Обвинительный акт - это итоговый документ стадии предварительного расследования, в котором дознаватель, а в исключительных случаях и следователь (п. 7 ч. 3 ст. 151 УПК), основываясь на имеющихся в материалах уголовного дела доказательствах, собранных в ходе дознания, привлекает лицо в качестве обвиняемого и делает вывод о необходимости направления дела в суд для решения вопроса по существу.

Обвинительный акт и обвинительное заключение мало чем отличаются. В этих документах закрепляется итог досудебного производства по уголовному делу, приводятся доказательства, на которых основывается обвинение. Вместе с тем обвинительный акт имеет отдельные индивидуальные особенности. Он имеет двойное назначение. Обвинительный акт не только являет собой окончание дознания, но и наделяет лицо, в отношении которого осуществлялось расследование, процессуальным статусом обвиняемого. Лицо, в отношении которого осуществлялось дознание, становится обвиняемым (п. 2 ч. 1 ст. 47 УПК), и одновременно делается вывод о необходимости направления уголовного дела прокурору для последующей передачи его в суд (ч. 4 ст. 225 УПК).

Требования к его содержанию закреплены в ст. 225 УПК. В обвинительном акте указываются:

1) дата и место его составления;

2) должность, фамилия, инициалы лица, его составившего;

3) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;

4) место и время совершения преступления, сто способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;

5) формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи УК;

6) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания, а также перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания;

7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;

8) данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда;

9) список лиц, подлежащих вызову в суд.

К обвинительному акту прилагается справка о сроках дознания, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста, о вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах но обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев - о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке должны быть указаны соответствующие листы уголовного дела.

Обвинительный акт предъявляется обвиняемому для ознакомления. Учитывая, что это итоговый процессуальный документ дознания, обвиняемому одновременно предъявляются все материалы уголовного дела.

Обвинительный акт, составленный дознавателем, утверждается начальником органа дознания (ч. 4 ст. 225 УПК). Материалы уголовного дела вместе с обвинительным актом направляются прокурору.

Обвинительное постановление - это итоговый документ стадии предварительного расследования, в котором дознаватель, осуществляющий дознание в сокращенной форме, основываясь на имеющихся в материалах уголовного дела доказательствах и признательной позиции преследуемого, привлекает лицо в качестве обвиняемого и делает вывод о необходимости направления дела в суд для разрешения его по существу.

Обвинительное постановление выносится, если дознаватель признает, что необходимые следственные действия произведены и объем собранных доказательств достаточен для обоснованного вывода о совершении преступления определенным лицом. В обвинительном постановлении указываются обстоятельства, перечисленные в п. 1-8 ч. 1 ст. 225 УПК. Его форма и содержание в значительной мере повторяет обвинительный акт. Обвинительное постановление должно быть составлено не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. Оно подписывается дознавателем и утверждается начальником органа дознания, затем в трехсуточный срок представляется обвиняемому и его защитнику для ознакомления. При наличии ходатайства с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела знакомятся потерпевший и (или) его представитель.

Обвиняемый, его защитник, потерпевший и (или) его представитель до окончания ознакомления с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела вправе заявить следующие ходатайства:

1) о признании доказательства, указанного в обвинительном постановлении, недопустимым в связи с нарушением закона;

2) о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на восполнение пробела в доказательствах по уголовному делу, собранных в объеме, достаточном для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности обвиняемого в совершении преступления;

3) о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на проверку доказательств, достоверность которых вызывает сомнение, что может повлиять на законность итогового судебного решения но уголовному делу;

4) о пересоставлении обвинительного постановления в случае его несоответствия требованиям ч. 1 ст. 2267 УПК.

Если до окончания срока ознакомления с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела от обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя ходатайства не поступили либо в их удовлетворении было отказано, уголовное дело с обвинительным постановлением направляется прокурору. Разрешение ходатайств, повлекшее изменение содержания обвинительного постановления или появление новых материалов уголовного дела, влечет необходимость ознакомления указанных лиц с подготовленными документами.

К обвинительному постановлению прилагается справка, в которой указываются сведения о месте жительства или месте нахождения лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, об избранной мере пресечения, о времени содержания под стражей или домашнего ареста, если обвиняемому была избрана одна из этих мер пресечения, вещественных доказательствах, сроке дознания в сокращенной форме, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев - о принятых мерах по обеспечению их прав.

Обвинительное заключение - итоговый процессуальный акт, в котором следователь, действуя в пределах своей компетенции, основываясь на имеющихся в материалах уголовного дела доказательствах, делает вывод о необходимости привлечения лица к уголовной ответственности, в связи с чем направляет уголовное дело прокурору, который в случае санкционирования решения передает уголовное дело в суд для его рассмотрения по существу предъявленного обвинения.

Подводятся итоги проведенного расследования;

Дается юридическая квалификация преступления;

Излагается анализ собранных доказательств.

Значение решения о составлении обвинительного заключения определяется такими положениями:

1) это решение обусловливает развитие уголовного процесса, переход его из стадии досудебного расследования в судебные стадии;

2) обвинительным заключением определяются границы судебного разбирательства дела. Поэтому оно должно отвечать таким требованиям:

3) быть объективным (ссылаться в нем нужно только на проверенные доказательства);

4) определенным (однозначным), а не альтернативным относительно квалификации преступления;

Форма обвинительного заключения - это его внутренняя структура.

Обвинительное заключение состоит из 4 частей.

Вводная часть содержит наименование документа, указание, по какому уголовному делу составлено обвинительное заключение, фамилии и инициалы обвиняемых, а также статью (статьи) УК РФ, по которой предъявлено обвинение.

В описательной части должен быть приведен повод к возбуждению уголовного дела, а также основание его возбуждения с указанием нормы материального права, по которой было квалифицировано деяние. В соответствии со ст.205 УПК РФ в описательной части обвинительного заключения излагается сущность дела: место и время совершения преступления, его способы, мотивы, последствия и др. существенные обстоятельства; сведения о потерпевшем, доказательства, которые подтверждают наличие преступления и виновность обвиняемого; обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность обвиняемого; доводы, приводимые обвиняемым в свою защиту, и результаты проверки этих доводов.

Резолютивная часть обвинительного заключения.

Как указано в ч.3 ст.205 УПК РФ, в резолютивной части обвинительного заключения приводятся сведения о личности обвиняемого, излагается формулировка предъявленного обвинения с указанием статьи или статей уголовного закона, предусматривающих данное преступление.

Приложения и справки к обвинительному заключению

Не являясь составной частью обвинительного заключения, приложения и справки к нему, однако, являются неотъемлемой принадлежностью каждого обвинительного заключения.

4. К обвинительному заключению прилагается список подлежащих вызову в судебное заседание лиц со стороны обвинения и защиты с указанием их места жительства и (или) места нахождения.

5. К обвинительному заключению также прилагается справка о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста, вещественных доказательствах, гражданском иске и тд

Заключение подписывается следователем с указанием места и даты его составления.

6. После подписания следователем обвинительного заключения уголовное дело с согласия руководителя следственного органа немедленно направляется прокурору. В случаях, предусмотренных статьей 18 настоящего Кодекса, следователь обеспечивает перевод обвинительного заключения.

Существуют четыре способа изложения в описательной части фактических обстоятельств дела: 1) систематический; 2) хронологический; 3) поэпизодный; 4) смешанный.

И обвинительное заключение, и обвинительный акт имеют практически одинаковую форму и содержание . В этих документах закрепляется итог досудебного производства по уголовному делу, содержатся конкретные доказательства, на которых основывается обвинение. Вместе с тем обвинительный акт имеет существенное отличие от обвинительного заключения. Он представляет собой документ с «двойным» назначением, поскольку не только знаменует собой окончание дознания, но и придает лицу процессуальный статус обвиняемого. Поэтому документ одновременно и вызывает появление статуса обвиняемого у лица, в отношении которого осуществляется дознание (п. 2 ч. 1 ст. 47 УПК РФ), и содержит решение о направлении уголовного дела прокурору для его последующей передачи в суд (ч. 4 ст. 225 УПК РФ).

Обвинительный акт выносится в отношении лица, которое ранее имело лишь статус подозреваемого по уголовному делу. Поэтому одновременно с материалами уголовного дела обвинительный акт предъявляется для ознакомления лицу, в отношении которого осуществлялось дознание

Требования к содержанию обвинительного акта закреплены в ст. 225 УПК РФ . В соответствии с ч. 1 данной статьи в обвинительном акте указываются: 1) дата и место его составления; 2) должность, фамилия, инициалы лица, его составившего; 3) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности; 4) место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела; 5) формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ; 6) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты; 7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; 8) данные опотерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда; 9) список лиц, подлежащих вызову в суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 УПК РФ потерпевшему или его представителю по его ходатайству могут быть предоставлены для ознакомления обвинительный акт и материалы уголовного дела в том же порядке, который установлен для обвиняемого и его защитника.

Обвинительный акт, который был составлен дознавателем, утверждается начальником органа дознания (ч. 4 ст. 225 УПК РФ). Затем материалы уголовного дела вместе с обвинительным актом направляются прокурору.

Обвинительный акт(дознание, оно идет 30 суток продлевается до 30)

Обвинительное заключение(следствие, 2 мес, 3 мес, 12 мес)

Обвинительное постановление (сокр.дознание 15 суток, до 20 суток)

Обвинительный акт - документ, который составляется дознавателем по итогам дознания, когда производство предварительного следствия необязательно. Он утверждается начальником органа дознания и вместе с материалами уголовного дела направляется прокурору и формулирующий обвинение на основании доказательств, изобличающих обвиняемого в совершении преступления. Обвинительный акт определяет пределы обвинения, в которых суд может постановить приговор.

Дознаватель составляет обвинительный акт после того, как признает вину подозреваемого (если в ходе дознания предъявлялось обвинение, то обвиняемого) в совершении преступления доказанной, а собранные по делу доказательства достаточными для окончания дознания.

Обвинительный акт оформляется в соответствии с требованиями ст. 225 УПК РФ и содержанием приложения N 163 к ст. 476 УПК РФ.

Рассматриваемый процессуальный документ включает в себя:

1) резолюцию надзирающего прокурора, утверждающего обвинительный акт, с указанием наименования органа прокуратуры, классного чина, фамилии, инициалов прокурора и даты, когда обвинительный акт им был утвержден;

2) резолюцию начальника органа дознания, утверждающего обвинительный акт, с указанием наименования органа дознания, звания, фамилии, инициалов этого начальника, а равно дня, месяца, года, когда обвинительный акт им был утвержден;

3) наименование документа с указанием, по обвинению кого и по каким пунктам, частям и статьям УК РФ обвинительный акт составлен;

4) данные о личности каждого из лиц, привлекаемых в качестве обвиняемого:

5) существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела (фабула);

6) формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ, предусматривающих ответственность за данное преступление;

7) перечень доказательств, подтверждающих обвинение с указанием номера тома, листов уголовного дела;

8) перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты с указанием номера тома, листов уголовного дела;

9) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание (краткое изложение каждого из обстоятельств) с указанием номера тома, листов уголовного дела;

10) сведения о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением, с указанием номера тома, листов уголовного дела;

11) сведения о гражданском истце с указанием номера тома, листов уголовного дела;

12) сведения о гражданском ответчике с указанием номера тома, листов уголовного дела;

13) населенный пункт, день, месяц, год составления обвинительного акта, номер уголовного дела, сведения об органе прокуратуры, в который уголовное дело с обвинительным актом направлены;

14) должность, звание, фамилия, инициалы дознавателя, составившего обвинительный акт.

Обвинительный акт должен быть написан просто и доходчиво, логично и убедительно. Фабулу дела следует излагать несложными, легко воспринимаемыми при чтении на слух фразами. Желательно, чтобы фразы были недлинными, с минимумом придаточных предложений. При этом важно не злоупотреблять сложными юридическими терминами.

Изложение в описательной части обвинительного акта доказательств, которые подтверждают наличие преступления и виновность обвиняемого; перечня доказательств, на которые ссылается сторона защиты; обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание обвиняемого; данных о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда не право, а обязанность органа предварительного расследования.

Неприведение в обвинительном акте каких-либо доказательств, которые могут повлиять на вывод о виновности обвиняемого, признается судом обстоятельством, ограничивающим возможности обвиняемого осуществить защиту против предъявленного ему обвинения.

30. Предварительное слушание: процедура, принимаемые решения.

В пределах сроков, указанных в ч. 3 ст. 227 УПК РФ (30 суток со дня поступления уголовного дела в суд, если обвиняемый не содержится под стражей и 14 суток, если он – под стражей), возможно проведение предварительного слушания по следующим основаниям (ст. 229 УПК РФ):

1) при наличии ходатайства стороны об исключении доказательства. Стороны имеют право заявить ходатайство об исключении из перечня доказательств, предъявляемых в судебном разбирательстве, любого доказательства. Если суд принял решение об исключении доказательства, то данное доказательство теряет юридическую силу и не может быть положено в основу приговора или иного судебного решения, а также исследоваться и использоваться в ходе судебного разбирательства. Если уголовное дело рассматривается судом с участием присяжных заседателей, то стороны либо иные участники судебного заседания не вправе сообщать присяжным заседателям о существовании доказательства, исключенного по решению суда. Впоследствии, в ходе судебного заседания, по рассмотрению уголовного дела по существу суд по ходатайству стороны вправе повторно рассмотреть вопрос о признании исключенного доказательства допустимым (ст. 235 УПК);

2) при наличии оснований для возвращения уголовного дела прокурору. Уголовно-процессуальный закон предусматривает следующие основания возвращения уголовного дела прокурору: обвинительное заключение или обвинительный акт составлены с нарушением требований УПК РФ; копия обвинительного заключения или обвинительного акта не была вручена обвиняемому; есть необходимость составления обвинительного заключения или обвинительного акта по уголовному делу, направленному в суд с постановлением о применении принудительной меры медицинского характера; имеются предусмотренные ст. 153 УПК РФ основания для соединения уголовных дел; при ознакомлении обвиняемого с материалами уголовного дела ему не были разъяснены права, предусмотренные частью пятой ст. 217 УПК РФ.

При возвращении уголовного дела прокурору, судья обязывает его в течение пяти суток обеспечить устранение допущенных нарушений.

3) при наличии оснований для приостановления или прекращения уголовного дела.

4) для решения вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей.

Порядок проведения предварительного слушания регламентирован статьей 234 УПК РФ. В ней говорится, что предварительное слушание производится единолично судьей с обязательным участием сторон в закрытом судебном заседании с соблюдением правил, установленных 33, 34 и 35 УПК РФ.

Уведомление о вызове сторон для их участия в предварительном слушании, должно быть направлено не позднее трех суток до дня проведения предварительного слушания.

Однако, в отличие от общего порядка рассмотрения уголовного дела, участие обвиняемого в предварительном слушании, к какой бы категории уголовное дело не относилось, обязательным не является, поэтому, по его ходатайству предварительное слушание может быть проведено в его отсутствие, что не является нарушением уголовно-процессуального закона. Вместе с тем, если такого ходатайства от обвиняемого не поступило, проведение предварительного слушания в его отсутствие – исключено. Неявка других своевременно извещенных участников производства по уголовному делу не препятствует проведению предварительного слушания. При такой неявке выяснение ее причин не требуется.

Как и в судебном заседании по рассмотрению уголовного дела по существу, в ходе предварительного слушания также ведется протокол.

На предварительном слушании, как и в судебном заседании по рассмотрению уголовного дела по существу, действуют пределы судебного разбирательства, в соответствии с которым судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению. Изменение обвинения в ходе предварительного слушания допускается, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту.

По результатам предварительного слушания судья принимает одно из следующих решений:

2) о возвращении уголовного дела прокурору;

3) о приостановлении производства по уголовному делу;

4) о прекращении уголовного дела;

5) о назначении судебного заседания.

Решение судьи оформляется мотивированным постановлением, в котором отражаются результаты рассмотрения заявленных ходатайств и поданных жалоб. Если в ходе предварительного слушания прокурор изменяет обвинение, судья также отражает это в постановлении и при необходимости направляет уголовное дело по подсудности.

Если в ходе предварительного слушания судья приходит к выводу о необходимости прекращения уголовного дела или уголовного преследования, он выносит мотивированное постановление в котором:

1) указывается основание прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования;

2) решаются вопросы об отмене меры пресечения, мер обеспечения гражданского иска и возможной конфискации имущества;

3) разрешается вопрос о вещественных доказательствах.

Копия постановления о прекращении уголовного дела направляется прокурору, а также вручается лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, и потерпевшему в срок не более пяти суток со дня вынесения (ст. 239 УПК РФ).

Если основания для проведения предварительного слушания устранены, и более нет препятствий для рассмотрения уголовного дела по существу, судья выносит постановление о назначении судебного заседания (ч. 2 ст. 227, ст. 231 УПК).

31. Судебное разбирательство: понятие и задачи.

После назначения судебного заседания уголовное дело переходит в стадию судебного разбирательства.

Судебное разбирательство - стадия уголовного процесса, заключающаяся в правоотношениях и деятельности ее участников при определяющей роли суда по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для признания подсудимого виновным и применения к нему мер уголовного наказания.

Судебное разбирательство - основная и определяющая стадия уголовного судопроизводства. В ней разрешаются итоговые задачи всего уголовного процесса.

Главной задачей судебного разбирательства является правильное и справедливое разрешение уголовного дела по существу. В приговоре суда должен быть дан ответ на вопросы о виновности или невиновности подсудимого и применении или неприменении к нему наказания.

К числу иных задач, решаемых в процессе судебного разбирательства, следует также отнести: обеспечение прав и конституционных свобод подсудимого, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и иных участников уголовного процесса, законные интересы которых могут быть затронуты в процессе судебного разбирательства; выяснение причин и условий, способствовавших совершению преступления, и принятие мер к их устранению; обеспечение эффективного профилактического воздействия, имеющего целью предотвращение преступлений и воспитание граждан в духе уважения к закону.

Решение задач стадии возможно лишь при соблюдении общих условий судебного разбирательства.

Предметом судебного разбирательства является уголовно-правовое отношение между государством и подсудимым, то есть спор между ними о праве государства в установленном законом порядке публично признать подсудимого виновным и справедливо его наказать, с тем чтобы он претерпел определенные правоограничения.

Социально-правовое значение стадии судебного разбирательства заключается в следующем.

Во-первых, в этой стадии обеспечивается надлежащая охрана прав и свобод участников уголовного процесса, интересов общества и государства.

Во-вторых, в этой стадии разрешается по существу уголовно-правовой спор между подсудимым и государством.

В-третьих, в рассматриваемой стадии наиболее полно и ярко реализуется задача воспитания граждан в духе неуклонного исполнения российских законов.

В-четвертых, стадия судебного разбирательства оказывает серьезное профилактическое воздействие на реальных и потенциальных нарушителей российских законов.

В судебном разбирательстве находят яркое и полное проявление все принципы уголовного судопроизводства. В рамках рассматриваемой стадии они приобретают особое общественное звучание, а некоторые из них действуют со специфическими особенностями. Такое положение обусловлено общими условиями судебного разбирательства, отличающимися по своему содержанию от общих условий досудебной подготовки материалов.

32. Особенности проведения судебного следствия:

Обвинительный акт

Требования к его содержанию закреплены в ст. 225 УПК. В обвинительном акте указываются:

1) дата и место его составления;
2) должность, фамилия, инициалы лица, его составившего;
3) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
4) место и время совершения преступления, сто способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;
5) формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи УК;
6) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания, а также перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания;
7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
8) данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда;
9) список лиц, подлежащих вызову в суд.

Обвинительное постановление

1) о признании доказательства, указанного в обвинительном постановлении, недопустимым в связи с нарушением закона;
2) о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на восполнение пробела в доказательствах по уголовному делу, собранных в объеме, достаточном для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности обвиняемого в совершении преступления;
3) о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на проверку доказательств, достоверность которых вызывает сомнение, что может повлиять на законность итогового судебного решения но уголовному делу;
4) о пересоставлении обвинительного постановления в случае его несоответствия требованиям ч. 1 ст. 2267 УПК.

Закон требует, чтобы обвинительное заключение, обвинительный акт и обвинительное постановление были утверждены прокурором (ч. 1 ст. 221, ч. 1 ст. 226 УПК РФ). Данное требование обусловлено назначением прокурора в уголовном судопроизводстве. Напомним, что прокурор осуществляет от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов следствия (ч. 1 ст. 37 УПК РФ).

Объем и характер полномочий прокурора после внесений изменений и дополнений в УПК Федеральным законом от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ существенно изменились. Если ранее прокурор, обладая административно-властными полномочиями, вправе был на этапе расследования уголовного дела давать указания о направлении расследования, отменять любые решения следователя и дознавателя, то действующее законодательство во многом ограничило надзорные полномочия прокурора. Вместе с тем полномочие утверждать обвинительное заключение, обвинительный акт, обвинительное постановление, а также другие решения, которые он может принять на этапе окончания предварительного расследования, позволяют прокурору по-прежнему существенно влиять на результаты расследования уголовных дел.

Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему от следователя или дознавателя, зависят от вида итогового процессуального документа предварительного расследования. В этих действиях и решениях проявилось общее положение прокурора в досудебном производстве, характеризующееся разным объемом надзорных полномочий за процессуальной деятельностью органов следствия и органов дознания.

Так, по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением, прокурор уполномочен принять одно из следующих решений:

(1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд;
(2) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересо- ставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;
(3) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.

Кроме того, прокурор принимает решение об отмене меры пресечения, если установит, что предельный срок содержания обвиняемого под стражей истек (ч. 2 ст. 221 УПК РФ).

Указанные решения прокурор принимает в течение 10 суток со дня поступления к нему уголовного дела. В случае сложности или большого объема уголовного дела 10-суточный срок может быть продлен по мотивированному ходатайству прокурора вышестоящим прокурором до 30 суток. Ходатайство направляется вышестоящему прокурору не позднее трех суток до истечения 10-суточного срока .

По уголовному делу, поступившему с обвинительным актом, прокурор в течение двух суток уполномочен принять одно из следующих решений:

(1) об утверждении обвинительного акта и о направлении уголовного дела в суд;
(2) о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям закона со своими письменными указаниями. При этом прокурор может установить срок для производства дополнительного дознания не более 10 суток, а для пересоставления обвинительного акта - не более трех суток.
(3) о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 24-28 УПК РФ;
(4) о направлении уголовного дела для производства предварительного следствия (ч. 1 ст. 226 УПК РФ).

Кроме того, прокурор при утверждении обвинительного акта вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое (ч. 2 ст. 226 УПК РФ).

Таким образом, при рассмотрении уголовного дела, поступившего с обвинительным актом, вариативность принятия решений больше. В частности, прокурор вправе принять решение о прекращении уголовного дела, лично исключить из обвинительного акта отдельные пункты обвинения или переквалифицировать обвинение на менее тяжкое, изменить форму предварительного расследования.

Прокурор утверждает обвинительное заключение или обвинительный акт в случаях, когда согласен с выводами следователя или дознавателя по установленным в ходе расследования обстоятельствам уголовного дела, с правильностью квалификации содеянного, удовлетворен соблюдением уголовно-процессуальных норм при производстве следственных и иных процессуальных действий и подготовкой процессуальных документов.

Если в ходе изучения материалов уголовного дела, поступившего с обвинительным заключением или с обвинительным актом, прокурор установит обстоятельства, препятствующие рассмотрению уголовного дела, отсутствие достаточных доказательств виновности обвиняемого, неправильную квалификацию содеянного, неполноту проведенного расследования, то он принимает решение о возвращении уголовного дела следователю или дознавателю для производства дополнительного следствия или дознания. При этом прокурор может установить срок для производства дополнительного дознания не более 10 суток, а для пересоставления обвинительного акта - не более трех суток. Кроме того, прокурор возвращает уголовное дело, если считает необходимым изменение объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения (обвинительного акта) и устранения выявленных недостатков. Это решение прокурор оформляет мотивированным постановлением.

Важно отметить, что постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю может быть обжаловано им в течение 72 часов с момента поступления к нему уголовного дела с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору вплоть до Генерального прокурора РФ. Факт обжалования приостанавливает выполнение решения о возвращении уголовного дела. Вышестоящий прокурор в течение 10 суток разрешает этот спор путем вынесения постановления об отказе в удовлетворении ходатайства следователя или об отмене постановления нижестоящего прокурора. В последнем случае обвинительное заключение утверждает вышестоящий прокурор и направляет уголовное дело в суд (ч. 4 ст. 221 УПК РФ).

Вышестоящий прокурор утверждает обвинительное заключение не только по причине возникшего между следователем и надзирающим прокурором спора, но и в случаях, когда уголовное дело подсудно вышестоящему суду (п. 3 ч. 1 ст. 221 УПК РФ). Подсудность уголовных дел судам определяется правилами ст. 31-33 УПК РФ.

После утверждения обвинительного заключения прокурор направляет уголовное дело в суд, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и (или) представителей и разъясняет им право заявлять ходатайство о проведении предварительного слушания в порядке, установленном гл. 15 УПК.

Копии обвинительного заключения и обвинительного акта вместе с приложениями к ним прокурор вручает обвиняемому. Если обвиняемый отказался от получения копии этих документов либо не явился по вызову или иным образом уклонился от их получения, то прокурор направляет уголовное дело в суд с указанием причин, по которым копии обвинительного заключения (обвинительного акта) не была вручена обвиняемому. Если обвиняемый содержится под стражей, то копии указанных документов вручаются ему по поручению прокурора администрацией места содержания под стражей под расписку, которая представляется в суд с указанием даты и времени вручения (ч. 3,4 ст. 222 УПК РФ).

При наличии ходатайства копии обвинительного заключения (обвинительного акта) вручаются защитнику и потерпевшему (ч. 2 ст. 222, ч. 3 ст. 226 УПК РФ).

Решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным постановлением, предусмотрены ст. 226.8 УПК РФ. Так, прокурор рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным постановлением, и в течение трех суток принимает по нему одно из следующих решений:

(1) об утверждении обвинительного постановления и о направлении уголовного дела в суд;
(2) о возвращении уголовного дела для пересоставления обвинительного постановления в случае его несоответствия требованиям ч. 1 ст. 226.7 УПК РФ, устанавливая для этого срок не более двух суток;
(3) о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке в следующих случаях: (а) наличие обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 226.2 УПК РФ; (б) если при производстве по уголовному делу были допущены существенные нарушения требований закона, повлекшие ущемление прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства; (в) если собранных доказательств в совокупности недостаточно для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности лица в совершении преступления; (г) наличие достаточных оснований полагать самооговор обвиняемого;
(4) о прекращении поступившего от дознавателя уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 24, 25, 27, 28 и 28.1 УПК РФ.

При утверждении обвинительного постановления прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое.

Копия обвинительного постановления с приложениями вручается обвиняемому, его защитнику, потерпевшему и (или) его представителю в порядке, установленном ст. 222 УПК РФ. После вручения копий обвинительного постановления прокурор направляет уголовное дело в суд, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя.

Приказ Генерального прокурора РФ от 2 июня 2011 г. № 162 (п. 1.15) «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органовпредварительного следствия» // Законность. 2011. № 11.