоря, Советский Союз был бы связан в случае нападения Германии на его соседей, но зато соседи сохраняли полную свободу действий: они могли бы и не принимать помощи СССР, а, например, отдаться в руки Гитлеру, как несколько позже и поступили боярско-буржуазная Румыния и буржуазная Финляндия, допустив германские войска на свои территории.

В тот же день, 14 апреля, французское правительство предложило Советскому Союзу согласиться на дополнение к франко-советскому договору от 2 мая 1935 г., в соответствии с которым СССР обязался бы прийти Франции на помощь, если бы она оказалась в состоянии войны с Германией вследствие помощи, оказанной Польше и Румынии 66 . Это предложение также имело серьезные недостатки. Оно не касалось случая агрессии против Прибалтики и прямого нападения Германии на СССР. Под воздействием Лондона французское правительство вскоре само

После 1933 года в мире стали всё чётче вырисовываться два противоборствующих между собой лагеря. С одной стороны - это фашистские режимы с явно завоевательскими целями во главе с Германией. С другой стороны - это антифашистские силы во главе с СССР. Особую нишу в системе противоречивых международных отношений занимали капиталистические страны Запада - Франция и Великобритания. О противоречиях и международных отношениях развитых стран мира накануне Второй мировой войны пойдёт речь на этом уроке.

С третьей стороны был Советский Союз, который создавал в Европе «систему коллективной безопасности », не желая также втягивать себя в военный конфликт на чьей-либо стороне, но постоянно следящий за действиями германского фашизма и англо-французской политикой.

В конце 1930-х гг. мир потрясло невиданное до этого времени пренебрежение международным правом и законами.

В марте 1938 года немецкие войска перешли границу с Австрией и оккупировали эту страну, присоединив её к Германии. Произошёл аншлюс Австрии, на что мировое сообщество в большинстве своём закрыло глаза. Тогда же Гитлер предъявил претензии на чехословацкую область Судеты, где большинство населения составляли немцы. Чехословакия оказалась под угрозой военного вторжения. СССР предложил Праге помощь, но для этого ему надо было провести свои войска через Польшу, отношения с которой были очень плохими. В итоге, мировое сообщество сначала заставило Прагу отдать Судеты, а затем, осенью того же 1938 года , расчленило саму Чехословакию. Осенью 1938 года в Мюнхене собрались главы 4 государств - Германии, Франции, Италии и Англии. Следуя «политике умиротворения », Англия и Франция отдали на откуп Гитлеру независимую Чехословакию, предопределив, тем самым, её судьбу. Это соглашение вошло в историю как «Мюнхенский сговор ». Чехословакия была поделена между Германией (большая часть), Польшей и Венгрией. Вернувшийся в Лондон британский премьер Чемберлен самоуверенно заявил англичанам: (Рис. 2).

Рис. 2. «Я привёз вам мир» ()

На Дальнем Востоке японская армия оккупировала восточное побережье Китая и устраивала провокации против СССР в 1938 году на озере Хасан , а в 1939 году на реке Халхин-Гол в Монголии, которую Советский Союз пообещал оборонять от японцев. Обе военные провокации были сломлены Красной Армией.

Видя накаляющуюся обстановку в Европе и мире, СССР предлагает странам Запада - Англии и Франции - пойти на сближение, противостоя, тем самым, как и в Первую мировую войну, Германии, понимая, что она не сможет воевать на два фронта. Такое предложение не могло удовлетворить англичан и французов, т.к. их политика была направлена на то, чтобы развернуть захватнические устремления Гитлера на Восток - Польшу, СССР, Балканы. Делая уступку за уступкой, веря, что Германия за «закрытие глаз» на нарушение всех международных законов, никогда не повернёт против них силу, англичане и французы крепко ошиблись.

Видя, что Англия и Франция не желают заключать договоры о взаимопомощи, СССР начинает вести свою политику, не оглядываясь на страны Запада. В одночасье он меняет свою внешнеполитическую ориентацию и 23 августа 1939 года подписывает Договор о ненападении с Германией (Рис. 3), тем самым, разворачивая Гитлера с Востока на Запад, выигрывая для себя пару лет для подготовки к войне, т.к. в Москве мало кто сомневался, что рано или поздно война с Германией произойдёт. Это был решающий ход в мировой политической системе. Страны Запада, потворствуя Германии, сами стали заложниками такой системы.

Рис. 3. После подписания Договора о ненападении между СССР и Германией ()

1. Алексашкина Л.Н. Всеобщая история. ХХ - начало XXI века. - М.: Мнемозина, 2011.

2. Загладин Н.В. Всеобщая история. XX век. Учебник для 11 класса. - М.: Русское слово, 2009.

3. Пленков О.Ю., Андреевская Т.П., Шевченко С.В. Всеобщая история. 11 класс / Под ред. Мясникова В.С. - М., 2011.

1. Прочитайте Главу 11 учебника Алексашкиной Л.Н. Всеобщая история. ХХ - начало XXI века и дайте ответы на вопросы 3-6 на с. 122.

2. В чём была суть «политики умиротворения»?

3. Почему стало возможным сближение Германии и СССР?

Развитие Советского Союза в предвоенные годы происходило в сложной международной обстановке. Наличие очагов напряженности в Европе и на Дальнем Востоке, тайная подготовка стран капиталистического мира к второй мировой войне, приход к власти в Германии партии фашистского толка ясно свидетельствовали о том, что международная ситуация активно и быстро приближалась к военному конфликту.

За период между концом первой и началом второй мировой войны в расстановке сил в мировом сообществе произошли качественные изменения: возникновение первого социалистического государства, обострение противоречий между мировыми метрополиями и колониями, восстановление и новый быстрый экономический подъем побежденного в первой мировой войне и неудовлетворенного своим положением в мире государства - Германии. Следствием этих изменений на международной арене явилось перемена характера приближающегося конфликта. Из спора между империалистическими державами за передел мира, какой, по мнению В.И. Ленина, была первая мировая, приближающаяся война должна была превратиться в арену противодействия и сталкивания интересов как империалистических государств между собой, так и всего блока с государством иной социально-экономической формации - Советским Союзом. Именно это обстоятельство, на наш взгляд, определило политику ведущих капиталистических государств и СССР накануне второй мировой войны.

2. Участие ссср в международных событиях предшествовавших второй мировой войне.

2.1 Борьба Советского Союза за предотвращение войны. Развитие отношений с капиталистическими государствами накануне конфликта.

Посмотрим теперь как же развивались события в международной политике накануне второй мировой войны.

Начать отсчет событий можно, на наш взгляд, с 1933 года, как даты прихода к власти в Германии Национал-социалистической партии фашистского толка во главе с А. Гитлером, который уже в 1934 году сосредоточил в своих руках всю полноту власти в стране, совмещая одновременно посты канцлера и фюрера. Фашисты установили в стране диктатуру, режим реакции, аннулировали Версальский мирный договор, который не устраивал эту быстро развивающуюся империалистическую державу, и начали активную подготовку к войне за передел мира.

В этот же период (30-ые годы) произошла значительная активизация внешней политики Италии, в которой фашизм был главенствующей идеологией уже с 1922 г., усилилось ее влияние на расстановку сил в мировом сообществе.

Одним из первых агрессивных актов, совершенных этими государствами, был захват в 1935 - 36 г.г. Эфиопии и установление там фашистского режима.

В 1936-37 годах Германия, Япония и Италия заключили "антикоминтерновский пакт", который положил начало формированию новых военных блоков, дальнейшему продвижению к военному конфликту, а также свидетельствовал о проявлениях агрессии фашизма против СССР.

Таким образом, в Центре Европы сложился опаснейший очаг будущей войны.

В это время политические круги Англии, США, Франции вели политику поощрения Германии, пытаясь направить ее агрессию против Советского Союза. Эта политика проводилась как на мировой арене, так и внутри самих государств. Так, например, почти во всех странах велась кампания против СССР, активно пропагандировалась идея "растущей советской опасности", мысль о "военных приготовлениях русских". Во внешней политике британские и французские лидеры, как об этом свидетельствуют документы, решали задачу, как бы отвести от себя угрозу Германской агрессии и разрядить энергию нацизма и экспансии на Восток.

В этой обстановке СССР выступает с предложениями по обеспечению мира и коллективной безопасности. В ответ на политику капиталистических государств наша страна предпринимает следующие шаги:

1933 г. - установление дипломатических отношений с США.

1934 г. - СССР вступает в Лигу Наций, где выступает со своими предложениями относительно создания системы коллективной безопасности и отпора завоевателям, которые, однако, не находят поддержки. В начале 1934 г. Советский Союз выступает с конвенцией об определении нападающей стороны (агрессора), в которой подчеркивалось, что агрессией является вторжение на территорию другой страны с объявлением или без объявления войны, а также бомбардировки территории других стран, нападения на морские суда, блокада берегов или портов. Правительства ведущих держав холодно отнеслись к советскому проекту. Однако Румыния, Югославия, Чехословакия, Польша, Эстония, Латвия, Литва, Турция, Иран, Афганистан, а позднее и Финляндия подписали в СССР этот документ.

1935 г. - подписание Францией, Чехословакией и Советским Союзом пакта о взаимопомощи. Этот пакт мог бы сыграть существенную роль в предотвращении гитлеровской агрессии, однако по настояния Франции в этот договор была внесена оговорка. Суть ее состояла в том, что военная помощь Чехословакии со стороны СССР может быть оказана только в том случае, если ее будет оказывать и Франция. Вскоре именно эта оговорка и нерешительность тогдашнего правительства Чехословакии облегчили агрессию со стороны Германии.

Особую остроту события стали принимать в 1938 г., когда Германия оккупировала Австрию и включила ее в состав Третьего Рейха, вмешалась в гражданскую войну в Испании, где помогла установлению фашистской диктатуры, потребовала от Чехословакии передачи Судетской области и присоединила ее после одобрения этой акции Мюнхенским совещанием глав правительств в составе Англии, Франции, Германии, Италии, принявший решение о расчленении Чехословакии, на котором СССР и Чехословакия не присутствовали. Этот "мюнхенский сговор" поощрил агрессора и подтолкнул его к дальнейшей активизации действий, по его условиям от Чехословакии было отторгнуто около 20 % ее территории, где проживала четверть населения страны и размещалось около половины мощностей тяжелой промышленности.

Лидеры капиталистических государств, продолжая поддержку фашистской агрессии, подписали с Германией ряд договоров о ненападении (1938 г. - Англия и Франция).

Развязав себе руки таким способом, Гитлер продолжил агрессию: в марте 1939 г. полностью захватил Чехословакию и отторг от Литвы в пользу Германии порт Клайпеду. В апреле 1939 г. Италия захватила Албанию.

СССР, продолжая свою мирную политику, не признал оккупации Чехословакии и предложил ей военную помощь, от которой правительство этой страны отказалось. Франция не выполнила своих обязательств по договорам о военной помощи с этой страной и не стала оказывать ей поддержку.

Таким образом, внешнюю политику Советского Союза 30 г.г. (до 1939 г.) можно считать образцом стремления предотвратить войну, обуздать агрессора. Наша страна выступала самым непримиримым и последовательным противником фашизма, разоблачала его, отождествляла с войной.

Однако к лету 1939 г. положение изменилось, и результатом этого изменения впоследствии стало подписание договоров от 23 августа и 28 сентября 1939 г. и секретных протоколов к ним, по условиям которых СССР становился чуть ли не партнером Германии. Что же обусловило такой поворот событий? На наш взгляд таких причин было несколько.

В первую очередь необходимо отметить, что сама обстановка, сложившаяся на мировой арене к весне 1939 г., объективно способствовала тому, что Советский Союз не мог продолжать свою деятельность в одиночестве, и ему надо было позаботиться о своей безопасности, так как к весне 1939 г. вторая мировая война в своей локально - очаговой фазе была уже реальностью. В сложившейся военно-политической обстановке у СССР были три альтернативы: достичь военного соглашения с Францией и Англией; остаться в одиночестве; заключить договор с Германией. Наиболее выгодным представлялось англо-франко-советское соглашение о взаимной помощи, направленное против фашистской Германии. Оно привело бы к созданию единой антифашистской коалиции, эффективно послужило бы сдерживанию фашистских агрессоров и, возможно, воспрепятствовало бы развязыванию мировой войны.

Летом 1939 г. по инициативе советской стороны начались переговоры СССР - Англия - Франция о заключении пакта о взаимопомощи и создании антигерманской коалиции. На этих переговорах Советский Союз выступил с радикальными предложениями для решения вопроса о коллективной безопасности, однако для западных государств, продолжающих политику, выработанную на Мюнхенском совещании, эти предложения оказались неприемлемы. К 20 августа переговоры зашли в тупик и фактически провалились. По просьбе англичан и французов был объявлен перерыв на неопределенный срок, хотя и в Москве и в Лондоне знали, что агрессия в отношении Польши назначена на конец августа. Прийти к соглашению с западными державами СССР не удалось. Виноваты в этом обе стороны. Но виновность западных держав, особенно Англии, значительно больше, чем Советского Союза. У советской стороны не хватило выдержки, она проявила поспешность, переоценила степень враждебности западных держав к СССР и возможности их сговора с гитлеровской Германией. У западных держав не было искреннего желания идти на сближение с СССР, что можно объяснить, по - видимому, разными причинами, в том числе и опасения возможного предательства, и антигуманная внутренняя политика сталинского руководства, противоречащая его заверениям на мировой арене, и недооценка его силы как возможного союзника в борьбе против фашистского блока, и глубокая неприязнь к стране иной социально - экономической формации. Переговоры с СССР западные державы вели прежде всего для того, чтобы оказывать давление на Германию, заставить ее пойти им на уступки, они пытались навязать Советскому Союзу собственные условия, пренебрегали его интересами. "Вина за то, что не удалось создать широкий союз Англии, Франции и СССР, способный сдержать германские амбиции, - признают английские исследователи Р. Хайт, Д. Морис и А. Петерс, - должна быть возложена непосредственно на западных союзников. Именно те способы, с помощью которых они разрешали основные международные кризисы 30-х годов, постепенно подорвали веру в дело коллективной безопасности... Французские и британские лидеры постоянно предпочитали умиротворять Берлин, Рим и Токио, чем пытаться использовать советскую силу для защиты международной стабильности".

Таким образом, к началу осени 1939 г. Советскому Союзу не удалось решить задачу достижения военного соглашения с Англией и Францией. Здесь уместно будет подчеркнуть следующее. В это время Англия и Франция уже оформили свои договоренности о ненападении с Германией и, таким образом, объективно находились в преимущественном положении перед СССР.

Однако, несмотря на неудачу, начавшиеся англо-франко-советские контакты вызвали тревогу у руководства нацистской Германии. Оно осознавало, что соглашение о взаимопомощи трех великих держав могло явиться серьезным препятствием на пути намеченных Гитлером экспансионистских планов, и стало прилагать настойчивые усилия, чтобы воспрепятствовать такому соглашению.

С мая 1939 г. работники внешнеполитического ведомства Германии, следуя указания Риббентропа, неоднократно вступали в контакты с представителями СССР в Берлине, различными неофициальными и официальными способами давали понять о готовности Германии пойти на сближение с СССР. Вплоть до середины августа 1939 г., пока существовала надежда на заключение соглашения с Англией и Францией, советское правительство оставляло осуществлявшийся германской стороной зондаж без ответа, но одновременно внимательно следило за ее действиями. Долгое время большую роль в противодействии германским "ухаживаниям за Москвой" играл нарком иностранных дел Литвинов, считавший, что нельзя идти ни на какие уступки фашистской Германии. Однако в мае 1939 г. он был снят со своего поста, где его заменил В.М. Молотов. Такая замена не могла пройти незамеченной и, вероятно, она свидетельствовала о некоторых изменениях в ориентации советского руководства. Поэтому второй причиной того, что союз СССР и Германии стал возможен, по нашему мнению, необходимо назвать личностные амбиции и экспансионистские планы, вынашиваемые сталинским правительством. Нам кажется, что родственность этих стремлений и гитлеровских планов покорения мира во многом способствовала подписанию противоправных секретных протоколов 1939 г.

В продолжение германских попыток сближения с Москвой в начале июля в советское полпредство в Берлине поступило анонимное письмо, в котором предлагалась идея реабилитации договора 1926 г. о нейтралитете или заключения договора о ненападении и границах. Германская сторона, говорилось в письме, исходила при этом из предположения, что оба правительства питают естественное желание восстановить свои границы 1914 г. В начале августа 1939 г. в беседе с советским полпредом в Берлине Астаховым Риббентроп уже официально заявил, что СССР и Германия могли бы договориться по всем проблемам, имеющим отношение к территории от Черного моря до Балтийского. Советская сторона оставила эти попытки сближения без ответа. Видимо, Сталин хотел сначала прояснить, какие результаты можно получить от англо-франко-советских переговоров.

Необходимо заметить, что у немцев был запасной вариант действий на случай, если советское руководство откажется принять предложения Германии. На тайных переговорах в середине августа Лондон и Берлин сговорились о поездке 23 августа второго по рангу деятеля "третьего рейха" Геринга на Британские острова на негласную встречу с Чемберленом. Судя по документам, две империи собирались выработать "исторический компромисс", игнорируя интересы не только СССР, Польши и ряда других восточноевропейских стран, но даже Франции.

15 августа 1939 г. германский посол в Москве Ф. Шуленбург попросился на срочный прием к наркому иностранных дел СССР В.М. Молотову. Посол зачитал заявление Риббентропа, в котором предлагалось урегулировать к полному удовлетворению обеих сторон все имеющиеся спорные проблемы, для чего в Москву в самое ближайшее время был готов прибыть германский министр иностранных дел. Хотя в заявлении открыто не говорилось о решении территориальных вопросов, они имелись в виду. Эта сторона советско-германских отношений, наряду с договором о ненападении и активизации торговли с Германией, интересовали Советское правительство в наибольшей мере.

Ситуация для Советского правительства была очень сложной. Оно начало рискованную политическую игру. Переговоры с Англией и Францией еще продолжались, но зашли в тупик. Германия, напротив, шла на уступки СССР, изъявила готовность учитывать его государственные интересы, она обещала даже оказать влияние на Японию с целью нормализации советско-японских отношений, что было выгодно для Советского Союза, так как в это время шли ожесточенные бои между советскими и японскими войсками на реке Халхин-Гол. В такой ситуации Сталин дал разрешение на приезд Риббентропа в Москву.

Советско-германские переговоры осуществлялись в условиях политического цейтнота. В ночь с 23 на 24 августа 1939 г. в присутствии Сталина Молотов и Риббентроп подписали поспешно согласованные советско-германские документы: Договор о ненападении, по условиям которого стороны обязались не вмешиваться в вооруженные конфликты против друг друга в течение 10 лет с момента подписания документа, и Секретный протокол, в соответствии с которым Германия взяла на себя ряд односторонних обязательств:

В случае германо-польского вооруженного конфликта германские войска не должны были продвигаться дальше рубежа рек Нарев, Висла, Сан и не вторгаться в Финляндию, Эстонию и Латвию;

Вопрос о сохранении единого Польского государства или его расчленении должен был решаться в ходе дальнейшего развития политической ситуации в регионе;

Германия признавала заинтересованность СССР в Бессарабии.

Договор о ненападении был опубликован 24 августа 1939 г. Высшее руководство СССР не информировало о наличии секретного соглашения ни партийные, ни государственные органы. Верховный Совет СССР 31 августа 1939 г. без обсуждения ратифицировал только текст Договора о ненападении.

Известие о заключении советско-германского договора о ненападении явилось полной неожиданностью не только для мировой, но и для советской общественности. Трудно было осознать происшедший переворот в отношениях СССР и Германии. После подписания этого договора Лондон и Париж полностью утратили интерес к СССР и принялись искать способы добиться от Германии обязательств на будущее, более прочных, чем те, которые она дала во время Мюнхенского совещания. Документы свидетельствуют о том, что на другой день после подписания договора о ненападении с Германией, Сталин, пребывая в крайней неуверенности относительно порядочности Гитлера, пытался склонить Англию и Францию к продолжению военных московских переговоров. Но никакого отклика на эти предложения не последовало.

Существуют разные точки зрения на вопрос о необходимости подписания договора о ненападении с Германией.

Серьезные исследователи - советские, польские, британские, западногерманские и другие - признают, что 19 - 20 августа 1939 г., в момент согласия Сталина на приезд Риббентропа в Москву для окончательного прояснения намерений Германии, Советскому Союзу не было оставлено выбора. В одиночку СССР предотвратить войну не мог. Союзников в лице Англии и Франции ему обрести не удалось. Оставалось думать о том, как не попасть в водоворот войны, к которой в 1939 г. СССР был готов еще меньше, чем в 1941 г.

Правда, есть и другая точка зрения на этот счет. Некоторые историки считают, что Германия в 1939 г. также не была готова к войне с СССР. Возможно, это так, но вместе с тем нельзя было не считаться с весьма очевидной вероятностью сделок Берлина с другими западными державами против Советского Союза.

Оценивая договор о ненападении с позиций сегодняшнего дня можно отметить, что для СССР он имел как положительные, так и отрицательные последствия. Положительные:

Советский Союз избежал войны на два фронта, так как договор зародил трещину в японо-германских отношениях, деформировал условия антикоминтерновского пакта в пользу СССР;

Рубеж, с которого Советский Союз мог вести первоначальную оборону, был отодвинут на несколько сот километров от Ленинграда, Минска и других центров;

Договор способствовал углублению раскола капиталистического мира на два враждующих лагеря, сорвал планы западных держав направить агрессию на восток, воспрепятствовал их объединению против СССР. Западные державы стали вынуждены считаться с Советским Союзом как с военной и политической державой, имеющей право обозначить свои интересы на политической карте мира.

Отрицательные:

Договор подорвал моральный настрой советского народа, боеспособность армии, усыпил бдительность военно политического руководства СССР, дезориентировал демократические, миролюбивые силы, и, поэтому, стал одной из причин неудач советской стороны в начальный период Великой Отечественной войны;

Договор дал благодатную почву для обвинений в адрес Советского Союза со стороны западных держав в поддержке агрессора и развязывании войны;

Положительным результатом заключения Договора о ненападении долгое время считалось то, что СССР получил около двух лет для подготовки к войне и укрепления своей обороноспособности. Однако это время было использовано Советским Союзом менее эффективно, чем Германией, которая за 22 месяца в большей степени повысила свой военный потенциал. Если в начале 1939 г. военно-политическое руководство Германии оценивало Красную Армию как противника очень сильного, столкновение с которым было нежелательным, то в начале 1941 г. оно уже отмечало слабость Вооруженных Сил СССР, особенно их командного состава.

Юридическая, политическая и историческая оценка Секретного протокола, приложенного к этому договору, может быть, на наш взгляд, более однозначной и категоричной. Этот протокол можно рассматривать как великодержавную заявку на "территориально - политическое переустройство" в регионе, которая находилась с юридической точки зрения в противоречии с суверенитетом и независимостью целого ряда государств. Она не соответствовала договорам, которые СССР заключил с этими странами раньше, с нашими обязательствами при всех обстоятельствах уважать их суверенитет, территориальную целостность и неприкосновенность. Этот протокол полностью противоречил тем официальным заверениям об отмене тайной дипломатии, которые делало руководство СССР для мирового сообщества, являлся ревизией стратегического курса на коллективную безопасность и фактически санкционировал вооруженное вторжение в Польшу.

Развязав себе руки подписанием договора о ненападении и секретных протоколов, Германия 1 сентября 1939 г. напала на Польшу.

Англия и Франция объявили войну Германии, но не оказали Польше действенной военной помощи и она была разгромлена.

СССР и США объявили о своем нейтралитете в войне.

17 сентября 1939 г. части Красной Армии вступили на территорию Западной Украины и Белоруссии, что было предусмотрено положениями секретного протокола.

Итак, началась вторая мировая война.

В это время (конец сентября 1939 г.) руководство СССР во главе со Сталиным и Молотовым преступили границу разумного в отношениях с Германией. 28 августа 1934 г. в Москве Молотовым и Риббентропом был подписан Договор о дружбе и границах с приложением к нему нескольких секретных протоколов, которые, как и предыдущий секретный протокол, не были ратифицированы. Согласно этим документам изменялись сферы влияния СССР и Германии, определялись границы стран в Польше, стороны договаривались об экономическом сотрудничестве и недопущении агитации, направленной против другой стороны. Территория Литовского государства признавалась сферой интересов СССР, при условии, что действующие экономические соглашения между Германией и Литвой не будут затронуты мероприятиями Правительства Советского Союза в данном регионе. Одновременно Люблинское и Варшавское воеводства передавались в сферу влияния Германии с внесением соответствующих поправок в разграничительную линию. В одном из протоколов каждая сторона обязалась не допускать "польской агитации", направленной на регион другой страны.

На этих же переговорах Молотов сделал заявление, в котором обосновал мысль о ненужности борьбы с фашизмом и возможности идеологического соглашения с Германией. Вместе с Риббентропом он подписал ноту, в которой вся ответственность за развязывание войны перекладывалось на Англию и Францию и оговаривалось, что, в случае продолжения участия этих стран в войне, СССР и Германия будут консультироваться по военным вопросам.

Оценка данных соглашений, по нашему мнению, должна быть однозначной. Если заключение договора о ненападении в сознании советского народ оправдывалось необходимостью избежать участия в войне, то подписание Договора о дружбе и границах между СССР и Германией было совсем противоестественным. Этот документ был подписан после оккупации Польши и, следственно, явился договором, заключенным со страной, совершившей неприкрытый акт агрессии. Он ставил под сомнение, если не подрывал, статус СССР как нейтральной стороны и толкал нашу страну на беспринципное сотрудничество с нацистской Германией.

В этом договоре, на наш взгляд, вообще не было необходимости. Изменение границы разделения интересов, зафиксированное в секретном дополнительном протоколе, можно было оформить совсем другим образом. Однако, по мотивам укрепления личной власти, Сталин пошел в конце сентября на крупные политические и нравственные издержки, чтобы закрепить, как он полагал, Гитлера на позиции взаимопонимания, но не с СССР, а лично с ним. Следует признать, что утвердившаяся с конца сентября тяга Сталина к параллельным действиям с Германией расширила свободу маневра нацистского руководства, в том числе при осуществлении ряда военных операций.

Таким образом, в современной исторической науке Договор о дружбе и границах от 28 сентября 1939 г. оценивается резко отрицательно. Заключение этого договора следует считать ошибкой тогдашнего руководства СССР. Договор и все, что последовало за ним в средствах массовой информации и в практической политике, разоружало советских людей духовно, противоречило воле народа, советскому и международному законодательству и подрывало международный авторитет СССР.

Подводя итог рассказу о советско-германских договорах от 23 августа и 28 сентября 1939 г., необходимо отметить, что согласно выводам Комиссии Съезда народных депутатов Договор о ненападении о Договор о дружбе и границах утратили свою силу в момент нападения Германии на СССР, а секретные протоколы, как подписанные в нарушение действовавшего советского законодательства и норм международного права, не имеют силы с момента подписания.

После подписания Договора о дружбе и сотрудничестве и секретных протоколов Советский Союз начал неуклонно выполнять все их положения. Помимо морального ущерба, причиненного советскому народу условиями этих документов, практическая деятельность советского руководства наносила большой ущерб стране. Например, недовольство среди антифашистов, проживавших в СССР, вызывали отдельные недружелюбные действия правительства по отношению к некоторым из них. Так, осенью 1939 г. в Москве был закрыт детский дом N 6, созданный ранее специально для детей немецких политэмигрантов. В начале 1940 г. германским властям было передано несколько групп немецких и австрийских антифашистов, которые были репрессированы в 30-е годы и находились под следствием или в заключении. В большинстве случаев это делалось вопреки воле передаваемых. Кроме того имелось множество случаев репрессий в отношении советских граждан, ведущих антифашистскую пропаганду. После введения, по условия м последнего Договора, Красной армии на территорию Западной Украины и Белоруссии, Литвы и Польши там начались репрессии, насаждение командно - административных методов руководства, подавление национального движения в этих областях.

С 1939 по 1941 г.г., почти до начала Великой Отечественной войны, внешнее сближение Германии и Советского Союза продолжалось. СССР вплоть до нападении Германии в 1941 г. неукоснительно соблюдал все условия подписанных им договоров. Так он не участвовал в событиях 1940 -1941 г.г., когда Гитлер подчинил почти все государства Европы, в том числе Францию, и разгромил европейский контингент английских войск. Советская дипломатия делала все для того, что бы отсрочить войну и избежать ведения ее на два фронта, для того, что бы дать СССР подготовиться к войне. Например, в 1941 г. были подписаны:

Нота с Турцией, в которой обе стороны обязались хранить нейтралитет;

Пакт о ненападении с Японией.

Тем не менее, эти меры не могли решить главной задачи внешней политики и предотвратить войну.

Внешняя политика ведущих государств перед войной. Окончательно Версальская система пала перед началом Второй мировой войны, к которой Германия достаточно основательно была готова. Так, с 1934 по 1939 гг.

Военное производство в стране увеличилось в 22 раза, численность войск – в 35 раз, Германия вышла на второе место в мире по объему промышленного производства и т.д.

В настоящее время у исследователей нет единого взгляда на геополитическое состояние мира накануне Второй мировой войны. Часть историков (марксистов) продолжает настаивать на двухполисной характеристике. По их мнению, в мире имелись две социально-политические системы (социализм и капитализм), а в рамках капиталистической системы мировых отношений – два очага будущей войны (Германия – в Европе и Япония – в Азии), Значительная часть историков полагает, что накануне Второй мировой войны существовали три политические системы: буржуазно-демократическая, социалистическая и фашистско-милитаристская. Взаимодействие этих систем, расклад сил между ними могли обеспечить мир или сорвать его. Возможный блок буржуазно-демократической и социалистической систем был реальной альтернативой Второй мировой войне. Однако мирного альянса не получилось. Буржуазно-демократические страны не пошли на создание блока до начала войны, ибо их руководство продолжало рассматривать советский тоталитаризм как наибольшую угрозу основам цивилизации (результат революционных изменений в СССР, включая и 30-е годы), чем его фашистский антипод, открыто провозгласивший крестовый поход против коммунизма. Попытка СССР создать систему коллективной безопасности в Европе закончилась подписанием договоров с Францией и Чехословакией (1935). Но и эти договоры не были приведены в действие в период оккупации Германией Чехословакии в силу противодействующей им «политики умиротворения», проводившейся в те время большинством европейских стран в отношении Германии.

Германия же в октябре 1936 г. оформила военно-политический союз с Италией («Ось Берлин – Рим»), а через месяи между Японией и Германией был подписан Антикоминтерновский пакт, к которому через год (6 ноября 1937 г.) присоединилась Италия. Создание реваншистского альянса заставило активизироваться страны буржуазно-демократического лагеря. Однако лишь в марте 1939 г. Англия и Франция приступили к переговорам с СССР о совместных действиях против Германии. Но соглашение так и не было подписано. Несмотря на полярность трактовок причин несостоявшегося союза антифашистских государств, одни из которых перекладывают вину за необуздание агрессора на капиталистические страны, другие относят на счет политики руководства СССР и т. д., очевидно одно – умелое использование фашистскими политиками противоречий между антифашистскими странами, что и привело к тяжким для всего мира последствиям.

Еще по теме Международные отношения накануне Второй Мировой войны:

1. Готский вопрос в Германии накануне и в годы Второй мировой ВОЙНЫ’
2. Глава 1. Американо-германские отношения от Мюнхена до начала Второй мировой войны
3. § 3. Великобритания накануне и в годывторой мировой войны

Пакты накануне Второй Мировой войны November 1st, 2016

В очередной раз один мой знакомый затронул тему ответственности СССР за развязывание Второй Мировой Войны, и в очередной раз мне пришлось выслушивать мантры про пакт Молотова - Риббентропа. То ли Украина по каким-то каналам пиарила принятие "декларации об ответственности СССР за начало Второй мировой войны ", то ли просто звезды, иногда, выстраиваются определенным образом, но у людей регулярно случаются обострения на эту тему. И вот, в результате, я решил как-то зафиксировать информацию по этому поводу тут. Далее будет коротко приведен весь букет ярких и пахнущих пактов, договоров и прочих соглашений, которые принимались странами Европы в отношении Германии, которая, особо не скрывая своих намерений, закладывала плацдарм для дальнейших событий.

15 июля 1933 года. Пакт четырех (Италия, Германия, Англия, Франция).

Традиционно начну с этого пакта. Международный договор, подписанный представителями Италии, Великобритании, Германии и Франции в Риме. Инициатором был премьер-министр Италии Б. Муссолини, который направил Франции, Великобритании и Германии приглашение сформировать вместе с Италией «директорию», которая должна была взять на себя решение международных проблем в Европе. В том числе пересмотр границ. В то время фашистские правительства Германии и Италии уже весьма однозначно проводили свою политику. Это пакт потащил за собой целый ворох подобных соглашений.

26 января 1934 года. Пакт Пилсудского-Гитлера (Германия, Польша).

Декларация о неприменении силы между Германией и Польшей. Польша, видя ремилитаризацию Германии, попустительство со стороны Англии и Франции, а также испугавшись подписанного летом 1933 года Пакта четырёх, попыталась "обезопасить себя от возможной агрессии двусторонним договором с Германией" . При этом Польша сама была не против передела версальских границ и после Мюнхенского соглашения 1938 года, вместе с Германией и Венгрией приступила к разделу чехословацкой территории.

Германский посол Ганс-Адольф фон Мольтке, лидер Польши Юзеф Пилсудский, германский министр пропаганды Йозеф Геббельс и министр иностранных дел Польши Юзеф Бек на встрече в Варшаве 15 июня 1934 г., через 5 месяцев после подписания Договора о ненападении между Германией и Польшей.

18 июня 1935 года. Морское Англо-Германское соглашение.

В результате соглашения Германия получила возможность построить 5 линкоров, 2 авианосца, 21 крейсер и 64 эсминца, окончательны были сняты ограничения Версальского договора. В документах подчеркивалось, что это позволит Германии установить морское господство на Балтийском море, таким образом договор получал выраженную антисоветскую направленность.

25 ноября 1936 года. Антикомиртерновский Пакт (Германия, Япония).

Японо-германское соглашение по обороне от коммунизма, целью которого было не допустить распространения советского влияния в мире, никак не скрывалась. В дальнейшем к пакту присоединился ряд стран с ультраправой идеологией и их марионеточные правительства: Италия, Венгрия, Маньчжоу-го(Японская марионетка), Китайская республика(Японская марионетка), Испания, Финляндия, Румыния, Болгария, Хорватия(Германская марионетка), Дания(Германская марионетка), Словакия(Германская марионетка). Как можно легко увидеть, против Советского Союза последовательно, год за годом формируются блоки и занимаются стратегические позиции.

Японский посол в нацистской Германии виконт Кинтомо Мусякодзи и министр иностранных дел нацистской Германии Иоахим фон Риббентроп ставят подписи на «Антикоминтерновском пакте».

29 сентября 1938 года. Мюнхенский сговор (Англия, Франция, Германия, Италия).

Самый горячий из всех пактов, только такие упоротые ура-украинцы как Владимир Карасев или Вячеслав Ковтун, могут не замечать этого соглашения. Суть его в том, чтобы сдать часть Чехословакии Гитлеру. Таким образом Англия и Франция открывает путь на восток для нацистской Германии, отводя угрозу от себя и направляя её на СССР.

Во время подписания Мюнхенского соглашения. Слева направо: Чемберлен, Даладье, Гитлер, Муссолини и Чиано

Чрезвычайный и полномочный посол Французской Республики в Российской Федерации Робер Кулондр отмечал следующее:

... это особенно сильно угрожает Советскому Союзу. После нейтрализации Чехословакии Германии открыт путь на юго-восток.

Об этом же открыто говорится и в дипломатических документах США, Франции, Германии, Италии, Польши и других стран.
После этого события закружились гораздо быстрее. В тот же день, 30 сентября, Польша, одновременно с немецкими войсками, ввела свою армию в Тешинскую область, по поводу которой имела территориальные споры с Чехословакией.

30 сентября 1938 года. Англо-германская декларация о дружбе и ненападении (Англия, Германия).

На следующий день после Мюнхенского сговора, Чемберлен посещает Гитлера и подписывает декларацию о дружбе и ненападении.

6 декабря 1938 года. Франко-германская декларация (Франция, Германия).

Очередной договор, призванный обезопасить очередную страну Европы от Германской агрессии и направить её на восток. Французский политик Поль Рейно писал позднее, что после переговоров с Риббентропом у Боннэ(министр иностранных дел Франции)

сложилось впечатление, что отныне германская политика будет направлена на борьбу с большевизмом. Рейх дал понять о наличии у него стремления к экспансии в восточном направлении...

.

Министр иностранных дел Германии Иоахим фон Риббентроп, министр иностранных дел Франции Ж. Бонне и другие

1939 год. Договор о ненападении Германии на страны Прибалтики.

Договор помогал Германии создать препятствие из прибалтийских государств для вмешательства СССР в случае вторжения Германии в Польшу.
После всего перечисленного видно, что заключение договоров с Германией, с целью отвести угрозу от себя и направить её на соседа(желательно СССР), было не только нормой того времени, но и позволяло странам заполучить очередной рычаг давления на СССР. А СССР, следуя тренду международных отношений, отводил угрозу от себя так далеко, как ей позволяли существующие в то время противоречия в "Европейской семье". Черчилль(до победы СССР над Германией) говорил примерно следующее:

В пользу Советов нужно сказать, что Советскому Союзу было жизненно необходимо отодвинуть как можно дальше на запад исходные позиции германских армий, с тем чтобы русские получили время и могли собрать силы со всех концов своей колоссальной империи. В умах русских калёным железом запечатлелись катастрофы, которые потерпели их армии в 1914 году...

Возможно я что-то упустил, но в целом международная ситуация того времени однозначна была направлена на развязывание войны Германии против Советского Союза. Если есть что добавить - я с удовольствием прочитаю и дополню свою "шпаргалку".