В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 № 719 «О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации»:
субъекты деятельности в сфере промышленности - юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере промышленности на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
промышленная продукция - товары, произведенные в результате осуществления деятельности в сфере промышленности;
уполномоченная ТПП - Торгово-промышленная палата Российской Федерации (ТПП России) и уполномоченные ею торгово-промышленные палаты в Российской Федерации, имеющие право выдавать акты экспертизы для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
заявитель - субъект деятельности в сфере промышленности, обратившийся в уполномоченную ТПП с заявлением о получении акта экспертизы в соответствии с требованиями настоящего Положения;
акт экспертизы - акт экспертизы которые предусмотрены приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года № 719 (далее - Приложение к постановлению от 17 июля 2015 года № 719), выдаваемый уполномоченной ТПП субъекту деятельности в сфере промышленности;
информационный ресурс ТПП РФ - совокупность информации о выданных актах экспертизы для субъектов деятельности в сфере промышленности, содержащейся в центральной базе данных ТПП России, с помощью которого обеспечивается формирование, хранение, а также предоставление такой информации с использованием официального сайта ТПП России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Раздел 2. Общие положения
2.1. Торгово-промышленные палаты в Российской Федерации выдают акты экспертизы в соответствии с настоящим Положением.
2.2. К выдаче актов экспертизы допускаются исключительно уполномоченные ТПП, перечень которых приведен в к настоящему Положению.
Перечень уполномоченных ТПП размещается на официальном сайте ТПП России.
2.3. Общий контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляет ТПП России. В этих целях ТПП России в установленном порядке проводит проверку деятельности уполномоченных ТПП по выдаче актов экспертизы. К таким проверкам по согласованию может привлекаться Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
2.4. В случае выявления неоднократных грубых нарушений уполномоченными ТПП установленного порядка выдачи актов экспертизы ТПП России вправе прекратить или приостановить полномочия торгово-промышленных палат, допустивших такие нарушения, по выдаче ими указанных документов до выполнения требований, изложенных в настоящем Положении.
2.5. Выдача актов экспертизы осуществляется на платной основе согласно единым тарифам, утверждаемым приказами ТПП России.
2.6. Уполномоченные ТПП обязаны обеспечить конфиденциальность информации и сведений, полученных в ходе реализации настоящего Положения, и несут ответственность за ее разглашение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 3. Условия и особенности выдачи актов экспертизы
3.1. Акты экспертизы выдаются уполномоченными ТПП субъектам деятельности в сфере промышленности (заявителям) на промышленную продукцию, в отношении которой установлены требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года № 719.
3.2. Акты экспертизы выдаются уполномоченными ТПП с применением программного комплекса по оформлению, выдаче и учету актов экспертизы, разрабатываемого и внедряемого ТПП России.
3.3. Акты экспертизы в электронном виде направляются уполномоченными ТПП в центральную базу данных ТПП России в течение двух рабочих дней.
3.4. ТПП России ведет единую электронную базу данных актов экспертизы, выдаваемых на территории Российской Федерации.
3.5. ТПП России размещает на информационном ресурсе ТПП РФ сведения о субъектах деятельности в сфере промышленности и промышленной продукции, на которые оформлены акты экспертизы.
3.6. Акт экспертизы имеет срок действия один год с даты его составления при условии, что в течение указанного срока промышленная продукция отвечает требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 года № 719. Если с началом очередного календарного года промышленная продукция перестает отвечать указанному условию, срок действия акта устанавливается на дату окончания текущего календарного года, в котором оформлен акт экспертизы.
3.7. В случае утраты или повреждения акта экспертизы по письменной просьбе заявителя выдается его дубликат. При выдаче дубликата в акте экспертизы указываются дата выдачи дубликата, слово «Дубликат», номер и дата утраченного или поврежденного оригинала акта экспертизы. Дубликат акта экспертизы вступает в силу с даты выдачи оригинала.
3.8. Копии актов экспертизы и документы, на основании которых были выданы указанные акты, хранятся в уполномоченной ТПП в течение трех лет с даты выдачи.
Раздел 4. Перечень и порядок предоставления документов, необходимых для получения акта экспертизы
4.1. Для получения акта экспертизы субъект в сфере промышленности представляет в уполномоченную ТПП заявление с просьбой о выдаче акта экспертизы (далее - заявление), которое подписывается руководителем заявителя или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности, приказа или иного предусмотренного законодательством документа.
В заявлении указываются наименование и адрес заявителя; наименование промышленной продукции - с указанием сведений и маркировки, необходимых для идентификации промышленной продукции, а также с указанием кодов классификации по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), другая информация, необходимая для оформления и выдачи акта экспертизы, предусмотренная настоящим разделом Положения, включая параметры промышленной продукции, а также запись заявителя о том, что он несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов (форма заявления приведена в к настоящему Положению).
Заявлением также подтверждается, что заявитель принимает на себя обязательство письменно уведомить уполномоченную ТПП об изменениях в представленных сведениях, если такие изменения относятся к выполнению требований, указанных в Приложении к постановлению от 17 июля 2015 года № 719.
4.2. К заявлению прилагаются следующие сведения и документы :
4.2.1. Правоустанавливающие и регистрационные документы заявителя (копии учредительных документов, свидетельство или справка из ФНС о постановке на налоговый учет в налоговом органе с указанием ОГРН, информационное письмо из Росстата с указанием кода ОКПО (индивидуальный предприниматель представляет копию свидетельства индивидуального частного предпринимателя и копию общегражданского паспорта).
4.2.2. Документы и сведения, подтверждающие наличие производства, а именно:
Наличие производственных площадей (копии свидетельства о праве собственности или договора аренды и акта приема-передачи производственных площадей);
Сведения о производственных мощностях (перечень оборудования и балансовая справка или копия договора аренды и акта приема-передачи оборудования) и планируемом годовом объеме производства промышленной продукции;
Сведения о наличии персонала (справка о численности персонала, занятого в производстве, перечень должностей).
4.2.3. Сведения и документы, подтверждающие возможность осуществления деятельности по изготовлению промышленной продукции, а именно:
Технологическая карта (технологическая инструкция) процесса производства с указанием перечня технологических операций, используемых при изготовлении конечной промышленной продукции ;
ГОСТы, стандарты предприятия, технические условия, технологические регламенты, в соответствии с которыми осуществляется производство промышленной продукции;
Копии лицензии и разрешения на виды работ или виды деятельности, выполняемые в рамках проведения производственных операций;
Копии сертификатов соответствия на продукцию, подлежащую обязательной сертификации или декларированию (при наличии);
Сведения о правах на конструкторскую и техническую документацию в объеме, достаточном для производства, модернизации и развития соответствующей промышленной продукции (в случае, если в соответствии с Приложением к постановлению от 17 июля 2015 года № 719 продукция признается произведенной на территории Российской Федерации при наличии прав на конструкторскую и техническую документацию);
Сведения о наличии прав на микропрограммы в объеме, достаточном для производства и использованию программного обеспечения, исключительное право на которое принадлежит лицу, являющемуся налоговым резидентом государства - члена ЕАЭС (в случае, если в соответствии с Приложением к постановлению от 17 июля 2015 года № 719 продукция признается произведенной на территории Российской Федерации при наличии указанных прав);
Сведения о наличии на территории одной из стран - членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) сервисного центра, уполномоченного осуществлять ремонт, послепродажное и гарантийное обслуживание продукции (в случае, если в соответствии с Приложением к постановлению от 17 июля 2015 года № 719 продукция признается произведенной на территории Российской Федерации при наличии указанного сервисного центра);
Сведения об используемом в производстве продукции материалов (сырья) и комплектующих, происходящих из государств - членов ЕАЭС, а также производственных операциях, осуществляемых по договорам оказания услуг, выполнения работ, подряда, в случае использования производственных мощностей других хозяйствующих субъектов на территориях государств - членов ЕАЭС.
4.2.4. Для промышленной продукции, изготовленной с использованием иностранных материалов (сырья) и комплектующих, за исключением происходящих из государств - членов ЕАЭС, предоставляются :
Описание всех материалов (сырья) и комплектующих иностранного происхождения, используемых при изготовлении промышленной продукции, с указанием страны происхождения, таможенной стоимости и кодов ТН ВЭД ТС на уровне не менее первых шести знаков;
Калькуляция цены единицы промышленной продукции на условиях франко-завод предприятия изготовителя;
Копии бухгалтерских документов, подтверждающих расходы, связанные с производством конечной промышленной продукции, которые подлежат включению в расчет цены конечной продукции на условиях франко-завод .
документов на ______ страницах.
Опись документов
к заявлению на получение акта экспертизы о соответствии производимой
промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к
продукции, произведенной в Российской Федерации,
от "___" _________ 20___ г. N_______
| № п/п | Наименование документа | Количество листов | Дополнительные сведения |
|---|---|---|---|
Руководитель юридического лица
(индивидуальный предприниматель)
________________________ __________________________ ____________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество) (дата)
Приложение 3
к о порядке выдачи актов
экспертизы о соответствии производимой
промышленной продукции требованиям,
предъявляемым в целях ее отнесения к
продукции, произведенной в
Российской Федерации
На бланке уполномоченной ТПП
АКТ ЭКСПЕРТИЗЫ N_____
о соответствии производимой промышленной продукции требованиям,
Российской Федерации
1. Эксперт(ы): _________________________________________________________
2. Дата составления акта: ______________________________________________
3. Срок действия акта: _________________________________________________
4. Заявитель (субъект деятельности в сфере промышленности): ____________
5. Наименование, количество и параметры промышленной продукции:
________________________________________________________________________
6. Производитель промышленной продукции: _______________________________
7. Заключение: _________________________________________________________
Эксперт(ы) _____________ (подпись и Ф.И.О.)
Акт экспертизы на _____ страницах зарегистрирован в ____________________
(наименование
уполномоченной ТПП)
Дата ______________
Акт экспертизы без подписи эксперта и печати недействителен.
Приложение к АКТУ ЭКСПЕРТИЗЫ N_________
о соответствии производимой промышленной продукции требованиям,
предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в
Российской Федерации
1. Основания для составления акта экспертизы ___________________________
2. Представленные сведения и документы _________________________________
3. Экспертизой установлено _____________________________________________
Эксперт(ы) __________ (подпись и Ф.И.О.)
Дата _________
Обзор документа
Урегулированы вопросы выдачи актов экспертизы о соответствии промышленной продукции требованиям, предъявляемым для ее отнесения к товарам, произведенным в России.
Акты выдают уполномоченные торгово-промышленные палаты (перечень приводится).
Срок действия акта - 1 год.
Для получения акта подается заявление и ряд документов. Определен их перечень.
Утверждена форма акта.
Приложение 2 к приказу ТПП РФ
Положение о порядке выдачи актов экспертизы для целей осуществления
Положение о порядке выдачи актов экспертизы для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Положение) разработано на основании Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 года (далее - Соглашение от 18 июня 2010 года), Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 14 июля 2014 года №656 (далее - постановление Правительства РФ от 14 июля 2014 года №656), а также других нормативных документов, регулирующих вопросы осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Раздел 1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении.
1.1 Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия :
закупка товара для обеспечения государственных или муниципальных нужд - совокупность действий, осуществляемых в установленном Законом №44-ФЗ порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.
участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;
заказчик (организатор закупки) - государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона №44-ФЗ бюджетное учреждение, осуществляющие закупки;
уполномоченная ТПП - Торгово-промышленная палата Российской Федерации (ТПП России) и уполномоченные ею торгово-промышленные палаты в Российской Федерации, имеющие право выдавать акты экспертизы для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
акт экспертизы - акт экспертизы для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд - документ, выданный уполномоченной ТПП участнику закупки, который подтверждает соответствие товаров требованиям, предусмотренным постановлением Правительства РФ от 14 июля 2014 года №656;
заявитель - участник закупки, обратившийся в уполномоченную ТПП с заявлением о получении акта экспертизы в соответствии с требованиями настоящего Положения;
базовое транспортное средство - транспортное средство, которое в целом, или его кузов, или шасси были использованы для создания другого транспортного средства;
информационный ресурс ТПП РФ - совокупность информации о выданных актах экспертизы для производителей товара, содержащейся в центральной базе данных ТПП России, с помощью которого обеспечивается формирование, хранение, а также предоставление такой информации с использованием официального сайта ТПП России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Раздел 2. Общие положения.
2.1 Торгово-промышленные палаты в Российской Федерации выдают акты экспертизы для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (акты экспертизы) в строгом соответствии с настоящим Положением.
2.2 К выдаче актов экспертизы допускаются исключительно уполномоченные ТПП, перечень которых приведен в приложении 1 к настоящему Положению.
Перечень уполномоченных ТПП размещается на официальном сайте ТПП России.
2.3 Выдача актов экспертизы осуществляется на платной основе согласно единым тарифам, утверждаемым приказами ТПП России.
2.4 Общий контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляет ТПП России. В этих целях ТПП России в установленном порядке проводит проверку деятельности уполномоченных ТПП по выдаче актов экспертизы.
2.5 В случае нарушения порядка выдачи актов экспертизы уполномоченные ТПП, допустившие такие нарушения, могут быть решением Правления ТПП России лишены права выдачи указанных документов до выполнения требований, изложенных в настоящем Положении.
Раздел 3. Условия и особенности выдачи актов экспертизы.
3.1 Акты экспертизы выдаются уполномоченными ТПП заинтересованным участникам закупок (заявителям) на товары, указанные в пунктах 15 - 23, 24 - 27 и 29 - 42 перечня, предусмотренного которые должны быть изготовлены в соответствии с требованиями, изложенными в примечании к Перечню, включая товары, изготовленные на основе базовых транспортных средств, которые были произведены в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 14 июля 2014 года №656.
3.1.1 При этом товары под номерами 15 - 23 Перечня или базовые транспортные средства для производства данных товаров, помимо соответствия вышеизложенным требованиям, должны быть:
произведены лицами (хозяйствующими субъектами), перечисленными в Перечне хозяйствующих субъектов, осуществляющих в 2010 году производство моторных транспортных средств с применением понятия «промышленная сборка» в соответствии с критериями, указанными в пункте 7.1.1 решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 года № 130, который утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 27 января 2010 г. № 169 «О предоставлении тарифных льгот по уплате ввозных таможенных пошлин хозяйствующим субъектам, осуществляющим производство моторных транспортных средств»;
произведены в режиме, предусмотренном абзацем 6 пункта 2 статьи 10 Соглашения от 18 июня 2010 года, лицами, государственная регистрация которых осуществлена в Калининградской области и которые по состоянию на 1 апреля 2006 года осуществляли деятельность на основании Федерального закона Российской Федерации от 22 января 1996 года №13-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области».
3.1.2 Акты экспертизы не выдаются, если товары под номерами 15 - 23 Перечня или базовые транспортные средства для изготовления данных товаров не были произведены лицами, указанными в подпункте 3.1.1 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения.
3.2 Если иное не предусмотрено настоящим Положением, акт экспертизы оформляется на основании первичного акта экспертизы, выполненного экспертами уполномоченной ТПП, которая расположена в месте нахождения непосредственного производителя товара - объекта закупок (его филиала, обособленного подразделения). Указанные первичные акты экспертизы оформляются на постоянную номенклатуру товаров сроком на один год (далее - Годовые акты экспертизы).
Порядок заполнения Годовых актов экспертизы, а также порядок получения таких документов уполномоченными ТПП, которые на их основании непосредственно выдают акты экспертизы, утверждаются ТПП России.
3.3 Акты экспертизы выдаются уполномоченными ТПП с применением программного комплекса по оформлению, выдаче и учету актов экспертизы, разрабатываемого и внедряемого ТПП России.
3.4 Акты экспертизы в электронном виде направляются в центральную базу данных ТПП России в течение двух рабочих дней.
3.5 ТПП России ведет единую электронную базу данных актов экспертизы, выдаваемых на территории Российской Федерации.
3.6 ТПП России размещает на информационном ресурсе ТПП РФ сведения о производителях и товарах, на которые оформлены Годовые акты экспертизы.
3.7 Акт экспертизы прекращает свое действие после завершения закупки товара для обеспечения государственных или муниципальных нужд, для которой он был предназначен.
3.8 В случае утраты или повреждения акта экспертизы по письменной просьбе заявителя выдается его дубликат. При выдаче дубликата в акте экспертизы указываются дата выдачи дубликата, слово «Дубликат», номер и дата утраченного или поврежденного оригинала акта экспертизы. Дубликат акта экспертизы вступает в силу с даты выдачи оригинала и прекращает свое действие после завершения закупки, для которой оригинал акта экспертизы был предназначен.
3.9 Копии актов экспертизы, другие документы, на основании которых были выданы указанные документы, хранятся в уполномоченной ТПП в течение трех лет с даты выдачи.
3.10 Механизм подтверждения соответствия произведенных на территории Республики Беларусь и Республики Казахстан товаров, указанных в пунктах 15 - 23, 24 - 27 и 29 - 42 Перечня, требованиям, предусмотренным примечанием к Перечню, определяется органами исполнительной власти указанных государств по результатам консультаций, проведенных в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства РФ от 14 июля 2014 года №656.
Раздел 4. Перечень и порядок предоставления документов, необходимых для получения акта экспертизы.
4.1 Для получения акта экспертизы участник закупки представляет в уполномоченную ТПП заявление с просьбой о выдаче акта экспертизы (далее - заявление), которое подписывается руководителем заявителя (участника закупок) или уполномоченным лицом, действующим на основании доверенности или приказа (распоряжения) заявителя.
В заявлении указываются наименование и адрес заказчика (организатора закупки); идентификационный код закупки; наименование товара - объекта закупок (с указанием марки, модели, иной маркировки, необходимой для идентификации товара, а также с указанием кодов классификации по ОКПД ОК - 034-2007 (КПЕС 2002)), его количество, наименование и адрес производителя товара, другая информация, необходимая для оформления и выдачи акта экспертизы, а также запись заявителя о том, что он несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов (форма заявления приведена в приложении 2 к настоящему Положению).
Заявлением также подтверждается, что в случае, если заявитель будет определен в качестве поставщика объекта закупки, то:
Поставляемый по контракту товар будет соответствовать требованию подпункта 7 пункта 1 статьи 33 Закона №44-ФЗ;
Заявитель принимает на себя обязательство письменно уведомить уполномоченную ТПП об исполнении контракта на такую закупку в течение пятнадцати рабочих дней с момента его заключения.
В заявлении может быть указана дополнительная информация, связанная с участием в закупках, о которой заявитель - участник закупок считает необходимым уведомить уполномоченную ТПП.
4.2 К заявлению прилагаются следующие сведения и документы :
4.2.1 Правоустанавливающие и регистрационные документы заявителя (копии учредительных документов, свидетельство или справка из ФНС о постановке на налоговый учет в налоговом органе с указанием ОГРН, информационное письмо из Росстата с указанием кода ОКПО (индивидуальный предприниматель представляет копию свидетельства индивидуального частного предпринимателя и копию общегражданского паспорта), для физического лица - копия общегражданского паспорта .
Лица, указанные в абзаце 3 подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 14 июля 2014 года №656, предоставляют документ, подтверждающий, что такие лица зарегистрированы в Калининградской области и по состоянию на 1 апреля 2006 года осуществляли свою деятельность в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 22 января 1996 года №13-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области».
4.2.2 При наличии Годового акта экспертизы заявитель указывает в заявлении сведения о Годовом акте экспертизы (номер, дата, наименование выдавшей его уполномоченной ТПП).
Если производителем товара - объекта закупки является хозяйствующий субъект Республики Беларусь или Республики Казахстан, то к заявлению прилагается документ, подтверждающий соответствие товаров требованиям, предусмотренным постановлением Правительства РФ от 14 июля 2014 года №656. Данный документ выдается уполномоченным органом Республики Беларусь или Республики Казахстан, определенным в качестве такового заинтересованными органами исполнительной власти указанных стран по результатам консультаций, проведенных в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства РФ от 14 июля 2014 года №656.
4.2.3 При отсутствии Годового акта экспертизы или документа, указанного в абзаце 2 подпункта 4.2.2 пункта 4.2 раздела 4 настоящего Положения, заявитель предоставляет в уполномоченную ТПП следующие документы и сведения:
4.2.3.1 Документы и сведения, подтверждающие наличие производства, а именно:
- наличие производственных площадей (свидетельство о праве собственности или договор аренды и акт приема-передачи производственных площадей);
- сведения о производственных мощностях (перечень оборудования и балансовая справка или договор аренды и акт приема-передачи оборудования);
- сведения о наличии персонала (справка о численности персонала, занятого в производстве, перечень должностей).
4.2.3.2 Сведения и документы, подтверждающие факт изготовления товара, а именно:
4.2.4 Если заявитель не является производителем и / или собственником товара - объекта закупки, он представляет в уполномоченную ТПП гарантийное письмо о заключении контракта с производителем или иным лицом на поставку товара - объекта закупок в необходимых количестве и номенклатуре в случае, если такой заявитель будет определен в качестве поставщика товара для закупок.
4.3. С целью установления достоверности представленных заявителем сведений и документов уполномоченная ТПП вправе осуществлять проверку изготовления (производства) товаров и первичной документации, связанной с таким производством, непосредственно на предприятиях.
4.4 Представленные сведения и документы должны быть подписаны руководителем заявителя или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности или приказа (распоряжения) заявителя. При этом бухгалтерские документы должны быть также подписаны главным бухгалтером заявителя или лицом, уполномоченным на осуществление обязанностей главного бухгалтера.
В случае организации и введения в действие ТПП России системы электронного документооборота при реализации процедуры выдачи актов экспертизы допускается представление документов, подписанных электронной цифровой подписью заявителя.
4.5 Если сведения и документы, указанные в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Положения, представлены заявителем не в полном объеме, уполномоченная ТПП в течение трех рабочих дней с даты представления заявления с просьбой о выдаче акта экспертизы направляет заявителю запрос с предложением в течение пяти рабочих дней со дня получения им запроса представить недостающие сведения и документы. По ходатайству заявителя срок представления недостающих сведений и документов может быть продлен уполномоченной ТПП, но не более чем на десять рабочих дней. Если заявитель в установленный срок не представит запрашиваемые сведения и документы или не подаст ходатайство о продлении этого срока, уполномоченная ТПП направляет заявителю мотивированный отказ, предусмотренный пунктом 4.7 настоящего Положения.
Мотивированный отказ заявителю также направляется в случае, если сведения об указанном в заявлении товаре отсутствуют в центральной базе данных ТПП России и соответственно на информационном ресурсе ТПП РФ в качестве сведений о товаре, прошедшего экспертизу на предмет его соответствия требованиям, предусмотренным пунктом 3.1 раздела 3 настоящего Положения. В этом случае заявителю предлагается представить документы и сведения, указанные в подпункте 4.2.3 настоящего Положения.
4.6 По результатам рассмотрения комплекта документов уполномоченной ТПП составляется и выдается акт экспертизы в течение трех рабочих дней.
4.7 В случае, если на основании представленного заявителем комплекта документов, в том числе после направления запроса, предусмотренного пунктом 4.5 раздела 4 настоящего Положения, не представляется возможным определить соответствие товара требованиям, предусмотренным настоящим Положением, уполномоченная ТПП в течение трех рабочих дней направляет заявителю мотивированный письменный отказ в выдаче акта экспертизы.
4.8 Заявление, указанное в пункте 4.1 раздела 4 настоящего Положения, также представляется в уполномоченную ТПП на электронном носителе или направляется по электронной почте. Документы и сведения, указанные в пункте 4.2 раздела 4 настоящего Положения, могут по просьбе уполномоченной ТПП представляться на электронном носителе или направляться по электронной почте.
4.9. Уполномоченная ТПП обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения.
Раздел 5. Форма и порядок заполнения акта экспертизы.
5.1 Акт экспертизы составляется по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Положению.
5.2 Акт экспертизы заполняется следующим образом:
пункт 1 «Эксперты». В Данном пункте указывается эксперт (эксперты), который (ые) непосредственно составлял (ли) акт экспертизы;
пункт 2 «Дата составления акта». Указывается дата составления Акта экспертизы;
пункт 3 «Основания для составления акта экспертизы». Указывается номер и дата заявления, которое должно соответствовать пункту 4.1 раздела 4 настоящего Положения;
пункт 4 «Заявитель (участник закупки)». В данном пункте указывается наименование и адрес заявителя (для физических лиц - ФИО и адрес), представившего в уполномоченную ТПП заявление с просьбой о выдаче акта экспертизы;
пункт 5 «Заказчик закупки (организатор закупки)». Указываются наименование и адрес заказчика закупки (организатора закупки), идентификационный номер закупки;
пункт 6 «Наименование товара и его количество». Дается описание товара - объекта закупки (с подробным указанием марки, модели, иной маркировки, необходимой для идентификации товара), а также указывается количество товара в соответствующих единицах измерения;
пункт 7 «Производитель товара». Указывается наименование и адрес производителя товара - объекта закупки, коды WMI производителя.
пункт 8 «Заключение». В данном пункте указывается, что акт экспертизы составлен на основании Годового акта экспертизы (с указанием номера и даты), составленного (указывается Уполномоченная ТПП, оформившая документ) и полученного из информационного ресурса ТПП РФ (указывается дата получения документа), или документа, указанного в абзаце 2 подпункта 4.2.2 пункта 4.2 раздела 4 настоящего Положения. В случае отсутствия Годового акта экспертизы, указывается, что акт экспертизы составлен на основании комплекта документов, представленных заявителем.
Кроме того, содержится вывод о том, что товар, поименованный в пункте 6 настоящего акта, соответствует требованиям, предусмотренным постановлением Правительства РФ от 14 июля 2014 года №656 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
5.3 На составленном акте экспертизы проставляются подпись эксперта и печать уполномоченной ТПП, без которых акт экспертизы является недействительным.
Приложение 2
к Положению о порядке
Форма заявления
На бланке организации
или индивидуального предпринимателя
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение акта экспертизы
для целей осуществления
закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Наименование участника закупок ______________________________________________
(почтовый адрес, место нахождения, телефон/факс, для физических лиц - ФИО, место жительства, телефон/факс)
Регистрационный номер в Едином государственном регистре юридических лиц или индивидуальных предпринимателей ____________________________________.
ИНН / КПП __________________________________________________________________.
Просим выдать акт экспертизы для целей осуществления закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, проводимой в форме
____________________________________________________________________________
(конкурса / аукциона / запроса предложений и т.д., идентификационный код (номер) закупки)
____________________________________________________________________________ .
(наименование заказчика и уполномоченного органа)
Наименование и количество товара - объекта(ов) закупки ________________________
__________________________________________________________________________.
Код(ы) классификации товара - объекта(ов) закупки по ОКПД ОК - 0342-007 (КПЕС 2002) _________________________, производимого _______________________________.
(наименование производителя)
___________________________________________________________________________________________________________.
(сведения о Годовом акте экспертизы, если имеется)
Настоящим гарантируем достоверность сведений, указанных в настоящем заявлении, и приложенных к нему документах.
Настоящим подтверждаем, что в случае, если ______________________________
(наименование заявителя - участника закупок)
будет определен в качестве поставщика объекта закупки, то поставляемый _____________________________ по контракту товар (вышеуказанный объект закупки)
(наименование заказчика)
будет соответствовать требованию подпункта 7 пункта 1 статьи 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Обязуемся письменно уведомить_____________________________ об исполнении такого контракта в течение
пятнадцати рабочих дней с момента его заключения, а также представить сведения о выделенных идентификационных / серийных номерах товара - объекта(ов) закупки.
Контактное лицо: Ф.И.О.____________________________, номер контактного телефона __________; адрес электронной почты _________________________ .
Корреспонденцию просим направлять по адресу: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Ранее представленные в _________________________ документы:
(наименование уполномоченной ТПП)
Настоящим подтверждаем, что в ранее представленные документы изменения и дополнения не вносились.
Дополнительная информация____________________________________________.
К настоящему заявлению прилагаются документы согласно описи документов на _____страницах.
Опись документов
к заявлению на получение акта экспертизы для целей осуществления
закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд
от «___» ________ 20___г. №______
|
Наименование документа |
Количество |
Дополнительные сведения |
|
Руководитель юридического лица
(индивидуальный предприниматель или физическое лицо)
Приложение 3
к Положению о порядке
выдачи актов экспертизы для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд
На бланке уполномоченной ТПП
АКТ ЭКСПЕРТИЗЫ № ____
для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд
- Эксперт(ы): _____________________________________________________
- Дата составления акта: __________________________________________
- Основания для составления акта экспертизы: _____________________
- Заявитель (участник закупки): ___________________________________
- З аказчик закупки (организатор закупки) : _________________________
- Наименование товара и его количество : ___________________________
- Производитель товара : __________________________________________
- Заключение :____________________________________________________
Эксперт(ы) ________ (подпись и Ф.И.О.)
Акт экспертизы на _____ страницах зарегистрирован в ___________________
(наименование уполномоченной ТПП)
Дата __________
Акт экспертизы без подписи эксперта и печати недействителен.
Используемые в Положении понятия «закупка товара для обеспечения государственных или муниципальных нужд», «участник закупки», «заказчик», «базовое транспортное средство» соответствуют определениям данных понятий, соответственно изложенным в Законе №44-ФЗ и постановлении Правительства РФ от 10.09.2009 г. № 720 «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств», и приводятся для удобства их использования, применительно к настоящему Положению.
Документы, необходимые для выдачи актов экспертизы и ранее представленные в Уполномоченную ТПП, могут быть представлены однократно при условии, что в них не вносились изменения и дополнения. При этом сведения о таких документах вносятся в заявление.
Хозяйствующие субъекты или физические лица Республики Беларусь и Республики Казахстан предоставляют аналогичные документы, предусмотренные национальным законодательством указанных стран.
Сведения о Годовом акте экспертизы (номер, дата, наименование выдавшей его Уполномоченной ТПП) размещаются на информационном ресурсе ТПП РФ.
Допускается предоставление выписки из технологической карты (технологической инструкции) процесса производства с перечнем и подробным описанием технологических операций, используемых при изготовлении конечной продукции.
источник информации сайт ТПП
Союз «ТПП Ярославской области» уполномочен выдавать документы для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации:
- Акт экспертизы о соответствии требованиям, предусмотренным в приложении к Постановлению Правительства N719.
- Сертификат происхождения СТ-1 для соответствия критериям, установленным Правилами определения страны происхождения в СНГ от 20.09.2009, в случае отсутствия товара в Приложении к Постановлению Правительства N719.
Сертификаты и экспертиза для госзакупок
ЯрТПП в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативными документами ТПП России оформляет сертификаты о происхождении товаров по форме СТ-1 для целей участия в закупках для государственных и муниципальных нужд, выдаваемые на основании Акта экспертизы.
В настоящее время оказываются услуги по изготовлению и регистрации на сайте «Реестр актов экспертизы» Российской ТПП Годовых Актов экспертизы для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд по следующим Постановлениям Правительства РФ:
- Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2015 года N 102 «Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
- Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2015 года N 1289 «Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
- Постановление Правительства РФ от 14 июля 2014 года N 656 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
- Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2016 года N 968 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
- Постановление Правительства РФ от 17 июля 2015 года N 719 «О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации».
Сертификаты и акты экспертизы необходимы для подтверждения российского происхождения товаров, подпадающих под требования вышеуказанных Постановлений Правительства РФ, и планирующихся к поставке государственным и муниципальным заказчикам.
Сертификаты происхождения для экспорта
Сертификат происхождения – документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товара.
Наличие соответствующего сертификата в ряде случаев служит основанием для снижения или полного освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин.
Оформляется на основании Акта экспертизы.
Некоторые страны предоставляют преференции при наличии сертификатов:
- СТ-1 для стран СНГ, Грузии, Туркменистана, Узбекистана
- СТ-2 для Сербии
- EAV для Вьетнама.
По запросу предприятий может быть оформлен сертификат общей формы.
09 .06.2018
Вышел Приказ Торгово-промышленной палаты РФ от 30.05.2018 N 52. В этом приказе написано, как получить акт экспертизы и сертификат СТ-1
Акт экспертизы - подтверждает, что товар соответствует всем требованиям, перечисленным в приложении к Постановлению N 719, и произведен на территории РФ.
Сертификат СТ-1 - подтверждает, что Россия является страной происхождения товара. Товар должен соответствовать Правилам определения страны происхождения товаров в СНГ от 20 ноября 2009 года.
Какие документы надо собрать, чтобы получить акт или сертификат
1. Заявление, подписанное руководителем заявителя или уполномоченным им лицом. В заявлении надо написать:
- Сведения о заявителе (наименование, адрес, и.т.д.);
- Название продукции. С указанием марки, модели, кодов ОКПД;
- Согласие на проведение проверки на производстве;
- Написать, что вы берете на себя ответственность за достоверность информации;
- И предупредите ТПП, если информация в принесенных вами документах изменится.
2. Регистрационные документы;
3. Документы, подтверждающие, что производство на самом деле есть, и вы имеете все возможности его осуществлять;
4. Справка о функциональном назначении и качественных характеристиках товара. Например, длительность гарантийного срока или экологичность товара. Пишется в свободной форме.
Что делать, когда собрали документы
Собрать все бумаги, пронумеровать, прошить, отнести в ТПП. 3 дня ТПП проверяет корректность информации в ваших документах и регистрирует заявление.
В документах чего-то не хватает - через 10 дней их вернут, чтобы вы в течение 5 дней донесли недостающее;
Продукция не соответствует требованиям - в течение 5 дней вы должны получить мотивированный отказ в выдаче акта или ст-1;
Продукция соответствует требованиям - в течение 5 рабочих дней придет уведомление о проверке предприятия;
Что за проверка
ТПП может приехать с проверкой к вам на предприятие. Потому что надо убедиться в вашей правдивости. Проверка обязательная, если обращаетесь за справкой или актом в первый раз.
Имейте ввиду:
- ТПП должна не меньше, чем за 3 дня сообщить о своём визите в ваши владения. Есть время подготовиться;
- ТПП может привезти с собой технического специалиста, если не разбирается в том, чем вы занимаетесь и не может правильно ваше производство оценить;
- Проверяющие имеют право фотографировать на предприятии. Потом эти снимки прикрепят в акт проверки.
Проверка не пройдена - в течение 5 рабочих дней получите мотивированный отказ;
Торгово-промышленная палата Российской Федерации (ТПП) - негосударственная некоммерческая организация, представляющая интересы представителей малого, среднего и крупного бизнеса и охватывающая все области предпринимательства.
Услуги ТПП, связанные с сертификацией:
- Оформление документов, связанных с внешнеэкономической деятельностью (сертификаты происхождения, акты торговой промышленной палаты (акт ТПП) и т.п.);
Наши специалисты оформят для вас:
- Сертификат происхождения (формы СТ-1, А, общая форма) — 5 700 рублей
- Акт подтверждения БУ — 6 800 рублей
- Акт подтверждения кода ТНВЭД -6 800 рублей
- Акт подтверждения стоимости (маркетинговые исследования) — 6 800 рублей
|
В нашем центре сертификации Вы сможете оформить Сертификат происхождения товара — документ, который подтверждающий страну происхождения товара, выданный уполномоченным органом — экспортера. Сертификат происхождения необходим для таможенных органов импортирующей страны для тарифного регулирования ввозимых товаров, получения льготных тарифов, беспошлинного ввоза, освобождения от дополнительного налогообложения. — документ, который подтверждает, что продукция, вывозимая за пределы Российской Федерации, была изготовлена на территории РФ из отечественного сырья, либо была подвергнута достаточной обработке, чтобы считать её происхождение на территории РФ. Сертификат происхождения ст 1 выдается на товары, вывозимые из РФ в страны — участники СНГ. Сертификат СТ 1 оформляется на специальном, защищенном бланке формата А4 (210 x 297 мм), изготовленном типографским способом. Срок действия сертификата СТ 1 составляет 12 месяцев со дня выдачи. Существует три основных вида сертификатов происхождения:
|
Сертификаты происхождения по форме «А» — выдаются в страны Европейского Союза, США, Канаду, Чехию, Словакию, Югославию и Турцию на товары, попадающие под действие тарифных преференций. Эта форма предусмотрена международными соглашениями, участником которых является Российская Федерация, и вводит количественные ограничения (квоты) на экспорт определенных видов товаров.
Сертификаты происхождения по общей форме выдаются на товары, экспортируемые во все страны, в том случае, если не требуются другие сертификаты происхождения.
Сертификаты происхождения выдает Торгово-промышленная палата РФ, как на русском, так и на английском языках. На каждую конкретную поставку, срок действия сертификата 12 месяцев с момента выдачи.
Необходимые документы для оформления сертификата происхождения СТ 1:
- Регистрационные документы (свидетельства ОГРН, ИНН, коды статистики);
- Контракт, товарно-транспортная накладная, счет-фактура/инвойс, упаковочный лист;
- Письмо о комплектующих от изготовителя в свободной форме — подтверждение о том, что при сборке данного товара использовались комплектующие, произведенные на территории РФ, в случае, если использовались импортные комплектующие, то указать процентное содержание.
Акт экспертизы - это документ, который выдается компетентной организацией на основании заявки клиента в отношении качества и количества продукции (при проведении товарной экспертизы) или страны происхождения (при проведении экспертизы страны происхождения товара и его материалов).
Составление Акта является заключительным этапом проведения товароведческой экспертизы. Акт экспертизы является одним из основных документов, дающих право предъявлять претензии в отношении качества товара, его несоответствия требованиям контрактных документов, а также в случае его недостачи. Акт экспертизы также признается в качестве доказательного документа арбитражными организациями, в том числе и иностранными.
Акт экспертизы оформляется на бланках строгой отчетности и состоит из трех частей: протокольной, констатирующей и заключения эксперта.
1. Протокольная часть акта экспертизы содержит номер акта экспертизы сведения о
2. Констатирующая часть акта экспертизы включает в себя описание хода предъявленных документов, аргументированное изложение методов, результаты осмотра или исследования предмета экспертизы, произведенные расчеты и т.д.
3. В заключении формулируются обоснованные и краткие выводы на основании объективных и бесспорных объяснений эксперта, которые опираются на положения констатирующей части акта экспертизы.
Акт экспертизы подписывается экспертом и вместе с приложениями заверяется печатью экспертной организации. При внесении в акт экспертизы изменений они должны быть в обязательном порядке заверены подписью эксперта.
В случае, когда заказчик экспертизы имеет обоснованные возражения по Акту экспертизы или если экспертом был нарушен порядок проведения экспертизы, назначается повторная экспертиза. При несогласии заказчика с результатами повторной экспертизы назначается контрольная экспертиза, результаты которой являются окончательными.
При проведении товароведческой экспертизы Акт содержит следующие сведения:
- номер акта экспертизы;
- дата и место проведения экспертизы;
- ФИО эксперта и наименование экспертной организации;
- что предъявлено на экспертизу (наименование товара, его количество и т.д.);
- задача экспертизы - указывается задание, полученное экспертом от заказчика;
- наименование изготовителя, поставщика, грузоотправителя, грузополучателя;
- наименование и номер транспортных документов и транспортных средств;
- дата поставки товара;
- условия хранения товара;
- состояние упаковки;
- маркировка на упаковке и на товаре;
- количество товара, взятого в качестве образцов для проведения лабораторных и иных исследований;
- описание дефектов и несоответствий;
- заключение эксперта.
Эксперту запрещено давать какие-либо указания на уничтожение или отгрузку забракованного товара. Не допускается также давать рекомендации, не входящие в компетенцию товароведческой экспертизы.
Акт экспертизы происхождения товара - выдается экспертной организацией и содержит сведения о происхождении сырьевых и комплектующих материалов, номера и даты заключения контрактов на поставку этих материалов, а также в перечисление основных операций технологического процесса на предприятии.
Акт экспертизы происхождения товара содержит заключение эксперта о том, что продукция действительно происходит из данной страны. На основании акта экспертизы выдается сертификат происхождения товара.
Акт экспертизы для выдачи сертификата страны происхождения оформляется в соответствии с требованиями Инструкции о порядке проведения экспертиз товаров экспертными организациями Системы Торгово-промышленной палаты в Российской Федерации (СТО ТПП 20-01-97).
Акты экспертизы СОЭКС оформляются на бланках строгой отчетности (БСО), имеющих индивидуальный номер и несколько степеней защиты. Каждый акт экспертизы в обязательном порядке прошнуровывается, все листы пронумеровываются, прошиваются и скрепляются печатью СОЭКС.
Таможенная/внешнеэкономическая экспертиза (Заключения на б/у товары)
Экспертиза востребована участниками внешнеэкономической деятельности (производители, поставщики, получатели товаров), государственными предприятиями, таможенными органами, декларантами.
